党员干部要过好名利关


在十七届中央纪委三次全会上,胡锦涛同志强调,要着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位。广大党员干部特别是领导干部都……

对金钱的态度体现人的境界

金钱,即货币,是价值的一般代表,可以用来购买任何别的商品。从这一意义上说,金钱便是物质财富、物质利益。对于……
  编者按:
    为了保持共产党员先进性,高举邓小平理论和实践三个代表,使广大党员能够及时了解党中央及国内外时事政治、经济贸易、文化观念、台湾问题及世界500强企业介绍等,开阔视野,了解信息,不断提高思想认识,始终与党中央保持政治上的高度一致。中智上海公司党委向广大党员推出《中智先锋文摘》,目的就是进一步满足广大党员阅读学习的需要。尽管中智上海公司党委工作在广大党员的共同努力下已经迈出了可喜的一步,但我们仍将继续完善党建管理体制,不断探索党建管理的模式和思路,不辜负广大党员的期望,继续开创党建工作的新局面。《中智先锋文摘》创刊后,希望得到广大党员的建议和指正,使《中智先锋文摘》真正办成适应广大党员阅读学习的期刊。感谢您的参与、阅读和建议!
 
以改革创新精神推进学习实践活动深入开展
在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上,胡锦涛总书记提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则……
学习科学发展观促进观念更新变革
学习理解科学发展观应坚持“四个结合”
以务实的作风践行科学发展观的要求
科学发展的辩证思考
深入学习科学理论 扎实开展科学实践
科学发展观:中国当代经济社会的建设理论
突出创新意识为深入实践科学发展观提供理论保障
学习实践科学发展观应有四个“追求”
开展学习实践活动要抓住四个“贯穿始终”
科学发展观形成的理论基础是什么?
提出科学发展观的时代背景是什么?
如何在实践中深入贯彻落实科学发展观?
共产党员应勇做深入学习实践科学发展观的楷模
合导学——力避人才逆淘汰实现科学发展的新路子(一)
胡锦涛、习近平为何先后强调不“因循守旧”?
读习近平、李源潮的“忠告”体会出什么
融会贯通来“学习” 学以致用重“实践”
树立正确的学习态度
安塞的“学习实践活动”为何搞得好
作风与党性
纪律严明和党性坚强密不可分
具有强大生命力的政党制度
党的执政理念的创新
领导干部要加强党性修养
党员干部要过好名利关
在十七届中央纪委三次全会上,胡锦涛同志强调,要着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位。广大党员干部特别是领导干部都应抓住开展……
党员干部须“三轻、三重”
党员干部要信守承诺
共产党人精神家园不能失
培养健康的文化生活情趣
珍惜是为官做人之本(一)
不自为大故成其大
党内基层民主的“四个滞后”问题
构建城乡统筹的基层党建新格局
加强改善党的领导 坚持正确政治方向
让制度真正发挥作用
党在延安时期民主执政的历史启示
王岐山在英国《泰晤士报》发表署名文章
怎样理解“金融危机”与“经济危机”这两个概念
全球金融监管遭遇三块“绊脚石”
加强金融道德建设 防范金融危机
近忧通缩 远虑通胀
英镑?美元?还是人民币?
“世界元”的味道
计划是个“好东西”
金融危机下上海国际金融中心建设须提速
换挡加速 扬帆远航——上海“两个中心”建设的宏观意义
陆家嘴要站在华尔街肩膀上
警惕国际金融危机后遗症
对金钱的态度体现人的境界
 
 

以改革创新精神推进学习实践活动深入开展


  在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上,胡锦涛总书记提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,为扎实搞好学习实践活动提供了基本遵循。机关各级党组织要深刻把握这一思路举措,按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,扎实开展第二批学习实践活动,努力在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展上下功夫、求实效。

  思想认识要有高起点。思想认识的高度决定落实行动的力度。要通过学习实践,全面把握党的三代领导集体关于科学发展的重要论述,使机关基层党组织和广大党员干部对科学发展观的理解更加深刻,领悟其时代背景、思想内涵、实践依据和群众基础,做到全面地、准确地、系统地把握这一重大战略思想。通过学习实践,使工作中与科学发展观不相适应的思想观念得到转变,坚持在统一思想中解放思想,勇于破除计划经济体制下形成的思维定势,破除沿用老经验老办法的习惯做法,切实树立与科学发展观要求相适应的思想方法、思维方式和发展取向。通过学习实践,使党员干部在事关本部门、本单位科学发展全局的重大问题上形成共识,真正搞清机关党组织和党员干部队伍建设的基础和现状,搞清影响和制约科学发展的重点难点问题,搞清机关党的建设的方向和职能定位,不断深化对机关党建规律、服务经济社会发展的认识。通过学习实践,使全市各级党组织和广大党员干部,切实把思想高度统一到中央和省、市委的决策部署上来,以强烈的责任感、紧迫感和积极有效的作为,投入到学习实践活动中去。

  解决问题要有高实效。解决问题是检验学习实践活动成效的重要标志。当前,最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效就是积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展。据此,要按照科学发展观的要求,着力解决好发展中不符合科学发展观要求的问题,解决好影响社会稳定的突出问题,解决好群众切实利益问题,解决好党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,解决好基层党建的薄弱环节;进一步明确本部门、本单位促进科学发展的工作思路,完善科学发展的规划措施;进一步加强机关各级党组织的思想政治建设,推动广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率、促发展。尤其应该着力解决提高核心决策能力、深化体制改革等方面存在的突出问题,解决对党员主体地位尊重不够、全面发展重视不够、正当权益维护不够,党员干部党性观念不强、作风形象不好等问题,多办有利于保增长、保民生、保稳定和创新创优创业、人民群众看得见摸得着的实事,让人民群众切身共享科学发展带来的新变化新气象。

  机制创新要有高质量。着力构建促进科学发展的政策体系和体制机制,建立健全符合科学发展观要求的规章制度,是深入学习实践科学发展观活动的关键环节,是检验学习实践活动取得实效的重要体现,也是以改革创新精神全面推进党的建设科学发展的重要保障。推动党建工作体制机制创新,就必须积极应对当前严峻形势和发展困局,着力抓住一些体制机制上制约经济发展的深层次矛盾和问题,努力从制度上拿出办法、寻求对策。各级党政机关着重建立健全推动科学发展的各项政策法规和制度机制,搞好党的建设的宏观谋划和相关制度的配套衔接;基层党组织着重制定完善体现科学发展要求的具体措施,以利于进一步凝聚人心、服务发展、促进和谐稳定。要大力弘扬改革创新精神,及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果,大面积总结推广创新成果,让每一项成果都能为推动全市经济社会又好又快发展提供更具活力的制度保证。

  推进发展要有高水平。站在新起点、开创新局面、实现新跨越,必须有新办法、新举措。必须坚持把务求实效、让人民群众真正得实惠作为出发点和落脚点,紧密结合机关党组织和广大党员干部肩上担负的使命责任,紧紧围绕服务发展这个第一要务,在全面履行服务中心、服务基层、服务群众以及提高各级党组织和党员领导干部贯彻落实科学发展观能力等方面,拿出科学管用的真招实策。精心组织关注民生、服务发展、促进社会和谐的主题系列活动,通过丰富多彩的学习实践活动,把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,着力把学习实践活动办成人民群众满意工程,奋力推进经济社会又好又快发展。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

学习科学发展观促进观念更新变革


  胡锦涛同志在十七大报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。胡锦涛说,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。认真学习思考科学发展观,我认为,我们应该在两个方面作出努力:

  一、贯彻落实科学发展观应当着力破除错误观念树立正确观念

  1.破除贪“大”求“洋”观念,牢固树立一切从实际出发观念科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。贯彻落实科学发展观要求继续解放思想,但解放思想决不是“乱想”、“蛮干”。邓小平同志早就告诫我们,“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。”解放思想最本质的要求就是尊重客观实际及其规律。近年来,有的领导干部热衷于显示政绩,工作中贪“大”求“洋”,一味追求“大手笔”,搞“大规划”,绘“大蓝图”,盲目追求大投入,认为大投入必然带来大产出,甚至认为“投入越大,执政能力越强”……党的十七大再次强调“我们必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际……更加自觉地走科学发展道路”,要求我们继续把社会主义初级阶段基本国情作为推进改革、谋划发展的根本依据,认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性、艰巨性,提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。

  2.破除“小进即满,小富即安”思想,牢固树立积极发展、奋勇争先观念

  科学发展观,第一要义是发展。坚持用发展的办法解决前进中的问题,是新时期以来我国的一条基本经验。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。在新世纪新阶段,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。尽管我国经济持续快速增长,综合经济实力不断迈上新的台阶,我们必须认清差距,进一步增强发展的紧迫感。还是要鼓励人们大胆试、大胆闯。善于创新、锐意进取,脚踏实地、埋头苦干,在实践中认真落实科学发展观,做出实实在在政绩。

  3.破除“官本位”思想和重物轻人的观念,牢固树立为民、靠民、富民观念

  科学发展观,核心是以人为本。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,是解放思想的动力、途径和目的。胡锦涛在党的十七大报告中明确指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”为此,当前特别要注意加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能,建设服务型政府,切实纠正政府角色“越位”、“错位”、“缺位”的现象;各级领导干部要善于听取民声、尊重民意、吸纳民智,干事创业要坚持从民所愿、为民服务。

  党的十七大适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,突出强调“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”,并把“人民富裕程度普遍提高”确定为全面建设小康社会奋斗目标的新要求。但是近年来,在一些干部中重物轻人的项目经济观念比较突出,把上项目作为发展的唯一动力,为了上项目,不惜以各种手段“挤占”群众利益,对资源日渐枯竭、生态环境破坏、人民健康受到不良影响漠然置之,造成恶劣影响。科学发展观所追求的发展,决不是为发展而发展,而应是富民型的发展。富民是发展的最终目的,也是科学发展观的必然要求。党的十七大适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,突出强调“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”,并把“人民富裕程度普遍提高”确定为全面建设小康社会奋斗目标的新要求。但是近年来,在一些干部中重物轻人的项目经济观念比较突出,把上项目作为发展的唯一动力,为了上项目,不惜以各种手段“挤占”群众利益,对资源日渐枯竭、生态环境破坏、人民健康受到不良影响漠然置之,造成恶劣影响。科学发展观所追求的发展,决不是为发展而发展,而应是富民型的发展。富民是发展的最终目的,也是科学发展观的必然要求。

  4.破除“唯GDP”观念,牢固树立全面协调可持续发展观念

  科学发展观,基本要求是全面协调可持续。一段时间以来,部分干部中存在只有抓经济才是政绩的思想意识,把GDP的增长当作唯一目标,为追求一时的增长速度盲目引投资、上项目、办企业。污染环境、掠夺资源的企业充当“保护伞”。发展是硬道理,但是乱发展没道理,发展也决不能吃祖宗饭、断子孙路。党的十七大报告强调“必须坚持全面协调可持续发展”,明确提出要使“生态文明观念在全社会牢固树立”,“实现经济社会永续发展”。我们必须进一步破除只重速度、忽视效益,只要增长、牺牲环境,只重当前、不顾长远的观念,牢固树立好字当头、好中求快、又好又快、统筹兼顾、永续发展的观念;摈弃粗放式经营、粗放型管理、盲目追求GDP的观念,牢固树立尊重规律、讲究科学、依法办事观念。

  5.破除地方、部门本位思想,牢固树立全局观念

  科学发展观,根本方法是统筹兼顾。总揽全局是科学发展的认识基础。解放思想决不是鼓励“闯红灯”、“打擦边球”,决不能搞“上有政策、下有对策”。胸无全局者,不足以谋一域。一个污染企业,会给本地带来财政收入,创造数百个甚至数千个就业岗位,从地方利益来说,也许有一定的合理性。但从全局看,它不仅造成周围数十万人乃至更大范围人群健康受损害,甚至殃及子孙,它就是完全不合理的。落实科学发展观,必须坚持局部服从全局,小道理服从大道理,自觉服从国家宏观调控政策。

  6.破除传统的计划经济观念,牢固树立用市场经济的办法发展经济的新观念

  虽然改革开放已经30年,但少数同志仍然存在计划经济思维定势影响,习惯于用计划经济方法看问题,抓工作。一讲加快发展,就要优惠政策;一讲城市建设,就要财政出钱;一讲加强管理,就搞行政干预和行业垄断,其结果只能把经济搞死。各级领导干部要充分认识经济活力的增强从根本上取决于市场体制机制的完善。要强化市场意识,牢固树立用市场经济办法发展经济的新观念,善于从市场经济角度考虑问题,发挥市场在配置资源方面的基础性作用。

  7.破除画地为牢的封闭观念和你死我活的竞争观念,牢固树立开放、合作、互利、共赢的观念

  “肥水不流外人田”是小生产基础上保守观念的典型表现,这种观念至今仍根深蒂固,影响颇深。在我国各地区间也不同程度存在,导致资源分散、各自为战、重复建设、恶性竞争等问题。科学发展观要求统筹区域协调发展,这就要求必须牢固树立开放、合作、互利、共赢新观念,健全合作机制,通过大开放、大合作,谋求大发展,更好地发挥我省资源优势和区位优势,推动实现和谐发展、率先发展。

  8.破除单纯依靠政策优惠谋发展的观念,牢固树立环境就是竞争力、就是生产力的新观念

  目前新一轮地区发展的竞争,已经由过去依靠政策优势、区位优势转到依靠环境优势上来。哪里有良好的生活环境、完善的体制环境、规范的法制环境、诚实守信的社会环境、和谐向上的人文环境,资金就往哪里流,项目就往哪里聚,人才就往哪里走。哪里有了良好的环境,哪里就有了吸引力、聚合力,就有生机活力,就会繁荣发展。我们自觉必须适应这种变化。

  二、转变不适应不符合科学发展观的错误观念,应从几个方面入手

  1.转变不适应不符合科学发展观的思想观念,关键在于尊重和遵循客观规律

  科学发展观的提出,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,有了更加深刻的理解和自觉的把握。贯彻落实科学发展观要求我们继续解放思想,转变不适应不符合科学发展观的思想观念,就是要求我们的思想认识及由此形成的理论、路线、方针、政策等更加符合客观实际、符合中国特色社会主义经济发展、政治发展、文化发展和社会发展规律,符合社会历史发展规律,实现在把握规律的基础上能动地推动中国特色社会主义事业新的发展。我们必须在深刻把握规律、自觉照规律办事上下功夫,这是继续解放思想的本质要求。

  2、转变不适应不符合科学发展观的思想观念,最根本的是要变革思维方式

  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。贯彻落实科学发展观,转变不适应不符合科学发展观的思想观念,最根本的是要坚持辩证唯物主义思想方法,摒弃形而上学的思维方式。形而上学的思维方式用孤立、静止、片面的观点看问题,思维定势表面化和简单化。用这种思维方式看待和思考发展问题,不可避免地会造成发展目标上的片面性、发展思路上的短期性、发展方式上的保守性,谋划发展视野不宽、推动发展方法不多、处理复杂问题能力不强,不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进。要解放思想,最重要的就是要破除形而上学思维方式,自觉坚持用联系、发展、全面的观点看问题,以战略思维、系统思维和创新思维等辩证的思维方式思考发展问题,全方位、多视角观察与思考经济社会发展的各种问题,正确处理重点与全面、动态与稳定、主观能动性与客观规律性、速度与质量、效率与公平、一元与多样等一系列辩证关系,把科学发展观的要求真正落到实处。

  3.转变不适应不符合科学发展观的思想观念,需要制度、体制环境,更离不开主体素质的提高

  继续解放思想需要大力营造讲真话、讲实情、办实事的环境,着力构建有利于科学发展的体制机制。更需要提高主体素质,要树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的价值导向。邓小平80岁生日时给自己写了两个条幅:无私无畏、实事求是。我们应学习、共勉。人生活到老学到老,宋代诗人陆游 写到:古人学问无遗力,少壮工夫老始成。 纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。 这首诗的意思是说,古人做学问是不遗余力的。终身为之奋斗,往往是年轻时开始努力,到了老年才取得成功。从书本上得到的知识终归是浅薄的,未能理解知识的真谛,要真正理解书中的深刻道理,必须亲身去躬行实践,科学发展观是实践的产物,反过来指导实践,我们也只有在实践的基础上,认识和把握科学发展观,去不断深入实践和认识,我们的事业才会发展的越来越好。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

学习理解科学发展观应坚持“四个结合”


  胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,……把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展贯彻落实到经济社会发展各个方面。”思想决定行动,各级党员干部只有增强科学发展的自觉性和坚定性,才能真正把科学发展观落实到工作中去。科学发展的自觉性和坚定性,源自理性认知上的高度认同,源自对科学发展的深刻领会。因此,各级党员干部学习理解科学发展观,要学会从多个视角认识和理解科学发展的必然性。

  (一)结合其他国家发展的经验教训,理解科学发展是历史的必然选择。

  第二次世界大战以后,很多国家由于过分追求经济增长、忽视环境保护和能源资源节约,在创造前所未有的经济增长奇迹的同时,也导致了经济社会恶性发展的诸多问题。有的国家为解决能源资源消耗过大和生态环境严重恶化的问题,付出了高昂的发展代价;有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后,致使发展的质量不高、后劲不足;有的国家则出现了贫富悬殊、失业增加、政治腐败、社会动荡等问题。

  从众多国家的发展实践来看,发展不仅是经济增长的数量和速度,还包括发展的质量和效益;不只是单纯的经济增长,还包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展,人与自然相和谐的可持续发展。因此,科学发展观是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括,反映了当今世界发展的必然趋势。

  (二)结合我国社会主义初级阶段和当前经济社会发展的阶段特征,理解科学发展是现实的必然选择。

  改革开放30年来,我国从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际,我们在发展中遇到的矛盾和问题,无论是规模还是复杂性,都是世所罕见的。这样的基本国情,决定了必须把发展作为第一要务,决定了必须坚持以人为本、全面协调可持续的发展,决定了必须坚持各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。

  当前,我国改革发展正处于关键时期,面临的机遇和挑战前所未有,经济社会发展呈现出一系列阶段性特征。主要是,经济实力显著增强,但长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,统筹兼顾各方利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变;生态环境保护和建设方面作出很大努力,但生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转,环境污染和生态破坏问题依然十分突出。这些阶段性特征,反映了我国经济社会发展面临的新形势、新矛盾和新问题,这就要求必须随着实践的发展而不断深化对发展的认识,对发展的理念、方式进行调整和完善,使经济社会发展更加协调、人与自然关系更加和谐。

  (三)结合党的宗旨和人民群众的需要,理解科学发展是党和人民的必然选择。

  党领导人民群众搞经济建设、社会建设,根本的目的是为人民群众创造更加幸福的生活。如果由于粗放式发展,造成环境污染、生存环境恶化,影响到人民群众的正常生活,那就背离了党的奋斗目标。如果由于单纯追求GDP,导致社会事业发展失衡,造成上学难、看病难、住房难,那么党在人民群众中的形象和威信、党和人民群众的关系就会受到影响和损害。

  从人民群众的根本需要来分析,人民群众更期盼经济社会发展能够带来优美的生存环境,带来稳定的社会治安环境和较好的就业、医疗、保障等社会事业环境。这种期盼,主要基于人的基本生存要求和人的全面发展要求,这种期盼能否成为现实,取决于经济发展的模式,取决于社会发展的模式。因此,要达到为人民群众创造幸福生活的目的,就必须坚持以人为本的发展,坚持全面协调可持续的发展。

  (四)结合历史唯物主义、辩证唯物主义基本原理,理解科学发展是马克思主义理论的必然选择。

  历史唯物主义认为,生产力是人类社会发展的基础,从这一原理出发,就要求必须把发展作为党执政兴国的第一要务,把发展经济作为一切发展的前提。历史唯物主义还认为,人民群众是历史发展的主体,从这一基本观点出发,就要求发展必须尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、保障人民各项权益。唯物辩证法认为,事物是普遍联系、辩证统一的,坚持这一原理,就要求发展是统筹兼顾的发展,是全面、协调的发展,就要求全面推进经济、政治、文化和社会建设,促进人与自然和谐发展。

  各级党员干部在领导和推进经济社会发展过程中,只有遵循科学发展的理念,才能真正坚持马克思主义的立场、观点和方法。各级党员干部只有深刻把握并自觉运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论指导改革发展的实践,才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式,推进经济社会又好又快发展。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

以务实的作风践行科学发展观的要求


  学习实践科学发展观,目的在于实现经济社会又好又快的发展。靖州位于湘西南边陲,是个山区农业县,经济实力不强,对外开放程度偏低。我们务必立足实际,立足县情,着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,以务实的作风认真践行科学发展观的要求,加快推进富民强县的步伐。

  一、要善于学习借鉴运用,清醒认识实践科学发展观的规律性和方向性

  当今的现实孕育着未来,眼前的矛盾预示着趋势。靖州的发展虽然相对落后,但当前正面临巨大的机遇。随着改革发展的逐步深入,国家的投入和各种资源的配置越来越多地向农村向后发展山区倾斜,加上靖州的生态资源、地理位置、文化传统有着独特的优势,我们靖州的发展是很有潜力的。机不可失,时不我待。我们学习实践科学发展观,既要善于认真回顾总结本地以往经济社会发展过程中的成败得失,更要善于学习、借鉴、运用外地经济社会发展过程中成功的先进经验。尤其是要结合外地的成功经验,认真想想我们这里在以往的实践中哪些方面是成功的?哪些方面是失败的?成功的方面为什么能成功?失败的方面为什么会失败?同时要进一步想想如何巩固已有的发展成果,如何弥补已经发生或者正在发生的过失?我们只有在学习实践科学发展观的过程中,善于总结失败的教训,善于学习借鉴运用成功的经验,不断创新完善促进经济社会和谐发展的新思路新举措新战略,我们的工作才能达到事半功倍的效果。没有发展是破解不了当前面临的一系列突出难题的,我们要更清醒地深化认识实践科学发展观的规律性和方向性,进一步解放思想,抢抓机遇,集思广益,勇于实践,敢于突破不合时宜的思想观念的束缚,以执政为民为出发点,以改善民生为落脚点,顺应时代潮流,把握发展走势,始终着力抓住发展这个根本问题不放松。

  二、要善于观察分析思考,积极强化实践科学发展观的针对性和适应性

  靖州的发展能否实现新跨越呈现新亮点,关键看我们的发展思路和发展战略。我们的发展思路、发展战略是否科学,关键看我们的观察分析思考能力。拥有高超的观察分析思考能力,才能总揽全局,才能解决好宏观性的问题,才能抓住关键部位抓准关键环节。只有观察细致、分析透彻、思考周密,才能恰当地区分把握轻重缓急,才能使我们提出的发展思路、制定的发展政策、作出的发展决策更好地适应变化了的情况,更好地适应情况的变化。越了解情况,越熟悉农村基层,越体察社情民意,我们的工作便越有科学性越有主动权。我们观察分析思考得越多,观察分析思考的范围越广,我们的见解便越深越符合实际,我们所作的努力、所作的工作才更有针对性才更富有成效。尤其是针对从计划经济走向市场经济的过程我县出现的深层次矛盾和问题,我们更要进行充分的估计、认真的分析,积极更新发展理念,理智地走出滞留于传统发展道路上的模糊认识,大胆地突破新形势下我们对发展如何定位如何作为所产生的困惑。要着眼于长远的利害关系,始终把维护群众利益作为执政用权的第一要求,以阳光的决策行为及时化解矛盾,以刚性的工作措施确保人民群众的利益不受损害。要采取强有力的措施变群众上访为干部下访,让我们的党员干部带着对人民群众的深厚感情,到矛盾多、困难大的地方去沟通关系解决问题,到意见多、怨气大的地方去消除隔阂理顺情绪,到工作被动、情况复杂的地方去掌握社情打开局面。

  三、要善于调查研究决策,正确把握实践科学发展观的政策性和协调性

  靖州的发展能否迎难而上,取决于我们在决策中如何做大做强有本地特色有发展优势的项目,取决于我们在决策中如何培育壮大有市场前景有竞争实力的产业。正确的决策来源于调查研究。我们党员干部都要善于做调查研究的工作,要经常深入群众、深入实际,经常入乡村进街道。从群众中得来的情况和想法是最真实最纯朴的,从群众中凝聚的智慧和力量是最强大最持久的。要善于把群众中各种分散的、不系统的好意见好办法集中起来,从各方面认真仔细分析,相互启发、相互补充,提出改进工作谋划发展的办法,进而升化为系统的指导性政策,并在实践中加以检验、修正、完善、丰富和发展。我们的决策和工作措施只有既切实着眼于人民群众的意愿、需求和利益,又确实与国家的方针政策相结合,经实践检验符合实际卓有成效,才算真正达到了科学发展观的要求。我们的决策和工作措施,要经得起时间的检验,不搞短期行为,不求轰动效应,不求立竿见影、一蹴而就。要树立正确的政绩观,脚踏实地,依法行政,统筹兼顾,出实招、办实事、求实效。要振奋精神,永不自满,恪尽为民之责,办实为民之事,千方百计利用好本地有限的资金、资源满足人民日益增长的物质文化需要。要适应经济结构和利益格局的发展变化,维护公平正义、建立健全科学有效的利益协调机制。要遵循自然规律和经济规律,注重改善生态环境,注重维护经济社会、人与自然的持久协调发展。

  四、要善于贯彻落实执行,不断增强实践科学发展观的自觉性和坚定性

  实践出真知,实干出成效。科学的发展战略出来了,得有务实的作风去践行。正确的决策形成了,得靠过硬的措施去落实。我们的发展战略、发展措施在付诸实践的行动中要彼此衔接,循序渐进,环环紧扣,做到调节自如从容不迫。然而,战略再行,决策再好,在付诸实践的过程中,仍有可能出现原来没有预料到的情况,这就要求我们积极应对形势变化,加强信息反馈,准确掌握情况,及时追踪决策,随时纠错补差,使我们的工作朝着既定目标前进。同时要善于运用组织的力量去推动决策的贯彻执行,切实加强对解决重点难点问题的组织领导,确保重要工作有序进行,对重要工作要采取层层分解、量化考核、绩效问责、督促检查等方式方法抓好抓实,尽可能成功地把任务落实在一线,将问题化解在基层。要通过舆论引导、典型示范和做深入细致的工作,激发广大人民群众的参与热情和自主创新活力,为实践科学发展观提供最可靠最持久的动力源泉。要坚持以人为本,完善社会管理,以一种负责的态度,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,从细微之处抓起,从群众要求最迫切、最易见成效的事情抓起,毫不含糊地兑现对人民群众的人格、权利、地位的尊重。要坚定信心,正视不足,优化布局,统筹发展,努力扩大公共服务在农村的履盖面,通过健全落实社会救助措施,尽可能消除城乡之间在就业、教育、医疗等方面的不平等,尽可能减少、缓解、消除利益冲突,凝聚民心民力,培育文明风尚,让我们致力于和谐发展的实践成为广大人民群众的自觉行动。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

科学发展的辩证思考


   第一批学习实践科学发展观的试点工作取得明显成效,达到预期效果,受到群众欢迎,开展第二批学习实践活动的单位起着承上启下的重要作用。毛泽东同志曾指出,“对于马克思主义的理论,要能够精通它、应用它,精通的目的全在于应用”。 [1]要把学习实践活动作为一项长期任务、系统工程,突出实践特色,学会辩证思考,坚持学以致用,在思想观念转变、理论向实践转化方面上新水平。

