始终为人民执好政掌好权

　　今年是我们党诞辰八十八周年，也将迎来新中国成立六十周年。

　　这是一段波澜壮阔的历史进程。我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，经过艰苦卓绝的斗争、坚持不懈的奋斗，开辟历史新纪元，缔造了新中国，确立了社会主义制度；开启历史新时期，引领中国人民走上了中国特色社会主义道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。我们党领导的两次伟大革命，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向。

　　这是一个值得庆祝的历史时刻。走过峥嵘岁月，一个历经风雨砥砺、焕发青春活力的拥有七千多万党员的大党更加成熟坚强，一个面向现代化、面向世界、面向未来的文明古国更加从容自信。我们伟大的党、伟大的祖国所取得的辉煌成就、积淀的宝贵经验，照亮更加光明的前程。

　　一部中国共产党的历史，就是一部在理论与实践中不断推进马克思主义中国化的历史。八十八年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合，推动马克思主义中国化实现了两次历史性飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大成果，开辟了马克思主义在中国发展的新境界，指导着党的事业不断取得新的胜利。正在全党深入开展的学习实践科学发展观活动，就是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。面对我们的宏伟目标，只有坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义道路，更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，才能不断推动我们的伟大事业取得发展进步，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

　　一部中国共产党的历史，就是一部为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福不懈奋斗的历史。在全国执政的六十年，就是我们党坚持为人民执政、靠人民执政的六十年。历史昭示未来，只有把最广大人民的根本利益作为党和国家全部工作的出发点和落脚点，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们才能团结凝聚一切智慧和力量，共同建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，不断从胜利走向新的胜利。

　　一部中国共产党的历史，也是一部始终坚持自我完善进步、保持发展马克思主义政党先进品质的历史。我们党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。在改革开放的历史新时期，我们党积极应对时代发展要求和环境变化，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　站在历史与未来的交汇点上，世情、国情、党情都发生了重大变化，这是一个充满前所未有的机遇和挑战的时代。到我们党成立一百年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立一百年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。同我们的远大目标相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。在推进改革开放和社会主义现代化建设中，我们所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们所面临矛盾和问题的复杂性世所罕见，我们所面对的困难和风险也世所罕见。要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，全党同志务必坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，务必更加兢兢业业地工作，永远保持和发扬自强不息的进取精神，永远不辜负人民的信任和期望。

　　时代的洪流滚滚向前，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，全党同志必须以科学发展观为指导，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持把人民利益放在首位，切实解决群众反映强烈的突出问题，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终为人民执好政、掌好权，更好地团结带领全国各族人民为创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴而长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。

　　六十年前的西柏坡，毛泽东同志满怀自信地宣告：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”六十年过去，江山万里如画，共和国雄姿英发。历史的接力棒已经传到我们这一代人手中，我们有充分的信心也有足够的能力，在建设中国特色社会主义的历史画卷上描绘出更新更美的图画。 摘自《人民网-人民日报》
 

党的建设要充分体现科学发展观新要求 (2)

　　科学发展观的核心是以人为本；党的建设要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把党建设成为立党为公、执政为民的执政党。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。我们党是马克思主义的执政党，但要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，也是很不容易的。中国共产党从为夺取政权而奋斗到自己执政，从革命到建设，从相对封闭到对外开放，党的领导地位、领导方式、可支配的资源都发生了很多变化。客观上，党的执政环境、领导条件在不断优化、改善，但同时脱离群众的危险也在不断增大。这就要求我们必须自觉地坚持不懈地从思想上、政治上、组织上、作风上加强党的建设，坚持以人为本。要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人们的多方面需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续；党的建设要站在完成执政兴国使命的高度，不断推进改革开放事业，切实加强党的建设。科学发展观全面协调可持续是一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，具有发展的内在规律性。党的建设的各个方面、各个环节也是一个有机的整体。贯彻落实科学发展观，就是要坚持全面协调可持续发展，避免发展中的片面性和发展的失调、失衡、不可持续性，为贯彻落实科学发展观提供思想组织保证和制度支持。全面协调可持续发展，要求党的建设站在执政兴国、不断推进改革开放事业的高度，立足当前的实际，着眼长远目标，提出科学、合理、有预见性的工作思路，促进经济社会科学发展。党的建设要以加强党的执政能力建设、党的先进性建设为主线，推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，促进城乡之间、区域之间、行业之间党的建设各项工作的协调，促进党的建设与经济社会的发展相协调，进一步巩固党的执政基础，保证党的事业代代相承，永续发展。

　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾；党的建设要统筹兼顾，既要突出重点，又要平衡推进，协调发展。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。科学发展观强调发展的全面性，但并不意味着发展就没有重点。党的建设是一个巨大的系统工程，包含多种要素和多方面内容，统筹兼顾要求党的建设的各要素间相互协调，相互作用，相互促进，党的各项工作、各个方面既要突出重点，又要平衡推进；各区域、各行业、各单位的党的建设也要统筹兼顾，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，有效地整合党的各方面建设，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等，无论是城乡间，还是不同行业、不同所有制、不同单位都要统筹考虑，协调发展，既突出重点，又平衡推进，共同作用于党的建设这个主体。

　　三、加强党的执政能力建设和先进性建设，是贯彻科学发展观的重要保障和生动体现

　　中国共产党是执政党，党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的政治、思想、组织领导，都要通过执政来体现。党的先进性归根结底要通过科学发展，推动社会的不断进步和人的全面发展来体现。在新的历史条件下，加强党的执政能力建设和先进性建设，是贯彻科学发展观的重要保障和生动体现。

　　加强党的执政能力建设，是贯彻落实科学发展观的重要保证。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“执政能力建设是党执政后的一项根本建设。”《决定》突出强调了执政能力建设在党的建设中的重要地位，这是基于对党的历史方位根本变化的深刻认识，基于对党的执政条件和社会环境变化的深刻把握，基于对世界政党政治经验教训的系统总结。党的执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分，又是党执政贯彻落实科学发展观的重要实践。在当前世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，贯彻落实科学发展观，关键在于加强党的执政能力建设，提高领导科学发展的水平。

　　加强党的先进性建设，是贯彻落实科学发展观的根本任务和永恒课题。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。胡锦涛同志指出：“任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。”党的先进性是党存在和发展的根本依据，是党赢得人民信赖和拥护的根本条件。把贯彻落实科学发展观贯穿于党的建设全过程，这是加强党的执政能力建设和先进性建设面临的重大课题。

　　科学发展观是推进我国社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想,为新时期党的建设提供了强大思想武器。党的建设以科学发展观为指导，要求不断探索和回答在贯彻科学发展观战略思想的实践中党的建设出现的新情况新问题,服务于科学发展观的深入贯彻落实，保持和发展党在指导思想上的先进性，这是巩固党的执政地位，加强党的自身建设，实现经济社会又好又快科学发展的重要保证。 摘自《文汇报》
 

党的事业代代相传

　　“中国只用了３０年的时间就把英国和美国在工业革命时期需要１００年才能完成的使命完成了，极大地改善了中国人民的生活，仅凭这一点，就要给中国共产党打一个高分。” 美国有线电视新闻网前驻华记者齐迈克曾这样感叹。

　　在中国共产党成立８８周年之际，世界的目光再次投向中国，投向社会主义中国的领路人——中国共产党。人们在好奇地探询和追问，向着“百年大党”迈进的中国共产党，为何葆有生机活力？

　　一个政党能否保持生机和活力，在很大程度上取决于这个政党的“自我更新”能力。“自我更新”主要表现在两个方面。一是老党员能否与时俱进，能否始终站在时代前沿，引领时代风尚；二是能否不断地吸收“新鲜血液”，吸引代表未来的年轻人加入共产党，让革命先辈开创的伟业代代相传。

　　在经济全球化时代，人们曾担心,新生代会不会迷失方向，放弃老一辈的理想和信念？事实打消了人们的忧虑。新中国的年轻一代继往开来，有理想、有信念、有担当,已经成为中国特色社会主义事业的中坚。

　　“革命自有后来人”，这是中国共产党永葆青春的秘诀之一。在神舟飞船的指挥中心，像“嫦娥”一样美丽的“７０后”精彩亮相，世界为之“惊叹”；在汶川大地震中，身穿迷彩服的“８０后”冲锋在前，赢得了赞美；在北京奥运会上，青年志愿者的微笑，展示了“鸟巢一代”的责任感……这些朝气蓬勃的年轻人，成为中国共产党的新生力量，年轻化、知识化成为党员结构变化的新亮点。

　　党员年轻化、干部年轻化，离不开党和国家领导人的远见卓识。上世纪80年代初，邓小平曾指出：“我们干部老化的情况不说十分严重，至少有九分半严重。这个问题不解决，我们的国家、我们的党就缺乏活力。”为了让革命事业后继有人，我们党破除了论资排辈的陈旧观念，废除了领导干部终身制，一大批思想解放的中青年干部走上领导岗位，形成了老中青结合的人才梯队，顺利实现了新老交替、“代际继替”。

　　党员年轻化、干部年轻化，离不开制度的创新和保障。经过几十年的探索和实践，我们党在年轻干部的教育培训、实践锻炼、选拔使用、管理监督等方面形成了较为完整的政策体系。正在推行的“十万大学生村官计划”，成为培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措。

　　江山代有才人出，各领风骚数百年。本世纪头二十年,是中国共产党“代际继替”的关键时刻。在这个关键时期，意气风发的“70后”、“８０后”已经成长起来，逐步走上领导岗位。对于这些年轻人，人们寄予厚望。相信在民族复兴的历史进程中，年轻的一代一定能青出于蓝而胜于蓝，交出让党和人民满意的答卷。 摘自《人民网-人民日报》
 

思想上树立五种意识，实践中强化三观建设（1）

　　中共中央总书记胡锦涛同志在2009年1月13日的中纪委第三次全会上，向各级领导干部提出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上，锐意改革、共克时艰”。中央对各级领导干部三观提出的特别要求可谓顺乎民心，正当其时，理应引起各级领导干部的高度重视。如何切实加强党员领导干部的三观建设，永葆共产党人的政治本色，笔者在实践中体会到要着力抓好五个关键。

　　一、树立学习意识。

　　现在的党员领导干部尤其是较为年轻的同志都拥有本科、研究生甚至博士学历，文化程度比较高。但这仅仅表明一个人的受教育程度，并不意味着有文凭就有水平，有学历就有能力。随着时代发展和社会进步，新事物、新情况层出不穷，新知识、新技术不断出现，要求领导干部必须开阔视野，更新观念，学习新知识，掌握新本领，以适应时代发展的要求。一个拥有较高文凭和学历的人，如果停滞不前也会落伍，难以跟上潮流，不能胜任工作，不能获得进步。反过来，一些没有较高文凭和学历的人通过勤奋学习，同样可以获得丰富的知识和很强的能力，成为人才。这个道理并不难懂。现实生活中，有些人满足于有文凭，习惯于吃老本，不思进取，结果是不进则退，产生了知识恐慌、能力恐慌和本领恐慌。毛泽东同志在延安时就曾经说过“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。学习本领是我们许多干部所迫切需要的”。在知识经济时代，“前半生充电，后半生放电”的想法已经不合时宜，不管情愿不情愿，都得要把自己从一个“干电池”变成一个“燃烧电池”，不断加入新的燃烧成份，源源不断地产生新的能量。因此领导干部要有计划、有重点地精读一些马克思列宁主义的经典著作，系统地学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握其基本观点，领会其精神实质，当前，在兴起学习实践科学发展观的过程中，更要结合学习贯彻十七大报告，紧密联系工作实际，把科学发展观重要思想作为改造主观世界的强大思想武器，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题。同时，要与时俱进地学习科技、法律、经济和管理等各种新知识，还要涉猎历史、地理、天文、文学、艺术等方面的知识，不断扩大知识面，融合贯通，厚积薄发。只有这样，才能提高思想素质和精神境界，才能做到胸怀宽广，品格高尚，才能打牢公道正派的思想基础。

