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经济将呈现介于“V”与“U”之间的调整

在出口受挤压、消费难有较大改观的情况下,中国经济要保持增长,仍然要依靠投资,保持较高的投资率仍是重启经济增长的主要手段。而长达……

奥巴马新政对中美经贸关系的变数

奥巴马经济新政直接加剧实质经济部门双边经贸争端的作用并不大,但会间接引发争端。比如,美国大规模基础设施建设必将吸引世界其他国家的厂商参与……
  编者按:
    为了保持共产党员先进性,高举邓小平理论和实践三个代表,使广大党员能够及时了解党中央及国内外时事政治、经济贸易、文化观念、台湾问题及世界500强企业介绍等,开阔视野,了解信息,不断提高思想认识,始终与党中央保持政治上的高度一致。中智上海公司党委向广大党员推出《中智先锋文摘》,目的就是进一步满足广大党员阅读学习的需要。尽管中智上海公司党委工作在广大党员的共同努力下已经迈出了可喜的一步,但我们仍将继续完善党建管理体制,不断探索党建管理的模式和思路,不辜负广大党员的期望,继续开创党建工作的新局面。《中智先锋文摘》创刊后,希望得到广大党员的建议和指正,使《中智先锋文摘》真正办成适应广大党员阅读学习的期刊。感谢您的参与、阅读和建议!
 
总书记重申“党性修养”寓意深远
中共中央总书记胡锦涛1月13日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养……
有感受于总书记新年“重上井岗山”
更加理性的纪念十一届三中全会暨改革开放30周年
李源潮为啥说"作风"是科学发展的保证?
漫谈科学发展之“忌”:半途而废(三)
“不要离开现实和超越阶段”
科学发展观坚持了《共产党宣言》揭示的历史发展规律
为科学发展提供可靠政治和组织保障
对改革党内选举制度的思考
思想纵横:始终坚持改革开放的正确方向
改进文风实质是改进学风、端正党风
改革开放的历史经验和重要启示
倡导讲真话的作风
刘少奇三次代理中共中央主席
中国企业应“走出去”适时动,不盲动
中国财政部:宏观调控政策正在发挥积极效应
党员干部当敢于挑起应对金融危机这副“万钧重担”
理论宣传在应对金融危机中担当更大的责任
2008年中国经济大盘点
知名专家一句话点评09年经济走势
从关键行业增长看今年经济形势
金融海啸为深化改革带来机遇
基本经济制度的确立带来生产力大解放
内需需什么
应高度关注今年消费需求增势减弱问题
经济将呈现介于“V”与“U”之间的调整
在出口受挤压、消费难有较大改观的情况下,中国经济要保持增长,仍然要依靠投资,保持较高的投资率仍是重启经济增长的主要手段。而长达……
人民币国际化的深层阻力
外贸外资:稳规模 优结构
区域协调 正在破题
无须对外资数据变动过度敏感
中国有信心最早复苏
危机给我的十点感受
奥巴马新政对中美经贸关系的变数
国际金融危机与全球经济展望
关键在于转变发展方式
新任美国总统奥巴马面临严峻挑战,能否引领经济走向复苏?
希拉里的“巧外交”,为何特别关注中国?
评说中美关系30年
有感于“民主还是中国的好”
民主是一种实践也是公众的一种生活方式
近期有关“中国模式”研究观点综述
建设文化大国,必先扫除潜规则
历史文化保护是践行科学发展观的必然要求
2008年十大文化事件盘点
牛年当显"牛"精神
五个“尽早” 牛年春早
论“不折腾”
论中华民族脊梁精神(二)
草根对2009反腐新成效有十盼!
新的变数
 
 

总书记重申“党性修养”寓意深远


  中共中央总书记胡锦涛1月13日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

  加强党性修养,向来是党的建设这一伟大工程的重要内容。所谓党性,即一个政党所固有的最本质的特性,是阶级性最高和最集中的体现。对于中国共产党来说,党性是其灵魂和本质。能否坚持党性,关系到党的内在素质和外在形象,关系到党的事业的兴衰。

  因此,早在1939年7月刘少奇同志在延安马列学院对学员的一次演讲中,就提出了“共产党员的修养”这个概念,并写成了著名的《论共产党员的修养》一书。概括革命导师对党性修养论述和当代理论界论述,党性修养既是一个自觉学习、长期实践的过程,又是一个不断自我剖析、“洗心革面”的改造过程。

  从辩证的观点看,党性修养不是靠外部的推动力,更不是靠强制手段迫使党员改造,而主要靠自己、靠坚持,根本靠实践、靠积累,也就是贵在自觉。像焦裕禄、孔繁森、李国安、徐虎、任长霞、郑培民等党员领导干部能够数年如一日艰苦奋斗、无私奉献,成为共产党员的楷模,受到人民的爱戴,为党旗增添光彩,无一不是长期坚持刻苦修养的结果;而像陈希同、成克杰、王宝森、胡长清、陈良宇、李嘉廷、李真之流,之所以走上腐化堕落的道路,最后为党和人民所唾弃,又无一不是长期放松修养、放松世界观改造的结果。

  正因如此,胡锦涛总书记强调,“面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正”。所以,加强党性修养十分必要。

  因此,我认为,胡锦涛总书记重申“党性修养”寓意深远,我们应从三个方面来理解和实践。首先,加强党性修养,就是要始终牢记党的根本宗旨,心系群众、服务人民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。党员干部无论职务高低,都是人民的公仆,必须始终牢记党的根本宗旨,真心诚意地为人民谋利益,在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

  其次,加强党性修养,就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,站在人民的角度分析问题、认识问题,按照人民群众的愿望要求制定政策、开展工作、搞好服务,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  再次,加强党性修养,就是要努力掌握党的执政理念、执政方略、指导思想,真正把握人类社会发展的客观规律,肩负起中国特色社会主义建设所赋予我们的历史使命,积极投身中国特色社会主义伟大实践中,在改造客观世界的同时,努力磨练意志品质,陶冶道德情操,升华思想境界,不断汲取丰富的政治营养,永葆一名党员干部的本色和作风。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

有感受于总书记新年“重上井岗山”


  农历腊月二十九和除夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在江西省委书记苏荣和省长吴新雄等陪同下来到井冈山市,亲切看望慰问革命老区干部群众,代表党中央向全国各族人民致以节日的问候和新春的祝福。

  农历除夕中午,胡锦涛前往位于井冈山麓的厦坪镇菖蒲古村,在村口的小广场上,乡亲们有的在吹唢呐,有的在拉二胡,有的在跳扇舞,气氛十分热烈。胡锦涛走到乡亲们中间,挥手向大家拜年。总书记大声对乡亲们说,1993年我来过井冈山,时隔16年重上井冈山,看到革命老区旧貌换新颜,看到乡亲们日子越过越红火,感到特别高兴。

  在这之前,笔者曾根据中国共产党新闻网策划的“猜猜看:今年胡总书记、温总理会到哪里过春节?”的网上调查,写下了“胡总书记温总理今年会到哪里过年的七大猜想”,其中之一就是猜想总书记和温总理会选择到中共红色纪念地与革命老前辈过年。

  理由是,总书记和温总理特别重视发扬党的光荣传统,都曾反复强调艰苦奋斗的光荣传统不能丢,最近在中纪委三次全会上,总书记再次强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,而且日前总书记还委托中组部李源朝部长到延安看望老红军老八路。在这样的背景下,总书记和温总理也有可能亲自到中共红色纪念地如延安、井冈山、西柏坡等中共红色纪念地与革命老前辈过年。

  今年春节,总书记亲自到中国革命的摇篮井冈山过年,显然让笔者猜中了。笔者感到,胡锦涛总书记今年春节“重上冈山”,与老区人民一起过年,意义深远。

  总书记在井冈山红军会师的多媒体景观前,在毛泽东、朱德同志挑粮上井冈的复原场景前,在老区群众当年入党誓词手迹前,在英勇献身的烈士画像前,总书记一次次驻足观看,深切缅怀革命先辈的丰功伟绩。

  胡锦涛不仅关心老区人民的节日生活,实地考察超市、十分关心节日期间的电力供应,参观革命博物馆、看望老红军和劳动模范,亲自走进村民吴建中家的厨房,兴致勃勃地拿起锅铲,同主人一道炒栗子。一道推石磨,磨豆腐。而且还动情地说,井冈山是中国革命的摇篮,井冈山人民为中国革命胜利作出了巨大贡献。党和政府十分关心老区和老区人民。我们将继续加大对老区发展的扶持力度,尽最大努力帮助老区发展,让老区人民过上更加美好的生活。

  总书记在看望老红军和劳动模范时饱含深情地说,“各位老红军当年跟着党跟着毛主席,为中国革命浴血奋战,建立了卓越功勋。各位劳动模范为建设井冈山这片热土辛勤耕耘,作出了突出贡献。党和人民将永远铭记你们的功绩。”

  由总书记今年春节“重上井冈山”,让笔者想到了 1965年5月下旬, 72岁高龄的毛主席千里寻故地,回到了阔别38年的井冈山。并写了著名的《水调歌头•重上井冈山》:

  久有凌云志,重上井冈山。

  千里寻故地,旧貌变新颜。

  到处莺歌燕舞,更有潺潺流水,高路入云端。

  过了黄洋界,险处不须看。

  风雷动,旌旗奋,是人寰。

  三十八年过去,弹指一挥间。

  可上九天揽月,可下五洋捉鳖,谈笑凯歌还。

  世上无难事,只要肯登攀。

  从毛主席“重上井冈山”写下“世上无难事,只要肯登攀。”的诗句,到胡锦涛总书记“重上井冈山”笔者更加深切地感到,胡锦涛总书记“重上井冈山”,具有重大的现实意义,那就是在当前国际金融危机冲击下的困难面前,我们更应该用毛泽东“世上无难事,只要肯登攀” 和“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的大无畏精神激励自己,更应该大力弘扬井冈山精神,化压力为动力,化挑战为机遇,迎难而上、奋发进取,努力把中国特色社会主义事业继续推向前进。 摘自《人民网理论频道》
 


 

更加理性的纪念十一届三中全会暨改革开放30周年


  可以说,改革开放这一理念来之不易,改革开放所走过的道路不平坦不顺畅,荆棘丛生,虽然这30年来中华大地发生了翻天覆地的变化,但我们是通过咬紧牙关挺过来的。经验和教训对于我们来说,都是用血的代价换来的。如果我们要纪念十一届三中全会(改革开放)30周年,那么我们就必须要理性,更理性。

  首先,理性的前提是要全面地、尽可能详细地了解什么是“计划经济”,什么是“三年困难时期”。忘记过去就意味着背叛,忆苦思甜,这些以前常用在别处的说法,用在这里都完全恰当。特别是要对那些不知天高地厚、一味留恋未曾经历的过去的“愤青”们,加强这方面教育。还有必要提醒的是,当年的许多当事人今天还健在,他们是最佳是历史见证人,再过若干年他们不在了,那不太可惜?应该通过找出现存实物资料和当事人回忆等方式,了解凭票证供应粮油等的分配办法,了解“低标准、野菜带”的饥荒时期,了解“三个人穿一条裤子”这句话的来历,了解补丁重叠的“补丁衣”,等等。为什么要这么做?因为有比较才有鉴别,有比较才有说服力。

  其次,要深入了解与“右倾”、左倾的时代。那个被后人以 “极左”命名的时代在政治路线上表现为“整人”,动不动把人打成“反革命分子”,在经济政策上表现为“冒进”,不顾国情搞大跃进,搞人民公社等三面红旗。要让年长者回忆起、让年轻人认真听取什么是“反右”、什么是“反右倾”、什么是“大办钢铁”“全民炼钢”和什么是文革这几段共和国刻骨铭心的历史,坦然面对中华民族奋起征途中的这几段泥泞坎坷的弯路,从而使大家深刻认识到三中全会的划时代意义,认识到改革开放的必要性、迫切性和必然性,认识到只有改革开放这条道路而没有别的道路能够带领中国人民走向富强。

  最后,是还要了解30年改革开放有那些经验和教训,而这恰恰是需要在理性的指导下才能完成的工作。30年对于历史长河来说不过是一瞬间,但对于我们正在成长的共和国来说却代表了一半历史,“实践是检验真理的唯一标准”,30年的实践中肯定有许多经验值得总结,也难免有许多教训值得记取,现在应该是时候了。要查查我们在“扬弃”稻壳和稗子时是否把稻谷也丢了,要查查现行改革措施在实践中是否需要修正,要查查近些年新改革措施是否有否定原来好改革措施的情况,要查查某些地方某些官员擅自搞的那些“伪改革”、“伪思想解放”,以改革开放之名把国有资产据为己有,把工人和百姓推向悲苦境地,要查查哪些改革迫切需要实施或需要深化,要查查“政令不出中南海”“上有政策下有对策”的原因,为什么教师的绩效工资到现在还没有落实下来,为什么“当地教师待遇不得低于公务员待遇”成为一句空话,成为忽悠百姓的漂亮的幌子,要查查当前经济危机情况下还有那么多官员出国(境)旅游和不顾百姓死活疯狂发福利补贴。如“抓教育”却搞高收费,现在虽改正过来了,但“教育产业化”余毒仍存在;又如曾实行打破身份、学历等界限,使能者上、庸者让的用人制度,现在又在“事改企”的名义下让工人永远是工人,干部永远是干部,同工作却不能有相同退休待遇,闲死编职工,累死临时工,退休实行双轨制,如何体现社会公平正义;又如当年党委和政府“两办”负责信访工作,现在由政法委主管信访,是为了强化服务还是为了强化别的,到底是为民服务还是为老板服务?再如改革开放初期各级干部艰苦朴素、身先士卒、勤政为民,现在某些干部在房子、车子、票子、儿子及公款吃喝、公款旅游上倾注大量精力,对老百姓切身利益的事麻木不仁、敷衍塞责,甚至出现许多如饕如餮的贪官污吏,凡此等等,不一而足,相信只要关心国事的人也能信手举出许多这方面的例子。

  也许过去我们抓“学习”、搞“纪念”的活动太多了,以至于某些老百姓出现了思维疲劳,甚至出现呕吐反胃现象,某些干部出现了思维定势,一把钥匙开一万锁,但改革开放是关系到新中国生死存亡和兴旺发达、旗帜方向的大事,因此纪念三中全会(改革开放)30周年要有理性,决不能搞花拳绣腿,决不能搞感情冲动,应该把“纪念”当作一次重大手术后的全面“体检”,不遮遮掩掩,不讳疾忌医,不断探索新的治病良药和更有效的健身方法并付诸实施,否则很容易走向反面。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

李源潮为啥说"作风"是科学发展的保证?


  中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长座谈会21日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮指出,要充分认识推动科学发展必须有坚强的党性和良好的作风作保证,在当前形势下尤其要弘扬我们党艰苦奋斗的优良作风,牢记“两个务必”,坚决反对享乐主义和奢靡之风。

  作风是中国共产党性质、宗旨、纲领和路线的集中体现,直接关系到党和政府的形象,关系到人心的向背,体现了党和政府的整体素质。长期以来,中国共产党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风,成为推动经济社会发展的重要“法宝”。实践证明:一个地方作风建设抓得好,经济就发展得快;一个地方作风建设有问题,经济往往发展缓慢。

  正因如此,李源潮指出,要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,指导参加第一批学习实践活动的单位把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动,以坚强的党性和良好的作风应对世界金融危机带来的困难,保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署贯彻落实,推动科学发展迈出实实在在步伐。他要求在当前经济生产、群众生活困难增多的情况下,一定要切实改进领导作风和工作作风,认真解决各种民生问题,把为群众排忧解难的工作落到实处。

  李源潮的讲话,一语中的,抓住了党和政府建设的重要环节,抓住了保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署贯彻落实的切入点,体现了全面贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了构建社会主义和谐社会的必然要求,体现了提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,值得党的各级干部认真品读感悟。

  这些年来,经过全党同志的共同努力,党的作风建设取得了显著成效,为我们党团结带领全国人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到在个别领导干部身上还存在着一些突出的作风问题,如:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸,等等,群众对此反应强烈。如果这些问题不解决,那就是一个很危险的信号。

  一直以来,人民群众认识一级组织,拥护和支持一级组织,往往最直接、最简便的途径就是看它的作风如何,从而做出它是否代表人民利益的判断,做出拥护与否的选择。所以,面对复杂多变的国际形势,面对国内改革发展稳定的繁重任务,面对世界金融危机带来的困难,党的各级组织必须把解决党员、干部党性党风党纪方面的突出问题,作为整改落实的重要内容,切实解决好自身的作风问题。只有这样,才能凝聚党心,振奋民心,攻难克坚,充分调动广大党员、干部和群众应对危机、克服困难,推动科学发展的积极性、创造性,进一步增强信心、凝聚力量、共克时艰,按照科学发展观的要求保增长、扩内需、调结构,为保持经济平稳较快发展提供强大动力。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

漫谈科学发展之“忌”:半途而废(三)


  三、半途而废

  部署已经明确,举措已经制定,号角已经吹响,推动一个地区科学发展,最需要的是什么?当然是坚持。要咬定目标、义无反顾、力求全胜。只要认定是对的,不管障碍有多大,都要矢志不渝地去干;凡是有利于科学发展、有利于群众利益的事,不管困难多大,都要千方百计地办、一如既往地抓、善始善终地干、持之以恒地推,决不能始行终弃、朝令夕改、半途而废。

  古人曰:“慎终如始,即无败事”、“为者常成,行者常至”。有人说,一个成功男人要具有“三不”:永不言悔、永不言弃、永不言败。推进发展同样需要这些品质和精神。实现科学发展不可能一蹴而就,旧的问题解决了,新的问题还会出现,而且会碰到重重障碍、道道关卡,半途而废就会前功尽弃、一事无成。

  克服“半途而废”,要以民生为重。安徽省原副省长王怀忠在阜阳任职期间,好大喜功,未经科学论证,耗资几亿建“大机场”,却毫无收益,建动物园历时三年,半途而废,结果透支了阜阳未来10年的财力,成了劳民伤财的“胡子工程”、“祸害工程”,可谓一届腐败干部的“政绩”,几届领导班子的“饥荒”。这也告诉我们,上项目、搞建设,关键要以民生为重,视人民利益重于一切、高于一切,有了这种使命感和责任感,纵使刀山火海,也要一抓到底,抓出成效。如果缺少一个“公”字,凡事往自己脸上贴金,往自己身上抹油,就会盲目上马,结果往往是半途而废,祸及群众,全盘皆输。

  “大勇者,视天下无不可为之事,亦无不可胜之敌。”实现发展需要承担风险,尤其是当发生利益冲突,甚至危及到自己的帽子和饭碗的时候,一些人往往退缩,这是私心杂念在作怪。促进发展要有大公无私的勇气和百折不挠的信心,需要与广大人民群众的命运紧紧系在一起,有了这种感情和信念,就会战无不胜。有了这种精神境界,就可以真正实现“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”,如果虎头蛇尾、朝令夕改、半途而废,不但干不成事,我们甚至有可能失信于民。

  促进发展关键要将好政策落到实处,而抓落实,最可贵的是一以贯之,最可怕的是半途而废。有些事情之所以在一片抓落实的呼声中半途而废,就是一些领导干部思想上不重视,缺乏抓落实的观念和责任,工作态度上缺乏胆识和干劲,工作措施上缺乏手段和魄力。践行科学发展观,要在干中体现作为,在干中体现成效,只要有利于科学发展的事,看清了,认准了,就要大胆去干,认真去做,不迟疑、不怀疑。只有自强不息、执著追求,才能经受住各种艰苦环境的磨练,经受住激烈市场竞争的考验,提高执政能力,实现科学发展。 摘自《新华网》
 


 

“不要离开现实和超越阶段”

——社会主义初级阶段理论的形成与发展


  总结和回顾改革开放30年的历程,在开辟中国特色社会主义道路,形成中国特色社会主义理论体系过程中,在中国特色社会主义事业中,一个首要的前提性的理论创新就是社会主义初级阶段理论的形成和发展。

  社会主义初级阶段理论是在重新确立的实事求是思想路线指引下,借鉴国内外社会主义理论和实践经验教训的基础上,正确认识国情而逐步形成的

  在中国这样落后的东方大国中建设社会主义,必须从国情出发,把马克思主义基本原理同中国实际结合起来,在实践中开辟有中国特色的社会主义道路。在这个问题上,我们党取得过重要成就,也经历过多次曲折,付出了巨大代价,要害问题是对中国社会主义的发展阶段认识不清。从1956年生产资料所有制的社会主义改造基本完成到1978年党的十一届三中全会之前,我们党对发展阶段问题作过有益探索,但没有很好地解决。毛泽东对社会主义改造基本完成时中国社会主义的发展程度估计并不太高,比较符合实际。在谈苏联《政治经济学教科书》时,毛泽东提出,社会主义这个阶段,又可以分为不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段,后一阶段比前一阶段可能需要更长的时间。这一划分,虽然还没有认识到不发达阶段的长期性,但为后来探索提供了有益启示。由于后来对基本国情作了错误判断,对我国社会发展所处的历史方位缺乏正确把握,毛泽东转向了“左”的错误观点,认为在进入共产主义社会的高级阶段以前,都是属于从资本主义到共产主义的过渡时期,社会主义时期就被看成是生长着的共产主义同衰亡着的资本主义彼此斗争的时期,因而社会的主要矛盾就始终是无产阶级同资产阶级的矛盾,最终发展成为以阶级斗争为纲的无产阶级专政下继续革命的错误理论,造成十年“文革”动荡,对我国社会主义发展阶段的探索从理论和实践上都陷入泥潭。

  十一届三中全会后,随着解放思想、实事求是思想路线的重新确立,我们党在总结国内外经验教训的基础上,对我国社会主义所处发展阶段问题进行了系统、科学的反思,划清了社会主义时期同“过渡时期”的界限,逐步形成了我国处于社会主义初级阶段的科学判断和理论概括。1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”。1982年十二大报告正式提出“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段,物质文明还不发达”。1986年十二届六中全会进一步明确指出,我国还处在社会主义的初级阶段。1987年十三大报告首次全面、系统地阐述了社会主义初级阶段的基本含义、历史地位、基本特征和基本任务,形成了比较完整的社会主义初级阶段理论,是社会主义初级阶段理论形成的标志。按照邓小平同志的思想,十三大报告指出,我国社会主义的初级阶段,是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。我国从五十年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成,到社会主义现代化的基本实现,至少需要上百年时间,都属于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段所面临的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。根据初级阶段理论,十三大制定了社会主义初级阶段的长远指导方针,确立了党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线。

  社会主义初级阶段理论是中国特色社会主义理论体系的奠基之作,是开辟中国特色社会主义道路的重要基石

  正确认识我国社会现在所处的历史阶段,是建设中国特色社会主义的首要问题,是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。正是从社会主义初级阶段的现实出发,邓小平第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、建设规律等一系列基本问题,形成了中国特色社会主义的理论体系的第一个理论成果——邓小平理论,开辟了中国特色社会主义道路。可以说,提出社会主义初级阶段理论,作为我国制定路线方针政策的主要国情依据,这个奠基性的工作,使得中国特色社会主义道路找到了理论上的第一块基石。

  邓小平对社会主义发展阶段的认识是和对中国特色社会主义的探索联系在一起的。他总结“左”的教训,把生产力问题作为社会主义的根本问题,同发展阶段问题联系起来,考虑如何在当代中国搞社会主义。邓小平1980年在谈到总结新中国建立30年经验时指出,“不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法,这样是搞不成社会主义的。我们过去就是吃‘左’的亏。”在1984年“建设有中国特色的社会主义”谈话中说,“我们讲社会主义是共产主义的初级阶段,……社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力,……如果说我们建国以后有缺点,那就是对发展生产力有某种忽略。”在1987年“社会主义必须摆脱贫穷”谈话中讲,“现在虽说我们也在搞社会主义,但事实上不够格。”在十三大之前发表的“一切从社会主义初级阶段的实际出发”谈话中,邓小平指出,“社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制订规划。”这个“不够格”“不发达”,主要是指,马克思原来设想社会主义是在资本主义国家发达的生产力基础上通过无产阶级革命而建立起来的。我们的社会主义,在生产力方面还不发达,还没有基本实现现代化。正因为“不够格”“不发达”,我们才要从实际出发建设有中国特色的社会主义。

  十三大在总结建国三十多年来正反两方面经验和研究国际经验的基础上,高度评价十一届三中全会以来开始找到建设有中国特色社会主义道路的伟大意义,强调指出,这是马克思主义与中国实践相结合的过程中,继找到中国新民主主义革命道路、实现第一次历史性飞跃之后的第二次历史性飞跃。而基于对中国国情再认识提出的社会主义初级阶段理论,就成为开辟中国特色社会主义道路的重要基石。马克思主义中国化过程中形成的一系列建设中国特色社会主义的理论成果及其实践,如社会主义本质理论,社会主义发展战略理论,社会主义市场经济理论,“一国两制”理论,社会主义主体理论等等,都是以社会主义初级阶段理论为根基的。社会主义初级阶段理论特别重要的意义,还在于它是制定和正确认识党的路线、方针、政策,确定战略目标和战略步骤的根本依据。自十二大提出社会主义初级阶段的概念以来,我们党召开了五次代表大会,其中就有三次——十三大、十五大、十七大以大量的篇幅论述社会主义初级阶段理论和我国社会主义初级阶段的国情,并以此立论来论述我们党的路线、方针和政策。