   一、正确认识“增”与“减”的关系,切实增强科学发展的紧迫感,促进发展观念的更新。

  思想是行动的先导,首先要提高对科学发展的认识,经济发展不等同于数量增长,而是要与政治、文化、社会和生态建设的协调发展、共同进步,不能一味追求经济增长速度,在看到经济指标的“增”的同时,还要处理眼前与长远的关系,注重经济发展效益,看到生产成本、消耗污染指标的“减”,在这一“增”一“减”中优化发展,永续利用,走高效节能、利于环保的科学发展之路,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,实现经济发展与人口、资源协调,发展速度与效益的有机统一。只顾眼前利益,以过度消耗资源、牺牲环境为代价,换取经济一时繁荣,是竭泽而渔的短视行为,发展也难以持久,从长远看是“欲速而不达”。学习实践活动不是看学习笔记写了多少,而是看科学发展的思想意识的增强、实践转化能力的提高、客观规律的自觉遵循。例如,如何建设地域人口占大部分的农村“两型社会”,就有大量工作要做,象新农村建设“村村通”,应尽量采用通透性好的新型环保材料铺设乡村路代替水泥、柏油路,推广节能环保材料,建设村巷地下蓄水池集中雨水,以备干旱用水,鼓励农民使用农家肥,发展循环经济等等。另外机关浪费问题仍然十分突出,城市发展、管理还存在诸多问题,要使科学发展观成为广大干部群众的行动自觉,是一项系统工程,还有很长的路要走,必须克服“厌学风”,着力改变不适应不符合科学发展要求的思想观念,切实增强科学发展的紧迫性、提高学习实践的自觉性。

  二、处理好“内”与“外”的关系,坚持依靠自身资源禀赋与借力发展的统一,实现发展方式的转变。

  我国各地情况不同,要因地制宜,发挥自身优势这个内因,积极探索适合本地特点的科学发展之路,不搞“一刀切”、“齐步走”,同时,地方的发展不是孤立的,要借外界力量这个外因来发展自己,加强学习借鉴,发展优势产业,注意扬长避短,实现合作共赢。一是大力发展具有广阔市场前景的区域特色农业,以龙头企业带动,推进农业专业化生产和规模化经营。二是走新型工业化道路,加快产业结构调整,培育产业集群,形成支柱产业。加强工业园建设,加大招商引资力度。依托园区发展工业,促进工业向园区集中,以招商引资推动工业化。三是加快基础设施建设,加强与外界的经贸往来,联系更加紧密。四是把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节,完善和落实支持自主创新政策,整合创新资源,促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上新台阶。加快科技成果转化,提高核心竞争力和市场占有率。发展新兴产业,形成经济发展新的增长点。促进可持续发展,增强抵御外界风险能力。四是加强文化遗产、自然环境保护,发展“无烟工业”,打响旅游品牌。五是发展劳务经济,强化农民工培训工作,提高农民工素质。培养和造就留得住、走得出的农民工队伍。

  三、处理好“点”与“面”的关系,发挥典型示范作用,做好科学发展先进经验的推广。

  人民群众的实践是深入学习实践科学发展观的源头活水,要尊重群众的首创精神,发挥人的主观能动性,把各地在科学发展中创造的先进经验作为典型推广,发挥示范作用,以点带面,推广开来,扩大成果,让更多群众从科学发展模式中看到实效,尝到甜头,得到实惠,亲身感受科学理论带来的新气象新变化,进一步激发人民群众投身科学发展的积极性、主动性、创造性,使越来越多的群众成为实践科学发展观的推动力量,实现良性循环。如广东中山市城市管理部门既要城市“脸面”,又要照顾百姓“饭碗”,允许按照规范要求摆摊设点,促进了城市和谐。[2]广西来宾市委党校宿舍洗漱池管道与卫生间相连,废水得到有效再利用。这些体现了科学发展观要求的好的做法,值得各地学习推广。同时,科学理论需要在人民群众的实践中经受检验、得以丰富和发展。实践催生理论,理论指导实践,实践检验真理。经过实践—认识—再实践—再认识的循环往复,不断深化对客观规律的认识,更加自觉地按客观规律办事。在实践中检验发展成效,从实践升华为理论,使科学理论得以不断丰富完善。

   四、处理好“物”与“人”的关系,物质文明与精神文明一起抓,既着眼于经济社会发展,又注重人的素质提高,既见物又见人,着眼于人民群众的根本利益,坚持统筹兼顾根本方法的运用。

  科学发展是包括经济、政治、文化、社会、生态建设的全面发展、各个环节的协调发展,以经济建设为中心,统筹兼顾,学会“弹钢琴”,促进经济社会共同进步和人的素质的不断提高,摒弃过去的一味追求经济增长的做法,要建设社会主义核心价值体系,在全社会树立中国特色社会主义的共同理想,用身边先进人物典型作为鲜活的教材,引导教育广大干部群众践行社会主义荣辱观,倡导社会新风,促进社会和谐,坚持物质文明和精神文明的相互促进。维护好发展好实现好人民的根本利益是这次学习实践活动的根本目的。要着力解决影响全局的主要工作,加强薄弱环节建设,推进当前各项工作,既见物又见人,坚持以人为本,把突出实践特色贯穿始终,在解决具体问题上下工夫,解决事关群众切身利益的突出问题,着力改善民生,打造群众满意工程,共享发展成果,使活动始终得到群众的拥护支持。

  五、处理好“破”与“立”的关系,有破有立,为学习实践活动深入持久开展提供制度保证,做好科学发展成果的巩固。

  制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性,不破不立,要进行体制机制创新,做好政策文件的“立”、“改”、“废”,建立起体现科学发展观要求的领导决策、谋划思路、政策措施、干部考核评价体系等,制订符合资源节约型、环境友好型社会的利益导向机制,做好先进典型的巩固。据报载,无锡市政府拆除该市市区1241个便民服务亭,[3] 与之形成鲜明对比的是,宿迁市政府在城区建设了近300个便民服务亭。[4] 真理只有一个,这一拆一建,显然建设便民亭方便群众,带动就业,值得肯定。而为迎接所谓国际研讨会,拆除文化设施,增加了执政成本,使群众利益受损,仅靠光鲜外表取悦上级的做法欠妥,有关领导“瞎折腾”,只受到舆论谴责,却未受到责任追究,类似的还有成都车耀先烈士故居被强拆,各地施工中文物古迹屡遭破坏,造成损失无法挽回,等等,这说明科学全面的干部评价体系还没有建立起来。考察干部,既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标,既要立足眼前,立竿见影,取得明显成效的“显”绩,也要看有利于长远发展,短期内效益难以显现的“潜”绩,使各级领导干部切实做好节能降耗、担负起保护生态环境、保护文物古迹、维护社会稳定等工作,充分发挥制度的导向作用。要把在实践发展中行之有效、群众欢迎的做法上升为制度规范,形成有利于科学发展的激励约束机制。把所取A得的成果用制度巩固下来,坚持下去,从而为科学发展提供制度支撑,构建起利于科学发展的长效机制。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

深入学习科学理论 扎实开展科学实践


  全国市县深入学习实践科学发展观活动已经全面启动。党员干部深入学习实践科学发展观,贵在真学、深学和常学,重在学以致用、科学实践和自觉践行。如何更好地引导广大党员干部,特别是领导干部学习好、践行好科学发展观,最重要的就是坚持用党的科学理论指导工作和发展实践,确保科学发展观进入思想、进入工作、进入决策,坚持时间、内容、人员和质量“四落实”,增强党员干部,特别是领导干部的“五种能力”,推动事业又好又快的发展。

  一、确保“三个进入”,不断提高学习实践科学发展观的深度

  学习的根本目的是提高境界、提升水平和指导工作。深入学习实践科学发展观,首先要确保进入思想。有科学的指导思想,才有科学的发展实践。通过深入学习和实践科学发展观,切实把以人为本、科学发展和持续发展的概念根植于党员干部的思想意识之中,在这个基础上,用科学发展来解放思想、指导思想、端正思想,从而进一步创新思想、优化思想。其次要确保进入工作。科学的理论来源于实践,然后“反哺”和指导实践。学习科学发展观,就要让科学的理论进入工作之中,时时、处处、事事体现“科学元素”,不断增强制度的规范化、管理的科学化和秩序的正规化,让更多的党员干部走科学化的发展道路。第三要确保进入决策。通过深入学习和实践科学发展观,要真正使科学发展的理念进入党委的决策,坚持党的民主集中制原则 “十六字方针”,结合本地区、本部门发展实际,用科学发展观破解难题、理清思路、制定规划,用科学发展的招法和眼光,解决人民群众最关心的和最不满意的问题,用科学的决策把人民群众的利益维护好、保护好、发展好。

  二、坚持“四个落实”,不断提高学习实践科学发展观的质量

  深入学习实践科学发展观,就要在正确处理工学矛盾的前提下,科学规范学习时间和学习内容,保证学习人员和质量,做到“时间、内容、人员和质量”四落实。特别是领导干部,无论分管哪项工作,无论工作节奏有多快多忙,学习实践科学发展观,都不能当“走读生”,更不能当“门外客”。在学习的时间上,要注重连续性;在学习的内容上,要把握系统性;在学习的人员上,要体现集中性和规模性;在学习的质量上,要体现时效性和实践性。通过深入扎实学习科学理论和卓有成效的科学实践,做到“党委支部摆到位、实践活动跟到位、各级干部抓到位、先进典型推到位、各种保障投到位”。各级领导干部,通过学习实践,要切实达到脑袋里有印、书本上有杠、笔记本里有字、工作上有招、行动上有劲。

  三、提高“五种能力”,不断完善学习实践科学发展观的形式和载体

  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。深入学习实践科学发展观,就要着力提高“五种能力”,即“想全局、把方向的能力;理大事、抓中心的能力;出主意、用干部的能力;会组织、搞协调的能力;讲党性、做表率的能力”。具体说来,在发展的目标上,充分体现“以人为本”的理念,从物质财富的增长到人的发展,一直到全体社会成员共享和分享改革与社会进步的成果,共同创造和谐与富裕的社会发展新阶段。在发展的内涵上,充分体现“全面协调可持续”的理念,转变“增长等于发展”的陈旧观念,坚持把事业做大、做优、做好,做到统筹兼顾、公平正义。在发展的道路上,体现“走新型工业化道路”的要求,探索资源节约、环境保护和循环经济的模式,探索低投入、高产出、又快又好的发展道路。在发展的动力上,体现经济社会文化一体化发展要求,提高自主创新能力,不仅要提高原始创新、二次创新,而且必须意识到改造落后技术也是一种创新活动。

  同时要结合“五种能力”的提高,不断丰富和完善学习实践科学发展观的形式和载体,做好“结合”文章。即把学习实践科学发展观与党员干部“讲党性、重品行、做表率”主题活动结合起来、与“民生工程”建设结合起来、与领导干部“下访”解决疑难问题结合起来、与领导干部“一岗双责”和“包乡带村”活动结合起来、与“党员干部走近千家万户”实践活动结合起来、与“招商引资”、“招才引智”结合起来,让科学理论指导工作实践,让工作实践突显科学发展,达到学习实践的双重目的和最佳效果。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

科学发展观:中国当代经济社会的建设理论


  党十七大修改的《中国共产党章程》里把“科学发展观”定为“我国经济社会发展的重要指导方针”。这一表述和定性,显现出了中国共产党作为执政党与时俱进的伟大品格和理论创新的巨大勇气。

  在胡锦涛同志的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的十七大报告中,专节论述了科学发展观的内涵、意义,以及它与邓小平理论和三个代表重要思想的一脉相承又与时俱进的关系。特别是把科学以展观从四个方面的论述1、第一要务是发展,2、核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,4、根本方法是统筹兼顾。这一界定和表述,随着全国学习实践科学发展观活动的进一步深入,科室学发展观所昭示的理论意义更显示出了它的强大力量。表明了它与时俱进的品格。它至少包括了以下几方面的与之前党的理论的创新意义。

  一、社会主义在中国的命运不是教条和僵化的,而是由中国国情和中国实践所决定的。也就是说,中国的社会主义不是教条的社会主义,也不是其它国家的社会会主义,而是中国特色的社会主义。 那么什么是中国特色的社会主义呢?通过近三十年的改革开放的实践,我们找到的是:在中国共产党的领导下,立足国情,坚持“一个中心两个基本点”,解放与发展生产力,巩固和完善社会主义制度,把中国建设成一个富强民主文明和谐的社会主现代化国家。这条道路与1978年之前的探索和实践最大的不同在于:一是从立党理念上根本抛弃了“阶级斗争为纲”;二是把经济建设列为我党一切工作的中心;三是把解放和发展社会生产力作为(在世界范围内)巩固和完善中国特色社会主义制度的基础;四是中国人民的共同理想不再是空中楼阁而是既具现时性也具实践性。

  二、科学发展观既是改革开放的逻辑结果,又是指导进一步改革开放伟大实践的理论。十七大在总论上与十六大有一个区别,即十六总结了1989年至2002年十三年的十个方面的经验,而十七大则总结了自1978年改革开放以来二十九年的经验(改革开放和中国特色社会主义理论体系的逐步完善)。这一不同,主要是我党高度肯定和评价了改革开放的历史功绩。十七大报告中说:“改革开放是中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性”。而且“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这是中国1978年十一届三中会会以来对“改革开放”最重要最高度的评价。这表明了中国共产党对自己近三十年来执政的充分肯定,同时也昭示了继续改革开放的重要性和必须性。而正是在一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践中,由中国共产党自十六大以来所提出的的科学发展观,便是改革开放进一步深化和改革开放关键时期产生的马克思主义中国化新成果和新境界的最新表述。它必将成为中国未来进一步改革开放的理论,此此中国面对世界性金融危机所尽其所有示出来的应对理念、策略、方法、措施、步骤,以及目前已取得的初步成果来看,正是科学发展观显示出来的巨大理论力量和精神力量。

  三,科学发展观是从本质上讲不再是革命的理论,而是经济社会建设的理论。

  十七大报告中,作为执政党的中国共产党,面对“两个广泛而深刻”(即“世界正发生广泛而深刻的变化”、“当代中国正发生广泛而深刻的变革”)和“两个前所未有”(即“机遇个前所未有”、“挑战个前所未有”),其发展就成了“第一要务”。既然发展是中国执政党的中国共产党,那么在国内就没有什么比发展更重要的事了。通俗地说,作为执政党的中国共产党,所有工作都应当和都必须以发发展为中心。发展作为执政党的中心工作,那么围绕着发展(这包括经济的、政治的、文化的和社会的)所展开的一切事务便是建设,而不是革命,更不是破坏。十七大报告在阐述“三个永远铭记”时指出,毛泽东和毛泽东思想的伟大功绩在于新民主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立;邓小平的伟大贡献则是立足国情,以经济建设为中心,“走自己的路、建设中国特色社会主义”;“三个代表”重要思想创立了社会主义市场新体制,坚定不移地推进改革开放的伟大事业。这一历史的、科学的论述,充分表明了科学发展观的理论背景和当代意义。因此,既具认识论品格又是方法论的科学发展观,第一次真正建立起作为执政党的中国共产党的系统而科学的建设理论。

  四、以人为本作为科学发展观的核心,显示出执政党最新的执政理念。

  以人为本是党的宗旨和党的群众路线一脉相承又与时俱进的最新执政理念。它的内容是表达了执政党执政的根本和基石所在。也就是说,中国共产党作为执政党,它的出发点、它的目标、它的任务(任一时段)、它领导制定的法律、它制定的政策等所有一切就只有一个:以人民为基、以人民为本、以人民的利益为最高利益,舍此别无它途。发展虽是执政党的第一要务,但是正如十七大报告所要求的那样:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。也就是说发展的过程和发展的结果都是以人民的立场上出发的。在此重大战略思想下,十七大报告中还有更多更具体的表述。如由人民共享文化发展成果,如“扩大公共服务、完善社会管理、促进社会公平正义”,“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养,往有所居”。而且鲜明地提出了“初次分配和再分配要处理好效率与公平的关系”。从这里,我们可以清楚地感受到,科学发展观作为中国特色社会主义的建设理论,已经让我们在处理内政外交(主要是内政)上,把执政所要承担起来的管理和服务,不再是人与物的关系,也不再是人与权的关系,而是以人为本的核心所在了。

  五、生态文明建设是科学发展观的必然逻辑结果。

  无论是科学发展的其本要求也好,还是科学发展的根本方法也好,其实质就是一个:要在发展中解决好,人与发展、发展与自然、发展与资源、发展的不平衡与平衡等关系。三十年的的中国高速发展使得“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化”,“谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗”。这是“发展才是硬道理”(邓小平语)的历史事件和历史贡献,谁也不能否认这一历史功绩,倒退也是没有出路的。科学发展观的提出和实践,也是对否定改革开放的正面回答。当历史的进程需要中国的经济和社会又好又快发展时,那种只顾眼前不顾长远、只看政绩不看生态、只管GDP不管人民福祉的发展观,显然已经不再适合中国的可持续发展的国内背景和国际背景,也显然是不再适应追求时代更高层次的进步。因此,十七大报告第一次向全党和全国人民提出了建设“生态文明”的要求。为此,十七大号召全党、全国人民要在“全社会牢固树立”生态文明的观念。中国现在和未来的生态文明建设成了科学发展观的要义之一,也成了中国融入世界发展(方式)主流的主要标志之一。

  科学发展观不仅仅是对“发展才是硬道理”的线性继承,更是中国共产党自进入二十一世纪以来关于中国现代发展观的发展和创新。它展现出马克思主义中国化的新成果和新境界。而随着对科学发展观的进一步阐述及其学习,随着全面贯彻科学发展观在全国的实践,中国走向更加理性、更加符合人性、更加当代性、更加促使人与自然和谐的建设坚定不移地前行。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

突出创新意识为深入实践科学发展观提供理论保障


  深入实践科学发展观,是掌握改革开放主动权,推动经济社会新发展,全面建设小康社会和发展中国特色社会主义的需要。基层理论工作要充分发挥贴近基层、贴近发展前沿的优势,突出创新意识,提高服务能力,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众,为保增提速加快发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力。

  探索新形式,学深学透科学发展观精神实质。科学发展观,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习科学发展观,是当前和今后一段时期内,理论学习的头等大事。要在抓好党委中心组学习、干部理论学习的基础上,利用刊物、电视、网络媒体等传播手段,运用研讨式、互动式、模拟式、答疑式、菜单式等新的方式方法,寓教于乐、寓教于干、寓教于日常活动中,开展丰富多彩、生动活泼的学习活动,增强理论武装工作的吸引力和影响力,提高理论武装工作在服务基层经济社会发展中的针对性和有效性。

  丰富新内容,讲深讲透实践科学发展观新问题新成果。理论宣传要围绕学习实践科学发展观这个中心,从内容到形式都随着科学发展观的实践而不断地发展和创新。密切关注实践科学发展观中提出的理论问题、现实问题,及时宣传理论创新的成果,做到与时俱进,把握时代潮流。围绕灾后重建和应对金融危机等实际问题,结合项目建设、农房重建、群众工作实际,运用科学发展观,对基层经济社会发展中实际问题进行理论思考。根据干部群众在不同时期的思想实际,用科学发展观去分析和回答现实中提出的新问题,帮助干部群众解疑释惑,化解矛盾,形成共识。与此同时,创新理论宣传的形式,改进刊物、广播、电视和互联网的理论宣传方式,不断增强可读性和吸引力,充分发挥乡村文化活动室、农家书屋和农村远程教育平台的作用,构建新的理论宣传载体,推动理论进村社、社区进农户、居民,进一步扩大理论宣传的覆盖面,提高理论宣传效果。

  跟进新实践,研深研透实践科学发展观热点难点。在深入实践科学发展观进程中,必然会不断出现新问题新困难,与之相随,必然会产生克服困难的新认识新经验。因此,在理论调研工作中,要紧扣经济社会发展中的一些重大问题,组织理论工作者,深入实践第一线,进行前瞻性、全局性的调查研究,提出切实可行的战略建议,为党委、政府出谋划策;要紧扣经济社会发展中的一些难点问题进行调查研究,提出有针对性的政策建议,为党委、政府排忧解难;要紧扣经济社会发展中的一些热点问题进行调查研究,划清一些理论是非界限,为干部群众释疑解惑;要紧扣经济社会发展中的一些亮点问题进行调查研究,通过开展专题调研活动,挖掘宣传一批代表发展方向的先进典型,为科学发展、又好又快发展提神鼓劲。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

学习实践科学发展观应有四个“追求”


   学习实践科学发展观活动是当前和今后一个时期全党、全国的一件大事,能否使学习实践活动取得实效,笔者认为,应有四个“追求”。

   学习理解追求深

  学习理解的深度决定贯彻落实的力度。因此,要把学习贯穿整个学习实践的全过程,采取中心组学习、专题授课、办班轮训等方法,认真学习党的十七大报告、学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话》,务求学深悟透,全面准确地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,为学习实践活动打下坚实的理论基础。

  调查研究追求实

  调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的优良传统和基本的工作方法,是保持党同人民群众血肉联系的重要途径。开展学习实践科学发展观活动,就是要深入基层、深入群众,到实地、查实情,做到对本单位、本部门发展状况了如指掌,切实找准影响和制约本单位、本部门不适应、不符合科学发展的思想观念问题,工作作风问题,能力素质问题和宗旨意识问题,为解决问题打下坚实的基础。

  查摆问题追求真

  能不能把问题查摆出来也是考验党员干部党性观念强不强重要标准。因此,在查摆问题过程中,党员干部要敢于揭露矛盾、暴露问题,以对党和人民高度负责的精神、实事求是的科学态度,自我解剖的勇气,真正把深层次的问题找出来。查摆问题过程中,要防止讲成绩多,讲问题少;讲单位问题多,讲领导班子自身问题少;讲实际工作问题多,讲党性党风党纪方面问题少;讲客观原因多,讲主观原因少的现象,确保学习实践活动取得实效。

  整改落实追求快

  学习实践活动能不能取得实效,能不能让人民群众满意,关键看整改落实。因此,党员干部要对查找出的不符合科学发展的问题进行梳理,制定切实可行的改进计划,区分轻重缓急和难易程度,对能立即整改的问题,马上解决,做到不拖延、不回避;对暂不具备条件、难度较大的问题,逐项研究分析,拿出解决问题的有效办法,及时向群众作出公开承诺,切实使学习实践活动成为促进科学发展、让人民群众满意工程。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

开展学习实践活动要抓住四个“贯穿始终”


  一要把深入学习理论贯穿始终。通过深入学习理论,使广大党员干部真正理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,提高广大党员干部的理论水平,提高理论联系实际的能力,真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

  二要把进一步解放思想贯穿始终。要切实把握“科学发展上水平”这一核心,通过学习实践活动,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,努力把科学发展观转化为自觉行动,转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力,努力在坚持改革开放上实现新突破,在推动经济平稳较快发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效。

  三要把扎实解决实际问题贯穿始终。贯彻以人为本的执政理念,紧紧围绕科学发展主题,紧密结合本地区本单位工作实际和党员干部思想实际,确定活动载体,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来,与应对当前经济形势、落实好“保增长、促就业、保民生”的决策部署结合起来,与切实加强领导班子思想政治建设结合起来。坚持边学边查边整边改,着力解决涉及群众切身利益的问题,努力促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定。

  四要把坚持走群众路线贯穿始终。市县机关在党和国家工作全局中处于承上启下的重要地位,是国家经济发展、社会稳定和政权稳固的关键环节和重要基础;国有企业是国民经济的重要支柱,是经济发展的重要力量;高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地,在建设创新型国家、推进科教育兴国中发挥着骨干作用。在学习实践活动中要充分发扬民主,广泛吸收群众参与,认真听取群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 摘自《中国共产党新闻网》


 

科学发展观形成的理论基础是什么?


  马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学发展观形成的科学理论基础。

  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,着眼于党和人民事业发展的全局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极顺应国内外形势的发展变化,把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合,明确提出了科学发展观等重大战略思想。

  科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。深入学习实践科学发展观,既是对马克思列宁主义、毛泽东思想的最好坚持和实践,也是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和实践。 摘自《中国教育报》
 


 

提出科学发展观的时代背景是什么?


  科学发展观是在深刻分析当今时代特征和国际形势的基础上提出的。

  当前,我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展;另一方面,国际环境中不稳定因素、不确定因素增多,我国发展的外部条件复杂多变。共同推进国际关系民主化,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展,促进人类文明繁荣进步,维护世界和平稳定,是世界各国人民的共同心愿。坚持走科学发展、和谐发展、和平发展道路,是我们的必然选择。

  科学发展观正是在科学判断国际形势和世界发展趋势、借鉴世界各国发展经验、汲取国外发展理论有益成果的基础上提出的。 摘自《中国教育报》
 


 

如何在实践中深入贯彻落实科学发展观?


  学习实践科学发展观,学习是前提,实践是目的。如何在实践中深入贯彻落实科学发展观?

  一要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。

  二要积极构建社会主义和谐社会。科学发展和社会和谐是内在统一的,没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

  三要继续深化改革开放。必须毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性;坚持把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点,使改革始终得到人民群众的拥护和支持。

  四要切实加强和改进党的建设,努力把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 摘自《中国教育报》
 


 

共产党员应勇做深入学习实践科学发展观的楷模


  《中国共产党党章》规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。“党员必须履行以下义务:‘(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 (三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献’”。以上规定言简意丰地谆谆告诫每一位共产党员:应时刻注意树立牢固的主人翁意识和宗旨观念,牢记党的伟大宗旨、学习宣传党的宗旨和主张,无私忘我,在全心全意为人民服务的伟大实践活动中勇当典范,为党树形象、为大众做先锋。在当前全党继续深入学习实践科学发展观活动中,自然更应如此。

  所以,共产党员在深入学习实践科学发展观活动中要取得实效,应着重做到以下几点。

  1、带头深入学习。“学而不思则罔、思而不学则怠”,勤于学习、善于学习,勤学善思自来是我党的优良传统。作为党员,在学习实践科学发展观活动中应在精读教材的基础上勤加思索,对于教材中的闪光点应以马克思主义的认识论、方法论深度把握提炼,更新改造自己的世界观、人生观,用以指导今后的工作生活学习实践。

  2、融入群众实践。《党章》规定:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。这句话告诉我们:共产党员应永远牢记自己是群众的一员,时刻牢记“从群众中来,到群众中去”,大处着眼、小处着手,甘为人梯、甘做公仆。在学习实践活动中除了加强自身学习外,还应勇立潮头,带动众人,共同进步。须知“闭门求学、其学无用”,只有善于学习、融入实践,提纲挈领,才能使学习真正成为快乐的事情,而不是死记马列主义的文献和教条。今天学得了一句真理并切身实践了,带动许多人实践了,取得了实际的效果了,就是许多条真理;今天死记硬背了一百条真理,一条也未经实践,也未带动众人实践,学习的结果还是零。所以今天我们党员学习实践科学发展观,重在如何发动群众、广泛实践,使科学发展观的宗旨与内涵不断经过实践检验,获得物质运动的再提升,上升为众人的真理。因为“实践”不是空泛单一的个人行为,而是集体概念,是群体共同朝着共同的伟大目标运动、互动的结果,而只有群众,才是实践的永恒载体。这同时也是物质与精神转化的永恒定律。

  3、躬身服务细节。“江海不拒细流,方能成其深;泰山不择土壤,方可成其高”,就是细节的威力。今天我们学习实践科学发展观更应以服务的心态从细节入手,从群众最关心最敏感的环节着手,从施工一线最薄弱的环节着手,真正将不符合、不匹配科学发展观要求的环节完善起来;将还不完全合乎科学发展观要求的部分强化、优化起来;将背离科学发展观要求的环节改造过来。绳子总是从最细的地方先断开的,细节往往是大局的关键;在当前危机蔓延、发展速度放缓的非常时期,制约发展的因素会更多,细节管理自然更为凸现、关键。

  4、抓住主要矛盾。注重细节的同时还应注意取舍、分清主次,才能举一反三,各个击破。我以为学习实践科学发展观,运用马列主义的矛盾观点去学习最能事半功倍,从严格的意义上来讲,科学发展观也是马列主义的矛盾观点的具体体现。正因为有诸多不适应科学发展、制约科学发展、阻碍科学发展的思想和行为,才将科学发展观提到了议事日程,推向了当代中国马列主义的颠峰。所以我们今天学习实践科学发展观,应认真领会其哲学层面的深厚内涵:科学发展观来源于发展与制约发展的矛盾之中,并为破解制约发展的难题提供了行之有效的理论指南,并将不断在我党带领全中国人民不懈建设有中国特色的社会主义道路上披荆斩棘、乘风破浪!