　　二、树立人品意识。

　　做人要讲人品。人品是人的内在道德素养，是人的自我行为的综合反应。人的思想品德的好坏、素质的高低，不是与生俱来的，而是通过后天自我修养形成的。古圣先贤们早就为我们指出了一条道德实践的根本途径——“修身”。儒家经典《礼记 大学》开宗明义指出：“古之欲明德于天下者，先治其国。欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身。”而“修其身”最基本和最重要的内容，便是要求人们从身边的细微处做起，把好生活作风关。一个人的生活作风如何，集中反映一个人的基本素质、精神追求和价值取向，不同的生活作风又反映出人们不同的人格品位。看一个人的人品如何，并非看其官大还是官小，蓝领还是白领，最重要的是从他的生活态度和生活作风中去考察。雷锋作为普通一兵，以公而忘私、情操高尚而成国人学习的榜样；而周恩来作为大国总理，同样以严于律己、生活严谨而被世人称颂。相反，一些在生活上搞拜金主义、享乐主义和个人主义的人，却因贪一时之欢而贻误终身，图一蝇头小利而身败名裂。由此不难看出，能否树立优良的人品意识，是坚持正确的事业观、工作观、政绩观的重要关口。（未完待续）
 

谈谈怎样做一名合格共产党员（1）

　　建国六十周年前夕，中共中央组织部发布了最新党内统计数据：截至２００８年底，中国共产党党员总数为７５９３．１万名，比新中国成立时增加了16倍；党的基层组织371.8万个，是新中国成立时的19倍。我们在为此而感到高兴的时候，也更加感到党的十七大提出的“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”的重要性和紧迫性。那么，如何建设一支高素质的党员队伍？最基本的要求应该是，让这支队伍中的每一个成员都认真地做合格的共产党员，切实在各自岗位上发挥模范作用，展现先进风采。做一名合格的共产党员，关键是要认识到“合格”二字的基本要求，重点是要落实在“做”字上。这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。

　　对于什么是“合格”党员的问题，马克思主义经典作家都曾作过论述。我们党的历次代表大会通过的党章，也都对此作了明确的规定。党的八大把“为提高党员标准而斗争”作为一项政治任务来强调，以适应社会主义建设的需要。党的十一届三中全会以后，邓小平同志又提出了“执政党的党员应该怎样才算合格”的问题，他认为，能够成为群众模范的党员才算合格，否则，就是“不合乎党员的资格”、“不合乎党员的条件”。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“坚持不懈地提高党员素质”，“及时处置不合格党员”。可见，共产党员作为先进分子，应该对自己高标准、严要求，必须成为“合格党员”，成为全社会的先锋和表率。这一点，自我们党诞生以来，也是一直这样要求的。

　　这里，让我们简要地重温一下党的历代领导人关于这个问题的一些论述：

　　共产党员应该成为什么样的人？对此，毛泽东同志指出：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活；巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”

　　对合格共产党员的基本要求是什么？周恩来同志指出：“一个干部、一个共产党员的最基本的要求，就是要有革命的热情，要有朝气、有干劲。革命热情一衰退，政治上就要蜕化了。”他还强调，“有的同志以为党内的同志什么都好，其实并不如此。一个同志一旦入党，那只是他在组织上入了党，思想上还不一定完全入党。……每个党员都要长期锻炼，经过千锤百炼才能成钢，不是一下子就能成功的”。

　　应该怎样才能成为一个“好的共产党员”呢？刘少奇同志指出：“我们共产党员，要有最伟大的理想．最伟大的奋斗目标，同时，又要有实事求是的精神和最切实的实际工作。这是我们共产党员的特点。如果只有伟大而高尚的理想，而没有实事求是的精神和切实的实际工作，那就不是一个好共产党员，那只能是空想家、空谈家或学究。相反，如果只有实际工作，没有伟大而高尚的共产主义理想，那也不是好共产党员，而是庸庸碌碌的事务主义者。只有把伟大而高尚的共产主义理想和切实的实际工作、实事求是的精神统一起来，才能成为一个好的共产党员。”

　　在谈到“好的共产党员”这个问题时，陈云同志指出：“中国共产党的特色之一，就是它具有不怕困难、牺牲奋斗的作风。每个中国共产党党员，必须具有艰苦奋斗的精神，继承和发扬党的优良传统。共产党员不仅在日常工作中要忠实于党的决议，而且要在困难中，在生死关头时，忠实于革命和党的决议，不仅在有党监督时，而且要在没有党监督时，忠实于革命和党的决议；不仅在胜利时，而且要在失败时坚持执行党的决议。只有具备这样坚定和顽强的英雄气概，才配称为一个好的共产党员。”

　　“共产党员“的含意是什么？邓小平同志给出了答案：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。他的目的是要实现社会主义、共产主义。”他在改革开放初期强调必须重视党员“合格”与“不合格”的问题，指出：“我们的党员现在有一部分不合格。在文化大革命期间入党的新党员中，有一些因为一直没有受到党的教育，不能成为群众的模范，不合格。我们有些老党员长期很合格，现在也不能成为群众的模范，不那么合格了。”为此，他严肃地提出：“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。”（未完待续）
 

加强党性修养 树立和弘扬良好作风 (3)

　　郭生贵也是一个极其善于搞“权钱交易”的人。大的捞钱机会，他会紧紧抓住，小的捞钱机会，也绝不放过。据办案的同志讲，郭生贵是一个典型的“统吃”型人物——“吃案子”“吃工程”“吃下属”。

　　在当前复杂的社会环境中，领导干部面临的诱惑和考验很多，如果不慎用手中的权力，不正确对待自己的物质需求，恣意纵欲，就会权随欲变，最终坠入腐败的深渊。

　　第四，纪律淡薄，不讲规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在八十多年的奋斗历程中，我们党之所以能够不断战胜困难，取得胜利，除了依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。毛泽东同志深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也多次强调:我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。党员干部纪律观念淡薄，我行我素，对自己要求不严，是非常危险的。

　　法院是国家的审判机关，是社会公平正义的坚强维护者。但作为法院院长的郭生贵，却目无党纪国法，知法犯法。在受审查初期，郭生贵还与调查组的同志狡辩，说什么为朋友提供帮助，朋友的感谢是情理之中的表示，是正常情谊交往，怎么是受贿呢？郭生贵从最初收受贿赂时的胆怯发展到后来的麻木，大有“入芝兰之室久而不闻其香、入鲍鱼之肆久而不闻其臭”的特殊感知。针对群众对郭生贵的举报，有关部门对他进行过廉政谈话和警示谈话，可郭生贵却不以为然，以为谈话是走形式、走过场，以致“言者谆谆、听者藐藐”。

　　领导干部大都受党教育十几年、几十年，但为什么还会出现明知故犯、知法犯法的现象？主要原因就是纪律意识淡薄、心存侥幸。周良洛就有侥幸心理：一是以为监督不到而心存侥幸，在自认为容易暴露的地方，不越雷池一步，但认为发现不了的，就瞒天过海。二是以为领导袒护而心存侥幸，自己是为党挑重担的有功之臣，领导会权衡利弊保护自己。三是自以为是而心存侥幸，采取打“擦边球”的手法企图躲避法纪的惩罚，心想“组织上真查，这里又没有我的痕迹，你也不见得能查出来”。周良洛在忏悔书中说：在身处侥幸的游戏过程中，自己品味了人生的得与失，原来的生活很安宁，得到不义之财后，安宁的生活离我而去，经常担惊受怕，这就是游戏人生的恶果。周良洛腐化堕落的轨迹再一次说明，如果心存侥幸，一次两次别人可能发现不了，但做多了，就会成为习惯，早晚会酿成大错。

　　第五，交友不慎，不讲良莠。历史学家有一个富有哲理的结论，即“贿随权集”，意思是贿赂腐败总是向权力聚集，谁权重势大，那些“贿者”就会向谁蜂拥。也就是说，领导干部手中的权力越大，追逐的对象就会越多，被腐蚀的危险性也就会越大。稍不注意，就会正中一些别有用心的人所设下的圈套。从近年来查办的违纪违法案件看，因交友不慎而走上违纪违法道路的为数不少。周良洛在忏悔书中写道：“我广交朋友而不是慎交友”，“觉得自己是一棵大树，能罩着很多人”，“有了权力后，朋友圈发生了变化，我的失足很多是在朋友组织下、参与下、甚至背着自己策划下造成的，真是友爱我亦害我”，“特别是关系密切的身边朋友，多数是企业老板，主要是利用我的权力，自己还不觉悟，认为他们是对我好”。郭生贵在交友上也陷入了三个误区：一是误认为是正常的社会交往，二是误认为是正常的朋友交往，三是误认为是正常的情谊交往。交友不慎重，最终使他们跌进违纪违法的深渊。

　　从周良洛、郭生贵等案件，可以发现一些所谓的“朋友”腐蚀、拉拢领导干部的惯用伎俩，主要有：一是不惜重金收买领导干部及其身边的人。二是情色贿赂。三是感情笼络。主要是投其所好、送其所需。这些人刚开始腐蚀、拉拢领导干部时并不给钱，而是从所谓的朋友感情和哥们义气入手，逐步将其拉入圈套，甚至先从配偶、子女身上打开缺口。

　　一个人走上领导岗位以后，想和你交朋友的人也会越来越多。其中，有很多人是奔着你手中的权力来的。因此，领导干部交友必须慎重。一是交友心中有数。友与非友，心里应该有杆秤。对那些搞“感情投资”、“形形色色的公关”和不善之客，要当机立断，拒之千里。二是择善而交。要善于交益友，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，净化自己的社交圈。三是交友有度。朋友交往要注意把握分寸，情趣要健康。不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做。少数领导干部在交友中不讲原则，讲关系，不讲纪律，讲交情，甚至“为朋友两肋插刀”，丧失党性原则，突破应当坚守的道德和法律底线，不仅害了别人，更害了自己。（未完待续）。
 

党性修养“四要四不要”

　　当前，“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动正在全国各地深入开展，这是密切党群干群关系、构建和谐社会的重大举措，是贯彻落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的重要保证。各级党员干部要联系学习、工作和生活实际，辩证把握“四要四不要”，努力增强主题教育的实效性。

　　要认真研读本本，不要照搬照套本本。前人经验、科学理论大都汇聚“本本”上。只有认真研读“本本”，才能打牢理论功底，增强工作的系统性、预见性和创造性。“本本”是历史的、静止的，照搬照套，一味“唯书”，不敢创新，不是科学态度。我们既反对把局部经验绝对化，否定理论指导作用的经验主义；又反对不从实际出发，言必本本的教条主义。党员干部弘扬优良学风，必须注重理论和实践相统一，对的就坚持，错的就抛弃，拿不准的就大胆探索，不用本本去框实践，而用实践去发展本本。

　　要精心设计形式，不要流于形式主义。任何事物没有形式，内容就无法表现。干工作需要手段和载体，精心设计形式是应该的、必要的。但不管实质而片面注重形式，不分析本质而只注重表象，是一种低级、庸俗的工作作风，就是形式主义。比如，印发文件、召开会议，传达上级指示，宣传领导讲话，是贯彻执行的表现形式。但如果只是一般表态，说些空话套话，不区分差异性，搞“一刀切”，就成了形式主义。防止和克服形式主义，党员干部必须把功夫下在抓落实上，把标准定在出实效上，脚踏实地、全心全意地干事创业。

　　要理直气壮讲政绩，不要轰轰烈烈搞政绩工程。政绩是领导干部为服务的地区和群众做出的应有贡献。领导干部为政一方，必须有所作为、做出成绩。但政绩的取得是以科学发展观为指导，经过集思广益和科学论证，求真务实干出来的，不是发热头脑，靠“三把火”烧出来的。否则，就形成政绩工程。搞政绩工程的人为尽快实现私利，必然不顾一切地大干快上，表面上轰轰烈烈，实际上劳民伤财、后患无穷，很难经得起实践、群众和历史的检验。许多事实警示我们，政绩工程是经济社会协调发展的大忌，是人民生命财产安全的大患，必须坚决杜绝。

　　要正确对待应酬，不要助长奢靡之风。领导莅临视察、兄弟单位来访、同行业务往来是难免的，热情接待、笑脸相迎，是正常礼节、也无可厚非。但整天迎来送往，不谈工作只聊感情，好烟好酒齐上阵，山珍海味全不少，就成奢侈、奢华、奢靡之风，花费了国家钱财，流失了民心民意，误人、误事、误国。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。党员干部要自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，注重培养廉洁行为习惯，坚守思想道德底线，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。 摘自《人民网-理论频道》
 

共产党员应自觉“三省吾身”

　　“吾日三省吾身”，这是古人加强自我修养的一句格言。一个人对自己的所做所为，应该是经常地进行自我反省，自我检查，自我解剖。今天，这对于共产党员加强思想意识的修养仍然是有益的。