  社会主义初级阶段理论随着整个中国特色社会主义事业的发展而不断丰富和发展

  社会主义初级阶段是很长的历史发展过程。历史的发展使我们不断加深对社会主义初级阶段必然性、必要性和主要特点的认识,作为观察改革开放和社会主义现代化建设中一切问题的基本依据。从十四大到十六大,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在实践中不断丰富和发展社会主义初级阶段理论。1992年十四大报告强调,我国处在社会主义初级阶段,“制定一切方针政策都必须以这个基本国情为依据,不能脱离实际,超越阶段。” 十五大强调面对改革攻坚和开创新局面的艰巨任务,我们解决种种矛盾,澄清种种疑惑,认识为什么必须实行现在这样的路线和政策,关键在于对所处社会主义初级阶段的基本国情要有统一认识和准确把握。十五大对社会主义初级阶段的特征和历史进程作了全面展开和说明,强化了对社会主义初级阶段的认识,丰富了社会主义初级阶段理论的内容,还明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。十六大再次重申我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。

  在社会主义初级阶段完成基本实现现代化任务,需要分步骤、长时间的努力。我们党对发展战略问题的不断深化是社会主义初级阶段理论发展的一个重要体现。邓小平设计了分“三步走”基本实现现代化的发展战略。江泽民在十五大报告中初步勾画了实现第三步战略目标的蓝图。十五届五中全会进一步提出,从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大报告提出二十一世纪头二十年是“大有可为的重要战略机遇期”,深刻论述了全面建设小康社会的奋斗目标,指出全面建设小康社会,是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。十七大报告则着眼于高举中国特色社会主义伟大旗帜、夺取全面建设小康社会新胜利,适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,明确提出了“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”,根据经济社会发展新的阶段性特征,对十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标作了进一步补充和具体化。这些论断深化和发展了邓小平关于分阶段、有步骤地实现现代化的“三步走”战略思想,从而丰富了我们党关于社会主义初级阶段的理论。

  十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央对于社会主义初级阶段理论的新认识与发展,还体现在进一步强调认清社会主义初级阶段基本国情,系统阐发了当前我国发展的阶段性特征,为社会主义初级阶段增添了新的内涵。十七大指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征,是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。我们必须始终保持清晰头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。十七大的以上论述是对社会主义初级阶段理论的最新运用和发展。也正是立足于社会主义初级阶段的基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,以胡锦涛为总书记的党中央提出了中国特色社会主义理论体系的最新成果——科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重要思想。

  可见,党的中国特色社会主义事业每前进一步,都是对社会主义初级阶段理论运用的丰富和深化。随着社会主义初级阶段的历史进展,社会主义初级阶段理论也不断丰富和发展,必将成为进一步推动中国特色社会主义事业发展的精神力量。 摘自《前线》
 


 

科学发展观坚持了《共产党宣言》揭示的历史发展规律


  中共中央党校王兆铮教授、北京大学李士坤教授以“《共产党宣言》与中国特色社会主义”为题。在党的建设理论从《共产党宣言》到科学发展观的发展过程中,如何体现党的理论俱进同时又是一脉相承这一问题时,李士坤教授认为,科学发展观之所以成为我们党和国家的指导理论,其中作为一个最重要支点,是因为它坚持了《共产党宣言》所揭示的历史发展的总趋势这一基本规律。

  李士坤教授谈到,科学发展观在我们国家现阶段的发展的指导十分重大。以前的发展模式有很多问题,比如资源环境问题、结构不合理的问题。这些问题是过去发展,不仅像我们这样的国家,连资本主义国家发展的初级阶段也有这个问题,比如伦敦发展的时候,伦敦没有一棵树木,为什么?就是因为工业太发展了,空气也是非常糟糕的,号称世界的“雾都”,所以我们发展的初期阶段这些问题也是难以避免的。我们可以有后发优势,吸取资本主义国家发展的一些教训,但是要完全吸取不大容易,特别是我们原来生产力很落后的客观条件下。

  李士坤教授指出,《共产党宣言》所介绍的未来社会的发展是一个要克服资本主义社会所造成弊端的社会。列宁曾经讲过这么一段话,他说社会主义建设就好象看高山一样,山是非常陡峭的,前人没有走过的,也没有任何交通工具,也没有任何已经走过的途径,是一个新的开辟,是一个新的探索。即使我们今天已经走了30年,继续往前走,仍然会碰到这样那样的困难,仍然会遇到这样那样的挫折,但这个历史发展的总趋势,共产党人是坚定不移的。科学发展观有一个提法,一个是当前世界的实际;一个是中国现在的实际。在这两个实际的基础上提出来的,是这样的一个理论。所以它是要从根本上解决我们国家怎么样走又好又快发展的道路,使得我们的人民生活有所改善,我们国家的面貌有所改变,真正达到一个先进国家的水平。这样的一个发展水平是符合共产党所揭示的历史发展的总趋势。所以科学发展观一个最重要支点在于坚持了《共产党宣言》所揭示的历史发展的总趋势。也就是我们现在走的路是历史必由之路。尽管这个道路有曲折,有反复,有这样那样的困难,但是我们也是排除万难在向前发展,是前进的。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

为科学发展提供可靠政治和组织保障


  办好中国的事情,关键取决于我们党。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是新阶段新形势发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。必须以改革创新精神全面推进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

  一、加强党的建设是实现科学发展的根本政治保证

  党领导的伟大事业,从来都是同党的建设伟大工程紧密联系在一起的,加强党的建设是实现科学发展的根本保证。当前,我国发展既面临着复杂的环境,又面对着繁重的任务;既面临着前所未有的机遇,又面对着前所未有的挑战。从总体上看,近年来经济社会发展取得了显著的成效,但各地实现科学发展的任务仍然十分艰巨。深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面建设惠及全体人民更高水平的小康社会,全面推进中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会建设,必须全面推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。同时,现阶段我国的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。空前的社会变革给党的建设注入了强大活力,也使党的建设面临着各种新情况、新问题、新矛盾。越是在党和人民事业发展的重要关头,加强党的自身建设越显得重要和迫切。党首先要动员和组织自身的力量,进而才能团结和带领各族人民群众克服困难、开拓前进,完成科学发展的繁重而艰巨任务。

  二、以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程

  1.加强党的思想理论建设,坚持用科学理论武装全党。思想理论建设是党的建设的根本。加强党的思想理论建设,第一位的任务就是要抓好理论武装工作。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,继续深入学习党的创新科学理论,用科学发展观来武装全党,进一步把全党的思想和行动统一到科学发展观上来,使广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,成为科学发展观的忠实执行者。要把学习实践科学发展观与学习党的一系列重大战略思想结合起来,与继续解放思想结合起来,全面把握发展的新特征和各族人民的新期待,进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,为促进科学发展奠定思想基础。

  2.加强党的组织建设,造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。党的组织建设是党的政治建设、思想建设和作风建设的重要保证。党的力量主要取决于党员的质量,加强党的组织建设,立足点和落脚点是建设高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。

  建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。把坚持科学发展观、树立正确的政绩观作为评价和选拔干部的重要标准,及时把能够坚定地贯彻科学发展观、在促进经济社会协调发展上做出突出实绩的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持民主、公开、竞争、择优原则,积极推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的机制。同时坚持党管人才原则,统筹抓好各类人才队伍建设,为科学发展提供强大的智力支撑和人才保障。

  建设高素质的党员队伍。把党员队伍建设作为“基础工程”,巩固和发展先进性教育活动成果,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。党员教育管理是提高党员素质的重要环节。要加强党员队伍的教育工作,建立健全党员经常性学习制度。积极探索党员管理的有效途径,不断加强和改进党员的日常管理工作。做好发展党员工作,把各行各业的优秀分子及时吸收到党内来。积极引导广大党员开拓进取,扎实做好各项工作,健全完善党员联系和服务群众网络。建立党内关爱机制,帮助困难党员解决问题,摆脱困境。畅通“出口”,及时清除腐败分子和妥善处置不合格分子,保持党员队伍的纯洁。同时要加强基层党的组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式。建立城乡统筹基层党建格局,健全城乡一体的党员动态管理机制,注重解决基层组织经费保障问题。

  3.加强党内民主建设,不断增强党的创造活力。党内民主是党的生命,是党保持生机和活力、巩固团结和统一的重要保证。发展党内民主,是党的建设一个战略性任务和历史性课题,关键性的问题有坚持党员的主体地位、坚持民主集中制两个方面。

  坚持党员的主体地位。党员主体地位就是党员在党内的主人翁地位,体现了唯物史观和以人为本的核心理念。党章规定,党员在党内拥有信息知情权、言论自由权、表决建议权、批评监督权、选举和被选举权、申辩申诉权、求助和控诉权等权利,同时在党内要履行各项义务。要在党员中深入开展党员主体地位教育,培养广大党员的主体意识。将党员主体地位意识的培养与党员的工作、学习活动联系起来,与党员合法合规的切身利益联系起来,与党员在党内的民主权利联系起来,通过坚持和尊重党员主体地位,使党内民主获得持久、旺盛的源泉。

  坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要按照民主集中制原则,切实保障党章赋予党员的各项权利,疏通和拓宽党内民主渠道,进一步活跃党内生活,发挥广大党员的积极性和创造性。坚决维护中央权威,保证政令畅通。完善党的代表大会制度,实行党代表任期制,试行党的代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,改革党内选举制度。积极、平稳、有序地推进党内基层民主。实行党务公开,建立健全充分反映党员和党组织意愿的各种党内民主制度,探索扩大党内基层民主的多种实现形式。 摘自《广西日报》
 


 

对改革党内选举制度的思考


  摘要:民主选举最能体现民主的实质,它是民主的核心。保证党员当家作主,保障党员的权利,应当从改革完善选举制度开始,从落实保障党员的选举权利做起。

  关键词:选举;民主;党员权利

  党的十七大提出:“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式”,“完善公开选拔,竞争上岗,差额选举办法”。现实生活中,党员当家作主的政治参与,主要表现为民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。而民主选举则是最重要、最基本的,它最能体现民主的实质,它是民主的核心。如果民主选举都搞不好,那么民主决策、民主管理和民主监督是很难有进展的。笔者认为,“改革党内选举制度”,必须“尊重党员主体地位”、“保障党员民主权利”,让党员当家作主,而这些都必须从改革完善选举制度开始,从落实保障党员的选举权利做起。本文笔者谈谈几点看法。

  一、各级党的官员必须树立民主的意识

  “民主化的进程需要经济、政治、文化等各种因素的共同推动,而领导或决策高层因掌握着巨大的政治权力而在其中发挥着独特作用,他们的理念和举措直接推动或阻碍着民主化进程”[1]。笔者认为,落实保障党员的选举权利,各级党的官员们必须树立“民主是个好东西”的意识,克服我是领导,是“一把手”应由“我做主”,“我说了不算、谁说了算”的“官本位”思想,改变借“民主程序民主形式”去实现个人或少数人意图的所谓民主的想象;要自觉维护党规国法给予党员的权利,以制度保证去形成人人平等,尊重个人意愿,少数服从多数,相互包容,生动活泼的民主局面。

  二、完善候选人的提名方式

  候选人提名工作是民主选举的序幕,对选举结果有决定性的意义。我国的“《党政干部任用条例》规定:应当经过民主推荐出考察对象,也就是‘先民主,后提名’,但现实却常常为‘先提名,后民主’,即先提出建议人选,再去进行‘验试式’的民主推荐和民意测评”[2]。毋庸讳言,大家也心知肚明这个“提名”,基本上是组织的“钦定”,只不过是套上“民主”、“依法”的美名罢了。此现象必须要改革。要让普通党员有真正的提名权,使组织的提名和党员提名的候选人的权利真正平等。尊重党员的自我提名,倡导党员竞争提名,实行党员或组织公开性提名。目前,党内还很普遍存在上级直接“任命”、“空降”下级党内“一把手”的现象,笔者认为,如果下级党组织还未达到《党章》第42条所述的“改组”、“解散”的情况时,不易滥用。可先平调任“副职”,让下级党员干部熟识了解,再通过下级党代会的“民主选举”,这样起码从形式上,都体现了民主的精神。

  三、推行差额与竞选方式

  “选举”是一种择优机制,高质量的选举更有可能产生高质量的决策者和决策。而“差额竞选”中,“差额”是给选民有得选择,“竞选”则是候选人之间进行的自我表白,公开承诺的相互较量。竞选时候选人向选民发表自己的施政观点,实质是选举人与候选人之间的一种最基本的思想或政治观点的交流,也是选举人认识、鉴别、选择候选人的过程。这是民主选举的最基本的条件之一。如果是等额,何谓选,只是决定、任命;如果只有竞选没有差额或只差额没有竞选,这样的民主选举都是遗憾的。可以说党员有选择的机会及候选人的竞选,在现实中恰恰是我们党内选举的最薄弱的一环,往往是把党组织决定的唯一或有限的几个人选拿去“依法”民主形式地通过,这实际上等于取消了公众或选民的选择权及候选人平等的竞争权。笔者认为,对平民党员对候选人而言,差额与竞选的民主选举也是一种知情权、参与权、选择权。

  四、保证人民真实的广泛的知情权

  笔者看过有一调查:被调查党员“知道”本选区党代表是谁的42.53%;不知道(包括没听说过)占52.7%;认为本选区党代表“能够”代表自己利益愿望要求的占20.6%;认为“不能够”的占33.4%,“不知道”的占45.58%。——显然代表被认可的程度并不高。现实的选举,许多投票人都不认识、不知道代表的情况,更不“了解他们的个人特点、优缺点”,不“了解他们的成功和失败”(列宁言),只是依据大会的简介,凭借一时的感觉或猜测领导的意图划上一个圈,同意了事。此“民主的选举”中是遗憾的。笔者认为,凡涉及选举的一切事宜都通过简易明白的形式让普通党员知道,让党员及代表切实清楚候选人的特点、主要业绩、能力及廉政勤政等信息,让党员自己思考选择,不要“依法”把党员当作一个“投票工具”。

  五、要完善投票形式

  笔者看过一篇报道,“某县人代会,代表联名推荐的候选人竟得零票”。原来,县主要领导找了推荐的代表及被推荐的候选人进行了“有效的思想政治工作”,要求他们服从组织,要求“推荐的代表”不投“被推荐的候选人”的票,要求“被推荐的候选人”也不投“自己”的票,结果“他们都听从了组织的话”。笔者认为,“县主要领导”的做法,侵犯了“提名代表”及“被推荐的候选人”的选举权,又剥夺了“被推荐的候选人”的被选举权的权利。这是民主之悲,法律之悲。选举的民主还有一个标志,就是在不受(权力)干扰的条件下,自由自主地选择。必须“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党员民主讨论的环境”(党的十七大报告),实行真正真实的无记名投票。要防止“一把手”说了算及“正确的引导”的“绝对统一服从”的“投票”。

  六、提高党员的政治文化素质

  民主是人们基于维护自己利益的需要而产生的一种政治诉求、需要。民主与公民的文化素质有一种正相关关系,公民的政治文化素质与行使民主权利、政治参与的关系是密切的。人们的政治文化素质越高,对民主的理解也就越深刻,对民主就越理性,民主的规则就越容易得到遵守。如果政治文化素质太低,就往往会被小事牵着走或被别人所利用,往往会产生流言蜚语。可以说,如果政治文化素质太低,在民主政治的参与中,如充分发表意见、选举和监督、参与管理和被管理等行使公民权都将是困难的。所以,各级党委和政府必须通过精神文明建设,去提高广大党员的政治文化素质,培育党员意识,“树立社会主义民主法治,自由平等,公平正义理念”(党的十七大报告),正确行使权利,自觉履行义务,促进社会主义民主政治的发展。

  七、结语

  选举(票)的力量,不在乎选对选错了谁,而在乎真正地“选”了没有,是否实质地进入和启动,如候选人是否差额竞选,投票人是否自由选择。选举作为一种民主授权、委托的形式,它成功的最重要的标准,就是选举过程和结果真正反映了绝大多数选举人的意愿。笔者认为,随着广大党员科学文化水平、理论素养的提高,法治观念的增强,改革党内选举制度,实施“差额竞选”的民主选举,水到渠成、顺理成章。但愿:能逐步缩小任命制,“扩大基层党组领导班子直接选举的范围”,即使搞任命制,也应先进行一次普选和直选的筛选,使“公开选拔”、“差额竞选”等民主形式有真正突破性的进步。但愿:有制度机制保障真正“党员的主体地位”,让党员(特别是普通党员)真正当家作主,让更多更好的优秀人才脱颖而出。民主选举发展完善的程度,反映了也取于共产党的执政能力和开放程度。相信在民主政治的建设中,中国共产党比任何资产阶级更有建树,让党员(特别是普通党员)真正看到、真正感触到、真正说好。从而实现“以扩大党内民主带动人民民主”。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

思想纵横:始终坚持改革开放的正确方向


  “这30年来,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以能够发生历史性变化,最根本的就是我们在党的基本路线指引下始终坚持改革开放的正确方向。中国未来的发展也必须靠改革开放。”胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中的这一论述,充分肯定了改革开放对于中国过去30年快速发展和未来发展的重大意义。这既是党的十一届三中全会以来改革开放伟大实践的科学总结,也是继续把改革开放伟大事业推向前进的庄严宣示。

  改革开放谱写了当代中国快速发展的壮丽史诗。在改革开放进程中,我们这样一个人口多、底子薄的发展中大国以世界上少有的速度持续快速发展起来:经济从一度濒于崩溃边缘跃至总量居世界第四,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越,政治、文化、社会建设也取得举世瞩目的成就。30年来,我们之所以能在国际风云变幻中稳如泰山,之所以能经受住国内政治风波、经济风险和自然灾害的严峻考验,靠的就是改革开放所积累的雄厚综合国力。毫无疑问,没有改革开放,就没有中国美好的今天和更加美好的明天。

  改革开放成为了发展中国特色社会主义的强劲动力。作为一种崭新的社会制度,社会主义诞生的时间还不长,如何建设和发展社会主义需要我们不懈探索。我们党领导的改革开放,立足于社会主义初级阶段的基本国情,适应时代发展的要求,根据经济基础的发展变化自觉改革和调整上层建筑中不相适应的部分,不断推动社会主义制度的自我完善和发展,有力地促进了社会生产力的解放和发展,从根本上解决了社会主义社会发展的动力问题。我们党在领导人民推进改革开放的伟大实践中,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系,必将开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

  改革开放反映了全国人民的共同心声。我们党领导的改革开放,根本目的是通过不断解放和发展社会生产力,促进社会全面发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。改革开放同广大人民追求幸福生活的强烈愿望息息相关、休戚与共,因而成为全国人民的共同抉择。改革开放释放了13亿中国人民的能量,极大地推动了经济社会发展,显著地改善了人民生活。而人民在改革开放中受益越多,就越把改革开放当作自己的事业,就越自觉地为之共同奋斗。广大人民的真心拥护、大力支持和积极参与,是改革开放最深厚的基础和力量源泉。

  当前,我国改革发展正处于关键阶段,经济社会发展中一系列深层次矛盾和问题日益凸显,同时国际金融危机也给我国发展带来了不利影响。矛盾和问题并不可怕,社会发展进步的过程就是不断解决矛盾和问题的过程。我们目前遇到的各种矛盾和问题都是前进中的矛盾和问题,都需要通过深化改革开放来解决。始终坚持改革开放,不断深化改革开放,我们就一定能够战胜前进道路上的任何困难、风险和挑战,不断开创中国特色社会主义事业新局面。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

改进文风实质是改进学风、端正党风

中央党校原副校长 李君如


  关于今天的会议我想讲四句话。

  第一句话,文风是学风的体现,是党风的折射,改进文风的问题实质是改进学风、端正党风。这里所讲的文风,不能仅仅看作是写文章的风格或讲话的特点,文风实质是学风,实质是党风。

  第二句话,党校要带头改进文风。意义何在?党校是党培养党员领导干部的学校,又是党委的重要部门,还是党的哲学社会科学研究机构,承担着别的学校或机构无可替代的重任。特别是中央党校有实事求是的校训,要用实事求是育人。因此党校要带头改进文风。党校的文风,应该是体现实事求是校训的文风,是体现党的先进性的文风,是体现党的生机和活力的文风。

  第三句话,党校带头改进文风,不仅对于党校加强自身建设有意义,而且对于引领全党的文风上可发挥积极主动作用。从全党来讲,自改革开放以来,学风、党风和文风都有很大进步,这必须看到,必须肯定。同时我们也要看到,学风、党风上存在问题不少,且在文风上有突出表现。现在文风不好的方面,有几个表现应该注意:一是扣帽子、打棍子,随意地批判人、指责人。二是空话连篇、套话不绝,从头到尾全部是标准语言。这些语言是要学的,尤其是党经过长期的实践创新、理论创新形成了一些很科学的理念,我们要很好地领会。问题是怎么联系实际把它变成活生生的话语和现实。三是,照抄照搬、生吞活剥。特别是有些人还以照抄照搬国外的东西为荣。这样做,对中国的国情,对中国老百姓关心的问题,对解决中国改革发展中的重大问题毫无建树。这种风气已在学界蔓延,令人忧虑。四是生编硬造、假冒创新。创新不是编一些词汇,甚至编一些读不懂的概念,编一些四六句,编一些几个“必须”几个“坚持”的排比句,这解决不了问题。创新就是要深入实践、深入群众去研究我们面临的问题,找到解决的对策,进而形成带有普遍规律的理论,这才是创新。诸如此类在文风中存在的问题,难道不应该引起我们警觉吗。应该警觉。那么怎么办?党校可以带个头,引领时代风气。通过我们的努力,通过对学员的教育来端正文风、学风和党风。

  第四句话,党校怎么带头?首先校领导带头,同时全校动员,尤其是教学科研骨干,加上党校的报刊联动。这个联动不是光发几篇评论,而是切切实实改进文风,给全党、全社会展现我们党校的新形象。为什么有些人讲不了短话、讲不了明白话、讲不了管用的话,一是没有求真务实的科学态度,缺少研究;二是没有思想,缺少深入的思考;三是不敢讲管用的话,缺少勇气。因此,要讲短话,讲明白话,讲管用的话,关键是要讲求真务实的话,讲有思想的话,讲自己想讲的话。 摘自《学习时报》
 


 

改革开放的历史经验和重要启示

中共中央党校常务副校长李景田


  我国30年的改革开放,创造了人类文明史上的一个奇迹,不仅使中国人民从此走上了富裕安康的广阔道路,也为世界经济发展和人类文明进步做出了巨大的贡献。总结改革开放的历史经验,对于在新的历史起点上进一步推进改革开放,意义重大。党的十七大报告把改革开放的历史经验概括为“十个结合”。学习这“十个结合”,我有这样几点认识。

  必须始终立足于社会主义初级阶段这个基本国情

  中国国情问题历来是中国革命和建设的首要问题。深刻认识我国国情和所处的历史阶段,是我们党制定路线方针政策的基本依据,是中国特色社会主义事业不断发展的重要前提。

  建国后的前29年,我们在建设社会主义的理论和实践中所发生的一系列严重失误,归根到底都是由于脱离了中国的国情;改革开放以来的30年,我们在建设社会主义的理论上和实践中取得的巨大成功,归根到底都是由于符合了中国的国情。党的十一届三中全会以来,我们党提出了我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断。正是立足于社会主义初级阶段的基本国情,改革开放30年来我们不断进行实践创新和理论创新,社会生产力明显提高,综合国力大幅增强,人民生活显著改善,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。

  站在新的历史起点上,我们必须清醒地认识到,我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。这是我们推进改革、扩大开放、谋划发展的根本依据。只有立足于此,我们才能避免“左”、右两方面错误倾向对改革开放的干扰,毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,把以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于建设中国特色社会主义的全过程,在改革开放新的征程中既不迷失方向、丧失信心、偏离中国特色社会主义道路,也不脱离实际、急于求成、重犯过去那种超越历史阶段的错误。

  必须始终坚持解放思想,解放生产力

  解放思想是党的思想路线的本质要求,解放思想的根本目的是为了解放生产力。改革开放的历程,就是以思想大解放促进生产力大发展的历程。改革开放的思想启动,是关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论。这场思想解放运动,把实践这个检验真理的唯一标准,鲜明地集中到全党工作重点由阶级斗争到经济建设的战略转移上来,鲜明地集中到生产力的进一步解放和发展要求上来,把是否有利于解放和发展生产力作为判断党的一切工作的根本标准。正是通过解放思想,我们在改革开放中不断破除制约生产力发展的思想观念和体制机制障碍,使社会生产力得到了巨大的释放,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。因此,解放思想就是解放生产力。

  在新的历史起点上开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚定不移地坚持解放思想。这是我们应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。坚持解放思想,要立足于我国的国情,把我们的思想从不合时宜的观念、做法和制度的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持解放思想,要落实和体现到解放生产力上,必须围绕党的中心任务来展开,以我们正在做的事情为中心来进行。当前,最根本的就是要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来,破除一切不适应、不符合科学发展的观念、体制和做法,创新发展理念、发展思路、发展举措、领导方法,把我国经济社会的发展转变到科学发展的轨道上来。