  5、永远与时俱进。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”这一重要论断,不仅丰富了党的思想路线的内涵,从党的思想路线的高度进一步强调了弘扬与时俱进精神的极端重要性,而且对什么是与时俱进、如何做到与时俱进作出了精辟论述,提出了明确要求。与时俱进,作为党的思想路线的内容,既从马克思主义的发展规律和时代要求的角度体现了对解放思想、实事求是的发展,又从解放思想、实事求是中获得了本质的规定性。坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,其本质就是要以创新的精神和科学的态度去认识、把握和遵循事物发展的客观规律。党的“十七大”报告也指出:新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,不断推进马克思主义中国化,坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机,给人民带来更多福祉,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。

  “实事”就是客观存在着的一切事物,“是”就是客观事物的内部联系,即规律性,“求”就是我们去研究(毛泽东)。如果说,实事求是的基本路线使我党从幼年一路成长至今,那么,新时期与时俱进的最突出标志则在更为科学和广泛的意义上与之相呼应,并不断刷新着实事求是的内涵与意义,是新时期我党不断迎难而上、取得胜利的又一锐利武器。

  今天我们党员干部学习实践科学发展观,不是为了学习而学习,也不是为了哗众取宠,而是要通过精深的学习研讨,与时俱进,用科学发展观的思想武装自己,使科学发展观融入心灵深处,成为思想和行为的永恒指南,并经过更为广泛的实践活动不断地去丰富她、发展她,这也是时代赋予每一位共产党员的光荣使命。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

合导学——力避人才逆淘汰实现科学发展的新路子(一)


  人才逆淘汰是关乎到单位兴衰、实现经济社会科学发展、党和国家生死存亡的重大现实难题,亟待引起核心层、决策层的警觉和立即制止。如何杜绝人才逆淘汰,践行好科学发展观?合导学是一条有效路子和润滑剂。所谓合导学,就是关于研究如何调控各种力量朝着正确方向协同运行,随时反馈改进旋升,聚力重点突破,发挥最佳整体功能,取得理想综合成效的方略体系。即合力导向。合导原理是:合力与正确导向成正比,合力与错误导向成反比;导向正确,合力越大,结果越好,导向错误,合力越大,结果越坏。

  合导学的含义是,在改革开放、发展中国特色社会主义、推进科学发展、共建和谐的新时期,不再单独孤立地开展某项工作,而是把它放到全局中加以认知把握,把工作的功能溶会在平时的日常生活中,从系统内外整体上统筹兼顾,围绕目标联动连轴运转,重点突破,整合优化相关要素,形成与发挥最佳结构功能,取得最大成效,实现经济社会科学发展、人的全面进步。

  其内核是从全局、整体、政治、系统的高度系列化一条龙连续运作事情、工作、事业,抓住破例破格选拔天下创新人才、优化体制制度机制政策、强化一把手及班子整体水平这些根本,既形成强大合力,又使强大合力有个正确的目标与方向,强调合力与正确方向是一个不可分割的整体,选准各方的最佳融合交叉点、主攻方向等突破口,具有高境界,站在制高点,挥动大手笔,重用敢为人先、敢于负责、敢于做事、干成事的创新型人才,建立与实行信息直达快捷传输反馈高速通道,始终经常使内外互动更新改进,使之达到最佳状态与最佳效果。

  合导学的观点大体包括20个方面:

  1、实行以人的综合实绩为主要标准用人的战略干部导向、政策、机制与制度,不让惯例、框框套牢、套死人才,坚决摈弃以关系、票数、身份、职级等非实绩因素提拔干部的流弊!

  2、输入符合国家、地方实际、优势、特点的科学发展目标体系信息。目标体系应是完整多元的,不仅含物质文明、政治文明、精神文明、生态文明,而且含人才成长、人的全面自由发展等。

  3、科学布局,自觉积极融入世界发展圈与国内外经济体系,借助地缘名缘地区的辐射力,进行人才、信息、项目、技术等交流,强壮自己的筋骨。

  4、实施人才强国强市立市战略,变人才资源大市为人才资源强市。鼓励党政机关与企事业单位干部相互流动、带职带薪到社会上创业,成效优异者提升级别。

  5、用足以民间、高校科研成果为核心的人力智力资源,打造相关一流产业。

  6、搞活民营经济、宗教经济等具有地方特点的经济。

  7、通过立法、程序批准,鼓励海内外著名书画家、名人、伟人、富翁出巨资来指定景点刻留自己的墨宝。

  8、全力发展门类多样、功能齐全的大服务业。

  9、打造凸现当地文化品牌的系统旅游文化产业链和其他产业链。

  10、提升主体(领导、干部、工作者)整体素质。

  11、优化环体(人才、经济、社会、自然环境)。

  12、完善源体(事业、工作内容)。

  13、认知客体(事业与工作对象)。

  14、开发源体(运作的空间与场所、自组织行为)。

  15、创新介体(方法方式)。

  16、统筹兼顾,联动运作。

  17、整合各种力量导入正确轨道。

  18、配套成龙,同步运行。

  19、前后一贯,反馈改进,旋升质变。

  20、融会贯通,发挥整体功能最佳,合导挺进,抵达振兴中华和经济社会科学发展的目的地。

  人才逆淘汰是关乎到单位兴衰、实现经济社会科学发展、党和国家生死存亡的重大现实难题,亟待引起核心、决策层的警觉和立即制止。如何杜绝人才逆淘汰,践行好科学发展观?合导学是一条效路子。

  一个关系到能否实现科学发展、党和国家生死存亡的严重问题值得立马警惕与解决----人才逆淘汰!把人才放在比招商引资还重要的地位上,以在科学发展中的综合实绩选拔人才,最大限度地选拔所属每一个优秀人才,坚决杜绝人才逆淘汰,以此激发所有人才、人民豪情,凝聚与调控各种力量朝着科学发展的目标、方向、道路整体协同联动连轴系统化运行,始终使首尾内外呼应互动反馈改进旋升,抵达最佳理想效果彼岸。

  合导学是是实现经济社会科学发展的系统思路,它是关于从总体上把握科学发展系统工程,优化、整合以人才人力为主的相关要素、力量,将其导入既定轨道,协同运行,整体联动,发扬最佳功能,取得优良成效的方略体系。

  它活的灵魂是,把人才放在比招商引资还重要的地位上,以在科学发展实践中的综合实绩为标准选拔人才,最大限度地选拔所属每一个优秀人才,真正在用好以人才为主的所有资源,力避人才逆淘汰,以此激发所有人才、人民豪情,凝聚与调控各种力量朝着科学发展的目标、方向、道路整体协同联动连轴系统化运行,始终使首尾内外呼应互动反馈改进旋升,抵达最佳理想效果彼岸。

  合导学把人才当作科学发展的最宝贵资源,以人、人才的全面继续发展,经济可持续又好又快发展为战略导向,以科学发展观为指导,以实现跨越式发展、开创现代化建设新局面、打造国际名城为目标,以选准用好各级各单位一把手、开拓创新型人才,才尽其用,人尽其才,经济繁荣为核心,以开发凸现当地文化品牌的系列产品,形成完整旅游产业链格局,带动其它产业发展为突破口,以群众路线、理论创新、科技创新、机制创新、发展方式创新、统筹兼顾整体联动,同步运行、合导操作为根本方法,以党的建设、人才使用、招商引资、各项工作、经济社会发展、人与自然全面协调可持续发展为基本要求,以整合凝聚调控各种因素力量,沿着正确的方向、道路协同前进,不断反馈改进旋升,发挥出最佳整体功能,抵达最大综合成效的理想彼岸为基本方式。

  当前,我国已到了新的历史关口,千头万绪,百业待兴,这一切都靠人去尤其是人才去干,所以用好一切人才、调动人才和人民群众的创始力、创造力、创新力,应是目前中国尤其是一些欠发达地区最紧迫的事!(下期待续) 摘自《人民网-理论频道》作者:韩庆全
 


 

胡锦涛、习近平为何先后强调不“因循守旧”?


  2008年9月19日,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话指出“有些干部思想不够解放,改革创新意识不强,因循守旧,封闭保守”,时隔半年,言犹在耳,2009年3月25日,中央学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志在基层调研时强调干部要自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,不满足现状,不因循守旧,与时俱进地推动经济社会又好又快发展。中央领导人先后强调都指出干部不能“因循守旧”,他们的讲话剑指解放思想问题。

  我们党是马克思主义政党,在战争时期,毛泽东主席提出并阐述了解放思想问题,使全党干部从迷信“本本”的思想束缚中解放出来,把马克思主义基本原理与中国国情联系起来,取得中国革命的胜利。邓小平同志特别重视解放思想,30年来我们党带领广大干部群众多次打破了精神枷锁,靠着解放思想这个法宝,我们夺取了改革开放和现代化建设一个个胜利。

  现在,改革和发展进入了关键时期,挑战与机遇并存,中央高瞻远瞩,适时开展学习实践科学发展观活动,第一批学习实践活动取得明显成效,如今进入第二批,中央对参加第二批学习实践活动的单位提出了紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,我认为能不能取得学习实践的实效,必然要求我们以解放思想为先导,胡锦涛、习近平同志先后强调干部不能“因循守旧”,要解放思想,我认为非常适时而且具有现实意义。

  因循就是沿袭,守旧就是死守老的一套,我们要从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来,从“重物轻人”的观念中解放出来,从片面追求总量和速度的观念中解放出来,从粗放型的发展路径中解放出来,从忽视人民群众主体作用的意识中解放出来,从“权力至上、金钱至上”的观念中解放出来,从责任、服务意识不强中解放出来,从小富则安、不思进取中解放出来,等等,比如有些同志认为改革开放30年,我们干过闯过,于是就按照过去的工作做法,不加区别、不加经验总结地一概照搬,抱残守缺地去抓当前的工作,如果不从“重物轻人”的观念中解放出来,继续守着盲目建设、GDP崇拜、不讲生态环境保护、继续采用透支未来的粗放型发展模式和发展理念不放,如何做到“以人为本”,我们应该转变观念,科学发展观的核心是以人为本,所强调的发展并不是过去单纯量的扩张,而是向量的扩张和质的提高同步推进,要考虑全节能减排,环境保护、科技投入等问题;又比如有些同志不倾听民声,不及时解决群众诉求,做决策时不重视民意,不广泛征求意见,不衡量利弊,就无法得到更多人支持,所以需要从忽视人民群众主体作用的意识中解放出来;再比如,如果不从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来,如何做好区域协调、城乡协调发展,又如何促进社会公平正义,打破利益分配格局呢?等等。不解放思想,不破除“因循守旧”观念,党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠就得不到保障。

  特别是当前受国际金融危机的影响,要完成保增长、保稳定、保民生的任务,更应该把握发展规律,统筹利用好国内国外两种资源、两个市场,强化创新意识、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,“因循守旧”更是要不得,干部就更应该抛弃官僚主义、抛弃不求有功,但求无过的观念,强化责任意识、服务意识,切实转变工作作风,深入实际,调查研究,做好引导和服务工作,帮助企业发展,不但有利于促进经济稳定发展,也有利于解决群众就业问题,改善民生。

  解放思想是一个与时俱进、永无止境的过程,死守旧观念,必然阻碍事物更好更快地发展,也必然无法让人民得到更多的实惠,我坚信我们会把握好学习实践科学发展观活动的契机,继续解放思想,查查自身工作、学习作风是不是因循守旧,查查工作方式、方法是不是因循守旧,查查发展观念是不是因循守旧,如果我们不提高思想认识,不转变观念,仍然拿着新教材,走着老路子,最终将被深入改革的大潮所淹没,因循守旧只能固步自封,锐意改革方可勇立潮头,正如习近平同志所说的那样:“自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,不满足现状,不因循守旧,与时俱进地推动经济社会又好又快发展。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

读习近平、李源潮的“忠告”体会出什么


  自二月底第二批学习实践科学发展观活动开展以来,习近平、李源潮等中央领导同志多次组织召开会议、深入地方、企业、高校进行考察调研,指导和部署第二批学习实践活动。期间,习近平、李源潮多次做出重要讲话和指示,“不满足现状,不因循守旧”、“多在实效上用功,不在形式上费劲”、“力戒形式主义,讲成本、重实效,不做表面文章”等话语给广大干部群众留下了深刻印象。今天,我们把两位领导同志的讲话和指示浓缩成“10句忠告”,供第二批学习实践单位的干部群众学习。

  当今社会,是崇尚能力、凭籍能力吃饭的时代,一个人要进步必须通过学习实践,如果不学习,或者不愿意学习,或者不深入学习,或者学习与实践脱节,必然会出现知识恐慌、才能恐慌,那就无法在综合竞争日趋激烈的时代生活的更好,所以,我要感谢中国共产党新闻网的归纳,便于我们学习,认真领会习近平、李源潮多次做出重要讲话和指示精神,对广大干部如何更好地学习践行科学发展观具有指导意义,更有深刻的教育意义,以下谈谈自己的体会。

  一是做到“德”能正其身。习近平、李源潮的讲话、指示都非常重视“为政之德”,为政之德包括很广,政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等等,譬如,习近平在北京调研时强调“把作风建设摆在更加突出的位置,引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养加强道德修养”,李源潮在江西调研时强调“以开展学习实践活动为契机,加强党性修养,切实改进作风”,所以我认为要在学习实践的过程中,把修身放在重要的位置来抓,干部要像洗脸一样勤加修养,古人说,立德以修身为先,德能正其身,有德之人才会为群众干更多好事、实事,真正达到中央提出“党员干部受教育”的要求。

  二是做到“才”能胜其任。一个干部有没有才,就体现在能力上了,譬如:张口能讲,提笔能写,遇事能办等等。能力大小是其能否胜任某项工作、完成某项任务、开创工作新局面的主观条件,学习实践是提高能力的主要途径,我们需要学习的东西太多了,昨天的理论未必能解释今天的现实,今天的经验也未必能解决明天的问题,所以能够成就事业的人酷爱学习,学习途径有很多,与群众接触,学习群众语言,也是学习。前有毛主席,今有胡总书记、温总理等,他们就是酷爱学习,他们能在大庭下出口成章,讲话又让人喜欢听,听的舒服,领导讲话也是能力表现之一,其原因就是受益于学习,习近平、李源潮讲话、指示都非常重视“为政之才”, 对干部能力提出很多忠告,譬如:习近平在北京调研时强调“搞好第二批学习实践活动是提高广大党员干部领导科学发展能力的重要途径”。李源潮到延安传达总书记的批示时就强调:“广大党员干部对科学发展观的认识有了新收获,推动科学发展的能力有了新提高,”,能力包括很广,值得认真体会。能力提高,干部服务人民的质量才会提高。

  三是做到“干”出实效 。古人云:道虽迩,不行不至,事虽小,不为不成,经济发展不是说出来、民生改善不是喊出来,社会和谐也不是画出来的。只有实干才能解决一切问题。第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线,直接面对基层、面对群众,承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务,面对艰巨的任务更应该重视真抓实干。习近平、李源潮讲话、指示非常重视“实干”,习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第六次会议并讲话时强调“在工作中,要始终坚持求真务实的作风,坚持一切从实际出发,讲成本、重效果,多在实效上用功,不在形式上费劲。”,李源潮在中央深入学习实践科学发展观活动巡回检查组组长座谈会上强调“要力戒形式主义,讲成本、重实效,不做表面文章”。只有实干,才能干成事、出实效。

  四要做到“绩”能服人。以往很多同志非常有干劲,往往是好心干坏事,吃力不讨好、群众不领情、自己不好受,经常有委屈,根本原因就是我们的“绩”不服人。“绩”服不服人其实也是检验我们是否真学真干。习近平、李源潮非常重视“巧干、巧闯”,习近平在北京调研时强调“围绕科学发展主题深化解放思想讨论,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,不满足现状,不因循守旧,与时俱进地推动经济社会又好又快发展”。 李源潮在安塞时强调“要强化发展意识、责任意识、机遇意识,认真抓好重大项目的落实,加快调整经济结构和产业结构的步伐,把经济发展建立在节约能源和资源、提高质量和效益、保护生态和环境的基础之上,努力形成新的经济增长点和竞争优势。”,我以为思想是先导,只有真学,使自己的认识提高,让科学发展的观念入脑入心,加上干劲、闯劲,人民得实惠,我们的“绩”才能服人。

  五要做到“持之以恒、善始善终”,一个人干一件好事容易,干一辈子好事就难,学习实践科学发展观活动我认为不能一阵风,活动的时重视干部作风建设等,活动过后一样也要重视,要温故知新,才能始终保持我们党员干部的本色,坚定信念,永远对党和人民事业的执着追求。习近平、李源潮非常重视学习实践活动要“善始善终”、 “持之以恒”, 习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第五次会议上强调“参加第一批学习实践活动的单位,要继续抓好整改落实方案的实施,抓好群众满意度测评,抓好突出问题的解决,抓好体制机制的建立健全,抓好学习实践活动的总结,确保第一批学习实践活动善始善终,”,李源潮在安塞强调“希望继续抓好第一批学习实践活动的整改落实工作,要持之以恒地‘弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好安塞’,努力把安塞建设成更加美好的科学发展先进县”。

  以上五点体会虽然总结的不够全面,但足以看出中央领导同志勤于政事,忙于调研,讲话和指示来源于基层,是广大人民的声音,他们的讲话和指示是忠告,更包含着对广大干部的深情以及厚望,同样也是人们对干部的期待,但愿我们都来认真领会,并落实之。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

融会贯通来“学习” 学以致用重“实践”


  要扎实有效地开展好深入学习实践科学发展观活动,就必须在“深入”、“学习”、“实践”三个方面狠下功夫。笔者认为,学习实践活动的务求实效,要精心组织求“深入”,融会贯通来“学习”,学以致用重“实践”。

  一、要精心组织求“深入”。中央决定在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,那么,如何衡量“深入”?怎样做到“深入”?

   “深入”要看三个方面:一要看覆盖面。就是这次学习实践活动要全覆盖,纵向到底,横向到边,不留死角。二要看参与度。就是能有多少党员真正参加学习实践活动,参与度在一定程度上体现学习实践活动的成效。要用科学发展观教育广大党员干部,武装党员头脑,活动都不参加怎么去体现。三要看知晓率。就是广大人民群众对开展学习实践活动是否知道。作为党内学习实践活动,虽然没有要求党外人士参加,但需要接受社会监督,更需要群众评议。

  怎样做到“深入”呢?一要广泛学习,精心组织。无论是党员领导干部,还是普通党员干部,无论是专门理论工作者,还是生产一线的党员实践者,无论是从事党务工作的政工队伍,还是机关的一般党员干部,无论是在职党员,还是离退休、流动党员,要尽力保证一个不漏学。二要有的放矢,分类指导。要针对不同部门、行业、岗位以及个人的特点,进行分类指导,制定出具有个性特色鲜明的实施方案,增强学习实践活动的针对性。三要全面理解,系统把握。科学发展观涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节,贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的工程各个方面,学习时可以分篇章学,但把握上一定要系统,不能采取实用主义,更不能断章取义。

  二、要融会贯通来“学习”。毋庸置疑,科学发展观是当前社会上最热的流行语之一。但是,科学发展观不是振臂高呼的口号,也不是枯燥乏味的教义,更不是徒费口舌的俗语,而是博大精深的思想宝库。因此,学习时要把握三点:一要提纲挈领,吃透精髓。普通党员干部不是理论工作者,学习时不能简单地以读多少书来衡量,要突出“精”,掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求和根本方法。二要触类旁通,全面把握。科学发展观坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系,注重加强经济社会发展的薄弱环节,实现发展的均衡与协调,所以要辩证看待,科学筹划,全面把握。 三要举一反三,灵活运用。学习是为了运用,不是为了装门面,运用要体现实事求是原则,也不能把科学发展观当作包医百病的“灵丹妙药”,什么事情都套上科学发展观的帽子。

  三、要学以致用重“实践”。这次学习实践活动首在实践、重在实用、要在实效。科学发展观学习实践活动的开展,最终是要指导实际工作,促进工作实践,用实践来检验学习活动的成效,最后的落脚点要体现在业务建设和推进事业发展上。整个学习实践活动,要坚持实践第一,学以致用,以学领干、以干促学、学干结合,把学习实践活动与开展本职工作结合起来,与促进经济发展和改善民生结合起来,与解决党性、党风、党纪方面存在的问题结合起来,要通过学习来指引实践的方向,把学习实践活动贯穿于工作始终。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

树立正确的学习态度


  大到国家、政党,小到个人,离开学习,就会变成时代和社会的弃儿。中国共产党的发展史就是一个在学习实践中不断发展壮大的历史。从老一辈无产阶级革命家探索救国救民的真理开始到目前正在开展的深入学习实践科学发展观活动,莫不如此。作为党的一分子,理应做学习和实践的模范。

  目前,第二批学习实践活动正在开展。学习实践活动的对象大都迅速认真地参与到这一活动中来。读原著,记笔记,写心得,谈体会,学以致用,用以促学,学习实践活动的高潮正在逐步掀起。但也有一些不容忽视的现象,那就是有的就学习抓学习,浅尝辄止;有的就笔记做笔记,图形式走过场;有的甚至认为自己学了不少,理论水平不错,无须这样的专门学习。凡此种种,归结到一点,还是学习态度问题。只要有一个正确的态度,学习的一切问题就会迎刃而解。作为一名党员干部,在平时的工作生活中,特别是在目前正在开展的学习实践活动中,究竟应该有怎样的学习态度呢?

  树立自觉学习的态度。学习是提高素质的有效途径。自觉学习就是自觉提高自身素质的过程。一个地方能否得到科学发展,关键在于这个地方党员干部的整体素质。政策的制定和执行的中坚力量是党员干部。一名有责任心的党员干部应该积极适应时代需要自觉学习,不断提升素质。自身的力量在很大程度上来自于学习。坚持在学习中明确要求,在学习中掌握情况,在学习中探索问题,在学习中作出决策,在学习中贯彻落实。只要有一颗自觉的善于学习的心,有一种“先当学生后当先生”的态度,什么“拍脑袋工程”、政绩工程、形象工程等与科学发展观格格不入的做法就会远离我们。

  树立经常学习的态度。把学习当作工作生活的一部分,形成习惯,一以贯之。“不积小流,无以成江海。”从小流到江海,是一个质变的过程,而不是简单的数量堆积。如果把学习当负担,“就笔记作笔记”,没有消化,没有吸收,那只是笔记本的变“色”而已,只能是一种浪费。一句心得比十本变“色”笔记还管用。形成学习习惯的人,每一句笔记应该是发自肺腑的,是对工作的思考,生活的总结,是真正的学习成果。

  树立系统学习的态度。有系统知识,人才能有周密的思考,科学的决策,才不至于断章取义,顾此失彼。作为一名党员干部,除了做业务上的行家里手外,应该对党的路线、方针、政策和当地党委、政府的决策、部署有一个系统掌握,同时还要重视科技和法律等方面知识的学习,重视用传统文化陶冶情操。

  “学而不思则罔,思而不学则殆。”只有不断学习,不断思考,才能更加牢固地树立科学发展的理念,才能把科学发展观落到实处。 摘自《甘肃日报》
 


 

安塞的“学习实践活动”为何搞得好


  安塞,就是地处革命老区延安的陕西安塞县。在这次开展的深入学习实践科学发展观活动中,胡锦涛总书记将该县作为自己的联系点。总书记不但一直关心安塞县的学习实践活动,而且在去年10月下旬,还深入安塞调研指导,作了重要指示。近日,总书记又对安塞的学习实践活动作出重要批示:“在全县广大党员、干部共同努力下,安塞县深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效,基本达到了‘党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠’的总要求。但必须看到,认真落实整改方案、巩固和拓展学习实践活动成果还有大量工作要做。‘弘扬延安精神,推动科学发展,建设美好安塞’更是长期的任务。希望安塞县广大党员、干部坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、改革创新、求真务实、艰苦创业,努力把安塞建设得更加美好。”

  胡总书记的批示,在肯定安塞开展学习实践科学发展观活动所取得的明显成效的同时,也指出了存在不足和今后努力的方向。可谓把成绩说明,把问题挑明,把方向指明。

  安塞的“学习实践活动”之所以搞得好,除了与胡总书记的关心和亲自指导,有极大关联外,也与该县党政组织及其干部共同努力,密不可分。

  归纳起来大致有这么几个特点:

  一是领导重视,组织得力。

  二是把提高认识、统一思想贯穿始终,使党员干部真正受到了教育。

  三是把破解发展难题作为突破口,为促使科学发展上水平奠定了基础。人破解了依靠石油工业这种单一经济结构制约科学发展的难题,找到了与经济发达地区合作,拓宽工业发展路子、延长产业链条,为县域经济持续发展打好基础的新路子。

  四是坚持边学边改、边改边查,集中力量办了一批群众迫切希望办又有条件办的实事。如想方设法解决群众“吃水难”问题,使人民群众看到希望的同时,也得到了些许实惠。如在武汉、包头、西安开办销售点,缓解了菜农卖菜难问题,等等。用曾列席县委领导班子民主生活会的该县一位村党支部书记的话说,就是“县上领导说话算数,落地有声!”