　　当然，我们所提倡的自我反省同古人是有区别的。我们所从事的事业是前无古人的实现共产主义的伟大事业，当前就是要全面建设小康社会。在这个过程中，个人利益与社会利益之间常常会产生一些矛盾冲突。如何解决这些矛盾冲突？这需要我们对自己的思想、议论、行为进行反省和解剖：哪些事情想对了，说对了，做对了？哪些事情想错了，说错了，做错了？错的原因是什么？又怎样改正过来？只有严于律己，自觉地检查自己的思想行为，才能够为人民的利益坚持好的，改正错的，使自己的主观更加接近于或者符合于客观实际。

　　毛泽东同志讲到党的自我批评作风时说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”打扫和洗涤沾染在我们思想上的灰尘，就需要不断进行自我反省，这是我们共产党人良好的品格和习惯。1962年，作为党中央主席的毛泽东同志，在有七千多名党的干部参加的大会上，公开地指出自己的缺点和错误，承担错误的责任，这就是共产党人襟怀坦荡的品质和光明磊落的风度。

　　党员常作自我反省，丝毫无损于共产党员的光荣称号。共产党人不是圣人，也会犯错。列宁非常喜欢一句拉丁谚语：“错误人人都会犯，坚持错误的是笨蛋。”犯错误很正常，问题是对错误采取什么态度。如果拒不认错，掩饰起来，只能使自己在错误的歧路上走得更远。而“一日三省”，就能在“省”中认识错误，改正错误，吃一堑长一智，保持共产党人的先进性。

　　共产党员自我反省和解剖是为了更加清醒地认识、改造自己，使自己的一切言论行动合乎党和人民的利益。譬如，当个人利益同党和人民的利益发生矛盾的时候，自己能不能无条件地服从党和人民的利益，甚至乐于作出牺牲，这是值得我们好好地反省的；在组织照顾和组织纪律的关系上，孰轻孰重，这也是必须反省的；对于担当重任的领导干部，是否做到在其位尽其责，做到倾听群众呼声，关心群众生活，也是必须反省的。共产党员只有在这些问题上不断反省，认清自己，才能真正起到先锋模范作用。

　　在新的历史时期、新的建设征途上，每一位共产党员都应自觉地“三省吾身”，用自我批评的武器改造自己，不断提升自己的认识能力，适应改造客观世界、全面建设小康社会的需要。 摘自《人民网-理论频道》
 

组织工作的职责与和谐社会的构建

　　党的组织工作从来都为完成党的历史使命和中心任务服务。构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。组织工作在学习落实科学发展观的活动中要更好地为构建和谐社会服务，发挥应有的功能作用，是当前和今后相当长一段时期组织工作的职责之所在。

　　一、强化意识、明确重点

　　按照中央的要求，组织工作要在指导思想上与和谐社会建设相一致：进一步树立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；进一步树立公平正义的理念，以选人用人上的公平公正推动社会公平保障体系的建立和完善；进一步树立改革创新的理念，以充满活力、科学有效的组织工作体制和机制为和谐社会建设服务；进一步树立效率效益的理念，在组织工作的各个领域和各个层面全面贯彻落实科学发展观。组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，锁定目标，开阔思路，拓宽领域，发挥自己的作用。组织要在工作目标上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内的和谐促进全社会的和谐，把服务经济又好又快发展和社会安定有序、充满活力作为组织工作的目标方向和价值取向，把促进和谐社会建设的成果作为检验组织工作成效的重要标准，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局。

　　二、理论武装、注重培训

　　组织引导广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本立场、基本观点和基本方法，不断增强贯彻党的基本理论的自觉性和坚定性，为构建和谐社会创造良好的思想舆论氛围。要深入开展以构建和谐社会为主要内容的主题教育活动，把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为党员教育和干部培训的重要任务，调整充实教育培训内容，改进教育培训形式，增强教育培训的针对性和实效性。组织党员干部认真学习马克思主义社会建设理论，学习十六大以来我们党关于社会主义和谐社会建设的新思想、新观点、新论断，使构建和谐社会化为广大党员干部的思想观念，深深植根于党员干部的头脑，使广大党员干部明确促进社会和谐的目标和要求，不断提高促进社会和谐的能力和素质，积极探索促进社会和谐的对策和措施，树立促进社会和谐的信心和决心，不断增强和提高为构建和谐社会服务的自觉性和服务能力，。

　　三、夯实基础，推进建设

　　众所周知，构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。组织工作要善于抓基层、打基础，使党的基层组织真正成为构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。诚如一代伟人毛泽东同志所说的，路线决定了，干部是决定的因素。要充分发挥基层党组织和广大党员在推进和谐社会建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村党组织的作用，把农村党组织建成促进农村和谐发展、引领群众致富的核心；围绕构建社区党建工作新格局，开展创建和谐社区活动，把社区党组织建设成为服务社区群众、共建精神文明、促进和谐友爱的核心；围绕促进企业和谐发展，把国企党组织建设成为推进企业和谐发展、凝聚职工人心、维护企业稳定的核心；围绕密切联系群众、维护社会稳定，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强党员队伍道德建设，建立完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，引导广大党员在学习落实科学发展观活动和构建和谐社会进程中充分体现和展示共产党员的先进性。 摘自《人民网-理论频道》
 

推进党内民主关键在制度创新

　　十六大提出发展党内民主，提出以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点，从改革体制机制入手，充分反映党员和意见的民主制度。十七大坚持了这个总体思路和布局。十七大以来，我们党有许多创新，比如在党员民主权利的保障方面，明确提出党员的主体地位，正式出台了保障党员民主权利的相关条例，在完善党的代表大会制度方面实行党代表大会的代表常任制等。

　　下一步怎么抓好党内民主建设？恐怕重点还是两点。一个是抓基础，一个是抓关键。

　　基础就是保障党员民主权利，切实维护尊重党员的主体地位，发展党内的基层民主。关键是制度建设。党员不可能直接参与，毕竟要选出代表、委员会。党内民主权利的机构和它的运作要符合民主的程序，这套制度的建立对保持党的长治久安，充满生机活力，非常关键。所以，邓小平同志讲，制度问题是根本性的问题。

　　我们在理论上明确了基层基层民主和党员的主体地位，现在的关键是制度上创新。因为有些东西不创新的话，只在理论上阐发、在条例上规定，就没有可行性、操作性的保障，还是停留在纸上。只有在具体制度上完善创新，才能能够保障十七大提出的东西真正落实。

　　比如，我们具体怎么样保障党员的表达权？不能说党员在党的会议上发表什么意见，然后就给记录在案，然后就给批判。我们要有一个保障，才能让党员敢于说真话，畅所欲言。再比如，党员的监督权怎样保障？现在我们党员，对一些腐败分子进行揭发，但是好多揭发的东西，又返到腐败分子手里，检举的人就受到打击报复，甚至迫害。

　　党的委员会制度，党代表大会制度的完善更是这样，也需要创新。比如全委会到底怎么样监督常委会，还有全委会可以提出质询，怎么做？理论上，全委会可以监督常委会，但是常委会的人都是我们的各个领导，理论上是全委会领导常委会。但实际上，监督效果不理想。现在有些地方，在开全委会的时候，先在网上征集质询意见，好多党员和党代表都可以发表意见，作为一个程序，制度化地提出来。党代表可以要求参加或者列席全委会，可以进行实际性问题的质询。这样的探索很有意义。 摘自《人民网-理论频道》
 

国外政党党内民主建设的实践探索 (3)

　　3．采取恰当的方式对待党内的不同意见。一些国家共产党日益重视集体决策，实行少数服从多数的原则，同时尊重少数的意见。很多党为确保集体决策的有效实施，还明确规定定期召开党的代表大会、中央全会等，讨论和决定党内重大事项。摩尔多瓦共产党人党规定，若党内有超过1/5的人不同意领导人的决定，这些党员可以提出替代方案。部分发展中国家执政党也重视党内意见的采纳和政策讨论。马来西亚巫统在党内不定期召开“闭门会议”，党员干部畅所欲言，发表不同意见，不抓辫子。西方主要政党在党内出现意见分歧时不搞“一言堂”，而是通过领袖做思想说服工作和相互协商等方式解决。在美国，由于组织结构松散以及三权分立，民主党或共和党都无法采取强制措施要求本党议员完全按照领袖或组织的意志行事，大多通过“温和”的说服和督促方式保证党内最高限度的一致和团结。

　　此外，有些政党在决策时还合理利用“外脑”，利用党外的思想库、咨询机构、研究所等提供科学化、专业化的决策建议。

　　改革党的领导体制和相关制度，加强集体领导，扩大党内民主的范畴

　　社会主义国家共产党注重从健全党的领导体制入手加强党内民主建设，规定党的各级领导机关在履行职责时，将集体领导和个人分工负责相结合，各项重大主张、干部任免等都必须通过集体讨论决定，并建立起正常的领导人新陈代谢制度。越共在党内形成了以总书记、政府总理、国家主席和国会主席四人组成的核心领导层，从政治上把握了方向，同时，实行干部轮换制、干部任期制，规定总书记连任不得超过两届，县以上主要领导干部在同一地方担任同一职务不得超过两届，较好地从制度上解决了领导干部长期把持权力给党内民主造成的负面影响。

　　一些发展中国家政党也在变革原有的集权型体制，马来西亚巫统逐步放弃领袖集权，以集体协商的方式贯彻民主体制。

　　西方社会党改革组织制度，增设相关职位，改变党的领导人权力过于集中现象。在党的领导人选举方面，西方社会党更多地采取直选的办法，有的党甚至允许群众参加投票。

　　推进基层民主建设，发挥基层组织联系民众的作用

　　随着网络技术的不断普及,党的基层组织的作用和功能不断弱化。为了进一步增强党的吸引力, 调动广大党员的积极性和主动性,发挥基层组织服务党员、联系群众的作用，国外一些政党纷纷采取措施加强基层民主建设。

　　1．加强基层民主的制度建设。社会主义国家共产党重视从制度层面加强基层民主建设，领导干部定期到基层视察，了解基层民众的疾苦，把一些好的做法规范化、固定化。有的发展中国家政党建立了党的议员定期接见和走访普通党员、群众的制度，切实为群众排忧解难。绿党为保障所有成员的平等参与，设定了非集中的、以社区为权力核心、内部团结合作、直接民主控制为主要手段的组织原则和运作机制。

　　2．扩大基层组织自主权。社会主义国家共产党认为基层党组织是党执政的基础。基层组织被赋予发展党员、测评党员、监督党员以及组织党员参加党内选举等重要职责，并在干部任用提拔问题上充分听取普通党员和基层组织的意见。一些非社会主义国家共产党还规定，基层组织在党章规定的范围内可以独立确定自己的机构、工作方式、举行会议的周期和程序等，基层组织在其权限范围内通过的决定，只要不违反党章或纲领性文件，上级机关不能取消。西方社会民主党给予地方党组织更多的权力和更大的独立性，党的地区委员会承担了议员的提名权和吸收新党员职责，党的执委会无权过问。绿党的一切领导机构都由基层直接选举产生，决策权也属于基层, 决策过程是自下而上的。党的一切决议都必须来自于基层, 先由基层代表将问题提交到州大会或联邦大会进行讨论, 在讨论的过程中,充分体现民主的原则, 尽最大可能达成共识。 （未完待续）
 

党课教育创新必须突出党课的“党性”特点

　　党课姓“党”，因此，改革创新新形势下的党课教育工作，必须进一步突出党课的“党性”特点，而不是削弱或者淡化党课教育的党性原则，更不能以什么所谓的知识性、趣味性、娱乐性来取代党课的党性。可以说，这是党课教育改革创新必须要牢牢记取的基本原则。

　　在党课教育改革创新中，进一步突出党课教育的党性特点，就是要坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本理论，坚持党课教育为党的总路线、总任务服务，为发展中国特色社会主义事业服务的原则和方向。说到底，就是坚持党课教育的内容和形式符合党的根本利益，始终同党中央保持高度一致。

　　就党课教育而言，无论是从党课教育的目标和内容来看，还是从党课的教育对象来讲，党课教育都是一种先进性的教育。因此，我们对党课教育进行改革创新，必须要始终坚持党课教育的先进性特点，否则就是错误的改革创新。这是因为，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的性质从根本上决定了党课教育的先进性特点。所以说，无论党课教育怎样改革和创新，都不能偏离党课教育的先进性，决不能为了所谓的“党员愿听”、“内容可听”而在课堂上散布一些粗俗低调的东西。可以说，党课教育改革创新只能使党课教育内容具有较之一般社会教育课有着更高层次的先进性，一定要体现马克思主义政党的高标准、高要求。一句话，必须始终坚持党课教育的先进性。