  必须始终坚持以经济建设为中心,促进经济、政治、文化和社会建设全面发展

  社会主义社会作为人类历史上崭新的社会形态,是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会。在社会主义建设时期,我们党出现过“以阶级斗争为纲”的失误,偏离了经济建设的中心,使社会生产力的发展受到严重影响。党的十一届三中全会以后,我们党实现了工作重点由阶级斗争到经济建设的转移,制定了以经济建设为中心、解放和发展生产力的总政策。改革开放的历史表明,坚持以经济建设为中心,我们的事业就兴旺发达;偏离经济建设这个中心,我们的事业就会遭到坎坷和曲折。30年来,在不断推进经济发展和经济体制改革的同时,我们还稳步推进政治体制、文化体制和社会体制改革,努力促进经济、政治、文化和社会建设全面发展。

  在新的历史起点上推进中国特色社会主义事业,仍然必须坚持以经济建设为中心,促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调可持续发展,这是科学发展观的基本要求。目前,虽然我国已跻身于世界经济大国行列,但还不能说是经济强国。仅就经济总量来说,虽然连续三年位居世界第四,但如果考虑到我国国土面积、人口和自然资源等因素与占世界经济总量比重之间的对应关系,我国同发达国家还有着很大的差距。美国、日本、德国、英国、法国和意大利6个发达国家的人口大约为6亿多,占世界人口的10%左右,但这6个国家的经济总量占全球经济总量的比重为55%左右;中国13亿人口占全球人口比重是20%,然而2007年占全球经济总量的比重只有6%。在新世纪发展的相当长的历史时期中,我们必然面临来自于发达国家尤其是发达国家经济上科技上的压力。要缩小差距,缓解压力,必须继续坚持以经济建设为中心,保持国民经济适度的持续快速增长,对此不能有丝毫动摇和犹豫。以经济建设为中心,也决不意味着可以忽视政治、文化和社会的发展。经过30年的改革开放,经济、政治、文化、社会协调发展的要求尤其突出。必须根据中国特色社会主义事业的总体布局,进一步推进政治、文化、社会以及生态建设,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  必须始终坚持党的领导,加强党的建设,依靠最广大人民群众

  改革开放是一项庞大的系统工程,推进这个工程,没有一个强有力的领导核心是根本不可能的。在当代中国,这个领导核心只能是中国共产党,只有共产党才能把13亿人的思想和力量统一和凝聚起来。为了加强党的领导,必须改善党的领导,从新的实际出发推进党的自身建设。在改革开放过程中,中国共产党认识到,只有始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,才能始终保持党的先进性,提高党的执政能力。

  改革开放的实践还告诉我们,人民群众是改革开放的主体。人民群众既是改革开放的受益者,也是改革开放的实践者和推动者,更是中国改革开放奇迹的创造者,广大群众赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴、支持不支持,决定了改革开放事业的前途命运。在改革开放过程中,我们坚持紧紧依靠人民,从人民群众中凝聚力量、吸取智慧,不断加强和改善党的领导;在人民群众的充分信赖和拥护下,带领人民群众取得了一个又一个胜利。在改革开放新的征程中,加强党的建设,不断提高党的执政能力,最重要的,还是要始终坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进改革开放的出发点和落脚点,切实做到改革开放为了人民、依靠人民、改革开放成果由人民共享,继续充分发挥广大人民群众参与改革开放的积极性、主动性、创造性,尊重人民群众推动改革开放的首创精神,最广泛地动员和组织亿万群众投身改革开放的实践,依靠人民群众的巨大力量和集中起来的无穷智慧,夺取深化改革、扩大开放、持续发展的新成就。

  必须始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇

  改革开放的30年,是在实践与理论的互动中不断前进的30年,实践创新推动理论创新,理论创新指导实践创新。中国特色社会主义理论体系是我们党进行理论创新的最新成果,它是在改革开放的伟大实践中逐渐形成和发展起来的,又促进改革开放不断深入发展。

  改革开放是一项前无古人的崭新实践,必然会遇到新情况和新问题,难免会碰上阻碍和干扰。回顾30年的历程,在改革开放的每个重要历史关头,我们党都始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,把马克思主义的基本原理与我国的具体实际相结合,提出新理论,指导新实践,既有效地推动了全党全国人民进一步解放思想,又保证了改革开放的正确方向,推动改革开放事业不断前进。这是我们党领导改革开放的一个重要经验。党的十七大对此作了科学总结,指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是坚持马克思主义。只有坚持中国特色社会主义理论体系不动摇,才能坚持中国特色社会主义道路不动摇,才能真正做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。

  改革开放的伟大实践证明,我们党坚持的最基本的东西是正确的。第一,30年的改革开放证明了马克思主义的强大生命力。30年的成绩,正是在我们把马克思主义同中国实际相结合的进程中取得的。抛弃马克思主义或者教条式地理解和运用马克思主义都不会有今天的成绩。马克思主义具有与时俱进的理论品质,只有正确运用于实践并在实践中不断丰富和发展,才能使马克思主义永葆强大的生命力。我国的改革开放实践证明了邓小平同志的话,“不要认为马克思主义就消失了,没用了,失败了。哪有这回事!” 第二,30年的改革开放证明了社会主义制度的巨大活力。当今中国的盎然生机,就是社会主义优越性的集中体现。当然,这样的社会主义必须符合本国国情,也需要不断改革。唯有如此,社会主义制度的优势和活力才能不断得以体现。第三,30年的改革开放证明了中国共产党人卓越超凡的执政能力。放眼当今世界的执政党,有哪一个执政党有我们这样的执政能力和执政成果?!我们应当引以自豪。这种执政能力,就在于能把握时代潮流和世界大势,把握世情、国情、民情、党情,使党的理论、路线、方针和政策及时反映时代发展的新要求,顺应人民群众过上更好生活的新期待。而马克思主义的强大生命力、社会主义制度的巨大活力、中国共产党人卓越超凡的执政能力,正是通过改革开放才得到了集中的充分的体现。

  在新的历史起点上把党的事业继续推向前进,归根结底,要进一步坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,坚定对我们党的信任。同时,我们也要坚定对改革开放的信心。这就是我们回顾改革开放得出的基本结论。 摘自《前线》
 


 

倡导讲真话的作风


  在广东省政协十届一次会议的各界别委员座谈会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志说:“要让领导同志讲真话不讲套话,讲实话不讲空话,讲有感而发的话不讲照本宣科的话”(《南方日报》,2008.01.21.A02)。笔者认为,“讲真话”即讲实话,即是按照事物的本来面目解释、说明;即一说一,二说二,不夸张、不隐瞒;“讲真话”,是以公平、正直、善良的心,遵守一定的组织程序,向组织陈述反映实情,它不是宣泄发牢骚,也不是指责,更不是骂人。笔者认为,“讲真话”,是一种诚信,是一种的品德,是一种良好的党风政风。十七大报告提出:“以优良的党风促政风带民风”。笔者认为,“以优良的党风促政风带民风”,“讲党性、重品行、作表率”,必须从党员(特别领导干部)“讲真话”这一具体的行为开始。

  一、党的干部应讲真话

  中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,专列出一条:“要讲真话,言行一致”的准则。现行的《党章》也规定:党员要“忠诚老实,言行一致”,党的各级干部要“讲实话,办实事,求实效”。中共十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》,也特别提出:“营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话,讲心理话”。笔者认为,“讲真话”是社会伦理道德的底线,也是党和政府对党员、领导干部的基本的要求,是党的一种优良作风。

  有人言:作为学者最大的风险是说假话,说假话或许会受到排挤打击,但说假话则丧失学者的独立人格。笔者认同。学者如此,作为“三个代表”及“先锋队”代表的党的各级领导干部更应该如此。“群众爱听大白话,百姓爱戴平民官。领导说什么话,怎么说话,既代表着一个人的修养和深度,更体现着党的务实亲民作风的落实与否”(倪洋军:《官场流行话透出四种不良风气》,《人民论坛》2008年15期)。人以诚信为本,事以落实为要。话不一定说得多么动听,事不一定做得多么宏大,关键是讲真话,做实事,言必行,行必果。党员作为社会的优秀分子,干部作为社会的精英分子,他们更应该是理论联系实际,求真务实的典范,更应该是社会“讲真话,讲实话,办实事,求实效”的忠实的实践者。

  “讲真话”是我党领导干部为官的原则。笔者认为,“讲真话”是治政之道,有诚信的官员才会有一个诚信的政府。笔者认为,领导干部必须带头讲真话,因为各级党政官员(公务员)作为社会的精英分子,掌握国家的公权,如果你们都不讲真话、不讲实话,看风使舵,平民将从哪里去寻找善良正义的榜样模范呢?可以说,在社会信誉中,国家机关的信誉最重要;在社会群体中,领导干部的信誉最重要。如果国家机关、领导干部都言行不一,理论一套实际却一套,那是最可怕的。如果党政官员都没有了真话,那社会还有什么真相,那还有什么正义、诚信可言。

  二、现实的问题与思考

  改革开放以来,中国的民主政治开明多了,人们的言论也自由多了。但讲真话的人(在官场“混”的人),却不多见;而,讲空话、大话、套话、假话的则较常见。有人说:“官场上话假的多,真的少;朋友间的话真的多,假的少。想听假话,到官场去混;想听真话,到朋友中来”(张庆和:《不说白不说》,《杂文月刊》2008.9上.第15页),这言论过分些,但它也点出现在官场普遍存在的现象。“现如今,在公开的场合,说四平八稳的套话,讲滴水不漏的官话,已经是很多人的‘说话逻辑’”(唐易水:《解放思想,先要解放表达》,《人民日报》2008.02.22.第4版“人民论坛”)。官话“安全”,套话“融洽”,而真话,不顺耳,伤感情——这已成为许多在官场“混”的人的习惯。

  现在官场(电视)上,许多的语句都成了“‘一律’的语言,让人感到虚假,就像领导下去视察,看到家家户户都一样的笑容,一样的感恩,让人怀疑事前经过排演”(陈四益:《自由动容》,《杂文月刊》2008.9下.第15页)。现在,在官场上许多的人都心知肚明是“假话”,但,“讲者”,都在认认真真地、心安理得地“说”,“听者”,也在规规矩矩心平心和地“听”。其实,党员干部他们都不差,都很有是非、善恶、美丑、荣耻观。但,在人情世故,利益得失,政治前途……等面前,他们在“失去”正常的判断力或虽能正确判断,却没有勇气把真话说出来,要么装聋作哑、沉默不言;他们都有这样一个习惯——看“上边”的态度,更多的是顺从上级。为什么?——权力使人的“心病了”。其实,他们并非“傻子”,而且都“学精了”,“人所共欲而不言,言者乃大傻也”,“言者”会招来“杀身之祸”,影响仕途。

  有人说,讲真话,领导不高兴,讲假话群众也不高兴,但群众决定不了我的命运前途——的确如此!“我当了十年校长,最难受的经验就是我知道一些真话,如实说却会被指责”,“大家都错我也错,大家纠正我再纠正,这样做最安全”(傅剑锋、吴冰清:《“高校评估该停了”专访中国科技大学校长朱清时》,《南方周末》2008.04.24.B11)。校长在正规的场合都不敢讲真话,何谈一般的教师啊。现实生活中,一个投机者(说假做假者)的“成功”,会使一百个诚实者受到“伤害”,会使一千个旁观者“心理失衡”。而这些“伤害者”“心理失衡者”以后的行为,则可能不做“诚实者”,设法去做“投机者”。笔者认为,现在不少的人,是为了“升迁”,而说谎、做假,但,更多的人是为了“自我保护”,而说谎、做假。这乃是环境所致也。

  三、营造讲真话的环境

  “记得新中国刚建立的时候,干部讲话都很有个性,即使说的同一件事件,表达的方式也因人而异,活泼泼地,很有生气。后来渐渐变了。先是基层的干部照本宣科,后来高级干部也照本宣科,讲话如背书,最后普通老百姓也一并照本宣科起来”(陈四益:《自由动容》,《杂文月刊》2008.9下.第15页)。工作多年笔者看过不少善于“照本宣科”、善于逢迎、善于说假做假的人,其大小日子过得蛮顺、蛮滋润的,而“只唯实”、“讲真话”的人,日子虽不能说艰难,但都不大顺的,往往被列为“异类”。笔者认为,“一个人从只会说真话到很会说谎话的转变,从智力上看,是一种进步;从天性上看,却是种倒退”(任蒙:《关于识谎的话题》,《杂文月刊》2008.5上,第12页)。防止这一“倒退”,需要一个好的社会机制,需要一个好的社会环境,去保护讲真话办实事的人,惩处说假做假的人。

  倡导讲真话的作风,需要“两个自由”的环境。“张闻天说,主席常说,要敢于提不同意见,要舍得一身剐,不怕杀头等等,……人总是怕杀头的……所以问题的另一方面,是要领导造成一种空气、环境,使得下面敢于发表不同意见,形成生动活泼能够自由交换意见的局面”(何云峰:《庐山会议彭德怀反对个人崇拜》,《广州文摘报》2008.12.08.第13版)。必须通过制度营造一个“外在的自由”,即一个人不因发表了意见主张而遭到损害,营造一个“内在的自由”,即是在精神上思想上不受权力、社会偏见或习惯的约束的环境。无论什么人,只要不是“诬告”,不是恶意的“攻击”,都允许别人说话,允许别人讲错话(当然不提倡),做到“言者无罪”,让讲真话、讲实话的人有一个好的正常的结局。

  倡导讲真话的作风,需要“制度”作保障。倡导讲真话,社会主义荣辱观的教化是不可少的,而“制度”的“导向及保障”更为重要、更为现实。生活中我们倡导“讲真话”,“以诚实守信为荣”,但是,“讲真话”的“诚实守信”的受奚落无希望,而“造假的送礼”的享富贵又高升。那党和政府的“倡导”有何用?如果讲假话搞政绩工程的人能得到提拔重用,公务员、官员甚至群众便去做假;如果跑官要官买官能够得手,肯定有诸多的人便去跑去要去买;如果“一把手”说了算,这一定有人在一把手面前溜须拍马。我们不必过分地去谴责“这种现象”,而应反思这种现象存在的原因,通过改革完善“民主制度”和“政绩考核制度”,去营造讲真话的环境。

  倡导讲真话的作风,需要“领导干部”的带头。“普通的‘大家’真话的影响力是远远不够的,只有代表权力的执政者和执法者真正以身作则听真话、讲真话,才真正有影响力,才有作用”(黄东成:《真话与谎言》,《学习时报》2005.9.26)。其实,人民群众是愿(敢)讲真话的,关键还是领导干部愿听肯听真话,关键还是有良好的民意表达机制,下情上传,使真话不失真,让在上的领导能够听真话。如果“向上级报告本乡经济落后的实际情况,却惨遭县领导批评”,“如果上级来考核时,也是睁一眼闭一只眼”(周志坤:《还要让罪恶伴政绩造假行多远》,《南方日报》,2007.08.23.A2)。那谁也不敢也不愿讲真话。周恩来总理在1962年说过:要大家讲真话,首先,领导喜欢听真话,反对讲假话。领导喜欢听真话、讲真话,群众才敢讲真话。

  四、结语

  人有这样的特点(本性):无论处在何种地位,无论在那种情况下,都喜欢听好听的话,喜欢别人赞扬。这也许也是人的弱点。而有的人(较多的是领导)则喜欢别人奉承、恭维。所以讲真话,是应以之对“真君子”而言,是应以之对“民主”而言,否则后果只有两个——后悔及遭殃。但愿:我们的党政官员(一把手)中有多一些是愿听(讲)真话的“君子”;但愿:我们的党政官员(一把手)能够营造一个民主的环境,让人讲话讲真话;但愿:讲真话的人,注意方式方法,讲究艺术,讲真话不“刺(逆)耳”、不“苦口”,而是“顺耳”、“甜口”,使我们的党政官员愿听乐听,以提高真话的效果。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

刘少奇三次代理中共中央主席


  第一次:国共“重庆谈判”期间

  1945年抗战胜利后,中共中央决定毛泽东赴重庆与国民党谈判。8月27日,毛泽东为中央起草电报,正式向党内宣布:“中央决定毛、周赴渝谈判。在毛离延期间,刘少奇同志代理主席职务。”由此至翌年春,刘少奇一直主持中共中央的工作。

  毛泽东赴渝前,初步决定中共在广东、河南、江南、江北分批实行让步,在陇海路以北则采取争取优势的方针。而对在东北如何工作,还没有来得及形成适合当时情况的战略发展方针。从8月28日上午送别毛泽东后,刘少奇就密切关注着东北的形势,要求晋察冀和山东分局准备派往东北的干部和部队立即出发,尽快控制东北广大乡村和中小城市。之后,他不断督促山东和晋察冀、华中等方面迅速派部队向东北进军。

  冀热辽军分区司令员曾克林来延安汇报情况后,刘少奇更敏锐地感觉到,目前我党的任务就是要迅速地、坚决地争取东北,明确调整中共战略发展方针成为必要。他立即于当天下午召开政治局会议,“决定迅速地、坚决地争取东北,在东北发展我党强大力量”。他当机立断,成立以彭真、陈云、程子华、林枫等为成员的东北局,要求华北、华中立即抽调100个团架子的军事干部赶赴东北,并命令原准备南下支队的第二梯队掉头北上。17日,刘少奇同朱德等联名发电报,向在重庆的毛泽东和周恩来正式提出:“我们全国战略必须确定向北推进、向南防御的方针。”由于新的战略发展方针的明确制定,就把全党、全军的力量集中在新的战略发展方向上,抢在国民党军队进入东北之前,占领了东北各战略要地。

  第二次:建国伊始

  1949年11月25日,中央决定毛泽东12月初访问苏联,在毛泽东访苏期间,中共中央委员会主席职务及中央人民政府主席职务由刘少奇代理。

  刘少奇首先关注的是四野和二野分别在广西和四川方面的作战,关注西南、中南战事的进展。12月8日,刘少奇致电林彪,指示陈赓所部在两广战役结束,休息10天至半个月后,即进军云南。由于卢汉在云南宣布起义,刘少奇批准成立云南临时军政委员会,并强调:解决一切问题均应和卢汉商量办理,凡是卢汉不愿意办的事,均不要急于办,以免引起紊乱。四川解放后,刘少奇即考虑进军西藏的问题。他针对当时拉萨上层正在进行的“独立”活动,1950年1月中旬指示外交部准备发表外交部发言人关于西藏问题的谈话。经请示毛泽东同意后,于1月21日在《人民日报》上发表。在刘少奇的具体指挥和毛泽东的指导下,全国解放战争顺利进行,到1950年上半年,中国人民解放战争基本结束,祖国大陆基本统一。

  对于中国这个农业大国来说,稳定广大农村生产形势和农民生产情绪始终都是非常重要的,刘少奇以极大的精力领导了这一工作。他根据各地解放先后的不同和民族居住地区的不同,计划全国未土改地区分两批在1950年秋后和1951年秋后进行。

  刘少奇根据不同情况,指示北京军管会收回美国等帝国主义国家在北京的兵营地产,征用美国在上海的留沪物资,对某些国家迫害华侨的事件给予坚决抗议,改变旧中国百年屈辱的外交政策,捍卫了国家的独立、主权和尊严。

  第三次:大规模经济建设开始时

  1953年12月24日,中央政治局扩大会议决定:“主席请假休息一个时期,在休息期间,由刘少奇同志代理。”这一时期一直持续到1954年3月上旬。在此期间,刘少奇最主要的工作是主持召开了中共七届四中全会,以及纠正过渡时期总路线宣传教育中的一些“左”倾偏向。

  高岗借毛泽东休假的机会,暗中活动,希图主持中央工作,在这种形势下,毛泽东在1953年12月24日的政治局扩大会议上,揭了高饶反党分裂活动的盖子,称之为“一股地下水”。针对他们破坏党的团结的恶劣言行,毛泽东提议:由中央作一个关于增强团结的决定。

  毛泽东提出建议后,当天便前往杭州休假,并主持起草新中国的第一部宪法。主持起草“增强党的团结的决定”的任务落到刘少奇的肩上。

  这次,他对自己1946年以来的重要工作做了系统的检讨。1月15日左右,他写出“我的检讨”初稿,分送周恩来、陈云等征求意见,之后报送毛泽东。 摘自《党史信息报》
 


 

落实中央经济工作会议精神

政策解读:中国企业应“走出去”适时动,不盲动


  抓住危机中的机遇——

  利用不少国家放松外来投资限制契机

  重点投资新兴经济体和发展中国家

  国际金融危机使中国企业“走出去”不可避免受到影响,但同时蕴含着新的发展机遇。危机引发的大调整会形成全球经济新格局,洗牌过程也会使一些国家的产业出现空当。随着危机不断深化和蔓延,实体经济濒临衰退,国外资产价格大幅缩水,不少国家放松了对外来投资的限制,我们要抓住这一契机,适当加快对外投资步伐,提高对外经济合作水平。

  开展跨国经营、并购,整合国内外优质资源,是中国企业全面提升国际竞争力、深度参与经济全球化的必然选择。去年我国跨国并购和海外扩张逆势前行,较为活跃,实现非金融类对外直接投资近407亿美元,同比增长64%。从投资主体看,多元化格局继续凸显,但央企仍占非金融类对外直接投资的80%左右,跨国营销经验相对丰富,整体竞争力和抗风险能力较强。

  今年应更加积极稳妥地实施“走出去”战略,培育中国的跨国公司和国际名牌,在有效控制风险的前提下,支持有条件、有实力、有比较优势的企业到境外投资办厂、并购拥有先进技术、知名品牌和营销网络的境外企业,扩大和深化境外资源开发,突出国有大型企业的带动作用,提升对外投资的质量和效益。在全球化背景下,即使遭逢金融危机,跨国投资依然是“东方不亮西方亮”,国内企业应及时调整国际化战略。不少新兴经济体和发展中国家受本轮危机的影响还不太大,特别是包括巴西、印度、俄罗斯在内的“金砖四国”发展势头好,非洲、中东潜力很大,可重点投资这些市场。在全球范围内运用股权投资和跨国并购等新方式,在国内经济长期发展所需要的能源、资源、技术、营销渠道、品牌等领域有所作为,扩大农业对外合作,加紧构建境外农产品生产和物流基地,参与农业跨国公司全球供应链体系。另外,继续把对外承包工程和劳务合作的“蛋糕”做大。

  当然,金融危机水有多深,尚待观察。因此,对外投资合作应注重立足自身优势,突出主业、实业,谨慎对待金融衍生产品,冷静面对“抄底”的诱惑,充分认识这场危机的本质和长期性。适时而动不等于盲动,把握机会更须严防风险。政府部门在推动对外投资时,应充分发挥市场机制的基础性作用,尊重企业的主体地位。

  优化政策环境

  进一步简化审批程序

  完善服务和监管体系

  目前国内还有不少制约对外投资的因素,审批环节较多,企业“走出去”的积极性没有被充分激发,难以根据外部市场变化迅速做出反应。当务之急,是促进对外投资合作便利化,进一步简化审批程序,完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施,推促出台对外投资的管理条例。下放对外承包工程资格和项目投议标许可审批权限,统一对外劳务合作和境外就业管理。

  另一方面,应切实完善对外投资合作服务和监管体系。作为跨国经营的新军,国内众多企业对国外的商业习惯、劳工法律、文化习俗还缺乏了解,对国际金融市场运作还缺乏经验,此类人才也相当紧缺。有关各方应为企业提供全面优质的信息服务,并督促企业承担驻在国的社会责任,防止恶性竞争。进一步加强境外资产的经营管理,健全国有企业境外投资风险控制、监管和责任追究制,切实防范和化解境外资产风险。采取有效措施,保护我境外企业正常经营和人员生命财产安全。

  在当前的非常时期、非常环境下,“走出去”战略导向应更清晰、明确,政策层面应更具竞争性、系统性、灵活性,更好地体现扶持和鼓励,避免一哄而上,加强内外联动。毕竟,中国企业“走出去”绝非权宜之计,而是大势所趋。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

中国财政部:宏观调控政策正在发挥积极效应


  中国财政部综合司副司长汪义达对媒体表示,2008年新增的1000亿元中央政府投资目前已拨付完毕,增值税转型改革和成品油价格及税费改革全面实施,民生支出保障继续较快增长,政府为应对金融危机出台的一系列宏观调控政策正不断发挥积极效应,促进中国经济平稳较快发展。

  汪义达是在国务院新闻办举行的新闻吹风会上说这番话的。他指出,针对2008年四季度中国经济增幅出现的下行趋势,中国政府重启积极的财政政策,对促进经济发展具有建设性作用。

  汪义达认为,当前国际金融危机对世界和中国经济的影响究竟有多深尚有待观察,但他强调中国政府已经做好了应对危机的准备。中国在应对这场金融危机中具有一定优势,主要表现在中国正处于工业化和城市化快速发展阶段,国内市场广阔,投资和消费潜力巨大,即便国际需求出现萎缩,扩大内需仍有较大余地。同时,中国30年的改革开放为应对危机建立了良好的物质基础,目前中国不仅有较高的储蓄率和外汇储备,劳动力素质也不断提高。此外,中国还具有良好的财政基础,稳健的金融体系以及不断完善的宏观调控手段。

  汪义达表示,相信随着政府宏观调控作用的发挥,以及市场自我调节能力的增强,中国经济发展的潜力有望进一步释放,中国经济将继续保持平稳较快增长势头。 摘自《新华社》
 


 

党员干部当敢于挑起应对金融危机这副“万钧重担”