  五是一步一个脚印地抓好落实工作。在认真分解细化整改落实方案,建立整改落实台账,实行整改销号、通报反馈和督查问责等制度的同时,把整改落实工作纳入党员领导干部“述职、述责、述效”范围,接受党员、干部和群众的监督。如为处理一起相邻权纠纷案,法官先后11次来到双方家中,现场调查审理,化解了双方争执16年的积怨。群众从干部作风转变中,检验并看到了开展学习实践活动的成效。

  我们说,学习的目的是为了实践。实践的目的是为了干好工作。当今的实践,就是为了更好更快的发展,把当地建设得更加美好。具体讲,就是要帮助民众解决他们自身难以解决的问题和困难,就是要更好地为国为民服好务。这就是安塞开展学习实践科学发展观活动和所取得的显效,给予我们的深刻启迪。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

作风与党性


  胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话深刻指出:领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性是作风的内在依据,作风是党性的外在表现,作风和党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风,使党始终保持旺盛的生机活力,始终保持先进性。

  新形势下,通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风,具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强领导干部党性修养,树立弘扬优良作风,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证,也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。应当肯定,经过全党共同努力,党的作风建设取得显著成效,党的光荣传统和优良作风不断发扬光大,并不断被赋予新的内涵。各级领导干部能够团结带领广大党员和群众贯彻落实中央方针政策和工作部署,积极推进改革发展稳定各项工作,赢得人民群众广泛赞誉。但是,我们也要清醒地看到,一些领导干部作风不正问题仍然突出,给党和国家、给人民群众生产生活带来了不良影响。例如:有的宗旨意识不强,有的理论与实践脱节,有的责任心和事业心不强,有的政绩观不正确,有的个人主义严重,有的纪律观念淡薄。作风关乎兴衰,作风关乎成败。如果领导干部作风上存在的这些问题不能得到有效解决,党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实,全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。

  其所以出现上述问题,原因固然多种多样,既有主观原因,也有客观原因。值得注意的是,在客观条件基本相同的情况下,每一个人都处在大体相同的社会环境中,处在相同的体制、制度之下,同样经受市场经济大潮的冲击,同样面对种种严峻的考验和形形色色的不良诱惑,而多数党员干部廉洁奉公,顶住了冲击,经受了考验,抵御了诱惑,少数人则滋生了不正之风,甚至沦为腐败分子。为什么会出现如此差别呢?对党员干部来说,就要从党性修养方面深挖“源头”。正是因为党性修养不同,才造成党员干部思想意识不同,世界观、人生观、价值观参差不齐,因而在作风上得以显现。可见,树立和弘扬优良作风,加强领导干部党性修养是关键。

  根据胡锦涛总书记的讲话精神,加强领导干部党性修养,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。当前,要突出抓好六个“着力点”:着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。

  党性修养是每个党员干部改造主观世界的终生课题。每一个党员干部都要努力做好这个课题,为党和人民交上一份满意的答卷。 摘自《红旗文稿》
 


 

纪律严明和党性坚强密不可分


  胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上强调,要着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。回顾我们党80多年的历程可以看出,纪律严明是党能够不断发展壮大的重要保证,是党的重要政治和组织优势,也是每个党员保持和发展先进性的重要基础。那么,严明的党纪从何而来?广大党员为什么能够模范地遵守党的纪律?从根本上说,就在于我们党以及广大党员所特有的坚强党性。

  党性决定党纪,党性是制定和执行党的纪律的根本依据。党性,是一个政党所固有的区别于其他政党的内在本性,是一个政党阶级性的集中表现。一个政党制定什么样的纪律、怎样执行纪律,都是由其党性决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的这一性质决定了其党性必然是坚持马克思主义的指导思想,坚持实现共产主义的最高理想和最终奋斗目标,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持民主集中制的根本组织原则,坚持群众路线的根本工作路线,坚持批评和自我批评的优良作风。中国共产党所特有的党性内容,客观上要求党必须制定和执行严明的纪律,这样才能统一全党的思想、凝聚全党的力量,保证全党成为统一的战斗整体,实现党的历史使命。

  党纪体现党性,党纪是广大党员践行党性的重要保证。党的纪律是党员必须遵守的行为规范,它具有如下特点:一是客观性,即它是历史的产物而不是主观意志的表现。党的纪律是党在实现共产主义这一最高理想和最终奋斗目标的历史过程中根据各个不同历史阶段的具体国情党情、形势任务而对广大党员提出的行为规范,执行党的纪律才能保证党的奋斗目标的实现。二是严肃性,即每个党员都必须遵守而不是愿意不愿意遵守的问题。党的纪律是按照民主集中制原则制定的,反映和代表了大多数党员的意志,因而对全体党员具有同等的约束力,都必须认真执行。谁若违反了纪律,谁就要受到纪律的制裁。这一点最突出地体现了党的纪律对党员践行党性的保证作用。三是自觉性,即广大党员能够把遵守党的纪律视为对党应尽的义务而不是在强制下被动地遵守。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。凭着高度的思想觉悟和对党的事业的无限忠诚,真正的共产党人遵守党纪已经成为一种本能和自觉,并通过这种对党纪的自觉遵循体现出党员的坚强党性。

  严明的党纪和坚强的党性相互促进、共生共长。一个党员有了坚强的党性,就能够模范地遵守党的纪律;一个党员模范地遵守党的纪律,就能进一步增强党性。反之,一个党员如果党性不强,就必然会在实践中违反党纪;一个党员之所以受到党纪处分,一个重要原因就在于党性不强。这方面的经验教训,每个党员特别是党员领导干部一定要牢牢汲取。

  当前,我们面对着复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务。保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,广大党员特别是党员领导干部必须着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的政治纪律,坚持民主集中制,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证中央政令畅通,以遵守党的政治纪律的模范行动体现和发展自身的坚强党性,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

具有强大生命力的政党制度


  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是具有中国特色的社会主义政党制度。这一制度植根于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤,产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践,发展于建设中国特色社会主义的伟大进程。长期以来,这一制度在中国革命、建设、改革事业中不断巩固、发展和完善,在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用,显示出巨大的优越性和强大的生命力。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有凝聚力量的显著功能,能够为科学发展提供强大动力。发展是人民的根本利益所在。评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣,最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。在我国多党合作和政治协商制度中,中国共产党的核心地位和坚强领导,保证了对经济社会发展的统一规划和总体部署;各民主党派、无党派人士紧紧围绕中心任务,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,就关系国计民生的重大问题深入考察调研,积极献计出力。这样的制度设计,实现了目标方向一致性和组织形式多样性的统一、集中领导与广泛民主的统一、富有效率与充满活力的统一。这一制度,能够把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来,最大限度地形成统一意志,最大限度地集中社会资源,形成推动科学发展的强大合力。中共十六大以来,各民主党派和无党派人士围绕一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,深入考察调研,向中共中央、国务院及有关方面提出许多重大意见建议,产生了显著的经济和社会效益。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有团结合作的鲜明特色,有利于最大限度地实现政治资源整合。我国社会主义现代化建设的艰巨性和复杂性,要求我国政治制度具有高度的社会整合功能。在多党合作和政治协商制度中,中国共产党与各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于中国特色社会主义事业,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政治格局。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,依法长期执政;民主党派作为中国共产党的亲密友党,依法参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,在国家政治社会生活中发挥着重要作用。目前,全国各级人大代表中有党外人士l8万多人,各级政协委员中有党外人士35万多人,各级政府和司法部门中担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人。担任行政领导职务的党外干部,在工作中享有充分的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权,在党和国家各项事业中发挥着积极作用。在发展中国特色社会主义的共同奋斗目标下,中国共产党与各民主党派在国家政权中团结合作,形成了高度的政治认同,促进了政治资源的优化配置,调动了各方面的积极性和创造性,引导和组织整个社会沿着社会主义现代化的方向不断前进。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有包容协商的丰富内涵,体现了社会主义民主的本质要求。发展社会主义民主政治,是建设中国特色社会主义政治文明的核心内容,也是中国共产党和各民主党派始终不渝的奋斗目标。多党合作和政治协商制度汇集了各民主党派等各界各方面人士,在社会基础、组织构成上具有极强的广泛性和代表性,能够把各种社会力量纳入现有政治体制,广开言路、广求良策、广谋善举,实现最广泛的有序政治参与,推动党和政府决策的科学化、民主化。这一制度,拓宽了反映社情民意和利益诉求的渠道,既尊重多数人的普遍愿望,又照顾少数人的合理要求,从而最大限度地保障了人民民主的实现。多党合作和政治协商制度保障参政党民主监督职能的履行,各民主党派通过各种形式,对中国共产党在治国理政中的大政方针、法律法规的制定实施特别是各级党委依法执政及领导干部贯彻落实中央方针政策、履行职责、为政清廉等方面进行监督,推动了社会主义民主积极稳步发展。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有共创和谐的目标追求,有利于巩固安定团结的政治局面。政党关系的团结和谐,是社会稳定与和谐的重要基础和保障。多党合作和政治协商制度不同于西方的竞争式民主,它强调以民主协商代替竞争冲突。中国共产党与各民主党派不是彼此倾轧,而是在共同的思想政治基础上团结协作、共同奋斗。这就从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭,最大限度地减少了社会内耗,维护政治和谐稳定与国家长治久安。与一些国家盲目照搬西方两党制、多党制从而导致党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下的情况相比,我国在经济社会结构发生深刻变化的情况下能够长期保持安定团结的政治局面,与始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是密不可分的。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

党的执政理念的创新


  伴随着党的地位和任务的变化,吸取以往执政和国外各政党建设的经验、教训,不断创新和发展执政理念,成为摆在我们面前的一个崭新课题,也是政党政治学和发展政治学中的一个新的重大课题。适应形势的发展,实现执政党执政理念的改革与创新,是推动党建工作发展的前提性条件。

  执政理念,是执政党领导国家建设和社会发展的理性认识和基本观念,是执政党以执政宗旨为核心的一整套执政观的价值判断,是关于执政理想、执政准则、执政思路的深层次的理性认识。执政党必须提出反映时代要求、代表人民利益、体现人民心声的执政理念来引导人民前进。

  作为世界上最大发展中国家的执政党,究竟应该树立和贯彻什么样的执政理念?中国共产党人经过长期、深入的思考,逐步探索出一条从执政到善政的执政理念不断发展的新路。

  由重政治运动转向重制度安排

  新中国成立以后,中国共产党由革命型政党转变为在全国范围内全面执政的政党。在社会主义革命和建设过程中,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体逐步建立了党的执政理念的雏形,特别强调把“全心全意为人民服务”作为中国共产党的执政宗旨。毛泽东的这一执政理念虽然解决了谁来掌握国家政权的问题,但未能就如何制约和更替掌权者作出有效的制度安排,因此执政党仍可能面临因掌权者腐败而产生的“其兴也勃,其亡也忽”的执政困境。

  随后的“文革”使国家发展陷入困境,中国共产党的执政举步维艰,中国面临着“向何处去”的重大历史抉择。在这个紧要历史关头,以邓小平为代表的中国共产党人总结经验、纠正错误、勇于创新,开辟了一条新的道路。中国共产党所开创的改革开放事业是从破除旧体制框架、实现制度变迁开始的,特别是摒弃了毛泽东时代“大民主”政治运动的执政体制,日益将中国共产党执政下的各项事业纳入制度化轨道。1980年8月18日,邓小平在中央政治局会议上发表了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话,他明确指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”他强调:“制度问题不解决,党内的官僚主义、不正之风等一切问题就难以从根本上解决。因为党内存在的种种问题,有思想作风方面的原因,但更主要的是制度方面的原因。为了克服这些弊端,我们既要解决思想问题,更要解决制度问题。”然而,形而下层面的制度转型有赖于形而上层面的价值转型,在价值层面缺乏有力支持的情形下,单方面寻求制度层面的突破是不可能成功的。

  为此,以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体着重在全党确立依法治国的执政理念,由此开启了依法执政的新时代。进入新世纪后,中国共产党的执政理念开始转向,在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确把民主执政作为主要历史经验之一加以总结,把推动政治文明、发展社会主义民主政治作为党的执政能力建设的一个主要任务。

  由重国家本位转向重人权本位

  “民为邦本,本固邦宁”,这是中国古代统治者曾有过的以民为本执政理念的体现。但是,中国古代统治者的“以民为本”仅是手段,其根本目的是为确保江山稳固,永保一族一姓的“家天下”。国家政权的根本目的是为了保障人权,构筑人人能够在文明下生活的制度底线。国家政权合法性来源于执政者对制度底线的恪守和对人权保障的实现,人权和国家政权之间是目的和手段的关系。

  中国共产党执掌国家政权后,在人权和国家政权关系的认识上也曾存在误区,但改革开放以来,中国共产党已将尊重和保障人权作为执政目标之一写进党的报告并载入宪法,倡导以人为本并注重民生,这是中国共产党执政理念逐渐由重国家本位转向重人权本位的开始。邓小平时期主要强调平等人权问题,提出“公民在法律和制度面前人人平等,党员在党章和党纪面前人人平等”。江泽民时期则以“三个代表”重要思想的提出建立了在物质原则、建设原则、实践原则基础之上的中国共产党人本执政理念,指出中国共产党应将实现经济、文化的发展作为执政兴国的第一要务,始终代表中国最广大人民的根本利益。胡锦涛在其提出的科学发展观中融入以人为本的执政理念,构建了“立党为公、执政为民”的执政原则以及“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政观。

  中国共产党作为现代政党应该也必须超越古代民本执政理念,不应只将保障人权作为其执掌国家政权的手段,而应将保障人权作为其执掌国家政权的根本目的。不以人权保障作为根本目的的执政党最终必定要失去国家政权,苏东剧变就是最好的例证。苏东剧变给执政党的启示不是执政党如何加强对国家政权的控制,而是执政党如何通过国家政权手段实现公民人权保障的目的,否则其执掌国家政权的合法性就会丧失。

  由重政权稳定转向重社会正义

  考察人类历史,执政者无不强调政权稳定。靠什么方式实现政权稳定,执政者各有其法,归纳起来有两类:一是靠国家暴力,通过政治高压维持社会稳定;二是靠正义制度,让社会各方服从于共同认可的道理,从而实现社会稳定。社会发展进程表明,执政者靠暴力和政治高压只能实现短暂的、表面的社会稳定,最终无法跳出以暴易暴的历史周期率,而通过正义制度确保社会各方服从于共同认可的道理,才能实现社会长期的、内在的稳定。

  社会各方共同认可的道理表现为国家公平法规和社会公正制度,唯有得到社会各方服从,社会正义才能实现。一般说来,社会制度的追求具有双重目标,即公正价值与秩序价值,这两种价值都至关重要却也有主次之分,现代制度精神要求公正取得优先于秩序的地位。

  邓小平对中国共产党执政地位以及国家政权稳定的腐败治理问题作出了积极、有效的探索。针对改革开放形势下腐败现象滋生、蔓延的情况,邓小平指出,腐败这股风来得很猛。如果中国共产党不严重注意,不坚决刹住这股风,我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。因而,他要求每一位党员干部都必须努力保持清正廉洁,坚决反对以权谋私和权钱交易。

  江泽民将社会正义的实现置于制度层面,从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境,从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实有效的措施,逐步做到保证社会成员都能够接受教育,都能够进行劳动创造,都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活,都能够依靠法律和制度维护自己的正当权益。

  胡锦涛着重强调要不断推进社会的公平与正义,特别是让正义成为社会主义制度的首要价值。坚持把最广大人民的根本利益作为制订和贯彻党的方针政策的基本着眼点,正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益,在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

  目前,中国共产党提出构建社会主义和谐社会,这不仅仅是一句政治口号,更是一项值得认真对待的政治主张,是中国共产党的执政理念从传统执政向现代善政转型的深入发展。从改革开放前强调专政的阶级斗争到改革开放中注重共赢的社会和谐,这是历史的巨大进步。观念可以改变历史的轨迹。执政党的执政理念决定了其自身命运,也决定了国家命运,这是中国共产党执政理念发展史带给我们的深刻启示。 摘自《中国教育部》
 


 

领导干部要加强党性修养


  胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话,从党和国家的事业发展全局和战略高度,深刻阐述了领导干部加强党性修养、树立良好作风的重要性和紧迫性。党性修养是对共产党员的要求,更是对党员领导干部的要求。正反两个方面的经验告诉我们,作为一名党员领导干部,不重视、不加强党性修养是根本不行的。

  在理论学习中强化党性修养意识

  加强党性修养,就必须重视理论学习,重视以党的创新理论武装头脑,做到真学、真懂、真用。在理论学习中增强党性修养,首先要增强自觉意识。党性修养和良好作风的养成是党员领导干部的政治职责,是一个在党的科学理论指导下自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的能动过程,即自省、自警、自励、自律的过程。因此,领导干部的理论学习,不能只是为了装点门面,不能只是为了教育别人,而应该有意识地针对自己在思想作风方面存在的突出问题,看看是否符合党的要求。只有这样,才能变要我修养为我要修养。其次要增强忧患意识。邓小平、江泽民、胡锦涛同志多年来反复强调,在今天新的历史条件下,我们党面临着执政的考验、发展市场经济的考验、改革开放的考验。面对如此严峻的考验,每一位党员领导干部都必须有忧患意识。可以说,党员领导干部职位越高、责任越重、权力越大,诱惑和考验也越大,因此其党性修养和良好作风养成的任务也更艰巨。再次,要增强终身意识。党性修养和良好作风的养成是党员领导干部的终身课题。党员领导干部的坚强党性和良好作风不是与生俱来的,也不是一蹴而就、一劳永逸的,它是一个具体的历史的过程。过去合格,不意味现在合格;今天优良,不等于明天优良,每个党员干部都必须树立终身修养的观念。天下事“靡不有初,鲜克有终”。对于执政党和执政者来说,执政时间越长,应对执政风险和拒腐防变的任务就越大,党性修养和作风建设的任务就越艰巨。无论是执政党还是执政者,要破除“兴勃亡忽”的周期律,就必须警钟长鸣,对党性党纪党风这一关系党的生死存亡的根本政治问题常抓不懈。只有这样,才能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,才能始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验,确保国家长治久安、社会和谐进步、党的长期执政。

  在解决突出问题的过程中提升党性修养能力

  发现问题是解决问题的前提。在贯彻落实科学发展观的过程中,党员领导干部要通过学习,紧密联系本人的工作和思想实际,随时查找存在的突出问题,提出切实可行的解决问题的办法,从而使贯彻落实科学发展观首先在自己身上得到落实。首先,要提升自我认识能力。知人者清,自知者明。人贵有自知之明。要认真对照胡锦涛同志在讲话中提出的领导干部党性修养和作风建设中存在的突出问题,对照党章、党纪、党规的要求,对照党内不断涌现的党性修养楷模的先进事迹,认真查找自身的问题,尤其是把群众反映强烈的影响科学发展的党性、党风、党纪方面存在的突出问题找准确、查清楚、弄明白。无私才能无畏。领导干部要摒弃私心杂念,诚心诚意地听取群众的意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析自身存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己,使党性修养具有针对性,作风养成具有实效性。要以“治病救人”的态度对待问题,“刻骨疗伤”的勇气揭露问题,要做到不邀功诿过,不文过饰非,不护短遮丑,以便有的放矢,对症下药,为解决问题奠定坚实的基础。其次,要健全长效机制。要建立健全领导干部的素质教育机制、领导班子民主生活和党的生活机制、党内外监督机制等各种有效机制,通过机制创新,真正达到使领导干部经常受教育的目的。

  在促进科学发展中检验党性修养的成效

  实践性是科学发展观的鲜明特征。贯彻落实科学发展观在实践,要在实践中检验党性修养的成效。为官一任,造福一方,和谐一方,科学发展一方,既是党员领导干部忠于祖国、报效组织、献身使命、服务人民的集中体现,也是党员领导干部加强党性修养、改进领导作风的最终目的。在促进科学发展中检验领导干部党性修养的成效,首先要实现有效转化。要把党员领导干部党性修养的成效通过机制、体制和制度创新,把共产党人的理想信念、宗旨观念、良好作风等党性要求贯彻融化到实际工作的各个环节,把科学发展观的根本要求转化为推动经济平稳较快发展的坚强意志与实际能力,转化为破解科学发展面临的前所未有的深层次矛盾和问题的能力,转化为解决党内存在的突出问题的能力,归结起来就是要转化为领导科学发展、促进社会和谐的能力。其次,在促进科学发展中检验领导干部党性修养的成效,要坚持用科学发展观和正确的政绩观来指导实践,推动工作。贯彻落实科学发展观既是一项战略任务,又是极为紧迫的现实要求,迫切需要造就一支全面、正确理解科学发展观,坚持自觉用科学发展观指导实践,切实有效推动科学发展的高素质党员领导干部队伍,迫切需要党员领导干部始终自觉坚持正确的政绩观,老老实实按客观规律办事,兢兢业业做好本职工作,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。再次,在促进科学发展中检验领导干部党性修养的成效,要着力提高领导干部的干事创业能力。要牢固树立马克思主义的实践观点,把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来,认真研究解决实际问题,不断提高干事创业能力,不断增强应对复杂局面能力。当前首先要科学判断和准确把握复杂多变的国际形势及其对我国的冲击和影响,始终保持清醒头脑,审时度势,沉着应对,一如既往地坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务的重要思想,更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心不放松,团结带领人民群众继续聚神会神搞建设,一心一意谋发展,不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。

  沧海横流,方显英雄本色。实践证明,越是在困难面前,越能衡量出党员领导干部的党性水平,越能检验出共产党人的先进性和执政能力;越是面临严峻挑战,越是要走科学发展道路。 摘自《光明日报》
 


 

党员干部要过好名利关


  在十七届中央纪委三次全会上,胡锦涛同志强调,要着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位。广大党员干部特别是领导干部都应抓住开展深入学习实践科学发展活动契机,自觉践行这一要求,不断加强党性锻炼、作风养成,真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡,切实过好名利关。

  常言道:人生在世,难胜名利。此话不无道理。有的人为了名反毁了名,有的人为了利反被利所毁。在名利的考验面前,绝大部分党员干部特别是党员领导干部能够正确对待,但是,也有少数党员干部过分看重个人名利,过分计较个人得失。有的个人主义严重,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”;有的工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,向组织讨价还价;还有少数人心理失衡,行为失范,利欲熏心、见利忘义,甚至用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利,最终滑向违法违纪的深渊。这些虽是个别现象,却充分说明,党员干部只有过好名利关,才能保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,才能抵挡住金钱和物欲的诱惑。

  名利观实质上是世界观、人生观、价值观的反映。对共产党人来说,名和利是与党和人民的事业联系在一起的。这是由我们党的性质、宗旨所决定的,也是我们党区别于其他一切政党的重要标志。一切从人民的利益出发,还是从个人的名利出发,这是一个分水岭,反映了一个党员、一个干部的党性修养、人生态度和价值取向。一心为民,就会看淡名利,无私无畏;私字当头,必然追名逐利,患得患失。有的干部所以出现这样那样的问题,甚至腐败堕落,表现的形式多种多样,出现问题的原因也各不相同,但究其根源是名利思想在作怪,归根结底是一个“私”字,是世界观出了问题。

  面对发展社会主义市场经济过程中出现的各种利益诱惑,面对社会上存在的各种腐朽落后观念影响,能否过好名利关,是对每一个党员干部特别是领导干部很现实的考验。党员干部应按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话要求,以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,经常想想那些英雄先烈,比比那些先进模范,看看那些困难群众,以豁达的精神和超然的态度对待名利,用高尚的品德和境界约束自己的名利之心。要切实增强党性观念,努力改造主观世界,不断增强党性修养,自觉地用科学理论武装头脑、指导实践,把为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗作为自己人生的最高追求,把实现人民群众根本利益作为自身价值的最大体现。要切实增强群众观念,真正从思想上解决好怎么对待群众的问题,解决好为谁掌权、怎样用权的问题,切实从灵魂深处为群众着想,发自内心地为群众办事,带着深厚的感情为群众谋利益。要切实增强务实观念,脚踏实地,埋头苦干,多干一些迫切需要解决的事,多干一些多数百姓受益的事,多干一些打基础利长远的事,扎扎实实地工作,争取实实在在的结果。

  总之,党员干部只有过好名利关,才会在纷繁复杂的社会生活中不迷茫,在各种社会思潮的冲击下不动摇,在金钱美色的诱惑面前不失节,始终保持共产党员的政治本色。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

党员干部须“三轻、三重”


  党员干部要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,就得要轻名利、重民利,轻权力、重能力,轻地位、重品位,必须做到“三轻、三重”。

  一须轻名利、重民利。党员干部要做到这一点就要时刻保持一颗平常心,以平常心态对待周围一切,把个人利益看得轻一些,把人民的利益看的重一些,真正达到“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天外云卷云舒”的精神境界。只有这样,才能真正做到守得住清贫,耐得住寂寞,经得住诱惑,管得住小节,才会有心思去干利国利民的事。原四川省巴中市南江县委常委、纪委书记王瑛生前曾说“我只要活一天,就要维护好百姓的利益,哪怕生命最后一刻。”作为一名县级领导她忘记自己身患绝症却还记得给“背二哥”盖被子,王瑛同志真正做到了轻名利、重民利,她不愧于“全国优秀共产党员”的称号。江泽民同志曾反复强调:“我们想问题、办事情的出发点和落脚点,始终要考虑人民群众的根本利益。”关心群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众的实际困难,这正是广大党员干部的责任;知民之所想,察民之所虑,亲民之所爱,为民之所急,与人民群众结成唇齿相依的“鱼水关系”,就是党员干部最大的名最大的利。

  二须轻权力、重能力。有句话说得好“做人一世,为官一时”,作为党员干部应淡泊权力意识,弱化“官”念,增强奉献精神,视私利轻如浮云,视事业重如泰山,要立志做大事,不求当大官。胡锦涛同志指出:“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。35岁就升任为正厅级领导干部的谢明中,在他主政文昌市委工作后,就渐渐背离了党员干部应有的党性原则和理想信念,把党和人民赋予的权力当做为自己大肆敛财的工具,最终走上了一条不归之路。因此,每一名党员干部都要清醒地意识到,自己手中的权力是人民赋予的,大家只不过是权力的使用者,我们关注的不是权力能给自己带来多少个人价值,而是如何用最小的权力为群众谋取最大的利益;如何努力学习锻炼,不断提高自身的素质,增强用权的本领,“名利上要有满足感,能力上要有危机感”,这是中央某机关在深入学习实践科学发展观活动中对本机关干部提出的要求。这一要求对党员干部特别是领导干部加强党性修养、弘扬优良作风具有相当强的针对性。俗话说没有金刚钻,别揽瓷器活,广大党员干部只有不断提升自己综合素质,在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞,倍加努力学习,倍加勤奋工作,倍加严于律己,才不负党和人民重托。

  三须轻地位、重品位。品位反映了品行的好坏。无品位的人社会地位越高对人民群众的危害就会越大。原深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥可以说位高权重,却酒后举止失当、行为不检(据2008年11月5日法制日报)。这种人地位很高,但品位却低到了极致,最终落得个身败名裂的下场。林嘉祥事件告诉我们,地位不是装腔作势唬来的,唯有不断提升自己的人品,给群众多干实事、干好事,干出实绩,才会得到群众的拥戴。只有我们品位提升了,自然就有了地位,得道者多助、失道者寡助就是这个道理, 给人民当牛马的人民永远抬举他,骑在人民头上的人民就会把他摔垮,无品味的人,不管其拥有多么高的地位,最终都会遭到人民群众的唾弃。一位艺术家说得好,“艺术成就到了一定的阶段,人品成了最后的较量”。其实,从政亦如搞艺术,重要的工作岗位,能使人高尚,也能使人堕落,广大党员干部更要始终保持清醒的头脑,现实经验告诉我们,只有将个人名利看的轻一些,我们才会有时间和精力去关注人民群众的利益;只有树立正确的权力观,我们才不会为谋权而当官,才会用心提高执政能力为百姓谋利;只有个人品位不断提升,我们才有可能真正做到“讲党性、重品行、做表率”,才有可能做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有利于人民的人。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

党员干部要信守承诺


  承诺是指一个人对某项事答应照办。从古至今,关于承诺的名言警句不胜枚举。如:一言九鼎,一诺千金,言而有信,金口玉言,君子说话、一言为定,等等。人的一生有许许多多的承诺,在学校有对同学、对老师的承诺,在家中有对父母、对妻子的承诺,在单位有对领导、对组织的承诺,在社会有对党、对国家、对人民的承诺。

  在信守承诺的问题上,有些官员信守的是不讲原则的承诺,有些官员信守的是违法违纪的承诺,有些官员信守的是哥们义气的承诺,有些官员信守的是见不得人的承诺。信守什么承诺也是考验党员干部人品官德的重要标准,作为党员干部,应自觉信守对党的承诺、对人民的承诺、对家人的承诺。

  信守对党的承诺就要始终铭记入党誓言。每个党员干部在入党宣誓时都许下了遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党的誓言。既然对党承诺了就应严格按照许诺的誓言,积极为党工作,把更多的精力用在为党分忧解难上,用在全心全意为人民服务上,用在尽心尽力干好工作上,用在严格遵守党的纪律上,做到自觉听从党,时刻维护党,一心向着党,无论在公开场合还是私人场合自觉从言论上维护党的形象,始终在思想上、行动上与党保持一致,忠心耿耿向着党,诚实守信紧跟党。