　　当然，始终坚持党课教育的党性特点，体现先进性的要求，也要体现在党课教育的战斗性上。我们党是马克思主义政党，党的性质决定了我们党具有严格的组织纪律性和开展批评与自我批评的自我管理武器。因此，党课教育的内容较之于一般教育课应该更具有战斗性。这就要求每个党员必须严格遵守党的纪律，决不允许任何破坏党的纪律、损害党的声誉的现象存在。不管是普通党员，还是干部党员，一旦违反党的纪律，都要受到党内批评，有的甚至要指名道姓地批评。这是我们共产党人的光荣传统，也是需要我们在党课教育改革创新中坚定不移地继承和发扬的。 摘自《人民网-理论频道》
 

构建城乡统筹的基层党建新格局

　　建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下加强基层党组织建设的有力举措，也是推动城乡统筹发展的必然要求。近年来，山东省诸城市积极创新基层党组织建设，走出了一条通过组织体制创新促进城乡统筹发展的路子。

　　推进城乡党组织联建。推进城乡党组织联建，实现城乡基层党组织间的“同频共振”，有利于城市资本和农村资源有效对接，促进城乡产业融合，转移农村富余劳动力；有利于推动工业文明、城市文明向农村辐射，实现城乡经济社会互促共进、协调发展。近年来，诸城市突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的传统思维模式和帮钱、帮物、蹲点、派干部等传统工作方式，引导城区内综合实力较强的居委会、企业、部门（单位）党组织与综合实力较弱的村级党组织联建，大力推进城乡党的基层组织建立联合党组织。联建各方在尊重原有土地产权、集体积累和债权债务的前提下，由实力较强的党组织对实力较弱的党组织进行帮扶。城乡党组织的联建，促进了城市优势资源与农村生产要素的有机结合，形成了城乡党的基层组织互帮互助的长效机制，为加快城乡统筹发展注入了生机和活力。

　　推进区域党组织联建。建立农村社区，发展农村社区服务中心，是有效整合资源、打破公共产品和服务供给方面“城乡二元结构”的重要途径，也是实现城乡统筹发展的必然选择。诸城市在开展农村社区化服务与建设中，把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在每个社区选择一个交通便利、班子较强的村庄作为中心村，并建立了社区服务中心。为适应农村社区化发展的需要，诸城市按照“社区建到哪里，党的组织就设到哪里”的原则，大力推进区域党组织联建，在农村社区同步建立社区党组织。社区党组织在乡镇（街道）党（工）委领导下，指导协调社区内党组织开展工作。农村社区的建立和社区服务中心的发展，让农民群众和城市居民一样，在家门口就能享受及时、便捷、优质、高效的公共服务，有力地推动了城乡统筹发展。

　　推进产业党组织联建。建立产业党组织，是科学合理地设置基层党组织、充分发挥基层党组织在经济社会发展中作用的重要内容。不断健全和完善产业党组织体系，可以进一步推动农业产业化经营，加快城乡经济一体化发展。为了适应农业产业化经营不断升级的新情况，诸城市打破城乡行政区划界限，以产业关系为纽带，在龙头企业、生产基地、行业协会、经济合作组织、专业市场等关键环节和产业链上设置党组织，实现产业党组织建设与产业发展的有机融合。在产业党组织的引导和推动下，诸城市农业产业化经营领域不断拓宽，先后探索出“龙头企业+生产基地”、“龙头企业+农民专业合作社”、“农民专业合作社+农户”等产业化经营新模式。 摘自《人民网-人民日报》
 

科学发展的四个力量之源

　　当前，我国正处在一个新的历史起点上，空前的社会变革给我国发展带来强大动力和巨大活力，同时也催生发展形式、内容和方式的深刻变化。然而，一些地方和部门却为了发展闭门造车，冥思苦想，虽然新招频出，花样繁多，可就是解决不了实际问题，收不到预期效果。久而久之，这些发展举措便成了哗众取宠的炒作，形成“竞相创新”的不良循环和头痛医脚的忽悠局面。一旦揭开这层神秘面纱，必将引起广大干部群众的极度反感和厌恶。我们要应对新的形势和任务，必须保持思想认识的高度清醒，准确把握科学发展的四个力量之源。

　　发展源于现实情况的准确把握。发展需要一种激情、一股力量、一份责任和一颗恒心，是继承和扬弃的统一，是趋利避害、扬长避短基础上的审时度势、推陈出新。需要彻底冲破患得患失、瞻前顾后的心理牢笼，毅然决然地从个人私利的阴影中洒脱出来，置身于瞬息万变的前进洪流中。担心触礁翻船、不敢越雷池半步，崇信不痛不痒、一味敲边鼓打擦边球，热衷立竿见影、不忌水土胡乱铺摊子上项目、移花接木套笼子等等，都不是发展的科学态度和清醒认识。要立足本地实际，遵循自然规律和经济规律，通过冷静的纵向研究和横向比较，努力挖掘和培植历史积淀下来的地方特色因素，在现特色中求创新，在求创新中促发展，在促发展中强特色，因地制宜地促进经济、社会、人与自然的全面发展。

　　发展源于各方利益的正确调节。尊重差异，张扬个性，是社会主义和谐社会的重要特征。发展不能以牺牲环境和部分社会成员利益为代价，必须正确认识和妥善处理涉及经济社会发展全局的重大关系，统筹兼顾社会各阶层的利益，把实现人民的长远利益和当前利益有机结合起来，保持社会利益的基本公平，努力创造全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会局面。

　　发展源于社会资源的有效整合。发展不单是某个党派、某类社会成员的事情，而是全社会的共同责任。要顺应我国社会结构的深刻变化，坚持把包括知识分子在内的工人阶级和广大农民作为发展的主要依靠和骨干力量，努力探索有效整合各种新经济组织、社会中介组织和社区等各种社会资源的新途径和新办法，最广泛最充分地调动和发挥社会各阶层的一切积极因素，最大限度地集中和发挥广大人民群众的聪明才智。

　　发展源于社会风险的有效化解。思路决定出路，思想支配行动。面对复杂的内外环境和社会矛盾，要以公平正义、共同富裕和社会平等为核心价值理念，建立健全多渠道的利益表达机制、信息反馈机制和危机预警机制，从群众日常生活所关心的事情入手，以群众喜闻乐见、灵活多样的形式和办法，及时掌握群众的困难、矛盾和情绪，有效地防止和抵制腐朽文化和各种错误思想观念对人们的侵蚀，有效地预防和化解各种社会矛盾和突发事件，积极引导广大群众正确认识发展中出现的暂时困难和问题，努力把矛盾解决在基层，把风险化解在萌芽状态。 摘自《人民网-理论频道》
 

确保科学发展的三大基本要素

　　科学发展观的第一要义是发展，而发展又必须是全面可持续的科学发展。这是根本所在，不得违背，否则，发展必然是盲目的，不可持续的，一定得不偿失。然而，要做到科学发展，则必须要有科学的思路、科学的举措、科学的行动。

　　一、要有科学的发展“思路”。

　　思想决定思路，思路决定出路。要想有一个科学的发展思路，一是必须不断解放思想。要运用新的科学的思维方式，创新发展理念，客观地分析问题，创造性地确定发展思路。僵化保守思想，不可能会有科学的发展思路；二是必须不断地查找影响和制约科学发展的问题。要广泛征求广大干部群众的意见，多方面查摆问题和不足，才能做到思路更加明晰、准确、科学；三是必须科学地确定发展目标。发展目标，既不能好高骛远，又不能将目标制定得过低。在发展目标的确定上，既要有科学的思想，又还要有“弯道超越”的思想，更要用不同寻常的思维方式，找到科学发展的突破口，从而达到有效实现科学发展目标的目的。

　　二、要有科学的发展“举措”。

　　确定了科学的发展思路后，必须还要有科学的发展举措。即实现科学发展的目标和任务的具体方式、方法。对此，一是措施必须“实”。切忌科学发展的措施“假、大、空”，因为“假、大、空”本身就违背了科学发展的客观规律和客观事实，所以，我们必须予以坚决的反对和摒弃。坚持从实际出发，尊重客观事实，做到实实在在；二是措施必须“细”。科学发展的措施，在“实”的基础上，还须“细”。“细”才有可操作性，有可操作性才能有效“实施”，不然就只能是“纸上谈兵”，“有”与“没有”则没什么两样；三是措施必须“远”。全面可持续是科学发展的基本要求，因此，在确定科学发展的措施时，不仅要从“近期”、“中期”方面考虑，而且更重要的是还必须从“长远”上予以考虑。同时，还要注意其“广泛”性。只有这样，才算得上真正意义的“可持续”。

　　三、要有科学的发展“行动”。

　　有了科学的发展思路和举措，关键就在于“行动”，以把科学的发展思路、举措加以科学的落实。一是必须发扬求真务实的精神。要教育广大党员、干部，切实转变工作作风、思想作风，要用自己的实际行动去全面深入落实科学发展的各项措施，确保各项发展目标实现；二是必须要有坚韧不拨的毅力。行动是成就事业的先决条件。从事任何一件事，都必须要有一种坚韧不拨的毅力。否则，将会一事无成。科学发展亦如此。这种行动，不仅要“快速”，而还必须“坚韧”，且是不断向前的；三是必须要有战无不胜的勇气。在科学发展的道路上，并不是一帆风顺的，一定会遇到各种各样的困难和矛盾。对此，我们必须要有排出万难、不怕艰险的决心，要有战无不胜的勇气，敢于攀登，勇于追求，尊重客观规律，按客观规律办事。那么，科学发展的目标就一定能够实现。 摘自《人民网-理论频道》
 

推动科学发展须理顺四个关系 (3)

　　四是“人人”关系。

　　“人人”关系，就是人与人之间的关系，对于我们每个人来说，就是人我关系。理顺“人人”关系，就是进一步理顺人与人之间的政治、经济关系，进一步解决好与社会主义核心价值体系、中华民族传统道德文化相悖的各种矛盾和问题。

　　科学发展要靠人去推动，要靠大家同心协力地去推动，所以，处理好人与人之间的关系，对于实现科学发展有着决定性意义。如果人与人之间的关系处理不好，科学发展就没有希望。

　　就现有的实践看，理顺“人人”关系，必须切实回答和解决好“人我孰重、人我孰能、人我孰先”的问题。

　　人我孰重？

　　人重于我。任何个人都只是人类群体中的一员，无论如何地学富五车、才高八斗，他在经济社会发展中的地位和作用，都不可能大过和超出群体，所以，在面对群体的时候，任何人都只能是人重我轻。这是千古不变的定律，只能遵循，不能违背。我们一些同志，就是不愿意承认、不愿意遵循这一定律。自以为尊，自以为重，自以为对百姓有恩，随时把自己看成人民群众的“父母官”，而不把自己的衣食父母当回事。凡事高高在上，发号施令，颐指气使，对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁。不了解社情民意，不掌握群众需求，压制群众意见，打击正当批评，弄得百姓怨声载道，官民之间很不协调。这种现象不彻底消除，科学发展就只能是空谈。我们的“官员”必须树立“民为贵”、“人为贵、我为轻”的理念，从而视人民为父母，自觉以民为重，以民为尊。

　　人我孰能？

　　人能于我。任何个人，其认识世界、改造世界的能力都是有限的，不可能无所不知、无所不能。在与一个群体相比的时候，尤其如此。再强的大力士也不可能同时战胜千人、万人，再聪明的脑子也不可能比千万人的脑子想得更加周全、更加长远，正所谓“三人行必有我师焉”，“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”。我们一些同志，自以为聪明，自以为能干，常常以真理的化身自居，对群众的意见和建议不屑一顾。于是，铺摊子，瞎指挥；该管的不管，不该管的瞎管；不管需要不需要，不顾可能不可能，县衙的办公楼修成气派无比的“白宫”，基本没人活动的县城广场，修得可与天安门广场比大小。百姓生活还很困难？人民群众有意见？那算什么？他们怎么可能有我看得远、看得准？有困难就不前进、不发展了？真是莫明其妙、岂有此理！让这些人再这么折腾下去，这些地区的科学发展就不会有希望。

　　人我孰先？

　　人先于我。任何个人，要求得群体的认可和容纳，都必须挣脱自我这个狭隘圈子的束缚，学会以人为尊、以人为善、以人为先，主动为他人提供方便，主动维护他人的应有利益，主动为他人谋取福祉。