  温家宝总理指出,当前世界正在经历着一场历史罕见的金融危机,给我国经济带来严重冲击。国家机关及其工作人员,特别是党员干部要用良好的精神状态和模范的实际行动,带领人民群众迎难而上、共克时艰。这些既是温家宝总理对各级党员干部殷切期望,更是每名党员干部义不容辞的责任。

  当前,金融危机愈演愈烈,已经对各国社会经济发展造成巨大的冲击。2009年,是我国进入新世纪以来发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是充满机遇的一年。应对金融危机,犹如一副“万钧重担”压在各级党员干部的肩上,是心惊胆战、畏缩不前被这副重担压爬下,还是无所畏惧、迎难而上挑起这副重担,是对我党的执政力,也是对我们每一名党员干部大局意识、责任意识和能力水平的“实战检验”。

  在金融危机面前,是当胆小怕事的“软蛋”还是做顶天立地的“硬汉”,是每一名干部面临的抉择。挺起腰板、挑起重担,争当应对金融危机的“硬汉子”,是我们绝大多数党员干部的现实表现。但是,也有极少数的党员干部被金融危机“吓破了胆”,悲观失望、手足无措、无所作为,这是典型的“软蛋”干部,终将被淘汰出局。

  沧海横流,方显英雄本色。作为一名称职的党员干部就应做到关键时刻站得出来,危难时刻豁得出来。古代官吏尚知“食君奉禄,忠君之事”。我们当代党员干部,在国家危难之际、群众困苦之时,更要面临困难不畏缩、面对责任不塞责,敢于挺身而出、勇于挑起重担,以逆势飞扬的豪气、逆流而上的勇气、逆境取胜的胆气,奋勇挑起应对金融危机这副“重担子”。

  “千钧重担众人挑”、“众人捡柴火焰高”。团结就是力量、团结才能战胜一切困难。面对金融危机,如果每名党员干部都敢于“挑重担”、“担重任”,勤奋工作、清正廉洁、紧密团结,心往一处想、劲往一处使,团结和带领广大群众形成应对金融危机的强大合力,那么我们党员干部队伍就是一支压不垮的“钢铁队伍”,必将战胜金融危机这个“敌人”。

  战略上藐视敌人、战术上重视敌人,是伟大领袖毛泽东主席的战略战术思想,是克敌制胜不可分割的两个方面。挑起应对金融危机这副“万钧重担”,绝不能掉以轻心,必须沉着应对。各级干部要增强工作的主动性、预见性和针对性,敏锐观察情况、科学判断形势,牢牢掌握工作的主动权。要在困难和挑战中敏锐捕捉和把握机遇,变不利为有利,化危机为契机,实现“弯道超越”。要提高工作效率,做到要事快办、急事急办、特事特办,尽一切努力争取时间、赢得主动。

  应对金融危机这副“万钧重担”已经压在了我们每名干部的肩上,我们别无选择,挑起它、战胜它,是唯一的出路! 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

理论宣传在应对金融危机中担当更大的责任


  中共中央政治局常委李长春在出席全国宣传部长会议时强调,宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,着力统一思想、增强信心,促进经济平稳较快发展。

  李长春同志的讲话,既站在全局的高度高屋建瓴地强调宣传工作的极端重要性,更给各级宣传工作者提出了一项明确而具体的任务,那就是在应对金融危机中,宣传思想战线要充分发挥统一思想、增强信心的功能,促进经济平稳较快发展。这不禁让笔者联想起不久前湖南省委书记张春贤在视察湖南省社科院时对理论工作者的要求,张春贤要求理论工作者要围绕省委、政府的重大战略决策"研究透、宣传够、回答好”。联系李长春和张春贤的讲话精神,具体到理论宣传来说,就是要紧紧围绕党和政府的重大决策,担当起统一思想、形成共识、凝聚人心的责任。针对当前的应对金融危机来说,理论工作者应当在以下几个方面有所作为、大有作为。

  首先,理论宣传在应对金融危机中不能缺位,要研究透。理论宣传工作是党的宣传工作的重要作成部分,不仅要作为政治理论学习和重大理论宣传教育活动来认识,更要将其作为形势教育的重要手段来对待,可以说,理论宣传一定程度上是宣传工作的灵魂和核心所在。在引导群众对金融危机的认识过程中,我们的理论宣传已经做了很多,但需要做的还很多。比如,网络宣传的较多,平面媒介宣传的还不多;一些理论宣传不够或不到位,针对性不强,苍白无力。实践证明,干部群众并不是不需要理论,而是我们的理论宣传有没有对百姓的胃口。如果我们的理论宣传缺位、失位或者不作为,人民群众就会不满意,一些错误的思想就会去占领。

  其次,理论宣传在应对金融危机中当有作为,要回答好。对于当前金融危机的理论宣传第一位的是把人民群众的信心给坚定起来。注重客观地分析对中国经济已经产生和以后的影响,自觉把干部群众的思想统一到党中央的统一部署上来,更要对一些混淆甚至模糊错误的认识进行合情合理的解释辩驳。目前许多人地认为,金融危机来临,我们能够做的事情,就是韬光养晦,把中国自己的事情办好就行了。有的人认为应对金融危机是国家的事情,国家化危机为转机,与单位和个人没有什么影响。这些看法,有的片面,有的偏激,有的似是而非,都需要理论工作者层层剥茧,理出逻辑和顺序来,把道理讲清楚、说明白。

  再次,理论宣传在应对金融危机中还需作为,要宣传够。党中央、国务院为应对金融危机出台了一系列的措施和政策,而这些政策能不能取得实际效果,关键在人民群众的认识程度上。目前,一些政策措施的宣传还需加强,如在宣传报道中央出台十大措施的效应方面,从意义上理解,这十大措施体现了中国党和政府在应对此次金融海啸上的高度重视、认真部署,也体现了中国经济的基本面十分健康,回旋空间仍然很大,而政府的宏观调控能力、贯彻落实科学发展观的能力进一步增强。这为应对当前的金融海啸奠定了良好的基础,未来中国经济仍将保持强劲的、更加健康的发展势头,是世界经济回升的重要引擎。如何通俗地解读这些新政策、新措施,来共同抵御金融危机的影响,需要我们加强与改进理论宣传。

  当前,理论宣传最紧要的就是把人民群众的信心给坚定起来,把思想给统一起来,把行动落实到中央的统一部署上来,理性应对各种挑战,迎接经济春天的到来。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

2008年中国经济大盘点


  2008年,中国经济在困难中保持了9%的增长,对世界经济增长的贡献超过20%。

  第四季度,GDP增速虽然急转直下,但是,12月份,货币信贷、消费、投资、出口、工业生产等方面,开始显露一些积极的变化

  在经历了几次历史罕见的特大自然灾害以及美国金融危机带来的世界经济衰退的考验,对2008年的中国国民经济,究竟应该给出怎样的总体评价?

  怎样评价全年经济总体表现

  首次在国务院新闻办的新闻发布会上亮相的国家统计局局长马建堂善解人意,不仅带来了详细的统计数据,也奉上了他对2008年国民经济16字的总体评价:增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善。

  一看增长较快。初步核算,2008年GDP比上年增长9%。虽然纵向看,比2007年13%的增速回落了4个百分点,但与世界各国横向比,9%的增速仍然是一个比较高的速度。根据国际货币基金组织的最新估计,2008年世界经济增速平均为3.7%。据马建堂介绍,有人曾经做过计算,2008年中国经济在困难中保持了9%的增长,对世界经济增长的贡献超过20%。

  二看价格回稳。2月份,物价上涨演绎出一个高峰,CPI当月涨幅达到8.7%。中国政府先后采取了一系列增加供给、调控需求、搞活流通、对中低收入者增加补贴的措施。随着这些措施的到位,用了半年左右的时间,通货膨胀率就从8.7%控制到了5%以内,12月降到了1.2%。

  三看结构优化。在国民经济实现较快增长的同时,第一产业特别是农业有了很好的发展。2008年我国粮食总产和单产双双创历史最高水平,粮食达到10570亿斤。“在这样困难的时候,能做到粮食的大丰收,更加证明了,中国人自己可以养活自己,这也是对世界的最大贡献。”身为经济学博士的马建堂,对前些年一些外国经济学家挑起的“谁来养活中国”的争论记忆犹新。除了产业结构,区域结构也在优化,去年中部、西部地区的投资和工业增长速度都快于东部。

  2008年节能减排也取得了积极进展。从万元GDP能耗看,2008年同比下降了4.21%。去年前三季度,二氧化硫的排放量下降了4.2%,化学需氧量排放量下降了2.7%。这些数据都意味着中国经济在克服困难、平稳增长的同时,资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。
 

  四看民生改善。2008年,全年城镇居民人均可支配收入增长14.5%,实际增长8.4%;农村居民人均纯收入名义增长15%,实际增长8%。在经济形势这样严峻的条件下,保持这样的增长是不容易的。同时,社会保障力度在加大,2008年基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等五种保险基金的总收入13808亿元,增长27.7%。全国企业退休人员的基本养老金水平、最低工资水平都在提高。

  怎样解释四季度的急转直下

  2008年GDP的增速,从一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%,到四季度的6.8%,变化有些急剧。特别是年底的工业、发电量等,都出现急速下滑。如何解释经济增长在四季度的急转直下?它预示着怎样的发展趋势?

  据权威部门的专家分析,四季度的变化除了世界金融危机的冲击,以及经济周期调整等中长期因素外,还有一些短期因素。经济短期内快速下调,首先与市场预期的变化和企业库存调整有关。另外,重化工业发展阶段具有加速上行或加速下行的特征。

  在12月份的数据出来后,国家统计局的分析认为,其中也开始显露一些积极的变化。

  货币信贷的积极变化。12月份广义货币供应量同比增幅在连续6个月回落之后强劲反弹到17.8%;狭义货币供应量终止了连续7个月的回落态势;12月当月金融机构新增人民币各项贷款7718亿元,同比多增7233亿元。这3个数据意味着适度宽松的货币政策正在开始显现积极的效果。

  消费增长出现加快迹象。12月份以社会消费品零售总额为代表的消费,实际增长在加快,部分商品销售有所回升,包括汽车、服装、化妆品,乘用车销量达到64.4万辆,创月度销量之最。

  投资也出现了一些好的势头。2008年全年全社会固定资产投资同比增长25.5%,比上年加快了0.7个百分点。环球金融服务集团近日发布了中国投资者情绪指数,2008年第四季度,中国投资者情绪指数从三季度的88上升到四季度的103。

  进出口也开始出现一些积极变化的苗头。进出口的陡降趋势在12月份得到初步遏制,这意味着出口政策开始显现成效。

  工业生产也有一些积极的变化。12月份的工业生产的速度比11月份加快了0.3个百分点,尽管加快幅度不大,但这是一个很重要的变化。12月份,国家统计局统计的39个大行业,其中有16个行业的增加值增速比11月份有所加快。12月份当月工业产销率98.7%,比11月份产销率提高了1.7个百分点,这意味着12月份企业的库存在加快调整。从原材料价格看,钢材、煤炭、有色金属和化工类产品价格不仅开始稳住,而且开始有些回升。

  “尽管这些积极的变化是苗头性还是趋势性,还需要认真观察,但是,这些积极的变化,很有可能就是寒冬中的丝丝暖意,很有可能就是黎明前的点点霞光,也很有可能就是燎原之火形成前的星星火种。”马建堂说。

  严冬里的信心从何而来

  在一个寒冷的经济季度和自然季节,讨论信心是非常自然的一件事情。面对大起大落的数据,面对尚未见底的国际金融危机的影响,国家统计局局长对中国经济的信心是否还一如既往?

  在国新办的发布会上,马建堂对记者的此类提问几次给出坚定的回答。“我国经济发展确实遇到了严峻的挑战,确实碰到了不少的困难。但是,这些困难都是暂时的困难,一时的困难。就像今天我们一出门碰到这样一个寒冷的早晨,它不会永远都是这样的。我可以负责任地告诉朋友们,我对2009年的中国经济、对未来的中国经济充满信心。

  信心来自哪里?第一来自中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变,并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。第二来自推动中国经济持续较快发展的深层因素没有变。改革开放以来,推动中国经济持续快速增长的重要力量是城镇化、工业化,是中国人民渴望过上好日子的强大的需求,这些需求仍然会推动中国经济未来的强劲发展。第三来自中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。改革开放30年的伟大进步,使中国的供给能力在不断增强。中国产业体系比较完整,中国有七八亿的劳动力,有20多万亿元的居民储蓄,基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起,结果就是中国经济的持续增长。

对2009年中国经济的信心,还来自于对中央的宏观调控能力以及宏观调控政策有信心。为了应对金融危机,党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一揽子的宏观调控政策,有扩大需求、增加投资的十项措施,也有调整结构、振兴产业的十个规划,还有为国民经济长期发展打后劲、打基础的十几个科技创新的专项。随着这些政策的逐步落实到位,中国经济肯定会走出目前的困难。 摘自《人民网-人民日报》
 

 


 

知名专家一句话点评09年经济走势


  林毅夫:世界经济增长将可能在2010年前出现复苏

  世界经济前景堪忧,但新兴经济体尚不至于陷入衰退,如果全球应对措施得力,世界经济增长将可能出现U字型转折,并在2010年前出现复苏。

  成思危:下半年我国经济将开始好转

  4万亿投资计划将起到拉动经济的作用,但过程不会很快,估计到下半年才能开始见效。他预计,到2011年,世界经济和中国经济都将复苏。2008年四季度我国GDP的增速应该在8%上下,2009年全世界经济增速1%左右,其中美欧等发达经济体将会是零增长甚至是负增长,包括我国在内的发展中国家经济增速在4%~4.5%。

  吴敬琏:“一方面要救济,一方面要转型”

  无论如何,一方面要救济,要让大多数企业活下来,另一方面要坚定不移地进行升级和转型。整个制造业的价值链,就像笑起来的嘴唇的曲线,产前的部分和产后的部分附加值都很高,产中的部分则很低,前端主要是研发设计,后端主要是品牌营销和售后服务。我们应该分析怎么样才能够把‘微笑曲线’两端创造的价值也占住。”

  厉以宁:实体经济底部未明

  中国实体经济的底现在还很难讲,这要看政策实施的力度。最近密集出台的出了一系列政策,估计到09年二月份就可见效。

  谢国忠:有效提高百姓收入才能支持消费

  中国的核心问题是百姓没有钱,2009年这个问题更加突出。中国经济主要是靠投资刺激经济,投资刺激中国经济有一定的效果,但不是最好。一个最直接有效的措施,就是补贴老百姓去消费。应该增加百姓收入,给百姓发钱,才能真正改变面貌。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

从关键行业增长看今年经济形势


  在出口增长“熄火”和消费萎靡不振的背景下,国内经济增长已越来越倚重投资。投资能在多大程度上挽救国内经济下滑的趋势?它会将经济增速带向何方?尽管这些问题现在看起来仍显得扑朔迷离,但我们可以从一些关键产业的“观察窗”效应管窥今年经济增长趋势。

  从逻辑上讲,既然经济增长要在更大程度上依赖于投资的增长,那么那些左右投资增长的关键产业自然成了观察经济走势的风向标。但即便如此,判断这些关键行业的走势依然让人大伤脑筋。

  一则来自媒体的消息称,2009年新年伊始,中国钢材价格便从去年11月份的低谷开始反弹,热轧钢板价格于1月6日攀升至人民币4070元/吨——2008年11月中旬该价格曾经一度跌至人民币2850元/吨。而商务部近日公布的报告显示,国内钢价自12月触底反弹至今已经连续5周上涨,平均涨幅达15%。

  钢价上涨传递了什么信号?是经济全面逆转的标志吗?恐怕还不能这么乐观。一些分析将近期钢材价格的反弹归因于中央提出的4万亿投资计划的刺激。但4万亿的投资计划能在多大程度提振钢价?要知道,这4万亿中央只拿出1.18万亿,地方政府还要凑齐剩下的2.82万亿的配套资金。再者,这4万亿的使用范围是从2008年11月至2010年,平均下来一年不到2万亿,远远不及像房地产业和制造业这样的钢铁消耗大户。

  从这个角度看,钢价的真正反转,经济增长的复苏,在更大程度上依赖于房地产投资和制造业投资的全面扩张。从目前的形势来看,情况似乎并不尽如人意。以房地产投资为例,国家统计局的数据显示,2008年下半年以来,房地产投资增速一路下滑。2008年上半年房地产投资13196亿元,同比增长33.5%;1-7月为15884亿元,同比增长30.9%;1-8月为18430亿元,同比增长29.1%。1-9月房地产开发投资同比增长26.5%,1-10月为23918亿元,同比增长24.6%。1-11月为26546亿元,同比增长22.7%。

  我们注意到,一向唱好中国经济的某国外大投行,日前也对国内钢铁业的景气泼凉水。他们认为,首先,由于企业争相储存现金,2009年中国的民间固定资产投资可能进入停滞状态。如钢铁消费大户房地产开发已经显著降低了投资开发的力度。其次,2009年钢铁出口市场可能持续疲弱。此外,国内需求在激励措施推动下的恢复速度仍不确定,而这是影响钢铁需求的重要因素。实际上,其对钢铁行业的不看好,显示了对中国“保增长”的担心。

  “保增长”是中央政府的宏观目标,这一国家目标对于企业的现实意义,要通过信贷、行业增长、市场交易、利润等具体环节来实现。政府推出巨额投资、替老百姓花钱的目的,是实现GDP数字的增长目标,但如果关键行业的增长不能“配合”,恐怕最终的增长还会有不确定性。 摘自《中国证券报》
 


 

金融海啸为深化改革带来机遇


  美国次贷危机引起的金融危机,对国际金融体系的稳定、对美国实体经济和世界经济的不利影响逐渐显露。受金融危机的影响,世界经济必然面临一轮较长时间的衰退。但在百年一遇的金融海啸中,保增长、扩内需、调结构势必对经济体制改革形成倒逼机制。我们应抓住这个机会,变经济危机为改革契机,推动中国新一轮改革呢。

  第一,进一步理顺市场与政府的关系,完善市场经济体制。美国金融危机的体制根源在于,过于信任和放纵市场。事实证明,在依赖市场配置资源的同时,政府干预是必要的。中国坚持市场对资源的基础性配置,发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,这种做法是正确的。下一步改革要继续坚持市场为主、政府监管、适时适度的宏观调控的中国特色的社会主义道路。

  第二,稳步推进中国金融市场化,完善金融体制建设。在中国金融改革的过程中,金融市场化的进程有其自身规律,不能够拔苗助长,如果过早推动其自由化,将给金融体系造成严重的伤害,此番美国金融危机给中国带来很多思考。当前,中国金融企业特别是金融上市公司高管薪酬福利放任自流、缺乏管理,成了空白点。金融创新问题特别是金融衍生品如何发展、如何把握金融创新的“度”、如何限制和清理脱离中国实际的高管高薪问题等,是金融监管当局面临的重大难题。此次金融海啸为我国探索一条适合于中国国情的金融发展道路敲响了警钟。

  第三,扩大国内需求特别是消费需求,培育重视实体经济的基础地位。改革开放以来,长期的外向型增长方式使我国不可避免地受到世界经济波动的影响;加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级已经是迫在眉睫的事情。当前的问题固然表现在金融领域,但解决方案还是在实体经济。要想使目前这种形势稳定下来,首先要稳定实体经济。其次,外部环境的冲击,也给我们实现“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”带来了机遇,为我们改革外向型政策带来契机。管理层可以通过完善社会保障体系、调整国民收入分配结构、启动农村市场等扩大内需的政策,推动投融资体制和公共财政管理体制改革,切实推动经济发展方式转变,夯实实体经济的基础地位。

  第四,深化企业改革,提高企业抗风险能力。金融海啸给企业再次敲响警钟。沿海一些出口导向型企业缺乏自主创新能力和品牌知名度、竞争力不强、对风险的抵抗能力弱,在这次金融海啸中“呛水”,缴纳了巨额的学费。企业的竞争力是在开放的竞争环境中锻炼出来的。在金融海啸中,我们的企业既需要一个公平竞争、平等保护的外部环境和充分发展的自由空间,更需要苦练“内功”、完善治理结构、提高风险防范和控制能力。

  此外,我们还可以抓住这次机会,提高政府对金融危机的预测能力,把握好宏观调控的时机;改革基础产业和一些准入门槛较高行业的准入制度,推进垄断行业改革,吸引和鼓励民间投资,推动混合经济发展,推动产业结构优化升级;推动燃油税费改革和完善成品油价格形成机制,积极稳妥推进资源性产品价格和税费改革;大量发展吸收就业的服务业,实现由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业协同带动转变;等等。

  实践表明,通过扩大对外开放和对内开放,将开放带来的压力转化为改革的动力,将外部危机转化为改革契机,从而推进一些难点问题和深层矛盾的解决,建立和完善与国际市场接轨的企业制度、行政管理体制、金融体制、财政体制、投资体制,实现经济又好又快发展是一种好办法。 摘自《中国改革报》
 


 

基本经济制度的确立带来生产力大解放


  新中国成立后,我国确立社会主义制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。但不可否认的是,改革开放前,我国在所有制问题上出现了超越阶段的冒进,片面追求“一大二公”,搞“纯而又纯”的公有制。这种超越生产力发展阶段、不适应生产力发展状况的生产关系,导致生产力发展停滞不前,生产效率低下,人民生活困难。1978年,我国国内生产总值仅为3645亿元,农村有2.5亿没有解决温饱的绝对贫困人口,城镇有上千万待业人员。而与此同时,新技术革命在世界范围蓬勃兴起,不少国家处在经济高速增长时期。如果我国生产力不能加速发展,人民生活不能持续改善,社会主义制度的优越性就无从体现。正如邓小平同志所说,“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

  改革开放以来,我们党围绕完善社会主义初级阶段的所有制结构,进行了不懈探索。党的十一届三中全会提出,非公有制经济是社会主义经济的必要补充。1993年党的十四届三中全会进一步指出,必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。从上世纪80年代到90年代中期,我们在积极推进公有制经济特别是国有经济改革发展的同时,大力发展个体、私营等非公有制经济,使社会生产力得到解放和发展,促进了国民经济快速增长。1997年,党的十五大科学总结改革开放以来调整所有制结构的成功实践经验,明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

  把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度,是由社会主义的性质和初级阶段的基本国情所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,整体生产力水平比较低,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。实践证明,这一基本经济制度的确立带来了生产力的大解放,出现了公有制经济和非公有制经济蓬勃发展、共同繁荣的景象,使国民经济进一步活跃,经济高速增长,人民收入和生活水平迅速提高。从1978年到2007年,我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元,年均实际增长9.8%,是同期世界经济增长率的3倍多;全国城镇居民人均可支配收入实际增长6.5倍,农民人均纯收入实际增长6.3倍,农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。国有经济不断发展壮大,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的实力和控制力进一步增强,在国民经济中发挥着主导作用。到2007年,国有工商企业资产总额超过35万亿元,比1997年高1倍多;销售收入达18万亿元,利润总额超过1.6万亿元,上缴税金超过1.5万亿元。城乡集体经济、合作经济也迅速发展。同时,个体、私营等非公有制经济也在快速发展,成为我国重要的经济增长点、提供新就业岗位的主渠道和满足人民不断增长的多样化物质文化需求的生力军。2007年,全国登记个体工商户2741.5万户,私营企业551.3万家。城镇非公有制单位就业人员的比例,从1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。

  我国社会主义初级阶段基本经济制度随着改革发展而不断完善。2002年,党的十六大提出,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;同时指出,坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把两者对立起来。2007年,党的十七大报告在阐明完善基本经济制度时提出,“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这些重要论述为进一步完善基本经济制度指明了方向:坚持平等保护物权;继续把国有资本集中到能发挥自身优势的重要行业和关键领域,发展多种形式的集体经济、合作经济;发展以股份制为主要形式的混合所有制经济;创造良好环境,加强政策引导,促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度,对于进一步解放和发展生产力,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

内需需什么


  为了应对当前金融危机的不利影响,我国及时调整了财政货币政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了十项措施,以进一步扩大内需、促进经济增长。应当怎样理解扩大内需之“需”?