  信守对人民的承诺就要始终心里装着人民。《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》中都对党政干部应履行的义务和职责进行了明确的规定,作为党员干部就应自觉履行从政时的承诺,认真履行自己的职责,做到只要答应人民群众的事就坚决履行,只要对人民群众说过的话就坚决兑现,切实用诚实守信树立党员干部的良好形象。

  信守对家人的承诺就要始终对得起家人。每名党员干部结婚时都许下很多爱家的诺言,作为党员干部,就要有一言九鼎,一诺千金,言而有信的志气,时刻铭记自己的诺言,无论身份怎么变对家的爱永不变,无论地位怎么变对爱人的心永不变,自觉做到对得起父母,不干让父母伤心、家人操心之事;对得起妻子,不干违背良心、没有道德之事;对得起儿女,不干让人瞧不起、受人遣责之事;对得起亲友,不干违法乱纪、没有光彩之事。

  信守承诺不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源,只要党员干部带头守信,诚信之风一定在中国大地生根,在全社会结果。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

共产党人精神家园不能失


  每一个人都有自己的精神家园。共产党员的精神家园,是由崇高的理想信念,无私的胸怀和情操、健康向上的生活方式所构筑。在这座精神家园里,有的是奉献和牺牲,是党性和民心,是人民和事业。在市场经济的大潮中, 大多数党员干部面临种种考验和诱惑,坚守共产党人的精神家园、坚持高尚的精神追求,保持共产党人的浩然正气,保持共产党人的本色。 做到了社会再变,灵魂不浮躁;诱惑再多,步子不乱套;不论在任何时候任何情况下,都保持着坚定的理想信念、非凡的道德勇气和经得起考验的人格力量。向群众展示了一幅美丽、纯洁、高尚的样板园、示范园。,然而也有一些人面对社会上的名惑、权惑、利惑、"酒绿灯红"惑,忘记了身为共产党员的身份,随波逐流,心中没有底线,将放肆、放纵视为自由乐园,理想信念被淡化、宗旨意识被弱化,常常从狂歌劲舞中寻求刺激、从灯红酒绿中领略潇洒、从封建迷信中获取寄托、从违法乱纪中求得平衡,使原本美丽、纯洁的精神家园溃散失守,呈现乌七八糟,狼籍一片的凄凉景象,这应引起我们的重视。

  “行源于心,力源于志”。崇高的理想信念是共产党员强大的精神支柱和取之不尽、用之不竭的力量源泉。有了崇高的理想信念,就会有明确的奋斗目标,就能保持旺盛的革命斗志和献身精神,就能够夺取胜利、创造辉煌。精神状态是一个人的意识、思维、情感、意志以及其他主观心理活动的总称。好的精神状态表现为蓬勃向上的心力、成熟的心态、清醒的意识、缜密的思考、共克时艰的斗志。古人说,“心者形之君也,而神明之主也”,“心弱则志衰,志衰则不达”。 在战争中,在竞技场上,往往是“狭路相逢勇者胜”,精神力量是决定胜负的一个关键因素。一个人精神状态良好,就会有一种追求,有一股力量,有一颗恒心,就能保持旺盛的革命斗志和奉献精神。反之,则会庸庸碌碌,得过且过,就会失去对事业对生活的追求,失去奋发进取的精神动力,迷失人生的坐标和方向,其后患无。精神家园失守、异化,危害亦不容小视。它使理想的“堤坝”崩溃,精神支柱坍塌,人生方向迷失,不思进取,

  精神萎靡,从而外化为种种不良行为,贻害自身,为害社会,损害党的事业,成克杰、黄松有等一批贪官的落马,就说明一个共产党员,不管他地位多高、权力多大、资历多深,一旦精神家园崩溃丧失,世界观、人生观、价值观发生扭曲,就会造成十分可怕的严重后果。为此,,每个党员干部尤其是党员干部应该多一份责任感、使命感,要居安要思危,警钟要常鸣,时刻自警自律,保持清醒头脑,一定要坚守,切不要失守自己的精神家园,同时还要对精神家园做好日常性养护和管理,用崇高的理想信念,无私的胸怀和情操、健康向上的生活方式精心构筑自己的精神家园,以保证思想领域的生态平衡,保证“精神家园”的美丽、纯洁,生机昂然。

  共产党人要使自己的精神家园不能失,必须坚定理想信念。我们没有理由去埋怨世界为什么变得如此扑朔迷离,难以把握。一个时期有一个时期的特殊考验。江泽民同志曾指出:“人是要有一点精神的,不论条件怎样变化,人们除了对物质的追求以外,还应该有更高的、更美好的精神追求。崇高的理想、信念和人生追求所产生的巨大能量,是其它力量所不能够代替的。” 作为各级党员干部一定要坚定理想信念,做到富贵不淫,贫贱不移,威武不屈,做官讲气节,做事讲原则,坚持求真务实,坚持立党为公、执政为民。要做到这些,就必须加强思想道德修养,按照“自重、自省、自警、自励”的要求规范自己的言行,在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。要有“慎微”、“慎独”的意识,不管任何时候任何情况下都要把握住自己,不搞“下不为例”,不抱侥幸心理。要虚心接受组织和群众的全面监督,时刻用共产党人的标准和宗旨检查对照自己,把全部的精力、热情和才能投入到本职工作中去,做到思想不浮躁、步子不乱套,时刻保持坚定的理想信念,堂堂正正做人,扎扎实实做事,以实际行动,践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,永葆共产党人的本色。

  共产党人要使自己的精神家园不能失,必须加强学习,不断丰富人们的精神世界,用知识塑造心灵,用智慧凝聚力量,永葆高尚的道德情操,增强抵御腐蚀的能力。政治上的坚定来自理论上的清醒,思想道德上的纯洁来源于是非界限的分明。伊斯巴哈尼曾说:“缺乏智慧的灵魂是僵死的灵魂,若以学问来加以充实,它就能恢复生气,犹如雨水浇灌荒芜的大地一样。”人类文化经过数千年的历史嬗变与积淀,浓缩了人类文明的精华,它是人类社会和人类族类的遗传基因,是人类文明进步的标尺,又是文明进步自身的生长点、营养液与推进器。文化是人类智慧的结晶,珍视、掌握和善用人类一切文化成果,有助于我们正确理解人生的目的与意义,确立人生的价值底座,找到正确的生活方式。 在人类的科学文化成果这个大观园之中,那些直接或间接地以人为研究对象的学问或学科,对提高精神境界、提高整体素养特别重要,如哲学、伦理学、政治学、历史学、美学、文学、人类学……这些学科凝聚了人类长期以来对于宇宙、社会、人生及其相互关系的深刻思考,表达了人类对于崇高的理想、坚定的信念、高尚的德性、坚强的意志和美好的情感的无限珍重,体现了人类对于真、善、美的不息追求,记载了人类千百年来苦苦求索和守望家园的曲折心路历程。它们对于疗治现代社会的精神上的困乏症,补正现代化的偏颇,安抚现代人的灵魂,帮助人们找回失落的精神家园,是十分有效。

  共产党人要使自己的精神家园不能失,必须严格法纪,严格管理。一些党员、干部出现精神家园失守,思想“沙化 ”,走上违法犯罪道路,这同有些党组织对党员的管理和监督失之于软、失之于宽有关。因此,必须贯彻党管干部的原则,摈弃好人主义,加强党内监督,该提醒的要提醒,该帮助的要帮助。同时必须加大对违法、违纪、违规案件的查处力度,提高法律的震慑作用,构筑阻止精神家园污染的心理屏障;坚持预防在先,建立科学、合理、高效的权力运行机制和舆论监督机制,加强对危害社会、违背伦理、侵害公民利益行为的制约,建立有效的制度保障体系,从源头上预防和杜绝精神家园异化现象的发生, 不断增强党的凝聚力、战斗力,使我们的事业永葆活力与生机。 摘自《人民网-理论频道》

  承诺是指一个人对某项事答应照办。从古至今,关于承诺的名言警句不胜枚举。如:一言九鼎,一诺千金,言而有信,金口玉言,君子说话、一言为定,等等。人的一生有许许多多的承诺,在学校有对同学、对老师的承诺,在家中有对父母、对妻子的承诺,在单位有对领导、对组织的承诺,在社会有对党、对国家、对人民的承诺。

  在信守承诺的问题上,有些官员信守的是不讲原则的承诺,有些官员信守的是违法违纪的承诺,有些官员信守的是哥们义气的承诺,有些官员信守的是见不得人的承诺。信守什么承诺也是考验党员干部人品官德的重要标准,作为党员干部,应自觉信守对党的承诺、对人民的承诺、对家人的承诺。

  信守对党的承诺就要始终铭记入党誓言。每个党员干部在入党宣誓时都许下了遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党的誓言。既然对党承诺了就应严格按照许诺的誓言,积极为党工作,把更多的精力用在为党分忧解难上,用在全心全意为人民服务上,用在尽心尽力干好工作上,用在严格遵守党的纪律上,做到自觉听从党,时刻维护党,一心向着党,无论在公开场合还是私人场合自觉从言论上维护党的形象,始终在思想上、行动上与党保持一致,忠心耿耿向着党,诚实守信紧跟党。

  信守对人民的承诺就要始终心里装着人民。《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》中都对党政干部应履行的义务和职责进行了明确的规定,作为党员干部就应自觉履行从政时的承诺,认真履行自己的职责,做到只要答应人民群众的事就坚决履行,只要对人民群众说过的话就坚决兑现,切实用诚实守信树立党员干部的良好形象。

  信守对家人的承诺就要始终对得起家人。每名党员干部结婚时都许下很多爱家的诺言,作为党员干部,就要有一言九鼎,一诺千金,言而有信的志气,时刻铭记自己的诺言,无论身份怎么变对家的爱永不变,无论地位怎么变对爱人的心永不变,自觉做到对得起父母,不干让父母伤心、家人操心之事;对得起妻子,不干违背良心、没有道德之事;对得起儿女,不干让人瞧不起、受人遣责之事;对得起亲友,不干违法乱纪、没有光彩之事。

  信守承诺不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源,只要党员干部带头守信,诚信之风一定在中国大地生根,在全社会结果。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

培养健康的文化生活情趣


  胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上强调,各级领导干部要“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。”胡锦涛同志的这一重要论述,旗帜鲜明地对党员干部的生活作风和廉政文化生活情趣、品行操守等提出了明确要求,这对于加强领导干部廉政文化建设有着极强的指导意义。

  领导干部作风问题,说到底是党性的问题。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,作风和党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风,使党始终保持旺盛的生机活力,始终保持先进性。党员干部党性修养好,文化生活情趣必然好。反之,党员干部缺乏党性修养,势必对生活作风和文化生活情趣产生明显的消极影响。因此,培养廉政的文化生活情趣,也要时时处处牢记“以德为先”,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常怀感恩之心,坚持自重、自省、自警、自励,树立自强不息的生活态度,培养廉政、健康的生活情趣,坚持高尚的精神追求,坚持正确的事业观、工作观、政绩观,认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事,坚持大处着眼、小处着手,从自己做起,从身边做起,从点滴做起,在日常生活中体现共产党人的浩然正气,真正做到拒腐防变,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义和不健康的文化侵蚀。

  党员干部培养廉政、健康的文化生活情趣,要始终牢固树立社会主义荣辱观。现实生活中的荣辱错位,是某些党员干部作风败坏、文化生活情趣低下的一个重要原因。所谓荣辱观错位,就是在一些人包括某些领导干部的心灵深处,本应为耻的东西,却以为荣;本应为荣的准则,却不以为然。这种荣辱颠倒、是非混淆的价值标准和生活观念,无疑成为作风败坏的温床。因此,培养廉政、健康的文化生活情趣,必须从思想上端正荣辱意识,特别要解决荣辱错位问题。这就要求我们把牢固树立社会主义荣辱观贯穿于党员干部的生活作风和文化生活情趣中。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,继承和发展了我们党关于社会主义道德建设的思想,深刻揭示了社会主义荣辱观的科学内涵,从整体上精辟概括了社会主义社会的主导价值观,明确划分了在我们的社会主义社会中是非、善恶、美丑的界限,旗帜鲜明地指出了应当坚持什么、反对什么,提倡什么、抵御什么,是引导社会风尚的一面旗帜,也是培养党员干部廉政、健康文化生活情趣的一面镜子。党员干部应当把“八荣八耻”变成自己的行为规范和生活准则,把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来,从自己做起、从身边事情做起、从一点一滴做起,带头践行好社会主义荣辱观。

  党员干部培养廉政、健康的文化生活情趣,固然要靠自律,但也离不开他律。党内监督是党内民主制度的一种有效形式,包括上级组织对下级组织的监督,下级组织对上级组织的监督,领导班子内部的相互监督,党内纪检部门的监督等等。这些形式都需要不断加以完善,但从长期以来党内监督存在的最为突出的问题来看,党员对领导干部、下级组织对上级组织的监督尤其需要加强和创新。生活作风问题大多出自担任领导职务的党员干部身上,让他们自我监督十分不易,这就需要下级组织和党员严格按照党章规定履行党内监督的职责,要切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利,充分发挥党员的民主监督作用。与此同时,还要拓宽民主渠道,切实实行党务公开,强化群众监督,不断健全群众监督的具体制度和形式,健全举报制度,认真办理举报事项,保证举报人的合法权益,加强舆论监督等等。只有这样,才能保证把党员干部文化生活情趣置于有效的监督之下,才能有效督促党员干部生活正派、情趣健康。

  党员干部只有树立正确的世界观、人生观、价值观,净化自己的文化“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”,管住自己的嘴、手、腿、心,过好名利关、金钱关、美色关,坚持抵制各种落后思想和腐朽文化的侵蚀,追求积极向上的文化生活情趣,养成良好的生活作风,才能成为“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。” 摘自《宁夏日报》
 


 

珍惜是为官做人之本(一)


  珍惜是人类的宝贵情感,是长期在历史进程中不断积淀、总结和进取而凝聚成的精神财富。学会珍惜,是一种感悟,一种素养,一种能力,一种智慧,一种境界。善于珍惜是为官做人之本。

  一、要珍惜工作岗位

  工作岗位是实现个人理想抱负的平台。珍惜岗位是实现人生价值的必由之道。一个人只有充分利用岗位勤学苦练、真抓实干、开拓进取,才有可能走向成功。因此,一要勤奋学习。学习增长才干,知识改变命运,勤奋走向成功。一个干部自身能力和素质的提高,主要来源于平常的学习和积累。既要善于从书本、决策、管理中涉猎丰富人类知识,又要善于运用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作;既要善于问政于民、问计于民、问需于民,又要善于查找和不断改进自身在思想观念、精神状态与发展差距方面的不足;既要善于在实践中虚心学习、总结和提升群众的先进思想,又要善于在借鉴中学习、吸纳、转化别人的先进理念,不断提高服务改革发展稳定的能力。二要爱岗敬业。爱岗敬业是一种精神,是一种对自己、对组织、对国家认真负责的态度。态度决定心态,心态决定状态,状态决定人生。良好的心态常常孕育出优秀的品质而成就事业,扭曲的心态往往容易产生性格缺陷而步入歧途。一个人只有时时保持一颗平常、向上、感恩的心,始终把为人民服务作为工作岗位的第一职责、第一目标,干一行、爱一行,爱一行、精一行,用心去拥抱事业与人民,青春年华才能在平凡的工作岗位上发热闪光。三要立志成才。干部成才公认的三大因素:一是组织培养;二是个人努力;三是把握机遇。组织培养是前提,个人奋斗是基础,善抓机遇是关键。人的一生中,总有那么几次可以彻底改变命运的机会,但如果不立志成才、勤学苦练、精心准备,就是机遇来了把握不住也枉然。为此,无论你是身处领导岗位,还是从事具体业务,都必须牢固树立立志成才的决心。以强烈的事业心、使命感和责任感,认真履行工作职责。在逆境中不失志、顺境中不忘形,始终保持昂扬向上的锐气和蓬勃进取的朝气。把心思、精力和注意力集中在干事创业上,在其位,谋其政。努力出经验、出成果、出实绩。俗话说:行行出状元,任何岗位都是可以成才成功的。

  二、要珍惜工作权力

  “权力是把双刃剑,荣辱弹指一挥间”。用好可以造福人民,给人成就感;用不好则害人民害社会害自己,给人罪恶感。现在外商和群众投资创业,最恨贪官,最服廉洁,最信公正。一个地方要保持风清气正的良好发展形象与声誉,关键要确保干部权力在宪法、法律和道德框架内正确行使,让干部不犯错误、少犯错误、犯小错误,倍加珍惜手中的权力。一要加强党性修养。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观和马克思主义的权力观、地位观、利益观,在纷繁复杂的社会环境中明辨是非、站稳立场、严守纪律,经受住名、利、权、色、情的考验。把心思与精力用在为人民谋福祗上,要立志做大事,而不是立志做大官,珍惜权力、慎用权力、用好权力,把手中的权力转化为为民造福的动力。干干净净干事,老老实实做人,清清白白从政,认真履行党和人民赋予的职责,不辜负组织的培养与信任,不辜负人民群众的期盼与要求。二要自觉接受监督。带头执行制度管事、管人、管钱,主动接受党内监督、法律监督、舆论监督、家庭监督、社会监督。自觉加强道德修养,讲操守、重品行,克已慎行。严于律己,身正令行,自觉慎权、慎微、慎独,正确用好人民给予的权力,尤其在组织监督和视野之外能洁身自好、独善其身。时刻以法律和廉政准则为镜,鉴照自己的行为,从思想深处杜绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想,做到自重、自省、自警、自励。三要牢记服务宗旨。权力意味着责任,人民的嘱托重于泰山。一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨,把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作评价标准,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心为民排忧解难。同时,既要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,又绝不与民争利、谋取私利、侵害群众利益。

  三、要珍惜集体荣誉

  集体荣誉是集体智慧、劳动与贡献的集中体现。珍惜集体荣誉就是要维护集体的情谊、形象和利益。一要维护班子团结。团结出战斗力、创造力、凝聚力。一个地方领导班子不团结,不仅很难干成事、很难出成绩、很难出干部,而且容易四分五裂,形成一盘散沙,失去战斗力、凝聚力和号召力,事业发展不上去,结果群众跟着受苦。因此,是班长就要当好班长,是副手就要当好参谋和助手,自觉接受同级党委的领导与监督,正确处理局部与全局、上级与下级、党委与政府之间的关系,既要加强与班子成员的协作,又要善于凝聚一切力量,用团队的精神、集体的智慧、共同的努力去完成各项工作任务。二要维护集体荣誉。集体是个人成长的摇篮,如果把集体比喻成“大海”,个人无疑就是大海中的“一滴水”,一滴水离开大海很快就会干涸。所以要正确处理好集体劳动成果与个人贡献的关系,既不忽视个人的劳动奉献,也不能把集体的劳动成果说成是个人的成绩。因而,珍惜集体荣誉就是珍惜集体情谊。要树立“爱集体如家、集体兴我荣,集体衰我耻”的工作理念,牢记集体荣誉高于一切,时刻以集体荣誉为重,为集体荣誉着想,爱护集体荣誉,维护集体形象与声誉。三要维护集体利益。集体利益与个人利益是相依相存的,从大处讲集体就代表国家,从小处讲集体就代表家庭。俗话讲:国家国家,有国才有家。只有先维护集体利益,个人利益才会有保障。保障个人利益是集体的责任,而个人更应维护集体利益,服从集体安排,发扬集体作风,解决集体困难,在集体中求同存异,团结他人,让集体发挥出更大的力量。(下期待续) 摘自《人民网-理论频道》
 


 

不自为大故成其大


  听央视《百家讲坛》中的易中天讲“先秦诸子、百家争鸣”,其中讲到道家代表人物老子的“为有为而无为”的观点,笔者很有同感。在老子的许多言语中,前半句大都讲如何“无为”,但到后半句就讲怎么实现“有为”了。老子说:“以其终不自为大,故能成其大”,就是典型的以不为而达到有为的思想。继而他又说道:“不自见,故明;不自是,故彰;不自伐,故有功;不自矜,故长。夫唯不争,故天下莫能与之争。”这些都是以不为而达到有为的很具体做法,富有深刻的哲学道理。

  我们今天读这番话,不只认识老子学说中浓厚的哲学思辨色彩,同时对领导干部在如何提升自身品质修养也有启迪意义。

  不自见。“见”者,现也。不自见,就是不自我显摆和表现,不炫耀自己的能力、功劳、身份和地位。领导干部因手中权力所致,不自制就很容易自我膨胀,有意无意间抬高自己。这种做法不仅背离了中国人一向倡导的谦逊美德,而且由于这种自视过高,会被认为是对他人的蔑视。这对于领导之间团结共事、共谋良计、齐心协力干工作无疑是不利的。因此,领导者越是水平高、能力强、功劳大,越要懂得“矜功不立,虑愿不至”的道理,做到“已之虽有,其状若无;已之虽实,其容若虚”。唯其如此,才能做到“明”,即清醒明白。一个能够洞明世事、知己轻重的人,做事处人就一定能够把握好分寸。

  不自是。从团结共事角度讲,自以为是,会排斥许多好主张、好建议,使得那些有能力有水平的人不受器重,自己变成孤家寡人。从事物发展规律来讲,领导干部不能只一味相信自己的判断,一意孤行,必须集思广益,博采众长,群策群力,只有如此,才能使决策更加符合客观实际,所采取的措施更加符合发展规律。唐太宗称帝不久,得十余张弓,做工十分讲究,以为是好弓。后来交工匠勘验,工匠说,这些弓木心不正,脉理走邪,箭出不直,并非良弓。这使得唐太宗终于明白了一个道理,自己一向以为正确的东西,有时恰恰是错误的。认识世间大事要比认识一张弓复杂得多,因此,多一点自以为非要比自以为是好。

  不自伐。“伐”者,自夸也。论语中说:“无伐善,无施劳”,就是不夸耀自己的长处,不显示自己的功劳。一个领导者率众取得一些工作业绩,不免有欣喜之情。但是,这种心情最好还是隐在心底,不必喜形于色。喜形于色,过于张扬,不仅反衬出别人无能,也在无意间造成了人际矛盾。大凡品德高尚、气量博大之人,都能做到居功不傲。汉代名将冯异立下赫赫战功,但“行与诸将相逢,辄引车避道”,“诸将并坐论功,异常独屏树下”,被世人称为“大树将军”。等到攻破邯郸,重新安排各将领职务,配备隶属时,许多官兵都说愿意跟随“大树将军”。这就是“不自伐”的人格魅力。

  不自矜。矜即傲慢。“不自矜,故长。”就是不自傲自大,就能不断进步。这与现代“谦虚使人进步”的名言是一个意思。领导者权力所致,常常表现为“官大脾气长”,目空一切,盛气凌人。对此,我们应当知晓台湾学者南怀谨说的一段话:“上等人,有本事没脾气;中等人,有本事有脾气;末等人,没本事脾气大。”就是说,真正有本事的人,既有知识水平,也修身养性到家,所以不发脾气;有点本事的人,知识水平不错,但未修炼到家,所以有些脾气;只有那些没有本事的人,能力水平差还要争面子,所以总爱发脾气。这话对我们如何增进人品修养、提高能力水平很有参考价值。

  树立好形象是每个人都希望的事,但好形象如何树立,恰恰是越不自以为大,越是保持低调,虚心待人,踏实做事,不自见,不自是,不自伐,不自矜,就越能给人留下美好印象,成为形象高大的人。 摘自《解放军报》
 


 

党内基层民主的“四个滞后”问题


  改革开放以来,党内基层民主的思想认识不断深化,制度体系不断健全,发展环境不断优化,实践探索不断深入,取得了许多成绩。但是,从推进民主建设的主要环节看,仍然突出存在着一些不协调问题,主要体现在“四个滞后”上。

  (一)民主的制度建设滞后于理论研究。在实践和探索中,一些前沿理论的制度化显得相对缓慢,使民主实践有理论上的方向却缺乏具体制度的指导。从党员权利保障制度看,理论上“坚持党员主体地位”十分明确,党章和《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定了党员的各项权利。但是,对保障党员权利规定的多,而对于侵犯党员权利的行为应该怎么惩戒的制度少。即使有规定,也比较抽象,一定程度上存在宏观指导多、微观约束少的问题,缺乏切实可行的实施细则,特别是程序方面的细则。从党的代表大会制度来看,党章规定,党的各级代表大会是党的各级领导机关。但是,目前为止,党代表大会常任制和代表任期制尚未正式推行,长期以来党代表的权利仅仅体现在党的代表大会召开期间,在党代会闭会期间,党代表则失去了活动的依据和载体,其权力基本处于“虚置”状态。从党的委员会制度来看,已有规定不够完备,限于对党委会职责的界定上,而对于职责的落实、保障以及纠错机制规定得较少,缺少制度层面上的约束。即使做了规定,表述也比较笼统,这就导致实践中出现了很多不规范的行为。从党内选举制度来看,党内选举包括党员选党代表,党代表选委员,委员选常委、副书记和书记。但在选举制度的设计上还不很完善:一是选举程序存在缺陷,比如候选人提名制度比较笼统和粗糙,候选人介绍制度比较模糊,甚至流于形式。二是竞争机制引入不够,直接选举和差额选举的比例太少。三是选举的监督机制不健全,没有形成一种刚性的制度制约机制和惩戒机制。四是差额选举存在比例失调的现象。五是党代表成员结构的比例问题突出,领导干部所占比例太大。六是选举时违规和违纪责任追究制度不健全。

  (二)民主的实现程度滞后于制度建设。党内基层民主能否实现,关键在民主制度是否落到实处。实践中,有制度不愿落实、有制度不会落实、有制度不全落实等问题的存在,使党内基层民主的实现不够充分。在民主选举上,不能充分体现选举人的意志和意愿。个别地方有时还存在着以委任制或变相的委任制冲淡或者取消选举的做法。在民主决策上,有些地方和部门在执行中央和上级政策的时候,常常违背民主决策的基本要求。有的搞“上有政策、下有对策”;有的在落实和制定具体政策时,搞“政绩工程”,没有把注意力放在多数群众的利益上,严重损害、背离了民主决策的精神。在民主管理上,一些基层党组织开展党员活动少,党员了解情况、参与管理的机会不多;少数领导将行政机关的首长负责制带到党内,造成党内的重要问题最后都是领导拍板定音;个别地方存在实质上的或者变相的党内权力集中于党委,党委权力集中于常委,常委又集中于个别领导的现象。这些都导致集体领导、个人分工负责的体制,在个别地方变成了借集体之名行专断之实。在民主监督上,监督机制不顺畅,纪委很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约;监督重点不明确,多为对下级监督,没有形成以领导干部为重点的监督机制;党的民主生活会制度不能坚持,没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制。对“一把手”权力监督存在“管得着的不了解,了解的管不着”现象。

  (三)民主建设的探索滞后于形势发展。随着改革开放的不断深入,发展党内民主建设也面临者许多新的形势,一些基层党组织感到“老办法不管用、新办法不会用”。比如,流动党员的管理上,虽然推行“双联双管”的力度很大,但是由于流动党员在对象、时间、地点上的动态性、随机性很强,仍然有一部分党员与党组织之间联系不紧密,甚至长期失去联系,对党内事务的民主管理权利难以落实;在国有企业改制过程中,大批党员流向社区、农村、新经济组织等其他单位,少数党员重新“安家”后对新环境、新事务不够熟悉,融入不深,还有极少数党员忙于生计,未到新的党组织报到,成为“隐形”党员,也制约了民主权利的落实;随着新经济组织和新社会组织蓬勃发展,党组织的建立存在相对滞后情况,党员管理和党建活动存在“盲区”。还有,进一步扩大村“两委”换届选举中的民主,实现基层组织选举工作条例、村民委员会组织法有机结合,推行“两推一选”与克服宗族房头、拉票贿选等不良影响,都存在一些技术上的难题。