　　大海之所以比任何江河湖泊都伟大，正是因为它能够自甘于“卑位”，自甘于“人下”，懂得“退让”，在让江河湖泊都站得高、得其所、显尊贵的同时，它悄悄地在最低的位置上成就了自己无以伦比的伟大。大海与江河湖泊之间是这样，人与人之间又何尝不如此？大自然往往比人类更聪明。

　　我们一些同志，不懂得或者不屑于懂得这一道理，异常聪明地反其道而行之，凡有好事，都是我先于人，只有一件事乐意在后，那就是吃苦、干事，结果，既影响了我们共同事业的顺利发展，又影响了自身取得应有成就。

　　以我为先的事情形式多样：升官以我为先。事业发展、社会进步且放一边，先考虑自己的升迁；跑东跑西，求人求神，又送红包，又烧钱纸，精神百倍，乐此不疲，就是不愿意认真做事；到头来，或钱财被骗，或“东窗事发”，误人害已；千夫所指，南柯一梦，醒来已晚。发财以我为先。拿年薪的，把薪金提得老高老高，尽可能兑现自己的“人生价值”。掌实权的，权利寻租，看钱办事，索贿受贿，有权就用，以防过期，日进斗金还嫌不够。享乐以我为先。高档娱乐，高档烟酒，高档坐骑，高档“翠袖”。得享受处且享受，免得以后空后悔。除了依偎“红巾翠袖”之外，费用都是公家出的，不用白不用。就是买笑、养“二奶”所需的费用，也是想着法子捞来的，花起来很“潇洒”、不心疼。如此以我为先，不觉是耻，反以为荣。虽为少数人所为，但“一粒老鼠屎搞坏一锅汤”，影响之坏、破坏之大，有目共睹。只有在名利上先人后己，才能在做事上尽职尽责、争先恐后。

　　理顺“人人”关系，是理顺其他关系的前提和基础，因此，理顺“人人”关系，也是推进科学发展的关键所在。只有切实、正确、彻底地解决好人与人之间的政治、经济关系问题，科学发展才会有根本性的依托，我们的事业才能获得持续健康的发展，人民过上更加美好生活的愿望才有可能不断得到实现。 摘自《人民网-理论频道》
 

在求真务实中分析与检查

　　分析检查阶段在整个学习实践活动中处于承前启后的关键位置，是把学习实践活动由务虚推向务实的重要环节，既要对学习调研阶段的成果进行检验、又要为整改落实阶段打好基础、作好铺垫，是不是认真进行了分析与检查关系到整个学习实践活动是不是深入、能不能取得实质性的成效，为此，我们要以求真务实的态度来进行分析与检查。

　　——要真检查

　　一看学习扎实不扎实，检查对科学发展观理解透彻不透彻。科学发展观是我党关于发展的世界观和方法论，是构建社会主义和谐社会以及实施党和国家其他重大战略部署的根本方法，是渡河所必须的船和桥。恩格斯常说理论一旦掌握了群众，就会产生巨大的推动力，是否真正掌握了科学发展观的内涵是我们各项建设能否真正取得成效根本前提。二看查摆问题到位不到位，检查工作作风漂浮不漂浮。科学发展观是“矢”、解决问题是“的”，学习与实践是“放”，只有认真地检查、准确掌握存在的问题才能学习实践活动做到有的放矢。在检查的过程中要做到真查，要从各个行业中问题突出的环节中选择代表对我们进行深刻的评议，要从代表的选择到问题的选择上做到尊重民意、实事求是、不弄虚作假。

　　——要真分析

　　一是要深入开展批评与自我批评。在批评的过程中要不怕伤感情、不怕秋后算帐，领导班干部要率先垂范、要以身作则对自己进行全面而深刻的解剖，为批评与自我批评的开展带好头、创造好环境；下级要从全局出发、从对工作认真负责的角度出发敢于和领导说真话，只要对全局有利对建设有利的意见和建议都要放心大胆地加以提出。二是要对发展形势进行全面的分析。要以党内民主带动社会民主，将民主集中推向纵深，以求准确把握形势。对于分析出来优势要继续发扬光大、劣势也要有客观地加以接受并最大范围的征集解决问题的方法和策略，以求做到胸中有数。对于把握不子的问题要向上级请示、向专家学者请教并及时邀请有关专家学者进行把脉问诊。

　　——要真贯彻

　　要以科学发展观为内容，在全党范围内再开展一次更彻底的党性锻炼，要以讲党性、重品行、作表率的高度将科学发展观内化为我们的行动指南，以增强我们贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。 摘自《人民网-理论频道》
 

中国改革发展目的和发展形象

　　全面改革开放和建立社会主义市场经济体制，以及科学发展观的确立，既是中国特色社会主义的伟大实践创造，亦是中国马克思主义化的伟大理论创造。这是因为：

　　第一，面对经济政治危机或贫穷、动乱，是走向更加封闭与反动，甚至于法西斯，还是通过改革，走向自新与法治，前者如当初的德国和日本，后者如美国。而中国最终走上了“以人为本”、宪政建设与全面小康建设的社会主义新路；

　　第二，不仅通过改变苏联式国家高度集权、剥夺农民、计划统治一切的传统做法，从而防止了这一必然导致普遍贫穷后果的复制，而且避免了资本主义的“羊吃人”式的少数人剥夺多数人而暴富的敝端；

　　第三，同时，防止了一种虽然发展却导致国家分裂或者一时发展停滞的重大风险。20世纪中晚期南斯拉夫和伊朗，还有苏东社会主义各国，他们都积极地进行了改革，但是后来都以不同的形式以失败告终。南斯拉夫主要失误在任由南共联盟解体，对民族分裂势力和行为让步；伊朗的失误，则是在巴列维国王在追赶型的现代化过程中，忽视了贫富悬殊问题，政治体制改革迟滞，结果民众不满，极端宗教势力一夜复辟；在苏联，同样是虽然有巨大的改革热情，却采取了以激进的政治体制改革和进而放弃共产党执政党领导的路径，最终导致国家分裂。

　　由此观之，国家层面引导下继续完成的任务是：

　　（1）对仍然约束生产力发展与颠倒公民权利—官员权力关系的体制和机制进行新的突破，化解旧的权力部门和垄断行业的利益格局，逐步消除权力私有化—权力傲慢—权力遮蔽的基础。

　　（2）继续规范政府权责，不断清理和完善各项规则，同时全国人大常委会和国务院应该切实履行对地方性法规备案审查的职责；地方人大与地方政府在施行重大措施，制定重要法规等事项时，不仅要实行专家论证，还应吸收社会团体等各方面的意见和建议，鼓励媒体监督，增加政治透明度。

　　（3）实行司法系统垂直领导与有关重要行政机构的人、财、物的垂直管理，从体制与机制上解决地方政府权益地方化、短期化现象。

　　（4）按照科学发展观统筹“三个文明”建设，把一些应当交还的权利（权力）交还给社会中介机构、社会团体和司法机关，各司本责，解放自身。

　　（5）在培育企业、市场和社会中介组织的同时，努力提高政府（包括党的机关、司法部门等）公务人员的品质，率先示范区域经济社会“诚信增长”的“发展形象”。所谓“发展形象”即在地理环境、人文历史和产业品牌等物化形态的基础上，以制度文明为核心竞争力，以地方政府为代表所维护的诚信体系和有序竞争的社会运行状态。对于政府，它是一种权力理性；对于社会，它是一种互助秩序；对于企业，它是一种经营范式；对于个人，它是一种自由边界。 摘自《人民网-理论频道》
 

刘少奇关于反对党内错误倾向的思想 (2)

　　在反对“左”、右错误倾向中，要关心爱护干部，不仅是刘少奇反对“左”、右错误倾向思想的重要体现，也表现出了他的高尚品格。当党内斗争过火时，刘少奇总是主动承担责任，但求解脱大批干部，减少损失。“文化大革命”开始时，“左”祸横流，刘少奇为了保护干部，挺身而出。1966年，面对毛泽东的批评“工作组一不会斗，二不会改，起坏作用，阻碍运动”，刘少奇顾全大局，感到势必会牵连到一大批领导干部和工作组成员。因此，任凭问题一再升级，刘少奇对指责他工作中犯有这样那样错误的“批判”都委曲求全表示接受，多次表示要一个人把这些错误的责任都承担起来。

　　三、反对“左”、右错误倾向中要坚持党内斗争的正确原则和方针

　　从党的历史上看，党内反对“左”、右错误倾向的路线斗争经常被扩大为不调和的、无情的阶级对立性质的斗争，不讲分寸、毫无限制，从而给党的政治生活蒙上巨大的阴影，使党的建设遭受巨大的损失。从20世纪30年代的王明极“左”路线到“文化大革命”时林彪、四人帮的极“左”逆流，这种错误的斗争原则和方针一直在危害着党的建设。刘少奇一贯坚持要正确地进行反“左”反右的两条战线的斗争，他指出：正确开展党内思想斗争，必须“是站在党与无产阶级的利益上，为了把工作弄好，也为了纠正某些同志的错误的目的”来进行；因此，必须坚决反对那种“不是站在党与无产阶级的利益上，而是站在个人利益上，或几个人的利益上；不是为了把工作弄好，也不是为了帮助同志纠正错误，而是为了把工作弄坏，为了自己也取得某些不应有的好处，为了发牢骚与报复，为了攻击某个或某几个同志……这些目的”。

　　鉴于中共历史上曾经多次发生错误的党内斗争的惨痛教训，刘少奇在总结党内斗争历史经验的基础上，提出正确开展党内斗争的原则和方法。刘少奇于1941年7月发表《论党内斗争》讲演。他指出，党内斗争是“为了加强党的组织与团结，提高党的纪律与威信，推动党的工作的进行”，“必须以最严肃最负责的态度来进行”，“只能允许合法的斗争，只能允许思想斗争，一切违犯党章党纪的斗争方式，都是不允许的”。对于党内斗争的方针。他指出：“以更少的代价和痛苦换得党内斗争更大的成绩和党的更大的进步，这就是我们今天从研究中国党内斗争的历史教训中所应确定的今后党内斗争的方针。”在延安整风运动中，《论党内斗争》收入供干部学习的《整风文献》，起了很好的作用。被毛泽东称赞说：“理论地又实际地解决了关于党内斗争这个重大问题，为每个同志所必读。”

　　四、对“左”、右错误倾向要及时发现，及时纠正

　　历史证明，适时地正确地进行反“左”反右的斗争，及时发现，及时纠正，是加强党的建设的重要经验和有效途径。（未完待续）
 

海归学者多角度谈学习实践 (3)

　　必须要走可持续的发展道路，必须要树立科学的发展观，其中的道理也正在于此：在改变生产模式的同时改变消费模式，因为生产模式和消费模式有着天然的互动关系，这种关系最终决定着发展的道路。

　　恰恰在我们学习西方的经验和技术（自然科学和社会科学两方面的技术）取得了阶段性成功的时候；恰恰在我们开始意识到继续学习西方的经验和技术，可能难以取得下一个阶段的成功的时候；恰恰在我们必须要找到这样一套理论：能够指导全党、全民族进一步成功实践的理论的时候，总书记代表党在中央党校作了“深入学习实践科学发展观活动”的动员。

　　对照改革开放30年学习实践活动的成果和经验可以断言：这一次学习实践活动一定是一种不可逆的、一定是一改曾经的一阵风式的、运动式的活动；而且还将逐渐转化成为工作的一部分、制度的一部分。通过学习实践科学发展观，最终将使学习成为工作和生活的重要组成部分；将使实践（不断发现问题不断解决问题的努力）成为人们实现自身价值，获得持续快乐的主要途径。

　　五、城市化进程与“学习实践”

　　提到“城市化”首先想到的就是人口的聚集，因为没有人就没有城市。当不同阶层的人，从事不同工作的人聚集在一起之后，带来的就是吃饭问题，就是人们能不能找到工作岗位的问题。要让人们聚集到城市中来，城市就提供这样的一个工作平台。

　　对个人而言的工作岗位，用经济学的语言讲就是能不能形成产业。要形成产业就需要技术，于是“城市化”的第二个问题也就产生了。所谓技术问题，包含自然科学和社会科学两方面的内容，而且更主要的是社会科学的问题。之所以这样讲的原因可以分三个层面来看：