  扩大内需是当前我国经济工作的重点。应当从投资与消费两个方面,综合理解扩大内需之“需”。

  从宏观经济总需求构成看,促进我国经济增长的“三大需求”是消费、投资和净出口。从国民经济核算构成看,这“三大需求”具体表现为最终消费需求、资本形成总额以及货物和服务净出口。从对各具体需求的界定看,推动我国经济增长的内需是消费与投资,外需则表现为净出口。在我国宏观经济运行中,近些年“三大需求”的比例关系有如下特点:一是消费率与投资率在“三大需求”中占主导。二是投资率呈上升趋势,消费率趋降;两者有一定的互补性,即投资率高时,消费率低,反之亦然。三是净出口率在经过几年的低位徘徊后近几年上升趋势明显。再从“三大需求”对我国经济增长的贡献程度看,数据显示,自2001年以来,消费对我国经济增长的贡献及拉动基本上低于投资,消费与投资的贡献及拉动呈现此降彼升的趋势,净出口的贡献及拉动与前两者相比始终处于劣势,尽管近几年它对经济增长的促进作用在增强。由此可以得出结论:在我国“三大需求”中,投资与消费占主导,对我国经济增长的贡献及拉动作用明显,净出口的作用不容忽视,但显然不及投资与消费的作用大。投资与消费构成了我国的内需,由此看来,推动我国经济增长的源动力是投资与消费,即内需,而投资的作用有大于消费的趋势。

  当前各地出台的一些措施,投资占了相当的比重。我国改革开放30年来,投资拉动经济增长的趋势越来越明显,这种方式虽然见效快,但也往往易于导致投资边际效率下降、投资过热、盲目建设与重复建设、对环境资源造成损害等消极后果,不仅延迟了我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变,也可能埋下下一阶段经济过热的隐患,造成经济运行出现很大的波动性。在过去“高投资、高增长”发展战略的惯性作用下,扭转我国居民消费支出和农村居民消费下滑的趋势,对于提高我国最终消费率、扩大内需就有着重要的现实意义和长远意义。在当前金融危机造成外需下滑的情况下,扩大内需以拉动经济增长,则需要对内需进行细分,分清我国的内需到底在哪里。在投资率趋高的情况下,扩大内需应以提高我国最终消费率为重点;而提高最终消费率,又应侧重于提高居民的消费水平,尤其是农村居民的消费水平。

  当前,要想提高消费率、扩大内需,有必要通过财税政策从居民收入与支出两个方面入手,使国民收入分配向居民倾斜,可选择的主要政策措施有:一是进一步提高个人所得税的起征点,此外,还应适当扩大税前扣除范围,应将纳税人赡养老人、抚养子女、住房、教育、医疗、养老等方面支出考虑在内,充分发挥个人所得税调节收入分配、增加纳税人可支配收入的作用;二是加强社会保障制度建设,在养老保障等方面不断提高社会保障的统筹层次,以免除居民在养老、医疗、就业等方面的后顾之忧;通过转移支付,提高低收入家庭的收入水平,从而降低他们的预防性储蓄,增加即期消费;三是通过财税优惠政策,支持中小企业和劳动密集型企业的发展,增加失业培训,以扩大劳动就业,吸收下岗失业人员,增加他们的可支配收入;四是继续加大对“三农”的财税支持力度,农民增收对于提高居民消费率乃至最终消费率,进而扩大内需都有着积极的重大现实意义。 摘自《红旗文稿》
 


 

应高度关注今年消费需求增势减弱问题


  由于受国际经济大环境剧烈变化、国内企业生产经营形势较严峻、居民收入增长预期降低等因素影响,今年消费需求虽然仍在快速增长的通道中运行,但增势将会有所减弱,难以出现去年的高增长局面。保增长、促内需、优民生、增收减支是2009年保持经济较快增长的关键。因此,今后一个时期,消费领域宏观调控的重点,应注意维护消费者特别是低收入基层的利益,强化收入预期和弱化支出预期,确定灵活的价格机制,给消费者创造敢于消费、愿意消费和可持续消费的良好环境。

  2008年,尽管受多种不确定因素的影响,国内经济仍保持了较快增长态势,在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费需求继续呈快速增长势头,对经济的贡献率有所提高。

  2009年,由于受国际经济大环境剧烈变化、国内企业生产经营形势较严峻、居民收入增长预期降低等因素影响,消费需求虽然仍在快速增长的通道中运行,但增势将会有所减弱,难以出现2008年的高增长局面。保增长、促内需、优民生、增收减支是2009年保持经济较快增长的关键。

  平稳较快增长是去年消费市场主旋律

  据国家统计局统计,2008年1-11月累计社会消费品零售总额97759亿元,比上年同期增长21.9%。扣除物价因素,实际增长14.7%,高于2007年的实际增速(12.5%)2.2个百分点。预计2008年社会消费品零售总额比上年约增长22%,实际增长14.5%左右。

  从运行轨迹看,各月增速呈抛物线形,由1月份的21.2%,提高到7月份的23.3%,之后增势逐渐减弱,回落到11月的20.8%。

  分行业看,前11个月累计,批发和零售业零售额同比增长21.8%;住宿和餐饮业零售额增长24.9%;其他行业零售额增长3.8%。

  分商品类别看,限额以上批发和零售业吃类、穿类商品零售额同比分别增长21.4%和24.9%。其中,粮油类增长24.3%,肉禽蛋类增长23.2%,服装类增长25.7%,文化办公用品类增长20.2%,体育、娱乐用品类增长15.1%,日用品类增长17.8%,家用电器和音像器材类增长16.3%,家具类增长24.9%,化妆品类增长21.9%,金银珠宝类增长40.6%,汽车类增长26.1%,石油及制品类增长43.1%,通讯器材类增长2.3%,建筑及装潢材料类下降9.8%。

  需要指出的是,受全球经济不景气的影响,国内消费需求也受到一定影响,11月份社会消费品零售总额呈下滑态势,同比增长20.8%,低于上月1.2个百分点,是除3月份以来增速最低的月份,创9个月来的新低。

  从商品销售情况看,进入11月份,全球经济持续低迷的状况已经影响到消费者购买奢侈品的热情。在全球经济不景气的大背景下,尽管消费品市场仍保持了一定的活跃度,数据向好,但消费市场内部“苦乐不均”,突出表现为廉价、打折商品为多数人所青睐,家用电器跌入低谷。而低端消费市场表现异常活跃,平价消费的低端产品则迎来销售春天。尾货市场、街边小店生意兴隆。尽管市场不景气,但总体上没有对居民的日常生活消费产生明显影响。

  从分类商品类别来看,11月份,汽车类、体育娱乐用品类零售总额仅分别增长7.7%和4.6%,大大低于前几个月30%以上的增速。通讯器材类和建筑装潢材料类零售总额则出现不同程度下降,其中建筑装潢材料类降幅达到32.6%。

  商品房市场同样显现的是不景气。2008年1-11月,商品房销售面积为4.9亿平方米,同比下降18.3%,其中商品住宅销售面积下降幅度达到18.8%。此外,全国商品房空置面积达到1.36亿平方米,同比增长了15.3%。

  增势有所减弱将是今年消费需求主趋势

  各种迹象表明,2009年,世界经济增长将全面放缓,美国金融危机将不断深化,全球金融将持续动荡。受此影响,全球经济增长动力减弱,复苏乏力。动荡的国际经济金融形势正孕育着新的变革,我国经济发展同样面临着巨大的外来冲击,对国内消费需求的快速增长造成一定压力。

  但从总体上看,影响2009年消费需求增减变化的有利因素要多于不利因素,机遇将大于挑战。

  (一)多种有利因素将推动消费需求快速增长。

  1、已采取和即将推出的大范围、强力度的扩大内需、促进消费的政策措施,对消费需求将形成实质性利好。国家已经出台和将加紧制定出台一系列有利于扩大消费的政策举措,将对扩张消费需求起到重要作用。如11月5日出台的10条扩大内需举措中,就有多项措施与扩大消费需求密切相关。中央经济工作会议也把扩大内需、促进消费作为2009年的工作重点之一。因此,国家扩大消费的宏观政策指向将更加明确,中央和地方相关政策出台力度将会加大。尤其是近年来中央提出了一揽子强农惠农政策和重振消费的举措成效将渐显,各地政府将更加关注民生,逐步健全社会保障体系,消费环境将趋于改善,有利于居民增加收入,扩大消费。这些无疑将会进一步刺激和促进消费空间的扩大和消费潜力的释放。

  2、消费需求仍有较大的发展空间。众所周知,当前经济运行中面临的主要矛盾主是金融危机导致的外部需求急剧萎缩与内需不足相互叠加。在三驾马车中,相对于投资需求而言,消费需求的增长还有较大的上升空间,消费需求对经济的原动力作用目前还未完全释放出来,对经济增长的拉动力也未完全显现。只有全面落实科学发展观,调整现有经济增长方式,努力提高城乡居民消费水平和最终消费率,提升外需拉动水平,才能使消费、投资、净出口相互协调促进我省经济向着持续较快健康的方向发展。

  中国经济正处于城市化、工业化发展初期,未来10-15年将是我国经济重要的发展机遇期,这一阶段,整个经济总量和规模将上一个新的台阶。因此,未来10多年将是消费的黄金时期,发展空间十分巨大。目前医疗、文化、体育、娱乐、旅游、餐饮、家政、物业管理等消费,不仅所占比重偏低,而且产品与市场十分狭小,也预示着居民消费在这方面具有巨大的增长空间。

  3、国内市场具有稳定性强、不易受外部环境干扰以及市场容量大、前景广阔等特点,从中长期来看,内需无疑将担当起推动国内经济持续增长的发动机。从农村市场看,中国有近六成人口约8亿生活在农村。农村城镇化的进程,对经济增长的带动作用,也是非常明显的,世界上还没有其他国家有规模如此巨大的城镇化,农村居民的收入虽然低于城市居民,但是基数巨大,且农村人口的收入也在稳定增长。8亿农村人口的大部分都能达到现在一般城市居民的生活水平,其对中国经济的拉动作用也是巨大的。据测算,目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费;城市化率提高1个百分点,就会有100-120万人口从农村到城市,由于城市人口的消费是农村的2.7-3倍,约拉动最终消费增长1.6个百分点。今后几年我国城市化将会进一步加快,将带动周边农村消费品市场的发展。此外,农民进城打工将进一步推动农村人口向城镇地区转移,这将促进部分农村居民消费观念和消费方式的转变,推动其消费增长和消费结构变化。

  人口是推动消费需求增长的重要因素。中国是人口大国,巨大的人口红利,将使消费从2008年开始进入黄金时代。根据国际经验,个人消费支出的高峰期一般在40-50岁左右,这也意味着,2010年前后10年将是我国消费增长最快的时期,现阶段的消费增长正处于高峰期的开端。上世纪60年代的高生育率,使从90年代开始就逐渐迎来了人口增加带来的需求扩张。这一年龄段的人口目前正逐渐度过高储蓄期,消费需求将呈快速增长态势。

  据预测,未来一段时期,我国即将步入第三波消费高峰,而人口出生率和人口结构是影响消费结构的关键。1981年之前出生的独生子女有9000万人,目前正处于收入和消费的上升期,而1992-1998年出生的独生子女约有3亿多人,也将逐步进入消费年龄,这两代人的消费倾向要远高于储蓄倾向。

  以旅游业而言,中国的13亿人口,只要其中的一部分在国内旅游,即是极大的游客资源,而中国的旅游资源非常丰富,现在已经建成的景点,与先进文明便利尚有差距,差距就是潜质,就是旅游业发展的空间。中国的一个省就相当于欧洲一个国家,按照欧洲的水平来发展中国的旅游业,前景自是极为广阔。

  4、物价水平趋于回落,消费成本下降,有利于提升消费者信心。尤其是房价逐渐回落有利于提振其消费需求,加上国家近日出台的减轻购房者负担的组合系列政策,会在一定程度上改善房地产交易的冷清局面。

  5、城乡居民的消费能力已达到一定水平。国际经验表明,人均GDP达到2000美元,消费水平将得到一定提升。我国已超过2000美元,已进入消费加速转型期,居民消费由原来简单的数量增长演变为数量增长与质量提升并行,消费升级将通过衣食-耐用消费品-交通、通讯、文化教育、娱乐、医疗和旅游等产业链不断演化,消费结构向更高层次转化。

  (二)一些不利因素将对消费需求形成下拉作用。

  在看到有利因素的同时,也应该看到,由于经济周期惯性和宏观调控的时滞性,2009年经济增速继续下探可能性较大,这是世界经济周期性调整和国内经济转型综合叠加的结果。由此造成的不利因素将会影响消费需求的增长。

  一是居民收入增长预期不乐观。愈演愈烈的全球金融危机给世界带来了严重的后果,尤其是发达国家的消费者信心遭受重创,消费意愿的下降将金融危机直接导向了实体经济,从而将更多的人、更多的行业和企业拖入这场危机当中。2009年经济下滑造成的负面影响将会扩大,停产半停产企业增多,企业效益将呈下降趋势,减员降薪现象将会蔓延,居民收入增长预期将会大大降低。加上全球金融危机何时见底还难以预料,企业和居民观望情绪浓厚,消费信心将会继续受挫。

  二是支出预期继续制约消费扩大。三大后顾之忧仍是广大居民紧缩开支的根源。居民医疗保障制度、社会救济制度、退休养老制度、失业保险制度、教育的产业化制度以及住房货币化制度的改革和实施状态,都使得大众居民对未来生活充满了担忧,医疗、健康、保险、住房、就业、子女上学等各种必须面对的现实问题,使得大众对未来信心不足。

  三是楼市、股市、车市低迷不利于消费的扩张。三大市场尤其是股市低迷已对国内消费产生了不利影响。据专家估算,在今后两年内,当股市的资产价格每增加100元,我国居民就会相应增加大约1到1.5元的家庭消费。目前我国的股票和基金账户已超过1.4亿户,拥有7000多万股民,且多为中高收入群体,股票和基金已成为我国居民的重要资产之一。国内股市出现的大幅下跌,使得居民的财产性收入大幅缩水,实际上已经产生了严重的负财富效应。这也大大抑制了他们的消费热情,将对中国整体消费的增长产生严重的下拉作用。

  从总体上看,我国消费品市场发展机遇大于挑战。经济发展对消费的信赖性越来越大,扩大内需已成为“保增长”的主要渠道,只要坚定不移地落实好中央扩大居民消费需求的各项方针政策,采取稳定、长期、有效的办法,促进消费,大张旗鼓地重振消费者信心,重树投资者的投资信心,才能实现中国经济又好又快发展。

  在扩大内需过程中,通过扩大投资特别是加大政府投资力度,虽然可直接拉动经济增长,但从长远看还是要靠消费。但要有效刺激消费,必须具备三个条件。一是提高居民收入,提振消费信心,二是完善社会保障,三是有稳定的现金流。从目前的新形势看,防止经济下行,扩大内需是比较好的策略。要实实在在地拉动内需,通过消费增长带动投资,然后再消费再投资,形成经济持续增长的循环,推动经济增长和收入增长。

  因此,今后一个时期,消费领域宏观调控的重点,应注意维护消费者特别是低收入基层的利益,强化收入预期和弱化支出预期,确定灵活的价格机制,给消费者创造敢于消费、愿意消费和可持续消费的良好环境。扩大内需已成为我国经济又好又快发展的战略性问题,虽然要保持消费持续快速增长非一日之功,但必须采取措施,从根本上转变经济增长方式。 摘自《上海证券报》
 


 

“V+U”说

经济将呈现介于“V”与“U”之间的调整


  在出口受挤压、消费难有较大改观的情况下,中国经济要保持增长,仍然要依靠投资,保持较高的投资率仍是重启经济增长的主要手段。而长达20年来的高储蓄,为投资增长提供了有利基础。中国经济2009年将呈现介于“V”与“U”之间的调整,出现“L”型的可能性不大。依靠较高的投资率,中国经济有望在2009年下半年重新回到平稳较快增长的通道,成为率先走出经济下滑的国家。因为,那些保证我国经济整体处于上升通道的基本因素大都没有发生变化。鉴于我国的高储蓄率至今仍然存在并将延续,以及我国的工业化正处于中后期、城镇化正在加速进行,可以合理地判断:今后5-10年,我国经济仍然可望保持高增长的势头。2009年GDP有望增长8%-9%。鉴于我国目前已处于工业化中后期,重启经济增长不能重复过去30年的投资格局,必须转变投资方式。首先,启动投资需要放开准入管制,允许民间资本、外资等各类资本进入传统上由政府垄断的领域;其次,投资项目必须具有商业可持续性,否则会为未来的发展积累不良资产。鉴于大量投资将进入基础设施领域,必须考虑对各类基础设施的定价机制进行改革,为投资创造具有商业可持续性的环境;此外,还应杜绝“大跃进”式的一拥而上。 摘自《人民网-人民论坛》


 

人民币国际化的深层阻力


  现在我们一谈产业结构升级,一谈发展模式转型,就总有一大批人站出来反对。然而,当畅想起人民币国际化时,赞成的人又多于反对者,这种逻辑上的矛盾很值得国人深思。其实人民币国际化的第三个条件我们当下还都不具备,尤其是开放资本市场,这是近期内我们最不可能做到的。

  从逻辑上讲,一国的货币要想成为国际化货币,最基本条件有两个:这个国家经济实力足够强大,值得别人信赖和依托;现有国际货币体系发生剧烈震动,原有国际化货币的价值与地位受到置疑。对于人民币来说,现在这两个条件似都已具备了。尤其是去年美国金融危机爆发以来,无论是内部条件还是外部条件都在朝着有利人民币国际化的方向发展,就连原来一心想主导亚洲货币体系的日本也“一反常态”地转向了人民币,于是就有了关于人民币能否国际化的广泛讨论。

  然而,具备了最基本条件、有了个别人的“青睐”,我们就可以畅想人民币国际化的“美好未来”了吗?复旦大学的孙立坚教授把当下讨论人民币国际化风趣地比喻成“先行两步”,实际上已经相当“含蓄”了,从中国经济现状和国际货币体系的深层次出发,我们甚至可以说这是N步以后的事。

  首先,一国货币要想“国际化”,你得先让人家拥有你的货币,如何做到这一点呢?贸易逆差是最起码的,而要想实现这一点,你就得主动放弃贸易顺差的现有地位,放弃外贸主导的经济发展模式。这可不是小事情,因为它客观上要求你的宏观经济结构必须做出重大调整:一是产业结构调整,二是消费结构调整。结合中国当前的实际情况就是,大幅度压缩以外贸为主的制造业,大幅度扩大内需,摆脱对外部消费的依赖。尽管这是我们一直倡导的,也是我们未来经济发展的必由之路,但却不是朝夕之举所能完成的。

  现在我们一谈产业结构升级,一谈发展模式转型,就总有一大批人站出来反对。然而,当畅想起人民币国际化时,赞成的人又多于反对者,这种逻辑上的矛盾值得深思。

  也有学者反对“产业结构阻碍人民币国际化”的观点,他们的依据是:中国对欧美贸易是顺差,但对亚洲(尤其是东南亚国家)贸易是逆差,因此最起码,人民币可以尝试区域化,进而逐步走向国际化。对此,我无法苟同,别的不说,仅从国际化货币的职能上来讲,这种说法也站不住脚。所谓区域化货币实质上仅是一种支付结算货币,不一定非要具备价值职能和财富职能,这样的话即使不依托某种货币,而仅仅协商一个虚拟结算单位就足够用了,还要人民币充当这样的角色干吗?不仅如此,如果为了维持我们当前的经济结构而强调人民币的区域化,这和人民币国际化这个主题已经相去千里了。

  除了经济结构问题外,一国货币要想国际化的第二个条件是价值依托。尽管布雷顿森林体系之后人类已经进入到“纯”纸币制度时代,货币的发行不再需要任何实物资产做依托了,但是,一个国际化的货币之所以能得到大多数人的认可,其内在价值还是得到充分考虑的,美元与黄金价格负相关的事实就是最好的佐证。所以有人说,黄金实际上还是美元的本位体,只不过隐身罢了。除了黄金之外,石油和美元也有类似关系,也就是说,石油业在扮演着美元本位体的角色。

  国际化的货币之所以要与实物资产挂钩,很重要的原因就是为持有这种货币的人提供贬值风险的对冲工具。比如美元,全世界都愿意维护它的国际货币地位,很大程度上就是因为我们可以用黄金或者石油来对冲手中美元的贬值风险,换成其他货币行吗?实际上,欧元和日元之所以直到今天仍无法与美元平起平坐,这个原因占了很大比重。

  有了合适的经济结构,再挂上一些实物资产就够了吗?还不行,国际化货币的第三个条件是投资渠道的问题:别人拿着你的货币,除了要从你这里购买少量商品之外(买多了就拿不到你的货币余额了),他必须要有一个使用该货币来创造更高的价值的途径,这个途径就是投资。既然要拿你的货币投资,市场上就要有以你的货币计价的证券在交易,除了其他国家发行这类证券外(只能是少量的),你自己必须大量发行,而且还得开放资本市场。

  从这个层面上讲,我们差得就多了:首先就是开放资本市场的问题,这是最基本的,但也是近期内我们最不可能做到的。退一万步讲,就算我们现在能开放资本市场,我们能提供足够的投资工具吗?不要一说到资本市场就只想到股票,发达的资本市场同样需要充分的债券做支撑,不仅是国债,还有公司债,这些东西能说市场一开放就充分了吗?这样看来,人民币国际化的第三个条件我们也不具备。

  货币国际化是件好事,对于发行者来说甚至是件大好事。就拿美元来说,尽管美国人不停地攻击日本长期对美国的顺差贸易,但同时,他们也不得不承认“自己所面临的逆差使得美国人享用到日本廉价的汽车和家电,而日本人却只得到绿色的华盛顿头像”的事实。因此,越来越多的人开始认识到货币国际化所带来的好处,并努力推动本国或本地区货币的国际化。但是,任何事情都是有条件的,尤其是好事情。美元之所以能在国际货币体系中独占鳌头,就是因为它具备了各种条件。而人民币要想登上国际化的舞台,我们也必须具备这些条件,否则,畅想只能是空想。 摘自《上海证券报》
 


 

外贸外资:稳规模 优结构


  预计今年进出口面临的困难加剧

  去年11月出口7年来首现负增长

  进入新年,全球金融危机仍在蔓延,国际经济环境更为严峻复杂。努力保持对外贸易稳定增长,是保增长、保就业的现实需要,也是调结构、增效益的重要条件。

  从去年三季度开始,受外需下滑的直接影响和短期因素作用,我国外贸增速逐月放缓,自去年11月出口首现7年来的负增长后,12月出口、进口又分别下降2.8%和21.3%。据海关统计,2008年我国出口增幅同比减缓了8.5个百分点。可以预计,国际市场在一段时期内会持续收缩,贸易保护主义抬头,出口面临的困难加剧,增幅可能大落。国外订单的减少也将影响加工贸易进口需求,加之国际大宗原材料价格大幅跳水,国内经济增速减缓,进口下跌的幅度恐会明显增加。

  努力稳定进出口规模

  专家建议力促出口市场多元化

  在当前形势下,我们更要扩大对外开放,稳定进出口规模,在开放中切实提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。目前稳外贸仍具备不少有利条件和积极因素,出口产品的竞争优势依然存在,对新兴市场和发展中国家的出口也有开拓潜力。我国在外贸领域采取了连续提高出口退税率、调整加工贸易政策、加大对中小企业信贷支持等一系列举措,这些政策效应已开始显现,且仍有一定的调整空间。

  专家指出,今年必须力促出口市场多元化,在巩固美日欧等传统市场的前提下,大力开拓中东、俄罗斯、拉美、非洲等前景广阔的新兴市场,加快推进与有关国家的自贸区建设;稳步促进加工贸易转型升级,鼓励加工贸易企业延伸产业链和向中西部转移;发展服务贸易,积极承接国际服务外包;进一步扩大先进技术、关键设备、重要能源原材料等进口。

  继续提高对外开放水平

  走以质取胜、集约化之路

  国际金融危机导致外需大量减少,客观上为调整外贸和外资结构提供了巨大的倒逼机制压力。我们必须抓住国际分工调整时机,拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平,走以质取胜、集约化之路。

  在加快转变外贸发展方式、力争形成竞争新优势的同时,应当注重继续提升利用外资水平。据商务部统计,我国吸收外资已连续17年居发展中国家首位,但自去年四季度起,吸收外资呈回落态势,10月以来实际使用外资连续同比负增长。我国出口的55%源于外资企业,增强外资对出口和经济增长的拉动作用,一方面要稳定利用外资的“盘子”,另一方面要着力优化外资结构,提高引资质量。

  今年全球外国直接投资估计下降约10%—20%,确保我国利用外资的发展势头,就应有选择地下放外资项目审批权限,改善外资区域布局。特别要引导外资投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。在创新利用外资方式上,应发挥好外资并购对国内产业结构升级的推促效应,完善并购价格决定机制,规范企业产权关系,在加强反垄断审查和维护产业安全的基础上,鼓励外资参与国内企业重组和传统产业技改。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

区域协调 正在破题


  日前,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》获批准。根据规划,到2012年,珠三角地区将率先建成全面小康社会,人均地区生产总值达到8万元;到2020年,将率先基本实现现代化,形成全球最具核心竞争力的大都市圈之一。这是我国区域经济发展的一个缩影。2008年的中央经济工作会议明确提出,要继续推动区域经济协调发展。

  区域经济结构不断优化

  统计数据显示,2008年前三季度,我国中部、西部和东北地区的增速均超过了东部地区,各区域依托自身优势形成的产业分工越来越明显,这表明我国地区经济结构发生积极变化,区域发展协调性在增强。

  近两年来,我国进一步加快了优化地区结构、促进经济协调发展的步伐。

  在东部地区,去年国务院出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,将长三角区域由原来的16城市扩展到“两省一市”;12月国务院又审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》……

  在中部地区,国家组织编制促进中部崛起规划,制定了促进中部地区城市群发展的指导意见和促进中部地区扩大开放、承接产业转移的指导意见。

  在中西部地区,重庆、成都两市于2007年获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,武汉都市圈和长(沙)株(洲)(湘)潭城市群则已构建全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。

  国家继续推进西部地区基础设施建设,西部大开发新开工10项重点工程,投资总规模达4361亿元,去年1—7月,西部地区投资增长28.1%,高于全国投资增速0.8个百分点。

  为实施东北地区振兴规划,哈大客运专线等一批重大交通基础设施和重大项目开工建设,推进吉林、黑龙江省商品粮基地建设,引导东北地区农业向规模化、标准化、机械化和产业化经营发展。

  统计数据显示,2008年前三季度,我国中部、西部和东北地区的增速均超过了东部地区,各区域依托自身优势形成的产业分工越来越明显,这表明我国地区经济结构发生积极变化,区域发展协调性在增强。

  区域协调迎来创新机遇

  统筹区域经济协调发展是保持国民经济长期持续稳定增长、不断提高综合国力的基本条件,在困难的经济形势面前,各地的利益共同点会凸显,这给区域协调发展带来了创新的机遇。

  在当前国际经济环境对我国的不利影响正在扩散、经济增速过快下滑的风险明显增加的形势下,区域协调发展显得尤为急迫,而危机也为区域协调发展带来了全新的发展机遇。

  机遇在哪里?专家指出,统筹区域经济协调发展是保持国民经济长期持续稳定增长、不断提高综合国力的基本条件,在困难的经济形势面前,各地的利益共同点会凸显,这给区域协调发展带来了创新的机遇。

  促进区域经济平稳协调发展,需要进一步发挥区域规划对优化区域布局的引导推动作用,为此,2008年中央经济工作会议指出,以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。中央明确,要稳定和完善西部大开发政策,加大基础设施建设和生态环境保护力度,加大沿海对口支援西部力度,支持把资源优势转化为产业优势,加强西部重点地区开发建设,加快地震灾区灾后恢复重建,加强沿边公路、口岸等基础设施建设,提升沿边对外开放水平。而东北地区等老工业基地也将会进一步深化改革,加强区域创新能力建设,振兴装备制造业,促进资源枯竭型城市经济转型。对于作为全国重要粮食生产基地的中部地区来讲,重要的是要落实国家已经出台的政策、能源原材料基地、现代装备和高技术产业基地、综合交通运输枢纽的地位,发展优势特色产业。

  有关部门负责人表示,国家将加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度,使这些地区的人民群众共享改革发展成果。下一步将配套出台分类调控的区域政策,优化生产力布局,增强可持续发展能力。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

无须对外资数据变动过度敏感


  自从上世纪90年代初,中国登上全世界引进外商直接投资最多的发展中国家首位以来,几乎每次外资数据的变动,总能在舆论界激起一阵波澜。

  这不,商务部近日公布2008年引进外商直接投资统计数据后,媒体报道最广泛的,不是全年实际利用外资金额达923.95亿美元,同比增长23.58%,连续17年居发展中国家首位,而是2008年10月以来实际使用外资连续同比负增长,12月当月新批设立外商投资企业2562家,同比下降25.78%,实际使用外资金额同比下降5.73%。在当前国内外经济环境下,外资流入趋向减少,在情理之中,我们不必要大惊小怪。

  首先,我们需要明确,上述统计数据未必真能非常准确地反映实际情况。因为近几年,商务部与外管局《中国国际收支平衡表》的数据,动辄相差百分之七八十以上。按照商务部统计,2007年实际使用外资金额826.58亿美元,同比增长13.8%;而在《2007年中国国际收支平衡表》上,外国来华直接投资流入高达1496亿美元,比商务部的实际使用外资金额数据高81%,同比增长73%。两个部门的同一数据差距如此巨大,哪个部门的数据准确?或是两个部门的数据都不准确?围绕这些数据的讨论有多少大意义?