  (四)主体的民主素养滞后于民主诉求。发扬民主是我党的优良传统,广大共产党员也都希望实现党内民主的范围更广、程度更深。但是从民主的主体看,参差不齐的民主素养与强烈的民主诉求不相适应,反过来又影响了民主进程。一是存在认知误区。有些党员对于落实自己的权利很关心,但是对于什么是民主以及实现什么程度的民主,对于民主与集中、民主与纪律、权利与义务之间的关系理解不完整,凡事按领导安排办或人家怎样我怎样的“被动民主”,只关心个人利益、“事不关己,高高挂起”的“狭隘民主”,我想作主就要作主、不服从集中意见的“膨胀民主”等错误倾向,都不同程度地存在。二是存在能力不适。主要表现为学习能力不强,不熟悉党内法律法规和制度,不了解党内事务的发展要求,不善于通过正确的途径和方法参与党内事务。三是存在思想障碍。有的党员怕得罪人、怕说错话,不敢大胆发表意见;有的党组织负责人过于求稳,怕控制不了局面,少数人还怕发扬民主威胁个人地位等等,在落实和推进民主上被动应付,甚至出现了一些人为破坏民主进程的现象。

  根据党内基层民主建设的内涵和特点,进一步推进党内基层民主建设,需要针对存在的这些突出问题,以科学的原则为指导,以提高党员主体素质为前提,以拓展多种实现形式为重点,以建立健全长效机制为关键,积极稳妥予以推进。 摘自《学习时报》
 


 

构建城乡统筹的基层党建新格局


  构建城乡统筹的基层党建新格局,是我们党以改革创新精神全面加强基层组织建设的重要举措,为创新基层党建工作指明了方向。我们应顺应城乡经济社会一体化发展的新要求,坚持统筹兼顾、突出重点,分类指导、整体推进,整合资源、形成合力,积极探索建立以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局,努力把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。

  实行组织联建,建立城乡结合的基层组织体系。传统的按照地域、单位设置党组织的方式,使城乡党组织处于相对分离状态。近年来,随着工业化、城镇化进程的加快,党的基层组织设置在区域、行业界限上有所打破,但城乡基层党建的二元结构还没有根本改变,这不利于城乡经济社会一体化发展。因此,应按照建设社会主义新农村和协调推进城乡发展的要求,合理调整基层党组织设置,努力形成城乡一体的基层党组织网络。例如,可以按照“按需对接、优势互补、互利共赢”的原则,综合考虑城区居委会、企业、部门与村在产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和职能上的带动性等因素,大力推行村居联合、村企联合、部门联村等模式,跨区域组建城乡联合党组织,走出一条城乡党的基层组织互帮互助、共同提高的新路子。

  实行共育共管,建立城乡一体的党员管理机制。在城乡大流动、大开放、大融合的趋势下,党员跨区域、跨城乡流动日益频繁,呈现出从业方式多样、从业地点多变的特点。这就要求积极构建城乡一体的党员教育管理机制,推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合,不断提高党员队伍的整体素质,充分发挥他们在推动城乡统筹发展中的先锋模范作用。在发展党员方面,对在城乡之间流动的优秀农民工和各类优秀人才,可以采取异地培养、委托培养、专人跟踪培养、网上培养等方式,由流出地党组织和流入地党组织实行“双重培养考察、双重征求意见、双重张榜公示”,不断探索建立城乡一体的党员发展机制。在教育培训方面,可以依托远程教育网络,实现城乡党建信息资源共享,让城乡党员同步学习、同步提高。在管理监督方面,可以探索实施党员双向管理制度,对农村企业党员、机关社区党员等实行居住地和工作单位双向登记、双向联系,使党员在工作单位和居住地灵活参加学习教育、接受管理服务。

  实行活动互联,建立城乡共赢的互帮互助机制。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,是贯彻落实科学发展观、更好地统筹城乡经济社会发展的重要保证。应立足城乡实际,探索建立城乡联动的组织活动方式,积极开展互帮互助共建活动,实现城乡之间优势互补、相互促进、共同提高。比如,开展城乡党员干部双向交流活动,加强思想沟通、情感交流和工作协调,达到互帮互学、共同提高的目的。再比如,立足市、县、乡部门特点和优势,采取组织“定对”、自由“结对”、群众“选对”等形式,大力开展部门包村帮扶活动,重点帮扶班子“软、散、懒、瘫、乱”的后进村,帮助其建设一个好的领导班子,选准一条好的发展路子,形成一个好的工作机制,营造一个好的发展环境。

  实行资源共享,建立城乡互促的党建工作机制。构建城乡统筹的基层党建新格局,必须把城乡党建资源作为一个整体,通盘考虑、科学规划、有效整合,重点是推动城市和机关优势资源向农村流动,鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双向开放,提高资源的集约利用程度,最大限度地发挥城乡党建资源的互补效应。在人才队伍建设上,应打破制约人才流动的区域、行业、身份等限制,通过有计划地选派机关干部到村(社区)任职、选拔企业能人进村任职等多种方式,促进优秀人才在城乡间合理流动,改善基层人才队伍的整体结构。在经费保障上,应根据经济社会发展水平,通过党费划拨、基层单位筹集、部门支持、社会赞助等渠道,落实城乡党建工作专项经费,保证城乡党建工作顺利开展。 摘自《人民网——人民日报》


 

加强改善党的领导 坚持正确政治方向


  坚持中国共产党的领导,是多党合作和政治协商成功运行的首要政治前提,是区别于西方多党制的根本特点。坚持中国共产党的领导,是人民政协方向正确、前程光明和生机蓬勃的根本保证。

  中国共产党的核心领导地位是在新民主主义革命的伟大斗争中确立的,是中国近现代历史演进和政治发展的必然结果,也是中国人民的理性选择。近代中国社会是典型的半殖民地半封建社会。在反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中,在饱尝了一次次失败的苦果后,中国人民认识到,要完成救亡图存和反帝反封建的任务,必须广泛调动全民族的积极性和创造性,凝聚起全社会的智慧和力量;必须有新的政治力量以新的先进理论为指导开创新的革命道路。只有代表历史前进方向的中国共产党,才能够当之无愧地承担起这一历史重任。

  正像毛泽东同志指出的那样:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”

  在长期的探索实践中,在经历反复的比较鉴别后,各民主党派、人民团体郑重地选择和接受了中国共产党的领导。人民政协的成立,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立,成为我国的一项基本政治制度,并载入宪法。这一制度在中国革命、建设、改革事业中不断发展、巩固和完善,在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用,成为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。

  我国多党合作和政治协商的历史和经验表明,中国共产党的坚强领导是把亿万人民团结起来、共同建设美好未来的根本保证,是中国实现社会主义现代化的根本保证,是维护中国国家统一、社会和谐稳定的根本保证。只有坚持和改善党的领导,才能把各民主党派、人民团体和各族各界人士的积极性、主动性、创造性调动起来。各党派、团体、社会各界人士要更加自觉地坚持共产党的领导,坚持正确的政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

  加强和改善对人民政协的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。各级党委要从发展社会主义民主政治、推进改革开放和现代化建设的战略高度,进一步提高认识,加强和改善对多党合作和政治协商的领导。要深刻认识人民政协工作的重要性,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现中国共产党的总任务、总目标服务,切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能,不断推进社会主义政治文明。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

让制度真正发挥作用


  邓小平说过:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度,工作制度方面的问题更为重要”(《邓小平文选》第二卷,p333)。制度是指要求一定的组织成员共同遵守的行为规范。制度是用来调节组织关系,指导组织(社会)生活,规范组织行为,维持组织(社会)秩序,是实现组织的整体意志的保障。一个健全科学规范的制度,组织的工作才能有序有效地开展,各个组织和成员的行为才能正确有效的规范,各种违纪的行为才能严格有效地约束。笔者认为,贯彻落实科学发展观必须要有“制度”来保证。制度有许多种,本文就“以制度去规范、监督、制约权力”,预防遏制腐败的发生,减少腐败现象的危害和阻力,为贯彻落实科学发展观营造一个良好“软环境”这一话题,谈谈一些看法。

  一

  市场经济体制的确立,促进了经济的发展,百姓的生活也得到了很大的改善。但由于市场经济的负面影响,加之政治体制改革的滞后,权钱交易等腐败现象也在滋生蔓延。腐败涉及的领域在扩大扩阔,涉及的官员职务层次在提高,涉及金额在巨增,涉及人数在增多。“2006——2007年度我国政府公信力指数为60.6分”,“导致一些政府公信力不高的原因是多方面的”,其中“以权谋私、贪污腐败”是主要的因素之一(薄贵利:《十大因素影响政府公信力》,《人民日报》2008.11.5.第13版)。

  腐败既是经济问题,也是政治问题和社会问题,“在和平建设时期,腐败是一个能够对我们党造成致命伤害的突出问题”(易清:《致命伤害是腐败》,《人民日报》2008.2.22第7版)。腐败,它是社会主义的一个政治陷阱,它必然影响执政党的公信力,影响执政的效能。腐败不仅可以毁掉一个人、一个组织,而且可以毁掉一个政权、一个国家。有位香港人士评论说:“如果说有什么能毁掉中国大陆的改革和现代化建设的话,那就是腐败”(许连纯:《新时期干部权力监督概论》,中共中央党校出版社.2001.8.版.P194)。

  中国反腐败的惩治的力度不能说不强,“不到10年,省部级以上的高级干部就杀了6个”(辛宇:《反腐败的沉思与启示》,《党政干部文摘》2009.1.P22),但还是“遏制不了腐败的滋生蔓延”。何故?以权谋私即为腐败,而权力能够谋私,这与制度设计有关,它是制度漏洞使然。毋庸讳言,我们不是没有制度,但我们的制度是对官员(特别是“一把手”)似乎没什么约束作用。如有研究表明几乎所有的官员腐败都是从掌握实权开始的,这些官员基本上都能够:一是把个人凌驾于组织之上,二是把权力凌驾于法律和制度之上。正如江泽民所言:“这里面的实出问题,就是还没有形成有效的监督管理制度和机制,越是高级干部越缺少有力的监督和管理”(江泽民《在中纪委第四次全体会议上的讲话》,2000.1.14.)。

  二

  综观无数倒台的腐败官员,哪一个没有受过党的教育。但在市场经济环境中,但在物欲、权欲、色欲的诱惑下,教育、信仰、道德、自律、誓言、承诺,显得那么苍白无力——悲夫!“据报载,去澳门的赌客98%来自内地官员,而且大多数是有要职的官员”(祖丁远:《每年外流6000亿赌金主要是公款》,《东方网评100篇》,人民日报出版社,2008.8版)。辽宁沈阳市原副市长马向东,这位中国最挥金如土的公款“赌神”,曾三天输掉了上千万元;李为民,这位广东省东莞市樟木头原镇长,贪污、挪用公款1.1亿,赌博输掉9000多万元。制度——你为什么这么脆弱?

  李真已上“西天”,但李真说的这句话:有一些官员出事,不是出在制度上,而是出在官员缺乏遵守制度的意识上……依我看,一个官员要是真想廉洁从政,一部宪法,一部党章就够了。这也许我们的党和政府是应该深思的。“人的一半是天使,一半是野兽”这是欧洲有关人性的名言。笔者认为,弘扬人的“天使”需要教育引导,抑制人的“野兽”则要制度进行规范、监督、制约。

  列宁说过:“要防止滥用权力,完全依靠掌权力者的信念、忠诚和其他优秀的精神品质,这在政治上是不严肃的”(《列宁选集》第4卷.人民出版社.1988年版.p679)。实践证明,制度约束上存在缺陷,便会带来组织管理职能的弱化,动机不顺的人便会钻制度的空子。如果同时没有制度为载体的监督,往往是无力的监督,往往问题不易暴露,如果暴露,问题危害就比较大。所以,必须加强制度建设,完善让权力在阳光下运行机制,使制度能够“真正”对权力(特别是“一把手”)进行规范、监督、制约。这里所说的“制度”不是简单意义上的写在纸上的贴在墙上的“规章、守则”,而是“深层意义的组织体系”即对权力进行合理分权(使决策、执行、监督三权分离)的“制度”。

  三

  “监督、制约虽然已讲得很多,不厌其烦,但在实制生活中,往往仍然是一些上不了台的官场潜规则大行其道”(本报评论员:《基层官员的“不由得”告诉我们什么》,《南方日报》2008.12.12.A02)。改革开放已走过三十周年。现在全国、全省上下的官员都在大谈“解放思想”,但“解放思想,不是空谈,关键要取得效果。……必须在提现在制度改革上,……要解决我们面临的实际问题”(俞可平言,《南方日报》2008.2.20.03版)。“强化制度建设思维,确立法治社会理念,应成为落实科学发展观的重要思想基础”(梁桂全:《以人为本 走向理性》,《南方日报》2008.2.22.A05)。

  制度的建设,必须要有前瞻性、针对性,制度之间彼此要衔接,要行得通,做得到。制度就是规范和引导人的行为,而“制度能否规范和引导人的行为,并不在于它如何细密和繁复,而在于制度之间以及制度和人们行为之间能否构成良性的互动机制。不能形成机制的制度可能会被‘闲置’起来,成为一种制度的形式主义”(薛梅:《构建党内民主参与机制路径初探》,《中国共产党》,2008.1.p30)。制度建设既要解决无章(法)可依的问题,又要解决有章(法)不依(守) 的问题。党的十七大中纪委工作报告提出:“既要重视制定和完善制度,更要严格执行制度”。“建立健全督办机制,加强对制度执行情况的监督保证各项制度落实到实处”。汪洋书记说:“实践科学发展观,重在领导,贵在落实”。笔者认为,推进改革政治体制改革,营造贯彻落实科学发展观的“软环境”,也“重在领导,贵在落实”。

  但愿:党和政府通过政治体制改革,创新推进制度建设,以民主和法制“规范好权力”,以公开透明“监督好权力”,以制度“约束好权力”,真正克服 “道(制度)”高一尺,“魔(腐败)”高一丈的怪现象;但愿:党和政府与时俱进求真务实地改革思想教育,创新学习载体,改善学习内容,提高教育效果,使党员干部认同信服;但愿:各级党政官员能形成“人人遵守制度,执行制度和维护制度的政治习惯”(中共广东省第十次党代会工作报告),改变对“潜规则”胆怯、退却,认同甚至“同污合流”的现象,发挥以身作则的“身教”的带头示范作用。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

党在延安时期民主执政的历史启示


  党在延安时期局部执政的基本特征,就是建立抗日民主政权,推进民主执政。总结这一时期我们党民主执政的历史经验,对于我们在新的历史起点上,深化政治体制改革,建设社会主义政治文明,有着极为重要的启示作用。

  一、确立人民群众的主体地位,支持人民当家作主

  我们党以马克思主义为指导,在革命斗争中形成了全新的世界观和方法论,深刻认识和把握了人类社会发展规律和中国民族民主革命的规律,在中国近代史上第一次把力量的基点建立在人民群众的基础之上,确立人民群众的历史主体地位。毛泽东指出,“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”(毛泽东:《论联合政府》)“战争的伟大之最深厚的根源,存在于民众之中”(毛泽东 :《论持久战》)“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众”(毛泽东:《关心群众生活,注意工作方法》)。这些我们耳熟能详的民主革命时期的著名论断,体现了辩证唯物主义的历史观,道出了潜藏在纷繁复杂的历史画卷背后的真理。也是延安时期我们党民主执政的思想基础。毛泽东还揭示了党的领导和人民群众在历史创造活动中的辩证关系。党要实现自己的斗争纲领和策略,必须依靠人民群众的力量,组织人民群众按照社会发展的客观规律进行自觉的斗争。而人民群众要想成为自觉的历史创造者,也必须依靠党的正确领导。延安时期,在党的领导下,人民群众翻身解放,当家作主,成为主导历史发展的决定性力量。他们在新制度中破天荒地有了说话的机会,有了利益表达的渠道,有了主政参政议政的权利;他们的举手投足有了含金量,能够左右政府官员的得失去留,能够监督公职人员的所作所为。延安时期短短的十多年时间里,边区政府和抗日根据地,就分别于1937年、1941年、1945年开展了三次全局性、大规模的民众选举运动。通过选举,边区和根据地建立了全心全意为人民服务的人民自己的各级政权,人民当家作主落实在政治、经济、文化和社会生活的方方面面。

  二、学习先进的民主政治理念,体现人类普遍的政治价值

  民主政治是人类政治文明的共同成果,自由、平等、公正、尊严是人类普遍的政治价值。纵观人类历史的长河可以清楚地看到,不断地走向民主,不断地增加人民的民主权利,不断地遏制专制独裁,是全人类的政治发展趋势,是近代以来世界各国的政治潮流。马克思主义民主观从绝大多数劳动人民的利益出发,把民主上升到国家形态的高度,认为民主政治是一切国家形式的最终归宿。只有实现切实普遍的民主,人类才能最终获得解放。因此,民主政治是无产阶级及其政党的奋斗目标。延安时期我们党以开放的政治心态,积极吸收和借鉴世界政治文明的优秀成果和先进经验,创建了新型的人民民主政治制度和政党体制;颁布了具有宪政意义的边区政府施政纲领和一系列法规条例,初步形成和建立了严格的执法环境和公正的司法制度;保证一切抗日人民的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权;制定并实施了普遍、直接、平等、无记名的人民选举制度。使人民民主成为延安时期历史发展的制高点。为了不断巩固民主成果,深化民主实践,提高民主质量,当时的主流媒体大张旗鼓地介绍和宣传美国人的民主精神。毛泽东在延安接见美军观察组成员时,要求“每一个在中国的美国士兵都应当成为民主的活广告。他应当对他遇到的每一个中国人谈论民主。美国官员应当对中国官员谈论民主。”(中共中央党史研究室等编《党史通讯》1983年第20-21期《1944年毛泽东与谢伟思等人的谈话》)毛泽东还强调,中国人要尊重美国人的民主理念,鲜明地提出:“我们并不害怕民主的美国影响,我们欢迎它。”(同上) 表现了中国共产党人博大的政治胸怀和顺应人类文明历史大潮的无产阶级革命勇气。

  三、调动各阶级阶层的积极性,形成全民族团结奋斗的合力

  延安时期,中国共产党从中华民族的最高利益出发,主张并推动建立了抗日民族统一战线,最大限度地调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成了全国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨团结抗日的强大合力。政治上,陕甘宁边区和各抗日根据地普遍建立了“三三制”民主政权,实行共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一的政治体制。为各抗日阶级、阶层的政治参与开辟了制度化的渠道,把一切爱我中华的社会力量纳入民主政治的体制之内,确保人民民主权利的有效行使,巩固和扩大了抗日民主政权的基础;经济上,贯彻毛泽东提出的“发展经济,保障供给”的总方针,实行“公私兼顾”和“军民兼顾”的根本原则。保证工农群众基本利益,兼顾各种利益关系,允许多种经济成分的存在和发展,采取多种渠道沟通与“国统区”的商贸往来。党政军学生产自救,开展大生产运动。调动了人民群众生产劳动的积极性,促进了根据地经济的发展。有效地克服了严重的物质困难,保障了抗日经费的供给,并使全体军民基本过上了丰衣足食的生活;文化上,以马克思主义为指导,发展反帝反封建的、民族的、科学的、大众的新民主主义文化事业。广泛深入地动员老百姓,开展了轰轰烈烈的抗日民众运动,“造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海,造成了弥补武器等等缺陷的补救条件,造成了克服一切战争困难的前提。”(毛泽东:《论持久战》)取得了抗日战争的伟大胜利,结束了中国近代百余年来半殖民地灾难深重的历史,奠定了中国共产党领导的新民主主义革命在全国胜利的基础。

  四、保持与人民群众的血肉联系,构建党执政的合法性基础

  中国共产党是一个来自于人民、植根于人民、服务于人民的马克思主义政党。她没有自己的特殊利益,只是中国各族人民利益的忠实代表。党所创造的理论、制定的路线和实施的方针政策,都是为了满足人民群众的利益诉求。正如毛泽东在《论联合政府》中所指出的, “我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发。”延安时期,中国共产党领导陕甘宁边区和各个抗日根据地的广大军民所进行的经济、政治、文化等各项革命事业,始终代表了最广大人民的根本利益。党的各级干部时刻生活在人民群众之中,关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,组织群众的力量,集中群众的智慧,为群众排忧解难,为革命艰苦奋斗。党和人民同呼吸、共命运,党离不开人民,人民离不开党。在党的领导下,贫穷落后的陕甘宁边区被建设成为一个和谐发展的新民主主义社会。毛泽东曾说,边区“一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不良之气,九没有人吃摩擦饭,十没有人发国难财”。这 “十没有”的陕甘宁边区成为当时享誉中外的模范区。 1945年驻延安的美军观察组成员制作的一部反映他们在延安生活的电影,对国共两党进行比较后说道:“中国共产党人最大的魅力就是简朴。他们的目标是勤奋工作和简单生活。他们的精力、活力和真诚与腐化的国民党形成鲜明的对比。”(【美】卡罗尔.卡特著,陈发兵译:《延安使命》,世界知识出版社2004年版,第12页)中国共产党就是以对人民的无限忠诚、克己奉公的群体风貌和优异的执政成效,赢得了人民群众的广泛支持和爱戴,党又从人民群众的衷心拥护中获得了合法执政的力量源泉和胜利之本。

  五、探索跳出周期律的新路,让人民起来监督政府

  延安时期我们党领导人民建立的人民民主政权,开启了中国历史新的一页,代表了全国各族人民的共同愿望,向人们展现了新民主主义社会并进而实现社会主义社会的光明前景。联系中国几千年王朝更替、周而复始的历史,著名民主人士黄炎培希望中国共产党,不要重蹈历代革命者胜利后腐败堕落乃至最终灭亡的覆辙,能找出一条新路,跳出历史周期率的支配。毛泽东胸有成竹地回答,我们已经找到了跳出周期律的新路,“这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。(黄炎培:《延安归来》,重庆国讯书店1945年版。见《延安民主模式研究资料选编》,第220—221页)毛泽东的回答是科学的,有着深厚的理论根基。旧中国历史上周期律的发生,根源于统治者代表的是一个必将衰落的阶级,根源于其维护的只是少数人的利益,由此决定了旧中国历史上的统治者无法摆脱周期律的支配。而共产党以人类历史上最先进、最有生命力、最有前途并负有最终消灭阶级、消灭国家神圣使命的无产阶级为阶级基础,以全心全意为人民服务为自己的根本宗旨,只要共产党不丧失它的阶级基础,不丢掉它的根本宗旨,始终保持它的工人阶级先锋队性质,代表并维护最广大人民群众的利益,它就能够跳出历史周期律。延安时期,我们党在领导人民建立人民民主政权,推进民主执政的过程中,对此进行的探索和实践具有深远的历史意义。特别是在监督制度创新方面,形成了较为完善的监督体系。一是建立健全监督机构,加强党的纪律检查。1945年党的七大通过的新党章,总结了党的建设的历史经验,健全了党的监督机构,发展了党的纪律检查制度,为实施民主监督提供了组织保障。二是制定颁布党内法规,使民主监督有了制度依据。1938年9月,六届六中全会通过了三个党内法规文件,要求所有党员必须按照党章的规定,参加组织生活,党内“无特殊人物、无特殊组织”。七大党章把民主和集中有机地结合起来,第一次明确规定了党员的权利和义务。三是鼓励人民群众行使监督权。边区政府号召“放手发动群众,检查政府工作和人员”,以“发现问题,给以适当解决,并求得经验,使工作能更好地向前推进”。政府明确规定,“对公务人员有功或有过,人民有用任何方式向政府控告及建议之权”,“各下级政府或政务人员,如接到人民向上级政府控告的诉状,特别是控告政务人员的诉状,须随时负责呈上级政府,不得有任何阻难,亦不得置之不理”。(《陕甘宁革命根据地史料选辑》第一辑,甘肃人民出版社1983年版,第296页)四是充分发挥各级参议会的民主监督作用。参议会是抗日根据地的代议机构,是人民群众实现民主监督的重要渠道。《陕甘宁边区参议会组织条例》赋予各级参议会广泛的监督权。参议会开会期间,设立各种审查委员会,全面审查政府的工作;参议会闭会期间,其常设委员会担负监督政府工作的职责,对政府工作、政府工作人员有监督、弹劾权。五是实行政务公开,加强舆论监督。政务公开是群众监督党和政府工作的前提和基础。延安时期,边区政府为加强民主监督,普遍推行政务向人民公开制度,并且反复宣传党和政府的政策,让老百姓听得懂、看得见。各根据地的报刊,经常刊登模范人物廉洁奉公的先进事迹,揭露典型的违法违纪案件。因此,建立民主政权,推进民主执政,发展党内民主,扩大人民民主,通过制度化渠道,自觉接受人民群众的监督和批评,是延安时期我们党具有深远历史意义的执政经验和理论财富。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

王岐山在英国《泰晤士报》发表署名文章


  二十国集团领导人第二次金融峰会即将在伦敦举行。近日,中国国务院副总理王岐山在英国《泰晤士报》发表署名文章,阐述了中国政府有关原则立场。全文如下:

  始于去年的国际金融危机使世界经济遭受了前所未有的打击。为应对危机,即将召开的伦敦金融峰会必须发出国际社会携手合作、共克时艰的强烈信号。

  金融危机爆发以来,中国及时、果断地出台了扩大内需、调整结构、改善民生的一揽子计划,这些措施已初见成效。当前,中国经济仍面临十分严峻的挑战,挑战既来自于我国以扩内需、保就业、调结构,实现保增长的高目标要求,亦来自世界经济衰退以及贸易、投资保护主义等因素形成的外需萎缩。中国将继续采取有力措施,努力保持经济平稳较快发展,为世界经济尽快走出困境做出贡献。

  去年华盛顿二十国集团峰会以来,作为国际社会负责任的国家,中国已通过各种方式,向一些国家和地区提供了大量的帮助和支持。与有关国家和地区签署了5800亿元人民币的双边货币互换协议;参与清迈倡议多边化项下的货币储备库建设;参与国际金融公司贸易融资计划;成立“与美洲开发银行合作联系机制”;中美两国进出口银行洽谈签署了200亿美元贸易融资协议。在此期间,中国政府组织企业采购团赴欧洲进行采购,采购额达136亿美元。我们将在南南合作的框架下,继续向其它发展中国家提供援助。

  克服当前的困难,国际社会应进一步加强宏观经济政策协调。大力开展贸易和投资合作,为经济增长提供坚实支撑;加强中小企业合作,确保就业稳定;加强节能减排、环保、新能源和新技术合作,培育世界经济新的增长点。

  国际社会应正视经济全球化的趋势不可逆转,采取实际行动反对各种形式的贸易、投资保护主义。

  国际社会应大力推进国际金融体系改革,着力调整国际金融组织的治理结构,提高发展中国家的代表性和发言权。峰会应就此制订明确的改革目标、时间表和路线图。强化对所有金融市场及其参与机构的审慎监管,加强区域和国际监管协调与合作,以避免类似危机重演。

  关于国际社会普遍关注的国际货币基金组织(IMF)的增资问题,我们的看法是:

  中国在确保资金安全和合理收益的前提下,支持IMF增资,愿与各方积极探讨融资方式并做出力所能及的贡献。我们主张IMF按照权利与义务平衡、分摊与自愿相结合的原则筹集资金。

  在增资规模上,要考虑不同国家发展阶段、人均GDP水平、外汇储备资金性质和形成、积累过程以及本国经济安全对其依赖程度的巨大差别。简单以外汇储备多寡确定出资规模既不现实也是不公正的。

  在增资方式上,应首先考虑增加份额。如短期内难以增加份额,应按现有份额出资。当份额出资不足以解燃眉之急时,IMF即可启动发行债券方式,中国将参与认购。对美国倡导的“新借款安排”(NAB)方式,中国将认真研究。对于“双边借款安排”方式,多边会议不宜讨论和决定此类双边问题,应由相关国与IMF单独协商。总之,此次增资应在IMF框架中以灵活多样的方式进行。

  在资金使用上,IMF必须加强能力建设,进行治理结构改革,确保资金对缓解国际金融危机、遏制世界经济衰退发挥明显效用。资金使用要进行科学评估、合理规划、严格监管,做到公平、公正、透明、有效。我们倾向应重点帮助受危机影响严重的发展中国家。

  我们坚信,通过国际社会的共同努力,一定能战胜这场百年一遇的金融危机,迎来更加美好的明天。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

怎样理解“金融危机”与“经济危机”这两个概念


  2007年开始的美国次贷危机演变成的全球性金融危机,对当前世界各国经济都产生了较大的影响。无论从波及的范围,还是从对世界经济的影响看,这场金融危机都不亚于1929年到1933年那场经济危机。确实如这位读者所言,这次全球性的金融危机引起了人们广泛的关注,探讨其产生的原因和影响的文章非常多。而很多文章尤其是媒体报道中,金融危机和经济危机这两个概念经常混淆使用,甚至互为替代,这是不对的。搞清楚这两个概念的区别和联系,对于深入理解当前金融危机的性质和影响是必要的。

  什么是经济危机?