　　首先是生产层面的问题。比如要生产一部汽车，没有自然科学当然无法制造出来一部合格的汽车，但是没有属于社会科学的管理，同样无法制造出来一部合格的汽车。

　　其次是经营层面的问题。比如这一次的经济危机，一个汽车厂像以往一样生产出了合格的汽车，但是遭遇了经济危机，没人购买的结果很可能就是资金链断裂和企业倒闭。产生这样问题的根源更多地属于社会科学的范畴。

　　第三是再生产层面的问题。比如一个成功的汽车厂要扩大生产，或者一家刚刚进入汽车产业的新企业，都会遇到“把钱投到哪里”的问题。企业投资到哪里，工厂建到哪里很可能会促进当地的就业和社会发展，所以可以看到各地都争相出台政策以争取投资。这一系列的互动虽然存在产业配套等自然科学的问题，但基本上还是属于社会科学的范畴。要注意的是，如果没有投资，那么接下来在生产层面存在的自然科学的问题都没有机会被提起。

　　包括“产业结构调整”、“ 产业升级”……等内容在内的产业间的互动，通过上述技术层面的博弈演变成为城市与城市之间的竞争。从这个角度讲，城市化的过程不仅是各地吸引人群进入城市的过程，而且是人群在不同城市间流动的过程，是资金和产业在城市间转移的过程。伴随着这个过程，城市化的核心问题便出现了：“如何提高聚集到城市里的这群人的综合素质”——推进城市化是为了人们生活的更好，所以通过为他们提供工作岗位将人们聚集到城市里，充其量只是一个手段，能不能让他们和谐相处，能不能让他们感到幸福才是根本。从这个角度讲，帮助他们提高综合素质更能直接涉及到这个根本问题。

　　学习实践科学发展观的活动，恰恰迎合了城市化发展的需要，特别是在认识到“推进城市化的过程，需要不断提高人们的综合素质”之后再看学习实践科学发展观，会越发感受到他的及时性和必要性。

　　六、下访工作的新安排与“学习实践”活动

　　伴随着《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件的出台，全国各地纷纷完善现行的信访制度。并对“干部下访”做了更为明确、甚至是严格的规定。

　　针对“干部下访”所做出的新安排，体现着重拾延安精神，以及重树党和政府形象的决心，并且是从根本上改变领导干部的工作作风的一个重要举措。它和学习实践活动是密不可分的：既是学习实践的成果，又是进一步推动学习实践活动向更深层次、更广范围延伸的重要手段。

　　党的执政能力，很大程度需要落实到领导干部的工作能力中。领导干部只有通过下访才能更准确地了解民意，也只有系统的、有针对性的下访，才能够体现一个领导干部对所辖区域的社情民意的了解。最终，上访和下访的互动将形成积累组织经验的平台，更多的领导干部可以借助这个平台让自己的工作能力和工作针对性得到大幅度的提高。

　　借助三个“意见”的出台，不仅上访工作和下访工作将越来越成为一个整体，而且也非常有助于超越单纯GDP完成对领导干部的综合评价。

　　比如，领导干部在什么情况下，到什么地方去“下访”？挑战的是领导干部敢不敢去面对相对尖锐的，相对敏感的领域和问题。同时也可以检验上访工作的质量。

　　再比如，在领导干部所管辖的领域中，群体性事件是上升了还是下降了？上访的次数是上升了还是下降了？上访的内容有没有根本性的改变？……这一系列的数据都可以成为评价“上访工作”和“下访工作”实际效果的指标。通过综合评价“上访工作”和“下访工作”的实际效果，将对干部工作作风的整体转变起到非常重要的意义。

　　让上访工作的记录成为下访工作的依据，让下访工作的成效直接反映到上访工作的统计中。这样的互动体现的是党的优良传统，保证的是党与时俱进的执政能力。持续的这样的互动，必然催生出更深层面的学习实践活动！有理由的相信：学习实践必将从“活动”上升为“制度”——新的工作模式、新的考评干部的指标……超越单纯GDP，真正体现又好又快发展的制度保证。 摘自《人民网-理论频道》
 

树立正确的读书观

　　最近，习近平同志在中央党校发表了《领导干部要爱读书读好书善读书》的重要讲话,深刻回答了领导干部为什么要爱读书、怎样读好书善读书的重要问题，为推动学习型政党和学习型社会建设指明了重要途径，也为领导干部全面提高素质和能力开出了良方。如何把习近平同志的要求变成领导干部的自觉行动，重要的一条，就是要有正确的读书观。

　　读书是德。读书历来是人们修身养性、提高精神境界的重要途径，也是我们党的优良传统。身体靠锻炼，心灵靠读书。读好书如与许多高尚的人对话，可以立德、修身、养性、改过。欲知大道，必先为史。领导干部学习古今中外历史知识特别是学习中国革命史，可以加深对历史发展和社会进步规律的认识，也可以加深对从政之大道的认识，修养从政之德；学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，是马克思主义人生观、价值观、世界观形成和确立的必修课；从题材广泛的读书中对照自己的言行，更可以明是非、知对错，正所谓“学则智慧，不学则愚”，“学然后能知过，学之笃，然后能改过”。把读好书当作结交良师益友，能够纯洁人的心灵、高雅人的情操、丰富人的知识、提高人的才能。领导干部从政一般都面临复杂的社会环境，一些领导干部因为交友不慎，走上犯罪道路，不仅毁了自己，而且对党和人民事业造成严重损失，教训深刻。多读好书就是多交良师益友，不失为洁身自好、高尚品行的重要方法。它可以让我们在复杂艰难的情况下免遭心灵孤独，在人类文明大道上和历史巨人肩膀上不断攀登高峰。

　　读书是福。当今世界，科技高新化、信息网络化、经济全球化深入发展，新知识、新事物、新问题层出不穷，对读书的要求比以往任何时候都更为强烈，创建学习型政党和学习型社会、培养学习型领导者成为时代要求。一个领导干部，只有善于学习、终身学习，才能适应时代发展潮流、应对各种挑战。领导干部多读好书，努力使自己成为一个高尚的纯粹的与时俱进的人，成为一个有道德有才干称职的领导者，成为学习型政党和学习型社会建设的推动者和带头者，并带动全社会读好书善读书蔚然成风，是造福自己和家人，是造福国家和人民，是造福全社会和全人类。正如古人云，有功夫读书谓之福，有力量济人谓之福，有学问著述谓之福，无是非到耳谓之福，有多闻直谅之友谓之福。读书为五福之首。在各种物欲横流的引诱面前，领导干部更应该坚定自己的读书观，少一点物质享受，多一点书卷气息，从吃喝应酬、玩乐奢华中解脱出来，领略“书味在胸中、甘于饮陈酒”的幸福境界。

　　读书是责。当今中国，正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重。我们前进的道路依然漫长，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。我们越接近目标，困难、挑战、风险也就越多。非学无以广才。学则治，不学则乱。读书是领导干部提高领导能力和水平、履行好职责的重要途径。领导干部只有学习、学习、再学习，才能担当起党和人民赋予的重任，做好改革发展稳定的各项工作；才能完成我们党从成立以来就担当的历史使命，团结带领人民群众创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴。为中华民族崛起而读书，这是我们每个炎黄子孙尤其各级领导干部的神圣责任。

　　我们要紧跟时代发展进步潮流，面向现代化、面向世界、面向未来，勤于读书，善于思考，勇于实践，以自己的模范行动大力推动学习型政党、学习型社会建设，促进全民族素质的提高和人的全面发展，不断开拓党和国家事业新局面。 摘自《学习时报》
 

更好地实施人才强国战略

　　人才资源是第一资源。当今世界的竞争，在很大程度上是人才竞争。党的十七大报告强调，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。这是深入贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强国战略、促进我国经济社会又好又快发展的必然要求。如何把这一要求落到实处，把各类人才集聚到党和国家的事业中来？结合实际情况，当前应在人才投入、人才配置、人才管理等方面下功夫。

　　加大投入。人才的成长需要投入，适当的投入是将普通人培养成为人才的重要条件。离开投入，壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才结构就是一句空话，把我国从人口大国转变为人力资源强国的目标就无法实现。对人才的投入包括许多方面，但集中体现在教育经费和科研经费的投入上。改革开放以来特别是近年来，我国对人力资本的投入力度一直在加大，但与发达国家相比仍然存在明显差距。从人力资本的基础投入—教育经费的投入上看，我国对正规教育和成人教育及其他教育的投入占GDP的比重与发达国家相比差距较大。从人力资本的高端投入—科研经费的投入上看，我国研发经费占GDP的比重与发达国家相比也存在不小差距。由此可以看出，进一步加大对人才的投入是深入实施人才强国战略需要着力解决的突出问题。为此，应进一步创新思想观念、强化政策措施，改变重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发的倾向，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证；科学制定投入规划，形成合理的正规教育、在职教育和科学研究投入结构，为培育造就一支规模宏大、素质优良的人才队伍提供资金保障。

　　合理配置。人才在培养出来后，只有经过合理的配置，才能焕发创造活力和创业热情，实现各尽其能、各尽其才，推动经济社会又好又快发展。人才配置不合理不仅是对人才的浪费，也必然带来人力资本投入的巨大浪费。当前，我国的人才资源在专业配置、岗位配置、地域配置等方面还存在一些不尽合理之处，导致人才的作用不能得到充分发挥。深入实施人才强国战略，必须把合理配置人才摆在重要位置。应着眼于让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用，进一步树立以人为本的理念，通过合理配置人才，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用；注重通过完善市场机制，消除区域、部门壁垒，促进人才合理流动；坚决克服论资排辈、求全责备等陈旧观念，大力营造有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的体制机制和社会环境。

　　科学管理。人才在合理配置之后，还需要通过科学管理，使其充分发挥作用。目前，我国已形成一支规模庞大的人才队伍。据统计，目前仅国有企事业单位的专业技术人才就达3000多万人。要把如此庞大规模的人才队伍管理好，最大限度地发挥其作用，这是一个重大课题。人才的科学管理主要包括激励和约束两个方面。从激励方面讲，包括物质激励和精神激励。物质激励是最基本的激励。薪酬待遇过低，不能体现人才的价值，人才在工作中就难以充分发挥积极性、主动性和创造性。因此，在物质激励上应完善考核评价制度，形成与人才价值相适应的薪酬待遇。精神激励可以满足人才更高层次的需求，有着不可低估的作用。有关部门应爱才惜才，努力满足人才被重视、被承认、被尊重的需求。从约束方面讲，就是要形成科学合理的管理制度、责任制度、考核制度等，对人才实施必要的监督，以降低人才使用的成本和风险。 摘自《人民网-人民日报》
 

以“中国主张”推动和谐世界 (3)

　　构建“中非大陆桥”实现多文明共同繁荣

　　中国应首先集中力量解决好自身发展、社会和谐问题。解决好13亿人自己的问题，就是对全世界、全人类最大的贡献。同时，有鉴于外部变量内生化，国际与国内因素相互交织，国内的棘手问题可以在更广阔的国际空间加以解决，为此，需要对国际大棋局进行细致的谋划，这同样是“中国主张”的国际运用。

　　千里之行，始于足下，所以首先要谋划好与周边国家的战略关系。中国应以“平衡战略”与“等边外交”对待周边的东北亚、中亚、东南亚与南亚国家。鉴于美方在涉及美国关键、核心利益问题，如高新与关键技术转让、先进设备与武器售卖、人民币国际化、替代美元的超主权货币、国际金融中心建设、中国的国家统一等问题时，美国近乎不可能向中国让步，中国也很难得到美国的真心帮助。因此，中国的理性选择是坚定“走自己的路”，与美国保持适当距离，把对美战略看成是中国周边“平衡战略”的一部分，如此可以从对美关系中节省出大量政治、经济与外交资源，用于国际大棋局的谋划。

　　鉴于东北亚、东南亚与南亚的路线复杂有限，所以中国应当选择新的路径，寻找可以真正成为中国自己的“诺亚方舟”或“英雄用武之地”。

　　非洲是人类文明的重要发祥地，曾经是世界最辉煌的地区之一，也是西方文明的伤疤，是现代人类社会持久的痛。中国在自己社会经济有了一定的起色后，应以独特的战略眼光看待这个不断被边缘化的大陆。