  其次,在当前国内外经济环境下,外资流入总体趋向减少是理所当然的。几乎整个世界都在近80年来最严重的国际金融危机中瑟瑟发抖,一向是全世界主要国际投资母国的发达国家,又是危机的策源地,大批外商在危机中应对巨额亏损、去杠杆化所造成的流动性短缺而自顾不暇,投资能力和意愿大幅度削弱,他们的当务之急是保留现金“过冬”,而不是继续大规模投资。与此同时,由于海外市场需求萎缩,而中国外资企业多数属于出口导向型,投资减少是必然的。尽管中国相对境况较好,但随着外部危机负面冲击效应逐步展开,加之西方“权威”舆论对中国的唱衰,不少外资和内资对中国预期的不确定性上升,预计今年资本外逃也将增长。

  第三,我国引进外商直接投资账面统计数据中包括大量的假外资。从2008年开始实施的两税合一,削弱了内资获取“外资”身份牟取优惠待遇的动机,达能在加勒比海离岸金融中心起诉宗庆后、牛根生险失蒙牛控制权等一系列事件,也让不少国内投资者更清楚地看到了为海外上市而改头换面取得“外资”身份的风险,这些都有导致假外资减少的作用。如果我国引进外资账面数据因此而显著减少,那是我国市场秩序走向规范的表现,是好事而不是坏事。

  第四,我们无须否认外资对近年来中国经济增长的贡献,然而,在长期内,作为一个大国,中国倘若把自己系在外资的裤腰带上,把发展的希望都寄托在外资上,最终注定要走向失败,我们归根结底还是要依靠自己的资本积累取得发展。

  第五,对于一个大国而言,国内市场被外资普遍垄断是危险的。目前不少外资企业母公司陷入困境,正好给我们创造了有选择地回购在华外资企业的好机会,进而打破国内市场外资垄断,建立、巩固国家和民族资本对国内市场控制力。在经历了多年片面强调“亲商”、“招商引资”(指依靠各类优惠措施招徕外资)之后,我们需要转变思维方式,我们固然要继续通过优良的基础设施、高效廉洁的公共服务、完备产业配套等,为海内外投资者创造良好经营环境,要为大多数已有外资企业、特别是中小外商投资企业摆脱当前困境提供帮助,但对于某些垄断性外资企业大可实施回购,而且出售企业恐怕也是这些海外投资者最好的解脱方式。 摘自《每日经济新闻》
 


 

中国有信心最早复苏


  预测中国经济今年的走势成了一种时髦。前一段时间,国际上多是看好中国经济的议论,但近来唱衰的陡然增多。世界经济论坛近日发表的《2009年全球风险》报告称,中国经济增长率大幅降低可能会成为今年全球经济最大的风险因素之一。某国际金融组织总裁也做出类似的悲观预测。一些国际金融机构、西方媒体跟风炒作,有的质疑中国经济可能出现“奥运后综合征”和“金融危机综合征”,英国广播公司甚至称“中国经济硬着陆将造成全球风险”。

  这些西方人士为何先是看好、后又看空中国经济?原因大致有五:其一,根据经济危机发展的规律,现阶段应该是全球经济最困难的时期。一些不了解中国真实情况的经济学家深陷悲观情绪,仅凭去年底今年初的某些经济表现,就草率地对中国经济作了“判决”;其二,长期以来,西方国家已经习惯了中国经济发展带来的好处,中国经济增速减缓,他们难免会产生恐慌感;其三,金融危机爆发之初,有些西方经济学家看到中国相对于西方国家受损较轻,就希望中国能为挽救西方经济多出力,多贡献,因此有意唱好中国。在某些不切实际的愿望落空之后,他们自然又会转向唱衰中国;其四,西方经济学家习惯于用发达国家走过的历史经验来解读中国,习惯于用西方国家现阶段遇到的难题来套中国,并以此做出推论;其五,不排除某些别有用心的人想借机制造恐慌情绪,打压中国的资产价格,以便进场“抄底”。在以往的经济危机中,这也是一些国际金融大鳄在以往金融危机中惯用的手法。

  经济学家们总是喜欢预测,这也是一种职业需要,至于预测靠不靠谱,也没有太多人追究,就像没有人会追究他们未能准确预测到这次金融危机一样。对于各种各样的经济预测,中国人自然不会过于在意。在眼下这样的关键时刻,最重要还是要看能否对自己的力量有一个客观而清醒的认识,能否继续发扬我们以往取得成功所依赖的创造力。

  我们应当看到,应对危机中国有四大“本钱”,这四大“本钱”是中国在金融危机中受损较轻的原因,也是我们的信心之源。一是中国所处的发展阶段。中国是一个发展中国家,经济发展阶段与西方国家完全不同,整体上正处于上升阶段。无论是工业化,还是城市化的水平,提升的潜力和空间都相当大,这是中国率先实现平稳增长的重要基础。二是改革开放30年来中国累积起了雄厚的经济实力。正是这一实力,使得中国有可能率先走出世界经济衰退阴影。联合国《2009年世界经济形势与展望》指出,中国拥有1.9万亿美元外汇储备和平衡的政府预算,有充足的政策空间采用更多必要的扩张政策来刺激国内需求,从而弥补疲软的出口下滑。三是中国有着广阔的市场和丰富的人力资源。这是中国能够化危机为机遇的实力所在。四是中国成功地走出了一条“将市场经济与政府宏观调控有机结合的经济发展之路”。正因为如此,中国才能确保实现应对危机的目标。世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫在谈到中国的经济发展道路时深刻指出,某些局限于西方本本主义,甚至戴着有色眼镜的经济学家,不懂得中国经济的运行规律。这些人,哪怕用看似再精美不过的经济模型,也无法准确预知中国经济发展的轨迹。

  真正关心中国的人应当看到,中国在应对危机中,见事早,出手快,出拳重,措施准,工作实。中国政府出台的大规模刺激经济计划正陆续显示出积极的效果,它提振了中国企业和民众的信心,给全球经济复苏带来了希望。一些西方学者也认为,中国选择了一条正确的道路,其应对危机出台的政策措施值得不少国家借鉴。

  可以想见,在未来的一段时间内,西方经济学家还会乐此不疲地预测中国经济。他们愿意怎样预测,就让他们预测去好了。如果说这些预测还有一些积极意义的话,那就是它提醒我们要把困难估计得更充足一些,把应对的办法准备得更充分一些。对我们来说,最关键的还是要树立坚定的信心,坚持不懈地按照既定的计划来应对危机,进而成功地实现中国经济结构战略性调整。作为一个有着13亿人口的庞大经济体,一个有着30年改革开放丰富积累的发展中国家,中国是不会被西方经济学家的预测牵着鼻子走的,我们有信心实现在金融危机中最早复苏的目标。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

危机给我的十点感受


  2008年的确是个不平凡的年,开年雪灾、地震,年尾又是经济危机,其中我们办了几件大事如成功的举办了北京奥运和北京残奥等,这一年似乎是一次期中考试,检验我们建国60年特别是改革开放30年的功过成败,检验党的执政能力和水平,检验我国的经济实力和人民群众的承受能力,有人说成绩是主要的,可以评优,同时给我们带来许多深刻的反思。

  一、全球性的经济危机,向各国政府提出了同一个命题,即如何面对。我们的第一反应是“手中有粮,心里不慌”,中国是个农业大国,13亿人口中农民就是9亿。解放以来,农民虽穷,但能自给自足,只有4亿人靠别人养活,靠工薪生活。人类危机最怕的是生存危机,如果有了阳光空气水,粮棉油菜盐,再大的危机也不拍。农民撑起了这片蓝天,所以我们安然无恙,坐享太平。可见农业的基础地位,18亿土地红线的至关重要,是生命线!

  二、 开放的基础和前提是自力更生。解放初期,我们也开放过,定向跟苏联老大哥开放,结果搞翻了,别人把资金专家一撤走,我们的经济就崩溃了,只好生产自救,勒紧裤袋渡难关;如今是向世界开放,跟国际接轨,走进了国际市场,然而经济危机一来,就断了我们财路,结果还是靠内需,国内的市场,好在我们有农村的广阔天地,家电下乡、汽车下乡,还是自力更生好!

  三、艰苦奋斗,任何时期都不能忘。解放初期就歌颂劳动光荣,小孩都会唱劳动最光荣,我有一双手,勤劳致富。南泥湾精神、北大荒精神、大寨、大庆精神……愚公精神已是我党的光荣传统,但是现在有人提出什么借船出海、借鸡下蛋、招商引资等等捷径,似乎轻易致富,冰岛就是先例。然而,冰岛在危机中几乎全国崩溃,借船船翻,借鸡鸡不下蛋,招商引资赚钱就撤走……恐怕这次危机中这种不靠艰苦奋斗者损失最惨重!

  四、文化开放似乎要撤除大门,掀倒围墙,外国的什么都是好的,都是美的,都是先进的,不管是苍蝇蚊子,还是老鼠蟑螂,都引进。有人说是邯郸学步,别人好的东西没有学到,比如油画、高雅音乐、话剧等,而仅仅对别人自己认为是糟粕的东西感兴趣,比如露、裸,低级下流的东西。还有什么性文化,裸奔,裸游,不看中国的风情民俗,也不讲洋为中用,盲目的崇拜,盲目的引进!奥运中真正受外宾欢迎青睐的还是民族艺术、民间艺术和大众文艺。

  五、欲速而不达,一口吃不出一个大胖子。饭要一口一口地吃,路要一步一步地走。大跃进的教训是惨痛的,浮夸、吹牛、形式主义让人们记忆犹新。只有脚踏实地,一步一个脚印,求真务实才是硬道理。人类的飞跃只有创新,比如电的发明,计算机的发明,网络的发明,带来人类的飞跃,否则只有脚踏实地地干,不能妄想拎着头发离开地球飞上月球,要讲科学,讲实际,讲效果。

  六、得民心者的天下。科学发展观以人为本,一切从人民利益出发,特别是争取绝大多数,调动绝大多数人的积极性,让绝大多数人满意,这样才能得民心。共建共享,共享共建。凡是违背民意者都不会有好下场。所以,要做深入细致的工作,不能激怒民众,不能牺牲大多数。

  七、随时要研究矛盾,让矛盾解决在最初阶段,不要酿成气候,甚至灾难才去解决。特别是对于所谓的什么风,什么潮,都要在苗头时就注意动向,比如腐败风、低俗风、砸碗风、下岗风、涨价风、民工潮、春运潮……都不是正常现象,社会要规范有序,成风成潮必乱,有乱要先治,不要造成危害;

  八、民主要有集中,自由要有纪律,不能只强调某一个方面。所以,谈民主时要说集中,谈自由时要强调纪律。民主集中制是我们的基本制度,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。不能让无政府主义泛滥,要顾全大局,统筹兼顾。铁的纪律是事业成功的保证。

  九、科学发展就是让人民群众得实惠。首先是改善百姓的生存条件,让百姓安居乐业,哪些破坏生态环境,高污染,侵害百姓生存利益,那就不是发展,而是劳民伤财,伤天害理。发展的落脚点是为民谋福祉,让百姓生活得更好,不是侵犯百姓利益。

  十、不能忽视精神的力量。反复强调信心,坚强,乐观,在危机中既要看到“危”,更要看到“机”,要看到道德的力量,加强精神文明建设。既要有经济效应,更要有社会效应,不能只顾赚钱,更要有社会责任。社会不安定,道德下滑是重要原因,为了钱不惜贪污腐化,不惜抢劫偷盗,不惜卖淫赌博,这都是不道德的表现。依法办事,以德言行,讲稳定,讲和谐,讲制度,讲规范,讲纪律,讲科学,讲究规律和规矩。没有规矩不成方圆,所谓不折腾,就是按照规矩行事!

  危机终究要过去,2009年将是新的开始,希望一切都走上正轨,都按照规矩即科学发展观办事,给百姓多一些幸福!

  这是一个普通百姓的哲学或者说辩证法,说不上大道理,只是感受而已! 摘自《人民网-理论频道》
 


 

奥巴马新政对中美经贸关系的变数


  奥巴马经济新政直接加剧实质经济部门双边经贸争端的作用并不大,但会间接引发争端。比如,美国大规模基础设施建设必将吸引世界其他国家的厂商参与角逐,美国厂商势必会动用包括贸易保护在内的一切手段阻止中国等其他国家企业分肥,美国相关产业增强了在国际市场上的倾销能力,与我国发展自主先进制造业的努力的冲突将会加剧。

  美国新总统奥巴马已走马上任,其经济刺激计划也已于15日公布,这个计划将对中美经贸关系产生何种影响?会否加剧对华贸易保护主义呢?

  要答复这样的问题,先得回顾一下历史。

  36年来,中美经贸关系的深度和广度已经远远超出了双边关系先行者们当初最大胆的想象,两国互为对方第二大贸易伙伴,中国还连续数年位居美国国库券第二大外国持有人,以至于经济史学家尼尔?弗格森创造了一个英语新词“中美国”(Chimerica)来表述这种关系。

  在中美经贸关系中,最容易吸引人“眼球”的无疑是美国的贸易保护主义和经贸争端。寻根溯源,中美经贸摩擦在双方建立正常经贸关系之后不久就开始了。1979年7月,两国签署《中美贸易关系协定》;当年,美国便单方面宣布对中国7大类出口纺织品限额。近20多年来中国经济迅速发展,使得美国高度重视中国市场的潜力,前美国贸易代表巴尔舍夫斯基女士因此将关于中国“入世”的中美双边议定书称为“克林顿政府谈判的近300个贸易协定中的皇冠宝石”;但中国迅速成长为出口巨人又使得美国的一些利益集团倍感威胁。随着中美经贸交往规模的扩大,随着中国成为全球最大贸易顺差国之一和美方统计的美国最大贸易逆差来源,中美贸易摩擦愈演愈烈,遍及纺织品、服装、农产品、反倾销、知识产权、人民币汇率安排等诸多领域,美国成为与中国发生经贸摩擦最多、最激烈的国家。正值世界性经济金融危机期间,贸易保护主义倾向在全世界范围内都趋向上升,而还在竞选期间,奥巴马某些颇有保护主义色彩的言论(如压迫中国提高人民币汇率、监督和限制中国纺织品出口等)就在中国商界和政府中引起了不安的关注。

  笔者的看法是,由于奥巴马经济刺激计划的主要内容是基础设施建设、对特定产业的财政投入和减税,不是贸易保护主义,其经济新政直接加剧实质经济部门双边经贸争端的作用并不大,但会从以下途径间接引发争端,中国需要采取相应的对策:

  首先,其经济刺激计划、特别是大规模的基础设施建设创造了一个支付能力相对可靠的市场,必将吸引世界其他国家的厂商参与角逐,美国厂商势必会动用包括贸易保护在内的一切手段阻止中国等其他国家企业分肥。特别是基础设施建设需要耗用大量钢材,美国本土钢铁行业萧条已久,视之为自救良机;中国钢铁工业则早已是全世界遥遥领先的最大生产者,竞争力也日益增强,与美国本土钢铁企业争夺美国基建市场的竞争激化是必然的。鉴于美国钢铁工业惯于诉诸贸易保护主义手段的惯例,他们操弄贸易保护主义工具也几乎是肯定的。

  其次,我国近年来大大增强了发展自主先进制造业的力度,此次的经济金融危机也被视为推进产业升级、进而加快摆脱外部经济冲击影响的良机。而考虑到美国这个自由市场资本主义大本营一向忌讳“产业发展政策”之类词汇,奥巴马经济刺激计划的突出特点之一就是对可再生能源、IT等行业提供大规模财政投入。这样,依靠美国政府的财力支持,美国相关产业增强了在国际市场上的倾销能力,与我国发展自主先进制造业的努力和意图矛盾将趋向加剧。预计我国在这两年将适度增加运用反倾销、反补贴、保障措施等工具为国内产业(特别是重点发展的先进制造业)创造有保障的国内市场,这些倾销的美国产业撞上中国商务部产业损害调查局和公平贸易局枪口的几率正在上升。笔者因此主张我们要转换思维,不要总将自己当作被动的贸易保护措施候补受害者,而是要尽可能积极主动地为中国产业争取公平待遇,比方说,现在立马开始分析奥巴马经济刺激计划中产业发展政策内容是否构成了世贸组织规则的违规补贴?

  不仅如此,奥巴马的经济刺激计划还有可能对中国产生以下负面影响:

  ——即使不考虑奥巴马的8250亿美元经济刺激计划,美国2009财年赤字也可望达到1.2万亿美元,奥巴马的计划如能顺利通过并付诸实施,也只能通过发债筹资。新发行债券规模巨大,这对于中国这样的老债权人是不利的。

  ——由于其经济刺激计划筹资规模空前巨大,在国际信贷和债券市场上对发展中国家和地区的挤出效应日益显著,他的经济刺激计划可能导致我国重点开拓的新兴市场进口支付能力进一步萎缩,对我们的市场多元化战略不利。

  尽管如此,还有一些因素制约奥巴马经济刺激计划对中国的负面影响,他的某些保护主义主张也与他的另外一些主张、目标不能兼容,因而不可实现。如美国进口品销售商与制造商之间的利益往往对立,以至于前几年美国家具厂商申诉发起限制进口中国家具,某些美国销售商就宣布断绝与发起者之间的商业往来,甚至将那些发起厂商的货物丢到了大街上。这次,纺织品进口商协会就明确表示希望奥巴马政府彻底免除纺织服装进口税,他们的主张会形成制约制造业部门保护主义的力量。

  奥巴马主张提高人民币汇率以便为美国制造业“创造公平的竞争环境”;但这不仅不符合现行国际货币体系和当前国际经济形势的基本特征,而且与他的终极目标相冲突,不可兼容。美国的货币霸权是经济霸权的最高体现,经济霸权是其政治和军事霸权的基础,政治和军事霸权又反过来巩固其经济霸权。所以,当次贷危机局限于美国国内之时,市场参与者们纷纷“逃离美元”,一旦山姆大叔将这场国内危机搞大成为全球危机,市场参与者们必然要“逃向美元”而抬高美元汇率。机构投资者为弥补亏空和在去杠杆化浪潮中偿还到期债务而大力变现抽回投资,也进一步加大了美元对包括人民币在内其他货币的升值压力。正因为如此, 2008年次贷危机初起,亚洲新兴市场经济与美国“脱钩”论风靡一时,亚洲和“金砖四国”货币兑美元显著升值;但2008年 10月,在次贷危机急剧恶化背景下,虽然中国经济走势横向比较很不错,人民币兑美元汇率反而逆转,就是这个道理。此外,奥巴马的终极目标是尽快结束次贷危机,重振美国经济,但他如果真能改善美国经济,美元还将进一步走强。 摘自《上海证券报》
 


 

国际金融危机与全球经济展望


  过去的一年,由美国次贷危机所引发的国际金融危机对世界经济造成了重大冲击,其影响已经从虚拟经济蔓延到实体经济,从发达国家扩散到发展中国家。全球经济大幅减速,主要发达国家经济都已陷入衰退。目前,金融危机还在进一步恶化,今年世界经济的增速将会进一步放慢,增长速度只能维持在2%左右,远低于过去10年来近5%的年均增速。可以肯定,这场国际金融危机对世界的中长期影响仍将是相当深刻的。

  世界主要经济体的走势

  从2008年三季度开始,美国经济出现负增长。美国国家经济研究局宣布,美国经济从2007年12月进入衰退。2008年前两个季度之所以还保持增长,取决于两个因素:一是美国的减税政策缓解了次贷危机对私人消费的冲击。进入第三季度后,私人消费支出对经济增长的贡献度为负2.3个百分点。二是受美元贬值的影响,美国贸易收支状况改善,净出口对经济增长的贡献为正。相比之下,投资是受次贷危机冲击最早和最直接的领域,对经济增长的贡献度一直为负数。美国经济的衰退趋势可能会延续到今年年底。主要原因是:美国房价和股价的下滑,会带来越来越明显的负财富效应;短期内信贷紧缩的趋势难以扭转;从2008年下半年开始,多年疲软的美元汇率呈现出连续走强趋势,将会阻止美国经常账户的改善,降低净出口对增长的贡献度。

  日本经济从2008年二季度开始出现负增长,已经陷入衰退。导致日本经济下降的主要原因是外部世界经济状况恶化。受次贷危机影响,消费者信心降低。一至三季度,投资对经济增长的贡献为负。多年来,出口导向型模式一直是支撑日本经济增长的最主要因素,但受外部需求下降和日元升值的影响,净出口对日本经济增长的贡献在二、三季度均为负数,这是多年来罕见的现象。但是,日本金融体系相对比较健康,卷入次贷危机的程度较低;不存在房地产泡沫的风险;通货膨胀压力较小。因此,日本经济衰退的程度将低于美国。

  欧元区经济从2008年二季度开始连续两个季度负增长。受美国次贷危机影响,消费和投资下降。欧元区金融体系卷入次贷危机的程度较深,部分国家存在严重的房地产泡沫,并已显现崩溃的迹象。所幸的是,欧元区的全功能银行体制对次贷危机的抵御能力要高于美国;欧元对美元汇率的长期升值趋势已经开始逆转。就未来推行刺激性经济政策而言,欧元区经济可以说是喜忧参半:一方面,欧元区降息空间要远大于美国和日本;另一方面,受欧盟“稳定与增长公约”的限制,欧元区国家难以自主地采取扩张性财政政策,否则就会超越公约所设定的3%赤字的上限。综合上述因素,2009年欧元区经济衰退程度很可能与日本大致相同。

  伴随发达国家的经济衰退,发展中国家也难以幸免,经济增长速度会大幅放慢。在全球金融一体化的环境下,没有任何国家能够独善其身。但由于绝大多数发展中国家尤其是新兴市场经济体的金融体系并没有直接卷入次贷危机之中,他们受到的冲击更多的是外生的。此外,长期以来多数发展中国家面临的高油价压力已经趋缓,其未来的经济增长前景要好于发达国家。今年,新兴市场经济体的增速尽管会有所放慢,但仍将保持较高的速度。