  当代多数中国人头脑中的经济危机概念基本上来自于马克思主义政治经济学教科书。在马克思主义政治经济学中,经济危机指的是经济发展过程中周期爆发的生产过剩的危机,是经济周期中的决定性阶段。自1825年英国第一次爆发普遍的经济危机以来,资本主义经济从未摆脱过经济危机的冲击。其表现为生产减少,工人大量失业,购买力和需求下降,通货膨胀等问题。

  但现代意义上的经济危机其内涵要比传统意义上的经济危机宽泛得多。从形成经济危机的根源来说,传统意义上的经济危机主要是资本主义基本矛盾激发的结果。爆发于1929年至1933年间的美国经济危机,其根本原因是资本主义体制下的社会财富严重分配不公,使得社会贫穷阶层和人口不断扩大,从而制约了社会消费能力,导致了社会生产的过剩。而现代意义上的经济危机其根源是多方面的,并非单一的。有政治、经济、金融和贸易体制等多方面的原因。二战后,国家干预主义盛行,世界贸易一体化趋势加强,资本市场发达,金融领域创新活动频繁,各国经济之间的相互依赖性增强,虚拟经济超实体经济加快发展。这些因素虽促进了各国经济的发展,但也为经济危机的爆发埋下隐患。

  举例来说,1970年由石油危机引发的资本主义国家的经济危机是由发展中国家和发达国家两大利益集团的矛盾引发的;1996年亚洲金融危机则是由东南亚国家放松管制和过快的资本自由化、银行体系不完善、金融监管缺失、汇率制度僵化等原因造成的;2007年越南经济危机则主要是资本项目开放过早且金融体系不健全、监管不到位造成的;2007年美国金融领域中次贷危机的原因是多方面的,如次级抵押贷款产品设计上存在固有的缺陷、国际和国内的流动性过剩等因素,深层上还有社会政治原因:政府长期以来为满足民众的愿望而偏好宽松的货币政策、财政政策和房贷政策。

  什么是金融危机?为什么会在现代社会频繁出现?

  金融危机又称金融风暴,是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。金融危机具体表现在金融萎缩,股价下跌,资金供给不足,流动性低,并引发企业大量倒闭,失业率提高,社会普遍的经济萧条,甚至社会动荡或国家政治动荡。

  现代社会金融危机之所以频繁发生并迅速蔓延,这与发达的现代金融市场密切相关。由于实体经济迅速发展,货币制度硬约束的不复存在(即布雷顿森林体系的崩溃),现代科学技术特别是电子计算机及网络技术的发展,导致虚拟经济超常规发展,金融市场异常活跃,泡沫现象严重,这使货币流通速度加快,资本市场过度膨胀,流动性过剩加剧;同时世界经济一体化趋势不断加强,各经济体之间的联系紧密,某一国或地区金融领域出现问题,立即会波及到世界各地,世界经济形成了牵一发而动全身的格局。这些因素就好像一把双刃剑,既推动了世界经济的飞速发展,也导致了金融危机的频繁出现。

  金融危机与经济危机的联系和区别

  有了对上述问题的了解,金融危机与经济危机的联系和区别也就不难理解了。从传统意义来说,二者存在着区别,经济危机主要出现在实体经济领域,金融危机则出现在虚拟经济领域;而且,经济危机表现为生产能力过剩,金融危机则表现为一系列金融指标的恶化。从现代意义上来说,二者关系密切,难以分割。金融危机本身就是虚拟经济领域的经济危机,并能引发实体经济领域的危机。现代社会,经济危机往往以金融危机为前奏,二者相互作用,相互影响,都会对社会经济和生活造成严重破坏。 摘自《北京日报》
 


 

IMF困惑了:

全球金融监管遭遇三块“绊脚石”


  金融危机使全球金融业的监管合作问题备受关注,这也是即将召开的伦敦20国集团金融峰会上的一个重要议题。然而,在当前形势下,全球金融监管合作仍面临多重挑战,至少在监管的执行机构、法律标准和有关各方的政治意愿等三方面存在障碍。

  执行机构的挑战

  疏于监管被认为是本轮全球金融危机爆发的一大原因。危机爆发后,全球监管合作的必要性日益凸显。全球监管需要能够协调全球事务的机构来承担,不过现在还难以确定哪家机构堪此重任。

  现有的国际金融监管与协调体系中的重点机构包括国际货币基金组织(IMF)、世界银行、国际清算银行、金融稳定论坛(FSF)等。其中,IMF一直被认为是风险防范与危机救助的主力军。但危机发生后,IMF作为全球主要金融风险预警和防范机构,其权威性广受批评。最近,有人提议应该让国际清算银行担任更多的风险监管职责。

  曾有“金融富国俱乐部”之称的FSF是亚洲金融危机后成立的一个国际金融咨询和协调组织,最初成员是七大工业国,后来邀请中国香港、澳大利亚、新加坡和欧洲央行等金融中心和国际组织加入。最近,美国正在力促FSF承担更大责任。FSF日前还宣布接纳中国、俄罗斯、印尼等20国集团成员加入。有分析认为,金融稳定论坛在更大程度上是一个讨论机构,缺乏监管的执行力。如果在伦敦20国集团金融峰会上能赋予该机构更大权力,它与IMF、国际清算银行等机构的关系和责权范围也需要明确。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨最近提议要在联合国设立经济理事会,担当全球金融监管重任,这一提议也受到许多国家欢迎。

  法律标准的挑战

  德国总理默克尔3月28日表示,世界需要一部金融市场宪法。这样的观点代表了许多国家的愿望。然而,全球金融业的现实表明,市场的发展总是超前于监管和法律规范。例如,美国对冲基金和衍生产品市场的管理一直令人头痛。而去年9月雷曼公司倒闭案已在全球引发了破产法律在各国和地区的法律适用和执行问题。从具体的法律规则上看,全球金融业在资本充足率要求以及会计准则等方面仍有许多难以协调之处。

  美国最新推出的金融系统全面改革方案将把对冲基金、保险公司、金融衍生品行业全部纳入监管范围,如何保证各种政策之间避免冲突是美国面临的挑战。欧盟近日表示,将推出完善会计准则在内的措施。此外,新兴市场的金融业发展相对落后,国际化程度不高,要让新兴市场执行欧美的法律并不现实。

  政治意愿的挑战

  全球金融监管合作的背后是大国力量的博弈。目前在国际金融体系改革中最突出的三股力量来自美国、欧盟和新兴市场。美欧与新兴市场以及美欧之间的利益取向不同,冲突不可避免。特别是美国在国际金融体系改革中所作的让步是问题的关键。

  从美国3月26日推出的金融系统改革方案来看,美国依然在积极维护自己主导的国际金融体系。尽管美国提高了金融稳定论坛的作用,但仍要把它与IMF和世界银行一道作为监管全球金融体系的三大机构。奥巴马近日表示美国经济有好转迹象,并以此重新捍卫美元的国际储备地位。欧洲和新兴市场经济体都希望借此次危机提高本地区在全球金融体系中的发言权和影响力。后者则更关注自身金融体系的健康稳定成长,同时在国际金融体系中寻求更大的话语权。种种挑战使全球金融监管合作前景不容乐观。 摘自《人民网-国际金融报》
 


 

加强金融道德建设 防范金融危机


  2009年2月2日,温家宝总理在英国剑桥大学的瑞德讲坛上对这场肆虐全球的金融危机进行了深刻分析,并提出 “道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义,损害公众利益,丧失了道德底线。”“有效应对这场危机,还必须高度重视道德的作用。”

  总理的话值得整个金融行业去深思。正如托马斯•弗里德曼所说,应对金融危机,我们需要的不光是金融援救,我们还需要道德救援。我建议:

  一、要把金融道德建设作为推动我国金融改革发展的一项基础性工程。

  改革开放以来,我国金融改革取得了巨大成就,这次金融危机对我国金融机构的直接影响有限,很大程度上就得益于金融改革的成果。过去的金融改革我们主要是学习、借鉴发达国家在体制、制度方面的成熟经验,而对金融文化、金融伦理道德建设重视不够。金融文化和金融伦理道德是金融法律、制度和规则的核心与基础。我国金融改革在向纵深推进,需要从中国传统文化与现代金融制度之间寻求一个恰当的结合点,使金融伦理道德建设与金融法制建设有机结合起来,使金融的体制改革与金融文化建设协同推进,从而培育出社会主义金融体系应有的价值取向。

  二、把金融道德教育与作风建设结合起来,引导金融从业人员树立正确的事业观和利益观。

  金融是个高风险行业,个人操守不好,能力越强,风险越大。这次金融危机肇始于被认为金融制度最成熟、最健全的美国,一个重要原因是投机气息弥漫,使华尔街在理性和道德方面有些集体失范。我们反思和应对这场金融危机,需要把金融道德建设作为一个突出问题加以研究部署。加强金融行业的作风建设,使每位金融从业人员和每个金融机构都要顾及交易行为的道德后果,加强自律,主动承担社会责任,使遵纪守法、合规经营、诚信服务转化为企业文化和道德自觉。

  三、加强金融道德约束,进一步提高金融监管实效。

  金融道德建设离不开金融监管机构的引导、监督与约束。信奉自由经济的西方发达国家在金融监管上,过分相信制度的力量,而忽视了道德的作用,放纵金融机构的过度逐利行为,对这次金融危机的爆发具有不可推卸的责任。在完善金融监管的过程中,应该把道德约束、行业文化、安全服务放到更加重要的位置,建立健全金融道德监管体系。

  建议根据货币市场、证券市场、保险市场等金融市场的不同特点,制定金融从业人员道德指引,对金融企业高管人员要在坚持德能勤绩的前提下,加强道德考核和评价。对金融产品和服务的设计、销售、交易不仅要体现公平、公正、公开性原则,还要考虑其社会利益和社会影响,防止过度投机,从而积累长期风险隐患。总之,金融市场高杠杆—高风险—高回报的链条不仅需要法律制度去监管,还需要依靠伦理道德去规范和矫正。

  四、加强金融道德研究,扎实推进金融道德体系建设。

  金融道德包括诚信、正义、良知、公平、合规等。由于金融道德涉及的内容很广,败德行为表现的形式很多,并具有很强的隐蔽性,对金融道德的认识还需要一个继续深化的过程。我们不能仅仅认为欺诈、舞弊等才是败德行为,而且也要把过度投机等影响金融业健康发展、损害他人和公众利益的行为也纳入道德约束的范畴。金融道德是金融企业的软实力,鲜明体现金融企业的经济品质和内含价值,直接关系金融企业的健康成长和持久竞争力。

  金融道德建设是一个系统工程,需要从学校教育和职业培训方面加以宣导,需要理论工作者从经济伦理学和金融伦理学的角度加强研究提供理论支撑,需要政府和监管部门从法律、制度上强化政策引导,更需要金融从业人员特别是金融高管人员自觉践行。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

近忧通缩 远虑通胀


  2月份中国CPI6年来首度出现负增长,PPI同比连续三个月负增长。物价的下行已经成为不争的事实,虽然官方避谈通缩,但是通缩已出现一定苗头。

  总体来说,中国目前 “非典型通缩”表现出更多输入性特征。鉴于此,一旦海外市场和大宗商品价格发生变化,输入性通缩因素将迅速转变为通胀因素。彼时,通胀将卷土重来。

  兵临城下的通缩

  中国目前的“非典型通缩”输入性特征明显。第一,翘尾因素。由于2008年上半年物价飙升,使得CPI基数效应放大,这直接拉下了2009年各月物价读数。第二,直接联动关系。历史数据显示,中国PPI指数与CRB综合期货指数具有很好的联动性,一般CRB指数领先PPI指数两个月左右 。数据显示,CRB综合期货指数从2008年7月初的历史最高点615.04点大幅下滑至2009年3月10日的347.47点,短短8个月内跌幅达到43.5%;受此影响,中国PPI在2008年8月创出10.06%的本轮通胀高点后连续7个月下滑至2009年2月份的负4.5%;PPI的下滑从源头上成为通缩的主要动力。第三,间接联动关系。这又表现为两个方面。首先,从PPI到CPI的传导。其次,由于次贷危机引发的经济危机使得全球经济陷入衰退,中国出口受到严重打击,出口渠道不畅,使得众多商品出口转内销,国内商品供求关系将受到冲击,使得价格下滑。

  输入性通缩是否发展成全面通缩取决于两个因素。第一,PPI走势将取决于海外经济复苏和国际商品价格,在美联储宣布购入美国长期国债计划之后,这一因素已得到一定缓解;第二,国内的通缩预期。通缩预期将在企业层面制约投资,在居民层面制约消费;在出口大幅下降的背景下,如果通缩预期强化,我国经济增长保八将受到挑战。

  若隐若现的通胀

  鉴于通缩的输入性特征,当前物价走势极容易发生逆转。在可以预见的未来,通胀可能会卷土重来。

  首先,美联储购入美国长期国债的计划将使得美元陷入贬值。在美联储宣布买入长债之后,美元大幅下挫,3月18日美元指数盘中一度下挫3.6%,创出历史盘中最大跌幅,收盘下跌2.68%。美元下跌根源在于市场对“债务货币化”的担忧,美国通过印钞票的策略来人为制造通胀,将使得美元陷入贬值通道。

  其次,美国通胀预期和通缩形势已经大幅缓和。数据显示,美国TIPs利差已经止跌回升,通胀预期再起;同时,2009年2月,美国CPI环比上涨0.4%,PPI环比上涨0.1%,均保持了连续两月的正增长。这或许意味着全球通缩最坏的时期已经过去。

  第三,国际能源价格和大宗商品价格开始走稳回升。纽约原油期货价格在2008年12月19日触及32.40元的低点之后,震荡反弹至2009年3月18日的48.14元,上涨48.5%;CRB综合期货指数已经从2008年12月5日的阶段低点323.20点反弹至2009年2月18日的353.68点,涨幅达到9.43%。能源价格和大宗商品价格止跌回升,可能通过进口渠道传导至我国上游产品价格,进而向下游传导。

  第四,由于中国食品价格变化周期、全球干旱气候影响、政府提高粮食收购价格等三方面因素的影响,预计中国食品价格下降趋势将持续至2009年第二季度,并在第三季度进入上升周期。第五,货币信贷刺激的需求增加将提升物价水平。研究显示,一般M2增速领先CPI12个月,M1领先CPI6个月,鉴于我国2009年信贷额度将大幅高于往年,可以预期我国货币供给增速可能已经见底,由此可以预期物价见底回升已为时不远。

  兵临城下的是通缩,严阵以待必不容误;但经济运行往往如战场瞬息万变,通胀的身影已若隐若现;政策的前瞻性至关重要,但是要保八、保就业,恐怕两全其美有难度。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

英镑?美元?还是人民币?


  经过11个小时的飞行,终于到了伦敦希思罗机场。摸摸口袋里的美元,想起从北京出发前几位同事有关该带什么钱去英国的讨论。有人建议到中国银行用人民币换英镑,有人主张带美元去伦敦换英镑,还有人说不如带着人民币信用卡或银联卡,直接在英国“刷卡”。英镑?美元?还是人民币?对采访20国集团金融峰会的中国记者来说,这是个小问题,但对各国政府官员、经济学家和经贸界人士来说,用哪种货币给产品计价、结算、储备,可是意义重大。

  我们不妨先看看历史悠久但风华已逝的英镑。英镑的荣耀,得益于大英帝国不断扩张的版图、强大的经济实力和军事力量。在鼎盛时期的1850年,英国在世界工业总产值中占到39%,在世界贸易中占到21%。不过在两次世界大战的消耗下,“日不落帝国”无可避免地衰落和分崩离析了,英镑的主角地位不得不让位给挟二战胜利余威而来的美元。当然,英镑并未从舞台消失。近些年来,以金融服务业为主的英国经济表现一直好于欧元区国家,更是让英镑可以坚守那份“光荣的孤立”。但眼下这场金融海啸,却让英国经济和英镑一起跌入深渊。也许保守而自傲的英国人,该重新考虑加入欧元区的选择了?

  美元霸权的地位于1944年在美国新罕布什尔州的华盛顿山饭店正式确立。这个以美元与黄金挂钩、其他国家货币与美元挂钩为主要特征的国际货币体系被称为“布雷顿森林体系”。实事求是地讲,这一体系对于结束二战造成的国际金融和贸易混乱、恢复世界经济增长起到了积极的作用。但没能解决不可克服的“特里芬难题”,即美国无法在为世界提供流动性的同时确保美元的稳定。最终,“布雷顿森林体系”于1971年随着美元与黄金脱钩而正式解体。但美元在全球的主导地位并没有改变。美元仍发挥着世界货币的职能,继续成为主要的国际支付手段和国际储备手段。但美元在全球的日益泛滥,特别是此次的国际金融危机,表明这种国际货币体系的内在缺陷愈演愈烈。

  在这种情况下,国内有关“人民币国际化”问题的讨论更加热烈起来。不过,有关专家提醒说,人民币国际化虽然有包括获得铸币税、减少交易成本和汇率风险等种种好处,但也存在很多风险和代价。这些风险包括国内货币政策的制定和执行受到制约,防范热钱炒作的“防火墙”消失等。

  正如快速发展的经济全球化一样,世界经济格局也在不断变化。也许在不太远的将来,英镑、美元、欧元、日元,都会让位于一个“世界货币”。 摘自《人民网-国际金融报》
 


 

“世界元”的味道


  近日,所谓“世界元”带着中国的味道在地球的上空飘散着。

  中国人因此鼓舞,尽管震惊的美国人断然拒绝了这种味道。

  然而,从欧元的成功,到亚元的倡议,再到周小川“超主权储备货币”的呼吁,美元的地位虽难撼动,却越来越被严重质疑。提议以新的国际储备货币取代美元,已不仅仅是中国人的愿望。

  虽然美国人强烈反对,并可能会利用其在国际货币基金组织中的强大影响力来阻止这个行动,虽然这种被许多人称作“世界元”的“超主权货币”构想短期内肯定不易实现,而很可能只是一种战略性的模糊前景,不过,或许它终有产生的一天。无论如何,中国央行行长呼吁世界各国共同以国际货币基金组织为依托,创造“超主权货币”,的确把世界元的味道弄得很浓厚。

  中国人以此表达了对美元币值前景的担心,因为中国拥有巨额美元外汇储备,这种担心是合乎理性的。中国认识到现行国际货币体系存在严重缺陷,并且其系统性风险被目前的金融危机所放大,中国人感到这种现状必须改变。中国人还怀疑美国人大肆开动印钞机以偿还中国人购买的到期美国国债,或购买中国产品,大占中国人的便宜。

  所以中国人提出“超主权储备货币”的设想,认为这种超主权货币的币值是长期稳定的,如果世界各国使用这种超主权货币作为外汇储备,将会避免因为美元、欧元等货币贬值所带来的损失。当然,中国人深知这个设想短期内很难实现。

  显然这种设想的实质就是要表明:中国人想要增强在世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际经济组织中的话语权。而目标则是改革国际金融体系。

  中国人还意识到,要创造性地改革和完善现行国际货币体系,必须推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善,从根本上维护全球经济金融稳定。

  随着G20第二次峰会日期的临近,重建全球金融体系和改革国际货币基金组织等国际金融机构的呼声更加强烈。事实上,去年11月举行的G20华盛顿峰会就已经为改革国际金融体系拉开了序幕。中国显然期待本次伦敦峰会能就如何改革当前金融体系问题形成进一步共识。

  回顾布雷顿森林体系建立以来的历史,人们看到,以美元为主导的国际货币体系得到了发展,但IMF和世界银行的作用始终受到制约,这次全球金融危机充分说明了国际金融机构在危机中的乏力。而改变国际货币基金组织份额和投票权基于经济规模的分配原则,重新审核基金份额、扩大基础投票权,已是包括中国在内的许多国家的理性诉求。

  这种诉求包括,在设计份额和投票权及其分配的过程中,既应该反映已有经济规模的总量指标,还应该前瞻性地考虑能够反映经济发展速度和质量的指标,从而保证制度设计的前瞻性和动态的公正性,体现发展中国家的经济增长潜力及相应的话语权。与此同时,还应废止少数发达国家事实上的否定权,并加大对国际金融市场特别是短期资本流动和金融创新风险的监督和预警,以维护国际金融稳定。

  而创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。但理想应建立在现实的基础上。面对国际货币体系的困境,在更多地考虑如何在以美元为主导的国际货币体系的基础上寻求现实目标之路的同时,人民币背后的经济实力与货币信用,让周小川的呼吁显得底气十足,也让世界闻到其“超主权货币”构想的浓厚中国味道。

  但分歧也显而易见,想必也很难在本次峰会上得到消除。美国联邦储备委员会主席伯南克已经指出,G20可以商定金融监管的原则,但不可期望以此会议能够制定各项细则。总体说来,仍是欧美在主导进程。

  在此情形下,中国在国际金融体系中的定位,无论对国际金融秩序的重建,还是对中国经济本身和区域经济体的关系,或者对自己今后的发展模式,都非常重要。对于国际金融秩序的重建,中国有自身长远国家利益的考量。中国人追求的是国际金融和经济体系的多极化。要追求和实现这一目标,最有效的方法就是促使人民币成为一种基础货币。

  毫无疑问,本次峰会基本上就是一场高级别的讨价还价,在欧美“相争”中,包括中国、俄罗斯、印度以及巴西等“金砖四国”在内的新兴经济体,作为第三股力量,试图争取足够的“渔利”空间。而无论是“超国家”还是“与主权国家脱钩”的储备货币,矛头都已指向了目前美元“独大”的国际储备货币格局。

  尽管无论欧元、人民币还是卢布,都还远没有足够实力令美国在G20峰会上签下一个“城下之盟”,但如果G20峰会最终演变成一场关于改变世界金融制度的讨论,美元的霸主地位遭受撼动成为事实,那将是“世界元”的中国味道真正的意味所在。 摘自《人民网-国际金融报》
 


 

计划是个“好东西”


  在我们的市场经济如火如荼迅猛发展、全国人民找市场奔市场的时候,“计划”这个词反倒显得有些陌生了。但是,在我们的民族在谋求伟大复兴的各项事业特别是经济建设领域,计划是一个永远不容忽视的好东西。“危机”当中,我们应该更加重视这个词语的积极意义。

  在社会分工越来越细致、人的创造力和破坏力日益增强的今天,计划更显得迫切和亟需。资本马达一旦启动,必然会朝着“利润最大化”的方向飞驰。由市场主宰、“资本说话”的世界中容易产生各种各样的泛滥。初级产业的泛滥对环境的掠夺达到无以复加的程度;消费主义的泛滥对文化文明成果的冲击已是众所周知的事实;危及全球的金融危机是美国金融创新泛滥次贷无限扩张酿成的恶果。此波金融危机之前,东西方极端的赤字消费和投资积累的失衡已经使世界经济体系的维系势若累卵。在世界经济、政治、文化、环境日益一体化发展的时代,国际层面的计划成为一种现实化的需求。

  计划于市场是一对相生相伴的矛盾统一体。计划不是不要市场,市场中其实包含有计划,它按市场的需要支配组织各种生产要素的流动,它在经济生活中起着基础性的组织作用。但是它的即时性和单一性的致命缺陷使它无法在人的整体需求上发挥其“无形之手”的功能。计划的好处就是会在整体上选择时机、范围、对象、力度对经济生活进行统筹布置,使经济体在健康、可持续的轨道上运行。显然,过分依赖外向出口来拉动经济,“靠几座山的衣服来换一架飞机”的增长模式需要我们重新来计划。当然,30年以前,把触角延伸到管辖农民种不种自留地的“计划”绝对不是我们追求的对象。

  计划是个“好东西”,它并不是从主观出发,拍拍脑袋产生的一些不切实际的一揽子计划和宏伟蓝图。计划来自于对经济和社会发展规律的正确认识和客观情况的准确把握,它是照顾了个性差别,上下贯通的科学安排。计划与客观事实违背、盲目实施,不仅不能事功,反而会给国家和人民带来巨大的损失和灾难。计划不是只呈现在纸上的漂亮数字和美丽谎言,不是为官员们为谋取自己政治前途的变形金刚。在“大跃进”年代乃至改革开放摸索阶段,老百姓吃够了”朝令夕改”和瞎指挥的苦头。胡锦涛总书记的“不折腾”是在概括了一部中国历史上的谆谆告诫。

  计划赋予国家和政府在宏观层面至上的调控权力,行使着为全体人民谋福祉的功能。计划不是进行让某些具有特定社会身份的群体先天得利的制度设计,也不是让先富起来的一部人占据所有的社会优质资源;在无“计划”的市场世界里,人的个体按“丛林法则”生存,强愈强、富益富,“损不足以奉有余”。所以计划的终极目标应该是让包括普通民众和弱势群体在内的人民都能享受到社会进步的文明成果。

  我们从事的是有中国特色的社会主义事业,社会主义的最大优势就是着眼于整体和长远的发展,能够最科学合理,最有效率地安排一国之内的资源。所以我们有理由相信,我们国家能够最大程度地协调生产社会化和资本占有之间的矛盾,避免资本主义的“危机周期”。计划的最高境界就是要让人民产生与国家民族同命运,共荣辱的认同,让他们能够享受到预期中的进步和收获并为之快乐地劳动和生活。 摘自《湖南日报》
 


 

金融危机下上海国际金融中心建设须提速


  在全球金融危机条件下,我们要坚持金融领域的改革开放,提高金融发展程度和水平。从未来发展角度看,百年一遇的金融危机将给世界经济格局、世界金融市场格局带来巨大冲击,发展中国家有望在这次冲击中获得更多关注,国际金融中心的漂移速度将进一步加快。要抓住这一历史性的机遇,上海国际金融中心建设必须加快步伐。