　　非洲，无论从占据道德高地、实现联合国的“千年目标”、驱散共同不幸之阴影、弘扬世界多元文明，还是缓解中国资源、市场、人口与环境压力等，对中国都极具战略价值。

　　进军非洲，这应是中国构思国际大棋局的重要步骤。敢于进军非洲就是有战略眼光，善于进军非洲就会得到战略红利。相反，看不到非洲战略价值就是政治盲人，不敢想非洲战略价值就是小脚女人。因此，出于开发非洲、振兴非洲与非洲一起繁荣的战略需要，一条经由中亚、中东，连接中国与非洲的“中非大陆桥”便呼之欲出。这是一条商品贸易桥，资源运输桥，人员往来桥，也是文化交流桥。

　　非洲的振兴与“中非大陆桥”的建设是一项浩大工程，需要巨额资金，资金从哪里来？中国应当有所取舍。选择持续购买美国巨额债券，也许将是以糟糕的投资而载入世界经济与国际投资史册。从美国的实际行径看，无论从经济上、政治上、道义上还是情感上，很难找到合适理由，来说服中国百姓支持购买美国债券。日本同样投资美国债券，但是日本是美国的盟国，经济的牺牲可以换取政治、外交、军事、技术等多种利益。

　　仅就目前来看，中国在非洲的投资有了可观的总量，但是这远远不够，因为这更多是中国企业与机构的行为，称不上中国的国家战略，不是“中国主张”的自觉运用。鉴于此，建议国家从外汇储备中逐渐拿出5000亿至10000亿美元，通过直接投资、捐赠、无息或低息贷款、贸易融资，或依照伊斯兰金融运作方式，不收放贷利息，而是类似分红方式进行。在对传统文化、文明、价值、民族或部族特性以及国家主权尊重的基础上，依照平等、合作、共赢的原则，着眼于非洲基础设施建设、卫生条件改善、教育文化水平提高与相关制造业发展，充分利用那里的适宜气候、广袤土地种植粮食，将饥饿的大陆改造成为世界的粮仓与特色水果的供应基地，实现联合国的“千年目标”，使广大非洲人民尽快过上“小康”生活。

　　值得关注的是，跨越“中非大陆桥”，涉及一系列古老文明，主要有伊斯兰文明、波斯文明、阿拉伯文明、埃及文明、印度文明。中国秉持开放态度，欢迎“中非大陆桥”桥上、桥边的任何国家参与非洲民生与现代化建设，共同开发非洲，与非洲共同发展，让这些古老文明一起焕发青春，与西方基督文明一起争奇斗艳，这同样是“中国主张”所涵盖的重要内容。 摘自《瞭望新闻周刊》
 

弄清说透中国政治模式对世界政治文明的贡献 (3)

　　5.社会力量求同存异与团结联合相统一的社会整合模式

　　对社会上的各种力量注意求同存异，团结联合，形成具有中国特色的社会整合模式。最为典型的就是执政党团结各个政党、民族、宗教、阶层、海内外人士形成统一战线。在统一战线中，既寻求一致性，又尊重差异性。党通过既积极主动又绝不强求的方式，把各种社会力量的政治协调与综合服务纳入主渠道。这种一致性和差异性的结合，体现了现代民主的本质。

　　按照这种模式的原则，社会各种力量能够在体制内有序运行，执政党尽可能汲取各方面的意见，代表大家的利益，最大限度地减少了社会的对立面。各方力量就重大问题通过协商达成共识，有利于形成合力较快较好地完成共同的目标。此外，与西方国家一些社会力量纯粹为了实际利益（如为了达到组阁必须的多数）而联合相比，中国的社会整合模式建立在共同基本信念、稳固协商机制的基础上，具有更强的凝聚力和稳固性。

　　6.自主自治与多元一体相结合的多民族共处共促体制

　　中国涉及民族方面的制度与模式大致可分为三个层面。一是作为基本政治制度的重要内容，在单一制国家框架内实行民族区域自治制度。55个少数民族依照区域自治法进行自我管理。二是各民族无论人数多少一律平等，“共同团结进步，共同繁荣发展”就是对多民族共处原则的集中表述。国家配置资源时，一般对少数民族地区与少数民族群众的政策，优于汉族集中地区与汉族群众。三是按照中国几千年来，各民族“多元一体”形成中华民族的实际情况，在各民族自然交流交往中培养具有整体性的中华民族意识与国家意识。三个层面各有特点，但构成不可分割的共同体。

　　中国的多民族共处共促模式，是中国共产党根据中国历史与现实进行的创造。这种模式尊重了民族特性与文化传统，在体现差异性的同时彰显了人本意识，显示了文明的多样性。它不仅形式上体现了各民族的平等，更为重要的是从少数民族地区经济社会发展普遍滞后出发，给予少数民族一定的“超国民待遇”，有利于各民族之间尽快缩小差距，体现出真正意义上的实质平等。再者，它顺应了现代社会不断融合的发展规律，有利于各民族随着市场经济环境下人员与要素的流动，在继续保持自身特性的情况下，自主地选择体现现代文明优越性的共同点。

　　7.司法审判与人民信访、人民调解有机结合的矛盾纠纷处理机制

　　中国强化依法办事，越来越注意体现司法机构的权威性。但在一般情况下，尤其是在处理人民内部矛盾的时候，并不是仅仅运用司法审判一个渠道。法院更多地被作为“体现公正的最后一道防线”，在进入司法程序前，尽可能发挥人民信访、人民调解的积极作用。

　　人民信访工作主要由各级信访部门行使，它既包括通过政策解释化解上访者的情绪，也包括运用党委、政府的综合工作渠道直接满足民众的合理诉求，从源头上解决问题。现实生活中许多矛盾纠纷在进入司法程序以前就已经通过人民信访得到化解。人民调解工作从狭义角度而言，由隶属于司法行政体系的司法所等单位行使；从广义角度而言各级党政机构都有通过调解化解矛盾的职责。人民调解的功能主要是协调矛盾纠纷各方，寻求解决问题的结合点。通常各方接受的方案一出台，矛盾纠纷也就不复存在或者大大缓解。只有那些人民信访、人民调解体系无法解决的矛盾纠纷，才进入司法程序。这样需要法院判决的矛盾纠纷案子大大减少。同时，由于许多案子经过人民信访、人民调解程序，法院对案情将会有更全面深入的了解，更有利于法院的判决达到法律效果、社会效果的统一。

　　司法审判与人民信访、人民调解有机结合的矛盾纠纷处理机制，越来越受到许多国家司法界、理论界的推崇。这种处理机制，一是丰富了处理矛盾纠纷的方式与渠道，既坚持了依法办事的原则，又有利于避免司法审判中出现“合法不一定合理合情”的现象。二是以相对简单、便宜的方式解决矛盾纠纷。进行司法诉讼有较高的经济成本，即便给予当事人一定的法律援助也难以完全解决这一问题。而人民信访、人民调解机构的无偿服务性降低了民众解决矛盾纠纷的成本。三是更有利于从根本上化解矛盾纠纷。

　　8.鼓励直接表达意愿与注意保证根本利益、长远利益相统一的直接民主渠道构建

　　换一句话说，就是构建“有引导的直接民主渠道”。目前主要有以下几种方式。一是城市社区居民自治、农村村民自治。这是比较全面的直接民主形式，涉及从选举到决策、监督的各个方面。二是一些党政机构、人民团体关于领导干部的“公推直选”。这虽然不属于完整意义上的“直接民主”，但民意越来越成为决定性的因素。三是通过网络等快捷渠道直接问计于群众，并由群众直接决定某些公共事务。互联网络的广泛运用成为民众直接决定公共事务的重要推进器。

　　这种“有引导的直接民主”，一是对民众的真实意愿把握得更加准确。二是有利于避免在间接民主条件下，“代议者”出于自身利益考虑而难以全面反映民众利益的情况。尽管间接民主在相当长时期内依然是民众行使权力的重要形式，但应该积极主动地尽力消除这种形式的不足。三是促使民众直接体现意愿、决定公共事务的方式更加科学，更能保证“直接民主”的效果：既适应人类社会的深刻变化，体现“民主渠道”的与时俱进，又出于对这种变化的深刻把握，体现民众“现实利益、长远利益、根本利益”的较好统一。（未完待续）
 

中国缘何不认同G2说 (2)

　　G2说触动某些国家的敏感神经

　　诚如《卫报》文章所言，米利班德的言论“是迄今为止英国内阁大臣中，恐怕也是任何一位西方领导人中，对中国崛起进入全球领跑阵容最直接的认可”。显然，多数西方国家和新兴经济体的领导人并不认同米利班德的观点，他们对中国崛起和“中美共同体”的前景感到忧心忡忡。

　　G2说一出炉，就触动了一些国家和地区的敏感神经，欧盟、日本、印度和俄罗斯都表示担忧甚或反对。特别是中美两国政府一直没有对此作出明确的公开表态，更令上述四方心怀惴惴。面对G2，欧盟及其各成员国的心态最为复杂。美国学者提出中美共享世界经济领导权，让中国部分取代欧盟地位，这意味着欧盟搭乘美国班车共同主导世界经济的特殊地位将日渐丧失。然而，作为美国盟友的欧洲人很难说服自己相信中美关系的战略意义已经超越了跨大西洋关系。因而，欧洲政治家和媒体大都对G2概念采取了“冷处理”的策略。可是鸦雀无声恰恰透露了欧洲人杂乱的心情。日本则对此反应强烈，因为它对与美国同盟关系的信心显然不如欧洲人那般充足，其政学两界和媒体都担心G2会导致日本被边缘化，甚至丧失其在亚洲地区的主导地位。无奈的日本人于是提出了建立美、日、中“G3”的主张。将中国视为重要竞争者的印度反应最为敏感，反对也异常激烈。印度媒体大肆渲染中美分治太平洋和印度洋的所谓中国“提议”，就反映了这种过度敏感的心态。俄罗斯的反应相对更为理性，但是同样保持着高度关注。

　　中国对G2说的担心与理性应对

　　担心G2成为现实的各方显然对美国无可奈何，于是迁怒于中国。一年以来，不少西方国家在中国的所谓民主、人权和宗教等问题上大做文章，不能说与其对中国国际影响力上升的担忧无关。G2说受到热炒，也与西方人恐惧中国崛起的心态相关。中国的和平崛起是一个正在发生的客观事实，但中国的战略目标并非称王称霸，而是致力于建构和谐的国际新秩序。自G2说出现之后，中国方面一直在探讨如何应对。

　　一方面，中国承认中美两国经济间巨大的互补性。美国人提出G2说，在一定程度上有为奥巴马总统新政府调整全球战略、提升中美关系提供理论依据和制造舆论的考虑。奥巴马总统一上任，就面临着把美国从百年不遇的金融危机中解救出来的沉重使命。为此，奥巴马政府需要世界第三大经济体、持有近2万亿美元的全球外汇储备第一大国、美国的第一大债权国以及在全球金融危机严重冲击下还预计保持经济增长8％的中国，与其携手合作，共同应对危机。与此同时，美国学界、商界和政界的有识之士也清楚地意识到，当今中美两国经济的相互依存达到空前的程度。作为世界第一大经济强国和世界第一大消费国的美国，以及作为世界第三大经济体和拥有13亿人口巨大消费潜力市场的中国，都实施了规模宏大的经济刺激计划，中美两国有望带头走出经济谷底，引领全球经济复苏。这些都或许是美国人提出和炒作G2说的理论需要及现实需要。

　　另一方面，中国不希望引起欧、日、印、俄等各国不必要的担心。其实，中国政府对G2说一直抱有警惕，中国学者也多持否定态度，认为个别“新概念”（如G2、“中美国”或“两国一制”等）并不能改变国际关系的实质。这些新概念无助于中美关系的健康发展，反而会给中美两国同其他国家和地区的正常关系带来消极影响。更何况，“G2共治说”不符合中国一贯坚持的独立自主外交政策，不符合中国同所有国家发展友好合作关系、谋求互利共赢的意愿，有违中国坚持和平发展、绝不谋求霸权的既定方针，有违中国倡导世界各国共同参与、共建多极和谐世界的一贯主张。这就是中国反对 G2说的根本原由。 摘自《中国社科院院报》
 

美国经济复苏之路不平坦

　　近来公布的一系列经济数据显示，美国经济已出现了一些积极迹象，信贷市场形势正在改善，美国经济正趋于稳定，但失业率仍将继续上升。鉴于这次衰退是美国过去几十年来遭遇的最具挑战性的经济危机，复苏之路将不会平坦。

　　经济数据喜忧参半

　　美国近来公布的经济数据显示，制造业和房地产市场都已经出现了回暖的迹象，不过就业仍然疲软，这也导致美国的个人消费后继乏力。

　　美国商务部6月１日发布报告称，４月份美国建筑开支环比增长０．８％。当月公共建筑开支下降０．６％，私人建筑开支增长１．４％，其中私人住宅建筑开支增长０．７％，是该项目自去年８月份以来首次增长。