  世界经济面临的主要风险

  展望2009年的世界经济,面临着前所未有的诸多风险。

  第一,国际金融危机存在继续恶化的风险。这种风险可分为两类:一是次贷危机存在向纵深发展的可能。目前,次贷危机尚未全面扩展到“信用违约掉期”(CDS,一种针对金融资产的违约保险)领域,其发展前景将取决于政府干预措施能否遏制金融市场的信心危机和房地产价格的继续下跌。二是发达国家经济衰退可能会进一步引发金融市场动荡。总体看来,尽管国际金融危机还存在继续恶化的风险,但到今年下半年有可能止跌回稳。原因是:从调整的时期和幅度来看,美国房地产市场继续下跌的空间已经不大;各大国政府的联合干预,将有助于提升投资者与消费者的信心,阻止经济严重下滑,这和上世纪30年代大危机时期各国争相采取以邻为壑的政策形成了鲜明的反差。美国奥巴马政府的振兴经济计划也会进一步提升市场信心。

  第二,国际资本流动和汇率变化的方向存在不确定性。为应对国际金融危机,各国政府在大规模注入货币救助经济的同时,迫切需要资本的流入。而经济增长速度、货币政策、金融市场的稳定程度,都会影响国际资本流动和汇率变化的方向。目前,美元对世界主要货币呈现走强趋势,这符合美国的核心利益。但随着美国经济衰退的加深,国际资本流动的方向还是一个未知数。

  第三,短期通货膨胀压力降低,发达国家面临通货紧缩的风险。国际油价和大宗商品价格下跌,有利于降低全球通货膨胀压力;发达国家经济衰退会使需求进一步减少,遏制通货膨胀。因此,2009年全球通货膨胀率会大幅下降。据国际货币基金组织预测,发达国家的通胀率会从2008年的3.6%下降到2009年的1.4%。如果发达国家实体经济复苏缓慢,居民、企业和金融机构调整资产负债的过程延长,金融机构惜贷倾向严重,通货紧缩就有可能发生。

  第四,全球贸易保护主义有可能加剧。国际金融危机是对多年来全球经济失衡的一次强制性调整。发达国家要摆脱金融危机,势必会减少需求,增加储蓄。同时,在经济衰退阶段,失业率上升,发达国家国内贸易保护主义势力必然抬头。据国际货币基金组织预测,世界贸易量增速会从2008年的4.6%下降到2009年的2.1%。美国民主党上台,贸易保护主义的倾向会更加突出。

  国际金融危机的中长期影响

  从根本上说,此次国际金融危机是多年来虚拟经济脱离实体经济过度膨胀的结果。发达国家的经济结构调整导致实体经济向发展中国家转移,形成了发展中国家从事实体经济活动,发达国家从事虚拟经济(尤其是金融业)活动的分工和交换格局。而在发达国家内部,金融业的高收益和放松管制诱使金融业过度发展,为负债消费模式奠定了基础。这种模式本身不具有可持续性,房地产市场泡沫的崩溃只是整个发展链条断裂的一个导火线。因此,这次国际金融危机的调整过程及其影响将会是深远的。

  第一,美国及其他发达国家的负债消费模式将会进行调整。多年来,美国的负债消费模式主要得益于低利率。金融市场的放松管制使得风险被严重低估,风险分散化被误认为是风险的消除。风险低估成为过去多年来长期利率维持在低位的主要因素,进而支持着美国负债消费。这种集聚的风险伴随次贷危机而全面释放。目前,各国政府都充分意识到未来加强金融监管的重要性。实施必要的监管会推动金融风险定价回到正常水平,导致融资成本提高。此外,居民、企业和金融机构的资产负债结构要恢复正常水平,也不是一朝一夕能完成的。这些都将推动负债消费模式调整,减少消费,增加储蓄,从而对出口导向型发展模式产生重大冲击。

  第二,全球通货膨胀有可能死灰复燃。短期内流动性短缺与金融机构的惜贷倾向有可能引发通货紧缩,但也会加大中期内通货膨胀的风险。为遏制金融危机,各国纷纷采取措施,其中包括连续大幅降息,如美国联邦基金利率已经降到0.25%,甚至有可能降到零;中央银行通过金融市场直接注入大量资金,以缓解流动性短缺;政府发行债务,提高财政赤字水平救助金融机构。这些都为将来的通货膨胀埋下隐患。一旦金融市场趋于稳定,流动性泛滥就会卷土重来。

  第三,美元有可能再次贬值。从2008年下半年开始,美元汇率走强,既反映了美国以外国家经济状况的恶化,客观上也有利于吸引国际资本流入美国。现阶段对美国而言,资本持续流入是摆脱次贷危机的根本出路。但是,美国政府抑制次贷危机的举措,无疑会大幅增加财政赤字。解决财政赤字无外乎两条出路:一是增税,二是通货膨胀。在经济复苏阶段,由于消费下降,增税的可能性几乎为零。而通货膨胀既有利于解决财政赤字问题,又有利于转嫁金融风险。一旦金融市场趋于稳定、经济进入复苏阶段,美国需要美元贬值以振兴经济。当市场对此形成普遍预期时,美元就不可避免地走向贬值。

  第四,经济全球化的进程会因国际金融危机而陷入阶段性调整。国际金融危机对经济全球化的负面影响是多重的。一是贸易增速放慢,贸易保护主义倾向加强。二是金融监管加强,发达国家金融业发展速度放慢会削弱国际资本流动的动力。三是因国际金融危机,发展中国家开放金融市场的态度会更加谨慎。四是美元的世界货币地位受到质疑,国际金融体系的稳定性受损。五是围绕国际金融体系的改革,各国的分歧加大,国际金融规则约束力降低。六是多边贸易谈判(多哈回合)难度加大。尽管如此,经济全球化仍然会在曲折中发展。

  第五,围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。这次金融危机对金融业冲击最大。从金融管理体制到金融机构的组织结构,从金融工具到风险定价,从融资模式到金融机构的资产负债结构,都将面临调整。虽然发达国家决不会放弃金融业的发展,但是金融业难以成为拉动经济进入新一轮繁荣周期的基础产业。而绝大多数现有产业已经完成了全球范围内的产业布局。在这种条件下,为新的繁荣周期寻找核心产业是未来各国经济发展战略的主要任务。以清洁能源为核心的产业群有可能承担此任。理由有:一是清洁能源产业具备改变整个经济发展方式的功能。二是传统化石能源(石油、煤炭)的稀缺性越来越明显。高油价将是未来经济生活中的一种常态。从此轮油价上涨周期中可以看到,石油输出国(以石油输出国组织为代表)与石油消费国(以国际能源署为代表)合作平抑国际油价波动的格局已不复存在。发展清洁能源将强化发达国家在国际能源市场上的博弈能力。三是清洁能源产业最有可能确立发达国家的产业比较优势。例如,生物能源能够拉动对农产品的需求,扩大发达国家在农业领域的比较优势。为发展生物能源,发达国家已经通过立法的方式予以实施(如美国2007年通过《新能源法》),而且发达国家在发展清洁能源方面已经取得了技术领先优势。四是与化石能源相比,清洁能源有助于降低温室气体排放,有利于保护环境,符合全球可持续发展的趋势。而在环境保护方面,发达国家对发展中国家的领先优势是非常明显的。五是发达国家正力图制定更加严格的全球温室气体排放规则,为清洁能源产业创造更广的市场需求。

  总之,这次国际金融危机作为世界经济发展的一个转折点,其短期影响和长期影响都是巨大的。如何最大限度地降低危机对经济的负面影响,同时抓住未来发展的新机遇,成为世界各国所面临的共同而艰巨的任务。 摘自《求是》
 


 

关键在于转变发展方式


  在这次世界金融危机中,中国经济也面临巨大的困难。这不仅是因为前者对后者造成了来自外部的冲击,更重要的是,中国经济本身就是全球经济体系的一部分。前者存在的缺陷,也在后者身上有所反映。中国经济体系深层的问题根源,在于它的经济发展方式。

  中国原来的经济发展主要靠两个力量推动:一是大量的资源投入,二是大量的出口需求拉动。这种过分依赖资源投入和出口需求支持的经济发展方式未能及时转变,就带来一些显而易见的问题:一是资源浪费和环境破坏,积累率愈来愈高,消费不足,投资回报下降,货币超发和金融体系问题积累;二是外汇结存大量增加,贸易摩擦加剧,本国货币升值压力加大。为了抑制本币升值速度,中央银行就要大量收购外汇。这又会造成货币超发、信用膨胀和流动性泛滥,一旦受到外部冲击,本身的经济体系就可能出现虚拟财富蒸发、资金链断裂一系列问题。应对危机,除了政府要采取积极措施来稳定市场外,根本出路还在于转变经济发展方式,真正推动产业结构的提升。v

  但是,转变发展方式并不容易,主要问题在于,不论是“破旧”还是“立新”,都存在体制性的障碍。从“破旧”方面说,各级政府仍然掌握较大的资源配置权力,少数官员投入大量土地、资本来营造“形象工程”和“政绩工程”,实现所谓政绩目标。从“立新”方面说,主要的障碍在于,由于改革未能完全到位,有利于创新的法治市场经济体系还没有完全建立起来。

  为了实现产业提升,一方面需要限制高投入、高能耗、高污染行业的发展;另一方面要提升现有的产业。现有产业的提升有两条主要途径:一是制造业服务化,即从简单加工尽量向研发、设计、品牌销售、售后服务等附加价值高的服务性业务的方向延伸;二是发展服务业,包括知识含量高的现代服务业。

  除此之外,中国还应该发展产业链更为完整、含有更多自主技术的新产业。有人说中国技术人才不足,中国人创新能力差,不具备增加值的比较优势,产业提升还不现实。我不赞同这种意见。虽然中国技术人员占总人口的比例还不高,但我们人口基数大,现在技术人员的绝对数早已超过美国,居世界第一位。目前中国技术人员的自主发明为数不少,其中有些已经走到了主流技术的前沿。但这些发明的产业化却步履维艰。障碍在于目前在许多重要领域存在阻碍技术转化的种种制约因素,抑制了创新,阻碍新产业的发展。

  总之,中国要转变自己的经济发展方式,有赖于经济改革的进一步推进。改革的进程将决定我国的经济发展方式能否成功地实现转型,并促使我们摆脱世界金融危机的影响,走上持续稳定增长的光明大道。 摘自《人民网-人民日报海外版》
 


 

新任美国总统奥巴马面临严峻挑战,能否引领经济走向复苏?


  美国经济:需要信心,更要耐心1月20日,就在美国总统奥巴马就职典礼举行的当天,由于受到苏格兰皇家银行全年可能亏损420亿美元、美国美洲银行第四季度巨亏和可能进一步裁员等负面消息的影响,纽约股市急挫4%,跌破8000点。自去年以来,美国经济负面消息不断:数百万失业大军,超万亿美元的财政赤字,久病不愈的金融业,日益下滑的消费信心等。人们戏说,如果还有什么可以算得上增长的话,那就是悲观情绪了。奥巴马的经济刺激政策能否引领美国经济走向复苏,引起广泛关注。

 

  挑 战

  失业率:可能继续上升

  失业问题是当前最紧迫的民生问题。2008年,美国全年失业人数总计260万,是二战以来的最高水平;去年12月单月失业率为7.2%,创1992年1月以来新高。经济学家普遍预测今年美国失业率将继续上升,甚至有可能达到两位数。一些经济学家因此预言,美国此轮衰退将是深度和长期的,或将持续到2010年。

  华盛顿彼得森国际经济研究所的高级研究员穆萨认为,美国正处于经济衰退中已是不争的事实,但高失业率并不支持深度或长期衰退的观点。因为失业率是一个滞后于实际经济表现的指标,即使有经济刺激计划,甚至在衰退结束以后,失业率也会继续上升,有时甚至持续半年以上。奥巴马政府以创造或挽救300万至400万个就业岗位为首要目标的经济刺激计划,或许可以打破目前各种负面因素相互影响的局面。

  财政赤字:破历史纪录

  美国财政部日前公布的数据显示,由于经济衰退造成税收减少,加上政府实施金融救援计划开支巨大,2009财年头3个月,美国政府财政赤字高达4852亿美元,超过2008财年全年约4550亿美元的历史最高纪录。据官方估计,2009财年政府财政赤字将达到创纪录的1.2万亿美元,其中尚不包括奥巴马计划实施的经济刺激方案所涉及的开支。

  目前,奥巴马的思路很明显,在当前失业率上升的情况下,只能继续保持高额赤字,大量增加政府开支,以应对危机。经济一旦稳定乃至复苏,政府才能腾出手来处理巨额赤字。

  美国经济学家都支持政府举债应对危机。尽管美国国债利率已下降到历史低点,但市场对其需求依然强劲,这意味着投资者几乎把钱免费借给了美国政府,同时也显示,在全球经济困难时期,美国国债仍被视为相对安全的投资领域。彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕认为,即便美国人不担心无处举债,巨额国债仍可能动摇人们对美元的信心。

  金融业:波动可能更剧烈

  稳定金融系统,给予民众信心,是奥巴马政府的当务之急。尽管奥巴马极力寻求国会批准新的经济刺激计划,但史无前例的金融救助行动仍跟不上问题贷款的增长速度,失业率上升让抵押贷款和信用卡违约等老问题更加恶化,高成本使银行业挣扎在困境中。市场形势表明,金融业还可能面临更加剧烈的波动。

  有经济学家认为,相对于问题的严重性而言,金融救助计划的规模远远不够。但更多经济学家认为,美国政府过去采取的救市措施表明,经济活动的最大障碍并不是资金短缺,而是信心缺失,人们或机构间彼此互不信任。这种互不信任使银行不愿放贷,企业不愿扩张,消费者捂紧钱袋,形成恶性循环。

  对 策

  8000亿刺激计划广受好评

  奥巴马高达8000多亿美元的经济刺激计划受到学界、媒体和公众好评。诺贝尔经济学奖获得者保罗•克鲁格曼有一句名言:当你感到商业周期的头疼时,你求助于非处方药,那是货币政策;当你发现患上的不仅是头疼时,就只能用处方药了,那是财政政策。彼得森国际经济研究所副所长保森认为,奥巴马的经济刺激计划就是处方药。经济衰退是由于巨大的需求不足导致的,在美联储已将利率几乎降到零的情况下,政府所能做的只有增加开支和减税。

  美国经济学家普遍看好经济刺激计划中的基建投资和资助州及地方政府的内容,认为这是该计划中最核心、最富有建设性的部分,既可能保留、创造工作岗位和消费需求,对经济复苏起到强有力的推动作用,也能从根本上改善美国的基础设施,具有长远价值。

  避免效果有限的减税

  在奥巴马的经济刺激计划中,包括给中低收入者减税和高收入者增税是重要内容。但目前的迹象显示,在经济前景不确定的时期,奥巴马暂时无意给任何人增税。长期研究日本经济的保森认为,日本之所以在上个世纪90年代采取的经济政策没有达到刺激经济的效果,原因包括在增加开支的同时增加了税收,两下相抵,净投入并不多。真正意义上的财政刺激政策,就是政府增加开支的同时而不增税。

  不过,许多经济学家对个人的减

  避免贸易保护主义

  奥巴马的贸易政策目前并不明晰。竞选时,奥巴马曾表示要向贸易伙伴施压、提高劳工和环境标准,有人因此担心他的贸易政策可能趋向保守。日前,由众多前政府高官及知名经济学家组成的专门小组向国会作证时表示,奥巴马政府应尽快明确贸易政策,支持开放的自由贸易,因为贸易政策本身是应对全球金融危机和经济困境的手段之一。

  美国每年通过全球贸易增加的财富都在万亿美元以上。在当前全球经济困难的形势下,奥巴马政府的任何贸易保护主义的暗示或压力,都可能刺激其他国家采取类似的做法,从而进一步动摇市场信心。许多国家的发展严重依赖贸易,美国的贸易政策将直接影响到美国改善其全球形象的努力。因此,经济学家主张奥巴马政府奉行开放的贸易,以明确的语言告诉美国人民自由贸易带给美国的巨大利益,同时通过改革社会保障体系,加强失业人员的职业培训等措施,帮助民众应对经济全球化的挑战。

  前 景

  寄望缓慢的U型复苏

  奥巴马的8000多亿美元的经济刺激计划,相当于今后两年至少每年给GDP贡献2%,因此,许多主流经济学家不认为经济衰退会持续到2009年底以后。

  穆萨认为,经济持续衰退的可能性是存在的,但这种可能性不超过20%。他认为在美国财政和货币政策双管齐下的情况下,美国经济半年后就可能保持平稳,并逐步回升。但他认为,经济的复苏将是缓慢的,因为消费占了美国经济总量的70%。目前由于房屋价值缩水、股价下跌严重,极大地打击了消费者的信心,消费支出锐减对这次衰退带来了十分明显的影响。经济学界普遍认为,美国这次不会出现急剧的V型复苏,而是缓慢的U型复苏。

  期待殷切,而生效较慢,经济政策的实施从来都存在一个时间差。身负美国民众厚望的奥巴马当然深知这一点。他在为美国民众描述了一幅充满挑战而又蕴含希望的画面时,不忘告诉民众,不要期待迅速走出经济困境。危机面前,民众需要的不仅是信心,也包括耐心。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

希拉里的“巧外交”,为何特别关注中国?


  在希拉里“巧实力”外交演讲中,“中国”被给予了特别关注,提到次数高达五次,远远超过所提到的其他国家。希拉里说:“在变动中的世界格局中,中国扮演着非常关键的角色,我们要和中国保持积极的合作关系。”

  希拉里的“巧实力”概念一出,随即引发了外界的广泛关注。舆论认为,这将成为奥巴马新政府对外政策的“基石”。多数媒体认为,“巧实力”外交是奥巴马政府的外交新思维。美国《纽约时报》报道说,奥巴马需要收拾布什政府新保守主义强硬外交造成的混乱局面,随着“巧实力”外交成为热门词汇,奥巴马政府的外交思路初露端倪。

  更让笔者感兴趣的是,希拉里的“巧外交” 特别关注中国,主张要和中国保持积极的合作关系,这是很明智的。

  首先,美国和中国保持积极的合作关系,符合美国的“巧外交”理念,。对于“巧外交” 理念,希拉里是这样阐释的。她说,美国面临的现有安全威胁要求奥巴马政府必须诉诸“巧实力”,动用一切可以动用的手段,包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等领域可行手段,既团结朋友,也接触对手,巩固原有联盟,形成新的联盟,以便打开美国外交的新局面。在这样的外理念之下,美国没有理由不同中国保持积极的合作关系,因为同中国保持积极的合作关系,对两国和两国人民都有利,可以打造出一个双赢的外交新局面。

  第二,美国和中国保持积极的合作关系,有利于巩固和发展两国关系。1979年1月1日,中美两国正式建交,实现了中美关系正常化,从此掀开了两国关系发展新的历史篇章。30年来,中美关系虽然也遇到过风雨和波折,但在两国几代领导人亲自推动和各界人士共同努力下,两国建设性合作取得了丰硕成果,既深刻影响了中美两国,也积极影响了整个世界。既具有历史意义,也具有世界意义。随着中国的迅速发展和更多地肩负起应尽的责任,中美关系正越来越多地展现出它所具有的全球影响力。恰如美国当选总统奥巴马对中国顾问团成员、美国学者麦艾文所说,美国和中国已经成功地把双边关系的微弱根基转化为更深更广的全球关系。在这种背景下,美国也没有理由不同中国保持积极的合作关系,因为同中国保持积极的合作关系,有利于巩固和发展业以建立起来的两国关系。

  第三,美国和中国保持积极的合作关系,对世界的发展有利。胡锦涛总书记在会见卡特总统时指出,中美两国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,对人类和平与发展的崇高事业肩负共同责任,中美关系的意义和影响远远超出双边范畴。展望未来,中美合作的世界意义在于,它将开创一种发展中国家与发达国家合作的新模式。事实证明,缺少了发展中国家的合作,世界上有很多问题都是无法得到有效解决的。在这种情况下,美国也没有理由不同中国保持积极的合作关系,因为同中国保持积极的合作关系,对中美两国乃至世界的发展都有利。

  第四,美国和中国保持积极的合作关系,对世界的和平有利。随着中国的迅速发展,中国的国际地位在提升,中国与世界的关系发生了历史性变化,中国与世界的关联在加强,对世界的影响在加大,同时也具备了更多参与国际事务的能力。再加上中国是一个爱好和平的国家,中华民族是一个重感情、重友谊的伟大民族,在国际关系中,中国政府坚持和平和谐的外交理念,弘扬民主、和睦、协作、共赢精神,尊重人类文明多样性,积极同世界所有爱好和平和友谊的国家发展友好合作关系。这些因素决定了,美国也没有理由不同中国保持积极的合作关系,因为同中国保持积极的合作关系,对维护亚太地区乃至世界的各平都有利。

  第五,美国和中国保持积极的合作关系,符合美国的国家利益。正如中央党校国际战略研究所副所长刘建飞所说得那样,希拉里的对华政策可以解读为“合作为主,防范为辅”。刘建飞认为,高频率提及中国,说明美国已经意识到中国的崛起,在金融危机、地区安全、反恐、核不扩散等问题上,美国离不开中国。在这种情况下,美国更没有理由不同中国保持积极的合作关系,因为同中国保持积极的合作关系,符合美国的国家利益。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

评说中美关系30年


  中国改革开放已经30年,正好与中美建交30年相并行。回首过去30年,中国与世界均发生了巨大变化,以“天翻地覆”来形容并不为过。中国过去30年迅猛发展,也正好是中美建交后两国全面交往与互动发展的30年。

  30年一路走来,美国在与中国建交之初,面临着前苏联这个超级大国的竞争,两雄争霸,冷战正盛。到了上世纪90年代,随着前苏联的解体,美国成为独步世界的唯一超级大国,其国力和影响达到美国建国以来的顶峰。然而新世纪的到来,并没有成为美国的新世纪,9•11事件给美国精神和心理以重挫,以至于许多美国人困惑而又痛楚地问道:“你们为什么恨我们?”美国打着“反恐”大旗而发动的伊拉克和阿富汗两场战争,至今还看不到结束的尽头,上万亿美元战争费用及数千美国士兵战死沙场并没有赢得世界的尊重,而是从战争一开始就造成了西方世界和美国的分裂,使世界从9•11事件发生时对美国的同情迅速转变为反感与憎恶,世界各地针对美国人的恐怖袭击连绵不绝,以至于许多美国人在外国不敢承认自己是美国人;在一些饭店宾馆,有顾客听说有美国人住宿,就改往别处。2009年1月17日,美国奥巴马总统沿着当年林肯总统曾走过的路,乘着同样的列车驶入首都华盛顿走马上任。对美国而言,奥巴马代表着一个新时期的开始。

  中国与美国建交之时,也正是中国改革开放之初。经济上落后的中国亟待乘上世界发展的列车,亿万人民为了现代化的实现,刻苦学习,打开大门,努力学习吸收发达国家先进的科学技术。上世纪80年代可以说是另一个激情燃烧的年代。进入20世纪最后一个十年,东西方冷战的结束,世界政治格局的巨变,并没有阻止中国对世界的开放和改革,一个从更广阔更深入层次拥抱世界的中国,以不断发展壮大并与世界融合的姿态屹立世界东方。进入新世纪,中国一跃成为美国的主要债权国,也是美国及西方国家的主要贸易国,“中国制造”相当程度上成就了西方持续低通胀的经济繁荣,是中国商品让美国低收入人群,既享有高品质的生活,也节省了开支。想想十几年前,西方一些政客动辄以“取消最惠国待遇”相威胁的场景,现在却拉着中国以“利益攸关者”相称,真是恍如隔世。而这正是中国人民30年来筚路蓝缕,奋发图强,把握住了”发展才是硬道理“这根主线,才取得今天的成绩。

  回首这30年,中美之间利益交错,其中既有合作,也有矛盾和冲突。无论从何种角度看,中美之间的共同利益远远大于矛盾和分歧。日前看到电视上举行奥巴马就职及中美关系未来前景研讨会,一位嘉宾说到,他去年到美国观摩美国大选时,发现美国人最关心的第一是经济,第二是经济,第三还是经济,接下来就会是伊拉克、阿富汗;当问到美国人对中美关系的印象,几乎所有的人都会指出“北京奥运会太棒了”,“中国餐馆的菜太好吃了”,沃尔玛超市里的中国商品是多么物美价廉,中国功夫是多么厉害等等。在与美国大学生交流时问他们,中国的发展壮大是不是美国的威胁?不少人举手表示赞成,又问,中国经济将来会不会超过美国?大多数人举手赞成,但当问到中国与美国会不会因此发生战争?没有一个人举手说会。

  通过上述问答我们看到,中美之间存在着历史、社会、民族、文化等方面的差异,也存在着竞争,虽然美国有些人将中国视作“威胁”,这些人中的绝大多数只是将这种“威胁”视为类似于19世纪大英帝国对美利坚合众国的担忧,这是一种惧怕追赶者的担忧心态。中国普通百姓中也存在动不动就将两国间的一些纠纷和冲突看得过于严重的情况。他们看不到中美双方的利益交叉点和战略共同点越来越多,人民间的交往与信赖日益增强。实际上,中美两国虽有矛盾和分歧,有时甚至含有竞争,但更多的是协商、合作和共同利益。 摘自《光明日报》
 


 

有感于“民主还是中国的好”


  中国共产党新闻网转载了《红旗文稿》文章,题目是“民主还是中国的好”。阅读了这篇文章,笔者对作者提出的“民主还是中国的好”的观点还是非常赞成的。那么,民主还是中国的好,究竟好在那里呢?