  当前全球金融危机继续纵深蔓延,全球经济增长尚处在下行通道之中。在这样的背景下,上海国际金融中心建设既要加快步伐,又要扎实推进,关键在于准确把握机遇与挑战,有针对性地调整战略战术,争取突破性的进展。

  全球金融危机下更需加快上海国际金融中心建设

  全球金融危机以来,一波又一波的冲击,使国际金融中心地位受到严峻的挑战。近期伦敦市政府委托民调中心开展的国际金融中心评比结果显示,所有金融城市都受到金融风暴冲击,无一幸免。前6位城市的排名虽没有变化,但其总评分均下降。而亚洲地区的金融城市排名大都下跌,东京排名第15,比上次滑落8位;上海第35,下滑1位;北京第51,下跌4位;汉城第53,滑落5位。可以预见,随着全球金融危机进一步演变,国际金融中心的格局还将发生重大变化。

  国际金融中心受全球金融危机的影响与冲击,是客观事实。上海也不例外。但问题是,在全球金融危机下,上海国际金融中心建设是顺其自然放缓步伐,还是逆势飞扬加快步伐?这是必须明确的一个战略思想。

  这里首先涉及到在全球金融危机下如何看待我国金融发展与开放的问题。这一问题与上海国际金融中心建设是否应该加快步伐是紧密联系在一起的。众所周知,在这次全球金融危机中,中国金融部门受到的直接冲击较小。其中,除了近几年金融部门积极调整,提高资产质量等原因外,一个重要原因,是由于我国金融发展程度和开放度较低而免遭此难。但这不能成为值得庆幸、并由此推论出应该放慢金融发展与改革开放的理由。在当前我国经济发展中,金融发展程度相对滞后已越来越成为瓶颈制约。直接融资比重过低,融资渠道欠畅,金融市场产品和工具简单,金融业务发展不足等,不仅影响结构调整和资源有效配置,而且也成为影响自主创新和技术进步、消费需求结构提升的障碍之一。即便是在当前应对金融危机的“保增长、保民生、保稳定”中,也需要大力发展金融和金融创新,解决企业资金困难,促进收购兼并和调整过剩产能,充实社会保障,扩大消费需求等。因此,在全球金融危机条件下,我们还是要坚持金融领域的改革开放,提高金融发展程度和水平。在此过程中,上海国际金融中心建设理所当然要加快步伐,并发挥带头与示范作用。

  从未来发展角度看,百年一遇的金融危机将给世界经济格局、世界金融市场格局带来巨大冲击,发展中国家有望在这次冲击中获得更多关注,国际金融中心的漂移速度将进一步加快。要抓住这一历史性的机遇,上海国际金融中心建设必须加快步伐。

  自上世纪90年代以来,世界经济格局已经出现了多元化的趋向,但美国依然凭借其强大的经济实力及现行的国际货币体系,占据着全球金融霸权地位,世界经济格局多元化的步伐缓慢。而此次始发于美国本土的金融危机,对美国经济和美元的国际地位产生了巨大冲击,国际经济的发展可能进入多极化阶段。在多极化发展中,中国、印度等高速发展的经济体可能会获得更多的世界关注,获取一定的“成长溢价”。历史的经验告诉我们,每次大的金融危机之后都会崛起新的金融中心,比如18世纪荷兰“郁金香泡沫”破灭后,伦敦、巴黎等城市相继成为金融中心。在此背景下,中国要想抓住金融危机所带来的契机,参与国际金融市场“重建”,在世界经济中充当一个重要角色,就必须要加快国际金融中心建设。

  这场金融危机势必将引发全球资本市场格局的调整。由于资本市场是金融活动的载体,也是金融中心的核心,所以,在全球资本市场调整的过程中,国际金融中心可能会在更加安全的市场上获得新发展。同时,全球金融危机将促使国际资金涌向成长性好的新兴市场,驱使国际资金向更加安全的地方流动,以规避风险。在此背景下,相对安全的新兴资本市场就可能成为国际资本即将开辟的新基地,相对安全的金融市场上的固定收益产品将迎来一股巨大的投资需求。从目前情况看,全球资本还是比较青睐我国市场的,这为上海国际金融中心的加速成长创造了空间。

  更为重要的是,全球金融危机冲击了美元的国际地位,将相对提升人民币的国际地位。人民币地位的提升将对上海国际金融中心的建设产生积极的催化作用,进而夯实了上海国际金融中心地位的基础。

  我们既要设法化解金融危机带来的负面影响,又要从中吸取经验教训,使金融发展更为稳健,使上海国际金融中心建设更加稳妥,少走弯路,减少风险

  在当前全球金融危机背景下,我们不能放缓或停滞我国的金融发展和上海国际金融中心建设,而是要加快步伐,但也不能盲目行事,需要有科学的态度分析金融危机的演化和实质,特别是要高度重视金融危机对上海国际金融中心建设带来的负面影响。从上海国际金融中心建设看,全球金融危机带来的冲击和影响主要表现在以下几方面:

  首先,这次金融危机在全球范围内严重打击了市场信心,造成金融市场的萎缩与无序化,并已扩散至实体经济。目前世界经济放缓进入衰退期已成定局,从而使上海建设国际金融中心的外部环境趋于严峻。

  其次,受全球金融危机波及,上海金融市场动荡加剧,证券市场跌幅惊人,跌幅超过三分之二;债券市场涨跌不一,信用风险逐步显现;国内大宗商品期货呈现暴涨暴跌的态势,市场风险急剧增加;房地产金融风险上升。另外,一些跨国金融机构、QFII由于流动性萎缩而撤离资金,缩小投资组合;风险投资基金和私募股权投资基金也因募集资金困难而放缓了投资步伐;国际游资在大量流入后又出现大规模撤离的倾向等,这些都在一定程度上延缓了国际金融中心建设步伐。

  再则,全球金融危机后,进入中国的国际金融资本出现了“失速”、“断流”或“被截流”的情况,外资金融机构在沪扩张速度将大幅放缓。同时,在沪的外资金融机构由于其母行和母国遭受金融危机的冲击,也影响到其在沪业务,使得上海金融市场集聚了其他地区所没有的潜在风险。另外,其在上海的分行自然也会受到一定影响。这对上海建设国际金融中心带来较大影响。

  最后,金融危机让人谈“金”色变,一些金融衍生产品和投行业务更是被夸张地妖魔化,人们对金融创新普遍心有余悸,极容易导致金融监管的矫枉过正。

  因此,在全球金融危机下加快上海国际金融中心建设步伐,实际上是对我们提出了更高的要求。我们既要设法化解金融危机带来的负面影响,又要从金融危机这一事件中吸取经验教训,使金融发展更为稳健,使上海国际金融中心建设更加稳妥,少走弯路,减少风险。

  扎实推进上海国际金融中心建设,要按照国际金融中心发展的客观规律,有针对性地采取重大举措

  全球金融危机为上海建设国际金融中心提供了契机,但尚未改变国际金融中心的标准和建设所需的基本条件,如完善的金融体系、稳定的本币币值、较大规模的金融市场、稳定的经济增长、适宜的文化和区位条件等。为此,我们加快上海国际金融中心建设步伐,要按照国际金融中心发展的客观规律,有针对性地采取重大举措,争取有突破性的实质进展。

  1、把建设多层次资本市场作为上海国际金融中心建设的主要突破口,构建结构合理、协调发展的金融市场体系

  首先,充分利用国内国际两类资源发展股票市场,推进股票市场的国际化建设。根据国家资本账户和金融市场对外开放总体部署,逐步扩大境外投资者参与上海各类金融市场的比例和规模。充分利用国内已有三资企业和世界500强成员企业资源,积极推动其在A股市场上市。适时启动符合条件的境外企业到上交所上市或挂牌交易。同时,加快红筹股回归步伐。另外,促进交易方式、交易结构等柜台交易的创新。对企业实行分类管理,针对历史遗留问题的公司、退市公司和未上市股份公司等采取不同的管理方式。积极发展场外交易市场,拓展未上市股份公司的股份转让业务。在现有股票交易市场的基础上,探索股票交易的批发市场,推动更加灵活的交易制度,吸引多元化的资金。完善国有股权交易、外资收购等的审核和审批程序,允许并鼓励外资通过资本市场参与国内上市公司的重组等。

  其次,以发展企业(公司)债券、金融债券和市政债券市场等债券品种为突破口,加快发展债券市场。以公司债市场为重点,鼓励本市企业发行公司债融资,放宽资金进入公司债市场的门槛,引导境外资金进场,例如设立专门的债券QFII,满足低风险偏好的海外资金投资中国的需求。稳步启动在国内有长期业务经营的境外企业发行人民币债券。

  2、利用国际投资机构在亚太寻求新的业务领地的时机,加快建设有中国特色的产品创新和交易中心,引导全球资金进入

  虽然上海的金融市场建设与发展在全国处于前列,但是金融衍生品发展滞后,金融创新不足,金融体系不够健全,这些成为上海金融发展的软肋,严重制约或阻碍了上海国际金融中心建设。因此,上海应该从发展金融衍生品着手,推进能服务于实体经济的金融创新,积极引导国家主权财富基金、政府养老金、大学教育基金等机构进入上海。同时,大力发展商品期货交易和商品期货市场,并以此为平台,争夺大宗商品的国际定价权和话语权。有步骤地创新期货品种。

  3、积极组建金融控股集团,提升上海金融机构的整体实力,拓展金融业务

  上海应该充分利用欧美金融市场的复苏空隙,加快扶持本地金融机构做大做强。其一,根据国际金融市场体系建设的需要,对于增强金融市场功能的证券融资、资金资产管理、投资银行、货币经纪公司、私人股权与创业投资管理机构等优先发展和重点发展。其二,按照金融业务综合化、国际化的趋势,培育和吸引具有综合经营能力和国际竞争力的金融控股集团,鼓励部分金融机构探索综合经营模式。其三,充分利用发行特别国债和国家代地方发行政府债券的契机,促进上海债券市场和基于SHIBOR的金融衍生产品市场的发展,采取措施确立和巩固上海的人民币市场定价中心地位。其四,利用金融危机可能导致我国对外贸易中人民币结算比重会提升的契机,建立与人民币后台清算服务相关的平台或机构。其五,大力发展个人税收递延型养老产品及运营机制,壮大养老保险机构。

  4、在加快完善上海金融基础设施建设的同时,建立具有区域影响力的信用评级和评估市场

  资本市场需要有独立的、第三方信用评级和风险评估机构来提供保障,为投资者提供及时的、客观的投资咨询服务。这一点对处于快速发展的我国资本市场而言尤为重要。因此,上海应该积极推进第三方信用评级和风险评估市场的开发和培育工作,保障上海资本市场的健康发展,为上海国际金融中心的建设奠定基础。

  5、加强上海金融生态环境建设,促进金融政策环境、服务环境、法律体系和监管机制的完善

  金融生态环境是国际金融中心的重要基础,它的好坏将直接影响金融运行的效率和质量。对于上海国际金融中心的建设而言,深化金融体制改革和完善金融服务环境尤为关键。一是,进一步提升金融服务的服务水平和服务能级。通过大力发展电子交易,促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通,发展和健全金融服务方式和手段,通过进一步完善为市场交易服务的登记、托管、清算、结算、支付等手段,形成统一高效的现代化金融支持体系,提高上海金融市场的效率和服务能力。同时,大力培育和发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等金融服务中介机构,积极引导,加强管理,增强行业自律。二是充分发挥浦东综合配套改革“先行先试”的政策优势,研究制定促进金融创新的政策,完善以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。三是进一步加强金融法制环境建设,建立公平、公正、高效的金融纠纷审理、仲裁机制,推动和配合国家加快制定既切合我国实际又符合国际通行惯例的金融税收和法律制度,完善金融执法体系。四是完善金融监管体制机制,形成稳定和安全的金融运行机制。五是积极推进社会诚信体系的建设,利用征信中心平台,加快建立全国统一的企业和个人信用信息基础数据库,加大对信用数据的采集和整合,实现信用信息社会共享,构建符合国际金融业发展的金融生态环境。 摘自《文汇报》
 


 

换挡加速 扬帆远航——上海“两个中心”建设的宏观意义


  《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(以下简称《意见》)首次以国务院文件形式,正式对上海“两个中心”建设所进行的系统规划和全面部署。笔者认为,《意见》的通过具有十分重大和极其深远的宏观意义。

  促进结构调整

  《意见》将有利于促进我国产业结构调整和转变经济增长方式。

  长期以来,我国形成了以制造业为主和主要靠投资、出口驱动的经济增长模式,制造业在国民经济中占有较大比重,GDP中投资占比过高。而受多种因素的影响,我国服务业一直不发达,消费对经济增长的贡献度也偏低。在当前国际金融危机不断深化、外部需求严重萎缩的情况下,这一增长模式已经面临严峻挑战。

  《意见》明确提出要推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,指明了上海今后产业结构调整的重点和发展方向。先进制造业是促进服务业发展的坚实基础,而包括金融服务和航运服务等在内的服务业的繁荣发展将为制造业的技术升级、结构调整提供强大支持。

  《意见》将有利于促进我国区域经济结构的调整。

  区域经济发展不平衡是我国经济发展不平衡的主要表现之一。目前,我国金融体系跨区域配置金融资源的能力和效率尚不能为区域结构调整提供足够的金融支持,这就需要有一个辐射能力强、具有多种功能的金融中心提供支持。

  随着《意见》的付诸实施,以金融市场体系为核心的上海国际金融中心将凭借其强大的辐射功能,充分利用其股票市场、债券市场、产权市场、私募股权基金市场的平台,有效调动国际国内两种金融资源,为中西部、东北地区的发展提供强有力的金融支持。同时,还可以借助上海发达的金融机构的咨询顾问服务,为我国区域结构调整提供相关金融服务。

  《意见》将有利于我国融资结构从间接融资为主向直接和间接融资并重的结构转变。

  长期以来,我国融资结构以间接融资为主,银行贷款在我国非金融部门的总融资额中占据绝对主导地位。以股票和债券融资为主的直接融资在我国不够发达。间接融资为主导的融资结构一方面导致企业对银行的严重依赖,不利于企业分散融资风险,企业也不能享受到通过公开上市实现股权多元化和接受公众监管的好处;另一方面,也形成了银行对贷款利息收入的依赖,从而容易导致信贷风险集中,不利于整个金融体系的稳定。

  国际金融中心的主要标志之一就是拥有发达的多功能金融市场体系。此次《意见》列出的五大任务中第一个就是要建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系,并在发展和完善股票市场,大力促进债券市场发展方面留下了浓重的笔墨。笔者认为,上海金融中心以建设金融市场为核心,既是从上海自身优势出发的合理选择,也符合我国金融结构调整大方向。《意见》的通过有利于国家将各种金融资源集中在上海,避免金融资源的分散,长期来看必将促进上海多功能完善金融市场体系建设的逐步建成,尤其是股票市场和债券市场的发展将迎来新的春天。鉴于股票和债券的主要交易场所设在上海,上海市场直接融资目前已占到全国的80%以上,随着上海股票市场和债券市场的发展和完善,我国的融资结构也将大踏步地向直接和间接融资并重的融资结构转变。

  提升国际地位

  《意见》将有利于增强我国配置国际金融资源的能力。

  尽管我国实体经济的对外开放程度很高,目前进出口总额占GDP的比重高达60%左右,但我国金融体系的对外开放程度还较低。这一方面有利于我国免于国际金融危机的直接冲击,但另一方面也导致我国配置国际金融资源的能力明显不足,这不仅体现在我国在世界银行、IMF等国际金融组织中的地位不高,也体现在我国金融机构的国际化程度较低,不能有效运用国际金融资源上。笔者认为,增强我国国际金融资源配置能力的抓手有三个,即国际化了的人民币;具有强大跨国经营能力的金融机构;拥有开放度较高、市场体系和金融功能完善的国际金融中心。

  《意见》提出,到2020年,上海要基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,届时上海可以利用其发达的金融市场体系来吸引各国投资者来投资,还可以借助已有一定国际化程度的人民币和大型跨国金融集团来集散资金,从而提高我国配置国际金融资源的能力。

  《意见》将有利于提升人民币的国际地位,促进国际货币体系变革。

  金融危机催生了加速国际货币体系变革的需求。国际货币体系演变是一个长期渐进的过程,尽管未来国际货币体系有多种选择,但多极化的趋势不可避免,中国应抓住机遇,积极参与国际货币体系重建,稳步推进人民币国际化,提升人民币的国际地位,而人民币用于国际结算是其国际化的重要一步。

  《意见》指出,要开展人民币用于国际结算试点,这将是迈开人民币走向国际化的关键一步,有利于人民币国际地位的逐步提升。而上海多功能金融中心的形成,特别是金融市场体系的完善将为推进人民币国际结算试点、逐步走向国际化提供基础支持,有助于提升人民币在国际货币体系中的地位,成为未来国际货币多元化中的“一极”。 摘自《中国证券报》
 


 

陆家嘴要站在华尔街肩膀上


  国务院常务会议日前审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。上海从上世纪90年代初就开始酝酿的国际金融中心建设,经过将近20年的厉兵秣马,终于上升为正式的“国家行动”。在国际金融危机肆虐的当下,中央政府的这个决策审时度势,符合温家宝总理提出的刺激中国经济“远近结合、标本兼治”的战略决策。

  “两个中心”的确立,特别是国际金融中心的确立,从长远来说,有利于彻底改变这种不利于我国等发展中国家的市场架构,一方面树立人民币在国际体系中的应有地位,减少美元等西方货币动荡的过度影响;另一方面,即使是从近期目标来说,“两个中心”的建设目标也将有力拉动上海以及长三角地区的经济投资,从而成为刺激经济复苏的一个重要内容。

  当华尔街等欧美国家既有的一些金融中心忙于“自救”的时候,一场没有硝烟的金融中心争夺战事实上已经悄然打响。中国凭借30年改革开放积累起来的强大国家实力,理应在这场争夺战中掌握自己的主动权,抓紧把上海建设成国际金融中心。然而,我们在建设金融中心的过程中,必须对一个问题有清醒的认识:我们是不是把“陆家嘴”建设成“华尔街”就大功告成了?

  华尔街作为西方金融市场的代名词,在近几十年的西方经济运行中发挥了非常重要的作用。在此次金融危机发生之前,其高度发达的金融市场和资本市场一直是我们崇仰和追赶的目标。但是,此次金融危机正是从华尔街开始萌芽,最终演变成一场影响世界的全面危机。由此可见,华尔街模式有它不可忽视的问题。在格林斯潘主掌美联储的近20年时间里,他长期推行宽松货币政策,市场流动性空前活跃,刺激美国经济持续增长。但是,格林斯潘为了活跃市场不仅长期实行低息政策,而且抗拒对市场进行监管。这导致华尔街成了过度投机的天堂,终于因次贷危机的发生陷于混乱。

  国务院常务会议通过的“意见”对上海国际金融中心的建设目标已经作出了规划:“建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设,稳步推进金融服务业对外开放。完善金融服务设施和布局规划,提升金融服务水平。健全金融法制,加强金融监管,维护金融稳定和安全。”这是一个在认真研究了西方金融市场的优点和缺点后作出的科学决策。建设国际金融中心,并不是简单地对华尔街进行“克隆”,而是要站在华尔街的肩膀上。一方面,我们要学习西方金融市场的先进经验,另一方面则应认真吸取其教训,从其走过的弯路中发现我们必须避免的失误。只有这样,我们的金融中心才能真正成为经济发展的助推器。 摘自《国际金融报》
 


 

警惕国际金融危机后遗症


  金融危机发展到目前,全球各界最关心的问题仍是危机究竟何时能见底,但是依旧是无人能给出明确答案。随着危机的进一步演化,我们开始关注和反思国际金融危机应对的后遗症。

  3月29日,国家外汇管理局国际收支司副司长管涛在“第17期中欧陆家嘴金融家沙龙”上,就国际金融危机应对的后遗症问题发表了看法,指出了几大可能存在的后遗症。

  管涛指出,首先,金融危机后,经济再平衡会遥遥无期。以往发生危机时,美国都能凭借其高消费带领其他国家走出危机,显然这次是不行了。目前,美国的资产负债表衰退已见端倪。

  其次,道德风险在危机救助中膨胀。目前,各界对于央行是否应该干预资产价格存在争议,同时救助个案与防范系统性风险存在两难,政府救助与市场优胜劣汰冲突加剧,政府干预与市场激励约束矛盾激化,而非对称性干预已经埋下道德风险的隐患。

  再次,尽管全球都在呼吁建立新的国际货币体系,但仍逃不脱美元本位的“魔咒”,美元的主导地位短期内很难被其他货币取代。但是美元泛滥势必导致通货膨胀和贬值的风险”。

  最后,当前的金融危机及各种救市措施可能引发从通货紧缩到通货膨胀的风险。

  针对这些可能产生的金融危机应对的后遗症,管涛提出了应对措施。“第一,注意政策的长短期结合;第二,保持政策的灵活性和前瞻性;第三,加快突进经济结构调整;第四,注重发挥市场调节作用;第五,推动国际货币体系改革,中国更是要积极参与其中。” 摘自《国际金融报》
 


 

对金钱的态度体现人的境界


  金钱,即货币,是价值的一般代表,可以用来购买任何别的商品。从这一意义上说,金钱便是物质财富、物质利益。对于金钱和财富的态度,是我们每个人都要面对的问题。

  追求物质和财富,是人的天性。早在我国的汉代,史学家司马迁在《史记•货值列传》中说,“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,“富者,人之情性,所不学而俱欲者也”。可见,自古以来人们就意识到,人追求金钱和财富具有合理性。

  马克思认为,“人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等”,“一个民族或一个时代的经济发展阶段,便构成为基础,人们的国家设施、法的观点、艺术的以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的”。这也说明,人们对金钱、物质、财富自觉或不自觉地追求,是推动整个社会发展的源动力。

  诚然,作为普通的人来说,金钱和财富是物质生活所必须的,吃、穿、住、用、行,哪一样没有钱都不行。谁说不需要金钱,那是假话。在现代社会,你要生存、生活、发展,必须努力地去挣钱,先把生计问题、上学问题、看病问题解决好。有了充裕的金钱和财富,人们才能敢于花钱,穿时尚戴金银,买房子买车,外出旅游,享受别人提供的服务……

  由此,人们往往会轻易得出这样一个结论:似乎人拥有的钱财越多越好;似乎人所从事的一切活动、做的一切工作都是表面的和形式的,背后的和实质的都是为了金钱和财富;似乎正如有的人所说的,“前途前途,有‘钱’就‘图’”、“理想理想,有‘利’就‘想’”是一种普世价值。

  然而,仔细想想,金钱和财富并不是人生追求、人生事业的唯一目的和全部内容,除此之外,还有亲情、友爱、奉献和创造。平凡的人,只是为了满足基本生活的需要,把金钱和财富看得比较重要罢了。如果一个人超越了平凡,走出了普通人的追求和境界,便会对金钱和财富产生一些不同常人的看法和态度。翻一下人类文明史,放眼望去,不论在哪个历史时代,不论在哪种社会制度中,并不热衷于追求金钱和财富的人真是数不胜数、璨若群星。

  在他们中,有的把事业看得高于一切,对金钱和财富淡然处之。如世界著名科学家居里夫人,她把自己的一切都献给了科学事业,而不捞取任何个人私利。在镭提炼成功以后,有人劝她向政府申请专利权,垄断镭的制造以此发大财。居里夫人认为那是违背科学精神的,不应当借此来谋利。居里夫人获得诺贝尔物理学奖后,还把奖金大量地赠送别人。

  有的为了追求正义和理想,即时穷困潦倒,也对金钱和财富嗤之以鼻。如我国伟大的文学家、民主战士朱自清先生,在重病缠身而且无钱医治的情况下,毫不犹豫地在写着“为表示中国人民的尊严和气节,我们断然拒绝美国具有收买灵魂性质的一切施舍物资,无论是购买的或给予的……”的宣言上签名,并立即让孩子把面粉配给证退回去。临终前,朱自清先生以微弱的声音谆谆叮嘱家人:“我是在拒绝美援面粉的文件上签过名的,我们家以后不买国民党配给的美国面粉!”他被毛泽东同志赞为有骨气的中国人。

  还有的在拥有了金钱和财富后,并不是为了自己的挥霍和享受,而是用于对他人的帮助和支持。如地球人皆知的微软创始人比尔•盖茨,建立起了超过600亿美元的慈善基金会。他曾说,“努力地挣钱,努力地省钱”,就是为了“努力地捐钱”。前不久,他在接受BBC电视节目《News-night》访问时表示,将把自己580亿美元的财产全部捐给慈善基金会,一分一毫也不会留给自己的子女。

  像这些先进的人物,他们不怎么看重金钱和财富,他们的最高追求是理想、科学和全人类,其思想和境界不同凡人。也正因为这种对金钱和财富的超越,才铸就了伟人的高大,闪烁出令人景仰的光辉,引领着人类进步的方向。居里夫人、朱自清先生、比尔•盖茨的事迹,对我们怎样看金钱与事业的关系,对钱怎样得来,对钱怎么使用都应该有所启迪。

  历史发展到今天,特别是我们通过建设中国特色社会主义,人们的基本生活需求有了保障,每个人实现自身价值有了必要条件。在这种情况下,可以说,一个人对金钱和财富越是超脱,在人生和事业的其他方面就越是能够取得成功。相反,如果一个人把金钱和财富看得太重要,不顾一切、千方百计、挖空心思甚至不择手段地去捞钱,那么他在其他方面可能失去的更多。《红楼梦》上说,“世人都晓神仙好,只有金银忘不了;终朝只恨聚无多,及到多时眼闭了。”民间俚语也说,“鸟为食亡,人为财死。”我们应该常常体味一下这些话蕴含的道理,对金钱和财富的多寡、得失保持一种豁达的心态,给谋求事业多提供些心灵空间,让人生绽放更加绚烂的光彩。

  至于钱怎样得来,中华文化自古以来就有“君子爱财,取之有道”的主张。我们应该通过合法劳动,正当地取得收入。我们党是中国人民利益的忠实代表,历来希望广大人民富裕起来,拥有更多的金钱和财富。改革开放以来30年所采取的所有举措,根本目的便在于此。在党的十七大报告中又进一步提出:“要创造条件让更多的群众拥有财产性收入”。在这个尊重知识、尊重劳动、尊重创造的时代,不管在哪个领域,只要你奋斗、在事业上有所成就,都会带来一定的经济收入的。我们大可不必为挣钱而挣钱,只为挣钱而活着,更不必为了金钱和财富而受贿敛财、贪赃枉法、损人利己。

  在有了一定金钱和财富之后,更能考验一个人的素质和境界。在某种程度上说,人没有钱并不可怕,可怕的是有了钱不知道怎么花钱。没有钱可以去挣、可以迫使人上进,但有钱后不会合理使用却能让人走向堕落、犯罪甚至毁灭。君不见,有多少大款、富翁挥金如土、纸醉金迷、灯红酒绿、为富不仁、糜烂龌龊,为世人所不齿。有人说,中国人很快富起来了,但并没有做好富起来的准备,这话是有一定道理的。随着全面建设小康社会事业的推进,相信我们每个人都会更加富裕。我们对自己生活条件进行必要改善的同时,应该把更多的钱用在提升自身素质、实现全面发展、从事高尚事业方面。如此,我们的人生才能更加充实,才能更有品位。 摘自《人民网-理论频道》
 


 




中智外企第一党总支举行科学发展观学习交流会


 




第一总支书记方龙森作主题发言



 




第一总支副书记傅亦聪作交流发言



 




第一总支所述莱迪斯支部书记王波交流发言