　　另外美国著名研究机构供应管理协会报告称，５月份美国制造业活动指数上升到４２．８，是去年９月份以来的最高点。该指数低于５０代表收缩，高于５０则代表增长。最新数值显示美国制造业仍在萎缩，但萎缩速度放慢。在各分项指数中，反映生产、新订单和新出口订单等状况的指数都出现增长，其中新订单指数超过５０，为２００７年１１月以来首次。

　　制造业研究机构ＭＡＰＩ的经济学家克利夫•瓦尔德曼说，制造业活动指数回升表明制造业的深度衰退正在改善，最糟糕的时期显然已经过去。

　　不过美国5月份失业率升至25年新高。据美国劳工部最新公布的数据，５月份美国失业率从４月份的８．９％升至９．４％，为２５年多来的最高点。很多经济学家预期，失业率很快将超过10%。由于失业率居高不下，占美国经济活动三分之二的个人消费开支继续低迷，美国个人消费开支４月份下降０．１％。

　　衰退有望今年结束

　　美国全国实业经济学协会日前公布的调查结果显示，超过九成的经济学家预计，美国这场二战以来时间最长的经济衰退将于今年结束，不过此后经济复苏的道路仍将崎岖不平。

　　美国阿格斯研究所经济学家理查德•亚马龙说：“隧道尽头的一丝光明现在已经开始变成一座灯塔。我们不再深陷衰退的痛苦之中，几个月之后经济或许就可实现复苏。”

　　经济学家们同时认为，随着失业率不断攀升以及房地产持续贬值，随后而来的经济复苏将比以往几次更加缓慢。被调查者预计，今年全年美国失业率将达到平均９．１％，远高于去年的５．８％。如果预期成为现实，这将成为美国１９８３年以来的最高失业率年份。一些经济学家甚至认为到了明年第二季度，美国失业率有可能攀升至１０．７％。

　　诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁格曼８日表示，美国经济可能在今年９月份之前摆脱衰退。克鲁格曼在伦敦经济学院发表演讲时说：“如果美国经济衰退在今年夏季某个时间结束，我不会感到惊讶。经济状况恶化的速度放缓，有理由认为形势正在稳定。”

　　克鲁格曼还指出，尽管美国经济有望在夏季摆脱衰退，但“几乎可以确定的是，失业率还会在一段较长的时期内继续上升”。

　　美国财政部前副部长、贝莱德董事总经理傅沛德则在接受中国证券报采访时预测，未来美国经济可能以W形向上趋势复苏。他认为，美国经济已然有所好转，特别是跟去年以及今年早期的情况相比。现在市场上已有一些积极的因素，但经济增长也存在一些困难。美国过去这些年的经济增长主要是靠居民消费、企业的举债来支撑，但这种情况目前已经发生了改变。 摘自《中国证券报》
 

适度宽松的货币政策还有很大空间

　　一个不可争辩的事实是，适度宽松的货币政策在未来一段时间内不会发生改变。这一点，国务院总理温家宝和央行都曾多次强调。

　　一个值得探讨的问题则是，未来落实适度宽松的货币政策还有多大的空间。对于处于企稳回升关键时期的中国经济来说，明确这个问题的答案尤为重要。

　　央行年初提出的目标是，“2009年以高于GDP增长与物价上涨之和3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17％左右”。

　　已经明了的事实是，截至6月末，M2余额为56.89万亿元。

　　依据上面几个数据，全年货币供应总量目标就清晰了：56.89万亿元的17%即9.6713万亿元。

　　这与中国银行国际金融研究所的报告以及以国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松为首的一批专家的看法相一致。

　　中国银行的这份研究报告认为，目前金融机构新增贷款大部分投入到实体经济，对产能过剩行业投放规模较小，未来不良贷款大幅反弹的可能性较小。全年信贷有望达到10万亿元，信贷保持较快增长的势头可能持续到明年。并且该行的研究人员称，未来几个月银行业平均每月新增贷款将达到6000亿元左右。

　　专家和金融机构的预测是乐观的，但数据更有说服力。

　　上半年人民币各项贷款增加7.37万亿元，同比多增4.92万亿元。用上面计算得出的货币供应量减去已经发放的贷款，我们就可以得出在下半年至少还有2.3万亿元的货币供应量。

　　这种简单的计算虽然能够说明一些问题，但影响货币供应量的一些变量并没有考虑进去。如果将这些变量考虑进去，今年货币供应量超过10万亿也是有可能的。

　　我国现行货币统计制度中M2包括：银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和加上企业、机关、团体、部队、学校等单位在银行的活期存款再加上企业、机关、团体、部队、学校等单位在银行的定期存款和城乡居民个人在银行的各项储蓄存款以及证券客户保证金。

　　已经公布的数据显示，各项储蓄存款无论在增长速度还是在增长规模上，都要快于新增贷款增速。同时，随着资本市场的回暖，上半年股票、基金开户数逐月攀升。

　　此外，影响全年货币供应量还有一个不变量。那就是央行下半年将“落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，引导货币信贷合理增长”。

　　导致形成这个不变量的原因是，当前经济运行总体形势企稳向好，但经济回升的基础还不够稳固，特别是国际经济走势还不明朗，外部需求下降，我国经济发展的外部环境仍然十分严峻。因此，在经济运行企稳回升的关键时期，需要继续实施适度宽松的货币政策，加大金融对经济增长的支持力度。

　　因此，引导金融机构合理增加信贷投放，优化信贷结构，坚持有保有压，保证货币信贷总量满足经济发展需要仍将是下半年信贷投放的主基调。

　　通过以上影响全年货币供应量的两个变量和一个不变量的分析，我们大致可以得出这样一个结论：未来，至少是今年下半年，落实适度宽松的货币政策还有很大空间。 摘自《证券日报》
 

6月CPI PPI继续告负 通胀仍停留在预期

　　国家统计局近日发布的数据显示，6月居民消费价格指数（CPI）创下近十年的新低，作为CPI领先指标的生产者价格指数（PPI）创历史最低。6月份CPI同比下降1.7%，环比下降0.5%，降幅比5 月份有所扩大，说明CPI 下降的趋势还没有得到改观，并在6 月份下滑幅度扩大；6月份PPI同比下降7.8%，连续第七个月下降，降幅大于5月份的7.2%，这表明我国工业仍处于“去库存化”的过程中，国内供应增加且价格下跌。

　　CPI降幅扩大的主要原因是食品和非食品价格在6 月份都有较大幅度的下降，PPI则继续受原材料价格下降影响。PPI的下滑继续扩大，表明市场的需求持续不足。当产能过剩时，生产者愿意以低于成本的价格销售产品，使得我国工业品价格始终处于较低水平。产能的严重过剩使市场的供需失衡，导致价格持续低谜，同时也有去年同期基本较高的原因。

　　值得关注的是，尽管CPI、PPI两大指标同时连续负增长，但信贷的高速增长，使得市场对未来通货膨胀的预期渐趋强烈。央行公布的数据显示，上半年我国新增人民币贷款接近7.4万亿元，远远超过年初确定的5万亿元的年度贷款规模；6月末，广义货币供应量(M2)同比增长28.46%，反映经济活跃程度的狭义货币供应量(M1)同比增幅也达到 24.79%。

　　从历史经验看，高的信贷扩张都伴随着M1增速的同步提升，而货币供给增速与物价增速的关系已越来越密切，这将导致通胀会呈现温和回升的方向，传导时滞大约在6个月左右，而高峰低谷的时滞大约是一年以上，据此判断大的通货膨胀短期不大可能出现。

　　上世纪八十年代后期以来世界各国的经济实践证明，在经济增长和通货膨胀之间仍然存在替代关系。从经验看，3%至5%之间的通货膨胀率属于温和通胀。如果以历史偏高水平假定明年食品和非食品价格的环比分布，那么明年CPI的新涨价因素约1.7%，“翘尾”因素为1%，全年同比均值为2.7%，也就是明年一季度CPI同比增幅接近2%，并在后三个季度升至3%，处于通常可以调控目标范围内。

　　在政府主导投资的带动下，2009年的经济增长已呈现底部较窄的U型回升态势。国家统计局最新数据显示，2009年上半年GDP同比增长7.1%，全年预计GDP保持增长8%以上；同时下半年信贷增长和M1、M2增长会有所放缓。而且货币投放量的增长并不一定进入实际流通，可能转化为企业或居民储蓄，并不会立刻传导到物价。实际上，适度温和的物价上涨对经济复苏、改善企业盈利，进而增加就业和居民收入，都是有利的。

　　目前货币因素对CPI 上涨暂未形成压力，扣除食品和能源的价格指数环比下降0.1%，同比下降1.4%。虽然信贷规模的扩大和资产价格的持续上扬造成了未来通胀的预期，但两大指数同比的持续下降，说明当前通缩的压力没有消除，通货膨胀在短期内并不会出现，通胀依旧处于“预期”阶段。 摘自《证券日报》
 

勿因上半年数据漂亮淡忘结构调整

　　国家统计局公布的经济数据显示，上半年国内生产总值按可比价格计算同比增长7.1%。鉴于世界经济形势并未发生根本性好转，财经界人士普遍认为，中国经济的这一增长速度高于预期。

　　如何解释中国经济的这种增长速度。一般来说，拉动经济的几个杠杆是投资、消费、政府采购和出口。上半年对外贸易持续大幅下降，出口下降21.8%，在世界经济普遍不景气时，出口萎缩是意料之中的。那么支撑本轮次经济增长的主要力量还是来自于投资和消费。上半年全社会固定资产投资同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。四万亿经济振兴计划的效应在第二季度明显地体现出來了，基础设施投资增长速度达到了57.4%。在消费方面，上半年社会消费品零售实际增长16.6%。而收入数据显示，上半年城镇居民家庭人均可支配收入实际增长11.2%，农村居民人均收入实际增长8.1%。在我印象中，这是近些年来最快的收入增长数据，这一点让我颇为困惑。

　　据此可以初步看到，上半年的增长颇具内需拉动型的特征。中国是一个人均经济基数并不高、增长潜力巨大的经济体，尽管是在全球化快速推进的时代，但只要内需上去了，中国经济就仍然可以保持良性的较快增长。这是中国经济界人士多年来的共同期待，也是去年中央经济工作会议确立的“保增长扩内需调结构”发展战略的基本要求。

　　但长期来看，这种趋势能否有效延续，仍然有待进一步的观察。这一次的数据也同样显示，上半年资金供应非常的宽松，金融机构贷款大幅增加，利率也处于较低的水平。可即使在这种极度宽松的货币政策下，如何克服中小企业、主要是民企的融资难问题的讨论却从未平息。民企融资难，则就业问题就非常令人担忧。今年公布的大学生就业率是68%，这一数据并不高，但仍然引起了很多人的质疑，另外普遍认为未纳入失业统计的农民工有2000多万。就业率滞后于经济增长，主要原因就在于民间面向实业的投资上不去，一方面是融资难，一方面是有钱也无处可投。经过多年的高速增长后，民企可挖掘的投资机会目前已经非常少了，盈利性强的领域都已经被国企垄断。这可以解释上半年资产价格暴涨的现象，说明充足的流动性是流向了资产而不是实业。资产价格的上涨是不可持续的，祸及全球的美国次贷危机即发轫于此。

　　上半年投资急剧增长，投资主体其实是国企和政府投资。这种性质的投资短期内对拉动增长的效应的确非常明显，但这种模式在长期是必须停止的，因为国企投资和政府投资的效率并不高，一方面挤出了民间投资，同时对拉动就业也乏善可陈，从而影响民间消费的同步增长。

　　因此尽管整体数据比较漂亮，但这种增长可以理解为靠货币的大量投放而堆出來的。在保增长是第一目标时，这种经济政策选择是必要的，但必须明确这仅仅是出于救火的需要，而不能是长期战略。问题仍然在于结构调整进展缓慢。着眼中长期，调结构依然是第一要务，主要是调投资结构和收入分配结构。投资结构的关键是开放政府垄断的投资领域，让民间资本能平等地获得投资机会。收入分配的结构只有在投资结构调整的前提下才能真正完成，同时全覆盖的社会保障建设必须加快进度和力度。今后相当长时间内，政府应该淡化直接的经济性投资，而要强化社保类等公共服务的投入。 摘自《新闻晨报》