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主制度好。人民代表大会是中国最基本的民主政治制度。在这个民主制度之下,中国的民主是有序的民主,广大人民群众在民主参与过程中,选出自己信任的人大代表,通过国家的最高权力机关—各级人民代表大会,充分行使自己的民主权力,如话语权、监督权和选举权等,这种通过人民代表大会有序参与的民主过程,是人民当家作主的集中体现。与人民代表大会制度和中国有序民主相比较,资本主义国家好几年一次的总统普选,虽然也能保障人民的选举权,但远不能比上中国一年一度的人大选举那样有序,那样及时,而且选民也不能像中国的人大代表那样,能直接与党和国家领导人坐下来讨论对话,共谋国家发展大计。

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主体制好。中国的政治制度下,执政的中国共产党是一个拥有七千多万党员的大党,不是任何一个利益集团的代表,而是是中华民族和中国人民的先锋队,代表着全国、全民族的整体利益,有着最广泛的阶级基础和群众基础。党员包括了我国社会的各个阶层,他们代表着不同阶层的民意。是全中国各民族人民共同的政治代表,其执政理念是代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。因此,中国共产党能够根据中国社会发展的客观条件和要求,正确地把握全中国人民的根本利益,制定出符合科学发展规律的方针、政策,努力实现全社会、全民族利益的最大化。与中国的民主集中相比较,资本主义在两党制和多党制条件下,三五年一选举,不仅不能代表最广大人民的根本利益,而且为达到某政党利益,恶质争斗,阶层、种群冲突处处可见,在发展落后的国家还经常造成国家的动乱。这样的民主显然不能像中国实现全社会、全民族利益的最大化。

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主形式好。对于两党制和多党制民主形式的实质,邓小平同志曾一针见血地指出,资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧所决定的,它们谁也不代表广大劳动人民的利益。因此,这种形式并不能表现出多大的优越性。近年来,西方两党制、多党制的虚假性、弊端日显,选举中出现的投票率大幅下降和选民的政治冷漠现象,可谓是对其所谓优越性的一个绝好的讽刺。与西方民主形式不同的是,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既坚持了共产党的领导,又肯定了各民主党派是参政党,而不是在野党和反对党。共产党和各民主党派是平等合作与协商关系。这一有中国特色的社会主义政党制度从基本政治制度的高度为加强党的领导和发扬社会主义民主提供了保证,因为,我国的人民代表大会和政协组织,更是汇聚了各党各派、各社会阶层的代表人物,通过这种政治形式集中社会各界的意见和智慧,执政党据此协调各方利益、统筹全局,使民主得到充分地体现。与其他政党制度相比,更适合我国国情和我国经济社会的发展阶段。正如周恩来同志也曾经指出的那样,现在有党的系统、有政权的系统,再加上政协的系统,这就更能反映各个方面的意见,并有利于决议的贯彻执行。

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主效果好。这种民主效果,一方面体现在,在中国的民主模式之下,中国特色社会主义民主政治制度与体制具有的集中资源的功能,正如邓小平同志所说的:集中力量办大事。如应对亚洲金融危机,抗击去年两场历史罕见的重大自然灾害,成功举办奥运会和残奥会以及应对当前历史罕见的国际金融危机等,无不体现出在中国的民主政治模式之下,能举全国之力,集中力量办大事的优势。另一方面,中国政治制度的一个最明显的优点是可以保持国家长期稳定发展。中国作为一个后起的发展中国家,要在经济、文化上追赶发达国家,就必须制定科学周详的发展战略,并经过长期坚持不懈的努力,最终才有可能实现跨越式的发展。中国的现行政治制度,保证了中国能够克服重重困难,始终不逾地向着工业化、现代化的目标艰难前行;保证了中国能够尽可能集中一切资源、力量和智慧,用于建设和发展,尽可能地减少纷争与内耗;保证了中国的经济社会发展战略具有前瞻性;保证了经济社会发展的政策得以长期坚持和实施。这也是目前很多西方国家开始关注研究和借鉴中国民主政治模式的原因所在。

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主路子好。实现国家富强是中华民族的百年期盼,把国家命运掌握在自己手中是中国人民最根本的权利,实现国家的现代化是中国人民最根本的权益。中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,中国成功的现代化实现了中华民族的百年期盼,实现了中国最根本的权利,实现了中国人民最根本的权益。而且,在不到30年的时间里,保持了稳定,经济规模扩大了十倍,人民生活普遍提高,虽然仍存有各种问题,有些还相当严重,但中国的崛起,整个世界有目共睹,大多数中国人也对国家的前途表示乐观。中国的相对成功为中国赢得了宝贵的话语权,这种话语权就是可以和西方平起平坐地讲道理,你有理,我听你的,你没理,你听我的。要是都听西方的,中国早就解体了。说到这里,让笔者想到了一位专家曾经做过的假设:“如果中国今天实行普选会是一种什么样的结果呢?假如万幸中国没有四分五裂,没有打起内战的话,我们可能会选出一个农民政府,因为农民的人数最多。但连领导过无数次农民运动的毛泽东主席都说过:严重的问题在于教育农民。一个农民政府是无法领导一个伟大的现代化事业的”。这个假设是很现实的。这些历史事实从根本上表明:中国已经走上了一条具有本国特色的政治发展道路,形成了民主的中国模式。中国的政治发展道路、民主的中国模式,既包含人类社会政治发展中普遍性因素,又有反映中国历史、国情与发展阶段的特殊性因素,是支持当代中国经济社会发展和进步的政治制度保障。

  民主还是中国的好,好就好在中国的民主步子稳。邓小平同志指出,我们的最终目标是要发展社会主义民主,但匆匆忙忙地搞不行。匆匆忙忙地搞、脱离国情地搞,就会破坏经济发展和社会稳定,就会给国家和民族带来灾难。在亚洲、非洲和拉美的一些国家,盲目推行西方民主所带来的社会动荡有目共睹。在民主政治发展中试图通过移植西方民主制度来改造中国的民主政治,到头来只能给我们带来巨大的社会动荡,也正中西方敌对势力的下怀。这就是不能用国外的模式来解决中国问题的最重要的原因。事实上,民主都是渐进性的,就是今天的发达国家也没有在实现现代化之前,或者在实现现代化的过程之中搞普选的。“美国黑人的投票权到1965年才真正开始的。瑞士是到了1971年,所有的妇女才获得了投票权,瑞士才实现了真正意义上的普选。有专家曾直一针见血地指出,如果要推动西方式的民主化,西方自己首先要向别人解释清楚为什么你们自己真正的民主化过程,毫无例外,都是渐进的,都是在现代化之后才实现的?正因为民主都是渐进性的,中国在发展民主的进程中,遵循民主政治建设的规律,在现有政治制度基础之上渐进、增量而行。回顾改革开放30年的历程,我国改革的路径总的来说是渐进式的,先易后难,增量推进。这种渐进式的路径选择,在改革中形成了一种良性循环:改革——推动经济社会发展——维护社会稳定——促进改革深化——推动经济社会发展。实践证明,渐进改革、增量推进是一条符合国情、高效稳健的改革之路。

  最后,既然民主还是中国的好,那么我们就要要始终坚持正确的政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,始终坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,在思想和行动上始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,筑牢抵御西方两党制、多党制、两院制和三权鼎立等各种错误思想干扰的防线,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

民主是一种实践也是公众的一种生活方式


  在30年改革开放进程中,民主不仅成为社会发展的基本价值目标,同时表现为一种社会实践过程。通过与民主实践有关的个案,公众感受到民主的价值,共享民主发展的成果。2008中国法治蓝皮书“民主篇”7个入选条目从不同的视角反映了民主给民众生活带来的影响与变化,丰富了民主形式,凸现了公民与国家关系的深刻变化。

  这七个条目涉及的个案有两个共同点,第一个共同点是都体现了一个基本的事实,就是通过改革开放的30年,民主已经成为我们社会发展的一个价值目标,民主也成为人们在日常生活中能够切身感受到的这样一种规则。同时民主正在成为人们的一种生活方式。第二个共同点,虽然这些个案表现形式不一样,但是他的背后都存在着转型中的中国遭遇的一些矛盾。比如,公权和私权的冲突,民主价值和法治价值的冲突,自由和秩序的冲突等问题。

  总书记与网友的在线交流传递了网络化时代民意需求多样化的信息,表明公众政治参与吸纳民意的新形式。在国家民主与党内民主的关系上,《党代表任期制暂行条例》的颁布预示着以党内民主带动国家民主的新思维与新思路,强调了尊重党员民主权利的重要性,使党代表发挥作用得到了制度化。

  我国的社会转型是在公权力与私权利的冲突与协调中进行的,有效地控制行政权滥用成为保证行政民主化、建设服务型政府的重要途径。《湖南省行政程序规定》的颁布在一定程度上适应了通过行政程序推动行政民主化的客观要求,使实体民主与程序民主得到比较合理的协调。不过,作为制约行政权的规范,如何体现民意机关的意志是值得探讨的问题。

  实践表明,民主价值是需要普及和维护的,但它并不是法治社会唯一的价值,有时民主与法治价值存在着冲突,多数人的决策也会出现非理性,少数人的主张也可能充满理性因素。政府应树立遵循法治的理念,倾听民意,善于从个案中发现权利元素,通过制度和规范,及时化解社会矛盾。北京市人大常委会在行使监督权方面积极探索,制定出专门对人民检察院某一方面的工作进行监督的决议,提高了监督权的实效性,力求在人大的监督权与检察机关独立行使检察权之间寻求合理平衡。

  民主是一种实践,也是公众的一种生活方式。当民主真正影响到公众日常生活时,公民对政府的监督力度将得到进一步的强化。在民主意识日益成熟的背景下,公众向沈阳市政府各个部门和各区县政府提出公开“招待费”的要求。它表明一个基本的事实,即公民作为纳税人的权利意识的变化,能够体会到纳税背后存在的权利价值。“招待费”的公开、官员电话号码的公布等新举措对政府来说无疑是一种压力,但对公众来说是一种公共监督,是实现公民权利的有效形式。

  当然,在发展民主制度的过程中,任何个案的存在意义是相对的,我们不能夸大个案具有的意义与功能。通过个案我们可以凝聚民众、政府与媒体等社会力量,塑造社会主体的新角色,共同推动社会的发展与进步。 摘自《光明日报》
 


 

近期有关“中国模式”研究观点综述


  近年来,关于“中国模式”的讨论受到了海内外舆论界和学术界的格外关注。2008年是中国改革开放30周年,学术界围绕“中国模式”的历史背景、主要内涵以及发展趋势和未来影响等话题进一步发表意见。现将有关观点整理如下。

  (一)关于“中国模式”近年来特别受到关注的原因

  实际上,早在20世纪六七十年代开始,国外学者已经开始关注中国发展道路问题,这其中包含了对“中国模式”的初步探讨。美国普林斯顿大学社会学教授吉尔伯特•罗兹曼在20世纪70年代末编著的《中国的现代化》一书中,就集中分析、探讨了中国现代化进程中的有利因素及障碍。以色列学者艾森斯塔德则在《现代化:抗拒与变迁》、《对多重样现代性的反思:欧洲的、中国的和其它的诠释》等著作中,从传统社会文化的秩序特征以及中国社会变迁两个方面分析了中国发展的路向。

  关于近年来海内外舆论对“中国模式”或中国发展道路特别关注的原因,学者们的观点主要有以下几点:

  一是苏东剧变后,西方国家对中国发展战略和发展模式的重新审视。苏东剧变后,西方国家对中国的发展态势先后抛出“中国威胁论”和“中国崩溃论”。关于“中国威胁论”方面的论点以20世纪90年代美国的伯恩斯坦和芒罗撰写的《即将到来的美中冲突》为代表。“中国崩溃论”始于1984年美国世界经济研究所的布朗提出的“谁来养活中国?”一说,继而引起全球性的争论。自2001年以来,针对中国经济的新的论调又在国外盛行,如诺贝尔经济学奖得主、有“国际经济乌鸦”之称的克鲁格曼教授提出疑问说,中国这个亚洲奇迹中的最大奇迹,是否会成为下一个崩塌的神话。美国华裔律师章家敦(Gordon G.Chang)则提出,“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃”。而中国历经1997年亚洲金融危机和2008年的经济危机还能保持比较稳定和快速发展使得这些言论不攻自破,也使得他们不得不重新审视中国的发展战略和发展模式,乃至于美国和欧洲最近对金融市场的干预都被认为是在学习中国。

  二是中国共产党领导下的人民政府在应对汶川特大震灾和举办北京奥运会上展现出的“举国体制”,让全球对中国政治体制刮目相看。长期以来,针对中国改革开放取得的显著成就,国际舆论界一种有代表性的声音认为,中国经济奇迹的背后是陈旧落后的政治体制,一党执政的格局不改变,市场经济的发展就没有保障。然而,面对无论是“神舟”系列航天飞船的太空空间活动,还是2008年成功应对雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害,显示出的中国“举国体制”所具有的巨大威力,国际上怀疑、批评乃至否定中国政治体制和社会制度的声音明显减少,取而代之的是对中国政治体制和社会管理体制的肯定和赞扬。有学者认为,作为一个尚存许多问题的发展中国家,能够给世界留下如此众多和非同凡响的奥运遗产,光用经济发展和国力的增长还不足以完全解释,而“举国体制”无疑是这一切奇迹中的关键。还有学者认为,举全国之力,集中优势资源,聚焦特定的工程、项目、事件,往往可以形成跨越性、突破性、高效率的发展,同时还能够形成带动效应,提升整体的经济社会发展水平。正像国际奥委会主席罗格所说,在这次奥运会中,单单是出动这么多的人力就没有其他国家能够企及。中国有13亿人口,这样的资源是世界上其他国家所无法比拟的。还有,中国作为一个经济大国在财力方面的投入也是其他国家没有办法达到的。

  三是以“华盛顿共识”为主要内容的新自由主义造成重灾区和“中国奇迹”的出现所形成的鲜明对比,使得人们更加关注“中国模式”。“华盛顿共识”主张私有化、自由化的经济发展道路,结果在东欧、拉美和亚洲造成了三个重灾区。特别是随着这次华尔街金融风暴肆虐全球,人们在深刻反思资本主义固有矛盾的同时,不由得把目光纷纷投向蓬勃发展的社会主义中国。事实上,中国30年的改革开放创造了“中国奇迹”。据世界银行统计,过去25年来全球脱贫所取得的成就中,约67%的成就应归功于中国。中国的发展,不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。正反两方面的比较使得国际社会不得不进行冷静反思,开始认真探究中国发展战略和发展模式所包含的丰富意蕴。

  (二)关于“中国模式”蕴含的主要内容

  30年的改革开放,不仅大大改善了中国人民的生活水平,也极快地提升了中国的经济实力。不少第三世界国家、特别是非洲国家认为,中国经济发展的模式,很值得他们借鉴。中国已成为发展中国家参考的、可供选择的模式之一。那么,在外界看来,中国发展模式有哪些成功之处呢?

  其一,中国经济飞速发展是“中国模式”最突出和最令人赞叹的地方。有学者认为,世界上许多大的发展中国家,没有一个比得上中国如此大的经济成就。改革开放30年间,中国经济的增长速度和国民收入增长速度,远远超过了世界的平均速度。中国过去30年内在减少贫穷人口方面成绩显著,远远超过印度和越南。据世界银行的数据,中国的贫穷人口,从改革初1981年的65%大幅减少到2001年的18%左右,其下降幅度是世界少见的。中国各级政府在推动经济开放、吸引外资、扩大出口、招商引资方面,成绩显著。中国在1980年建立头四个经济特区,在1992年接受市场经济,在2001年加入世界贸易组织,在迈向市场经济和经济全球化方面,步子大,也有相应的防范措施,是发展中国家做得最出色的。

  其二,中国改革开放三十年的成功经验在于采取了以比较优势为中心的综合发展战略。这一战略的主要内容有:其一,在处理改革、发展和稳定三者的关系方面,中国找到了平衡点,即在坚持稳定的前提下大力推动改革开放和经济发展;其二,中国现代化进程的指导方针非常务实,即集中精力满足人民最迫切的需求,首先就是消除贫困,并在这个领域取得了显著的成绩;其三,不断地试验、总结和汲取自己和别人的经验教训,不断进行大胆而又谨慎的制度创新;其四,确立了先易后难的优先顺序,先农村改革、后城市改革,先沿海、后内地。

  其三,中国改革采取了积极稳妥的步骤,避免走极端。首先,中国的改革就其本质而言是一场革命,因为它从根本上改变了国家经济体制的主要特征,从计划经济转向市场经济。其次,中国的改革就其过程而言是渐进变化的,这种并不惊天动地的平稳变化累积的效果,深刻地改变了计划经济。有学者认为,中国领导人不赞成激进的政治民主化,只支持渐进的政治试验和温和改革。中国的这一做法,引起外界诸多争议,但中国保持了政治稳定,保证了投资者的信心。

  其四,“中国模式”既不同于苏联模式,也不同于西方发达国家的社会发展模式,而是有着自身鲜明的制度特色。中国不实行全面私有化,而实行以公有经济为主导的混合所有制;虽然也引入了市场经济制度,但政府调节和干预的程度比西方国家要强大得多;中国没有推行多党制和议会政治,不搞立法、行政、司法的“三权分立”;中国虽然允许不同思想流派的存在,但始终坚持马克思主义在意识形态领域中的主导地位。

  其五,中国特色社会主义道路是“中国模式”的实质内容,它是与时代潮流相随、与世界文明相伴的道路,是一条与全球发展既相联系而又独立自主的发展道路。不少学者认为,“中国模式”的实质是中国在经济全球化背景下为实现社会现代化所做出的一系列自主选择的集中体现。改革开放以来,在解放思想、实事求是思想路线指引下,中国立足于解决实际问题,坚持走自己的路,把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合,以理论创新推进实践创新,结出了中国特色社会主义理论体系的卓越理论成果,同时在其指导下开辟了中国特色社会主义伟大道路。如果说“中国模式”有什么成功之处的话,对此最精辟的概括就是中国共产党第十七次全国代表大会政治报告中提到的一面旗帜、一条道路、一个体系——高举中国特色社会主义的旗帜、坚持走中国特色社会主义的道路、确立中国特色社会主义的理论体系。

  上述学者对中国的发展战略和发展模式进行的总结,各有侧重。总的来讲,“中国模式”的内涵还需要在实践中继续完善和补充,相应地,人们对“中国模式”的研究有待于进一步深入。

  (三)关于“中国模式”的发展趋势及未来影响

  其一,“中国模式”导致的中国崛起,是一个具有世界历史意义的重大事件,它深刻改变了国际政治格局,甚至在某种程度上改变着世界历史进程。有学者认为,中国改革开放的伟大成就和成功经验,是在落后国家如何建设社会主义、如何实现现代化的经验。它不仅是中国巨大的精神财富和宝贵的文化遗产,也是人类社会的共同精神财富和文化遗产,是对人类社会的重要贡献,必将对在探索中前进的其他国家产生积极的影响。

  有学者认为,“中国模式”的相对成功,为中国赢得了宝贵的话语权。中国崛起带来的可能是一种全新的思维、一种深层次的范式变化(paradigm shift)、一种西方现存理论和话语还无法解释的新认知。

  有学者认为,对于中国说来,华盛顿共识与北京共识这两种模式的较量意义重大,因为这既关系到经济利益又关系到政治利益。如在非洲大陆,“中国模式”就有着相当大的吸引力。如果北京成功地让国际社会接受“北京共识”的话,北京就可以使得世界重新意识形态化,质疑西方规范的普世性。

  其二,国内外学者对“中国模式”有期待、有信心。俄罗斯科学院院士季塔连科在2004年曾撰文论述中国现代化进程及其发展模式的国际意义。她认为,中国实现现代化、成功解决深刻的国内和国际矛盾的经验,不仅为发展中国家树立了鲜活的榜样、提供了切实可行的现代化模式,更为它们发展与中国的合作提供了广阔的平台。

  印度学者在比较中印发展模式时,认为中国发展模式所取得的成果远远高于印度发展模式。中国选择了社会主义的发展模式,而印度选择了资本主义的发展道路。在减少贫困、财富分配、人均寿命、识字率和电话普及率等方面,中国的表现都远远好于印度。

  历史学家汤因比在中国改革开放伊始就对中国的发展充满了信心,他说:“西方观察者不应低估这样一种可能性:中国有可能自觉地把西方更灵活、也更激烈的火力与自身保守的、稳定的传统文化融为一炉”,“如果中国能够在社会和经济的战略选择方面开辟出一条新路,那么它也会证明自己有能力给全世界提供中国和世界都需要的礼物。这个礼物应该是现代西方的活力和传统中国的稳定二者恰当的结合体。”

  华尔街金融危机暴露出经济全球化的深刻弊端,但经济全球化的进程不会也不应因此而中断。事实上,只有全球的多样性的相互交流才能催生世界的和谐。“中国模式”是经济全球化背景下一种积极回应和参与全球发展的社会发展模式,是坚持社会主义、强调民族特色、同时又倡导不同社会制度和意识形态“共处竞争、对话合作”的社会发展模式。“中国模式”的出现,丰富和发展了世界发展模式,为全球的发展注入了强劲、健康、鲜活的因素,必将为人类文明不断走向繁荣与发展作出自己的贡献。 摘自《红旗文稿》
 


 

建设文化大国,必先扫除潜规则


  如果人们对潜规则见怪不怪,这个社会的文化将是危险的

前些天与几位老友聚会,席间一位老友说起他的一篇学术论文交给某杂志社很久了,编辑部对是否刊用却不置可否。另一好友一语点破,“别傻了,就你研究的那个冷门,不交点版面费,文章恐怕是难面世了。”老友恍然大悟之余,还是心有不甘,“难道世道果真如此?”

 

  一段时间以来,社会上关于潜规则的议论颇多。发生在自己身边的例子,如果留心,其实也不鲜见。所谓“潜规则”,是拿不上台面,只能悄悄做,不能公开说,彼此心照不宣的游戏规则和行为方式。但为什么如今潜规则却能摇身一变,成为似乎人所共知的“显规则”?不少人对此很是反感,为何却也身陷其中不能自拔?

  改革开放30年,中国创造了经济奇迹。但随着社会的剧烈变动与转型,一些负面现象也开始出现,一些人的正义感和价值观逐渐迷失,开始信奉没有对错,只有成败;没有是非,只有炒作。再加上目前社会在一定程度上还存在着法制不健全、监管不到位等问题,于是潜规则日益大行其道,并渗透到社会生活的方方面面:官场有官场的潜规则,商场有商场的潜规则,体育界有体育界的潜规则,文艺界有文艺界的潜规则……比如说钱权交易、跑官要官、买卖书号;比如说好处费、封口费、版面费……对于这些潜规则,人们最初是坚决排斥的,但渐渐地随波逐流,再就是见怪不怪,习以为常,最后竟然是运用自如。精于此道的人,会被认为“有人缘”“会办事”“识时务”“能应变”。反之,坚持原则和道德底线,拒绝潜规则的人,则可能被视为“另类”“不合群”“犯傻”“认死理”。

  如果一方面是经济的高速增长,一方面却是道德失范、社会失信、人文精神失落,是“聪明人”得利、“老实人”吃亏,那么,人们的幸福指数就会减少,社会就不可能有真正的稳定与和谐,经济发展也不可能持久。反之,如果一个社会充满法治和公平正义的精神,具有崇高的人文追求;如果一个老老实实做事、有气节有操守的人能够“有付出必有回报”,那么,经济社会发展就会进入高效良性轨道。

  物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。而潜规则的盛行,就是当前文化建设面临的一个十分突出的问题。时间长了,它会动摇社会主义核心价值体系,决不能掉以轻心。西方谚语说,面具戴久了会变成脸。如果潜规则成为常态,成为人们比较普遍的行为方式和生活哲学,这个社会的文化将是危险的。

大国崛起,不仅是经济繁荣,而且是文化繁荣。下一个30年,我们要在努力实现经济发展的同时,不断提升文化软实力,向世人展示中华民族良好的精神风貌和文化形象。我们不仅要做经济大国,还要做文化大国、道德大国、诚信大国。只有这样,中华民族的伟大复兴才能真正实现。而要实现这一伟大目标,潜规则必在扫除之列,我们不妨从这一步开始做起。 摘自《人民网-人民日报》
 

 


 

历史文化保护是践行科学发展观的必然要求


  《历史文化名城名镇名村保护条例》,已于2008年7月1日起施行,《条例》施行的是历史文化保护的重大举措,也是践行科学发展观必然要求。

  我国是一个历史悠久的文明古国,许多历史文化名城、名镇、名村是我国古代政治、经济、文化的中心,或者是近代革命运动和发生重大历史事件的发生地;在这些历史文化名城、名镇、名村的地面和地下,保存了大量历史文物与革命文物,体现了中华民族的悠久历史、光荣的革命传统与光辉灿烂的文化。

  历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分,切实保护好这些历史文化遗产,是传承民族文化、增强民族凝聚力的重要文化基础,也是深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的必然要求;历史文化名城、名镇、名村不仅可以向世人展示五千年文明古国的深厚积淀;又是对华夏儿女进行爱国主义教育的生动教材,对我们国家、我们民族可产生的巨大凝聚力;做好这些历史文化名城、名镇、名村的保护和管理工作,对建设社会主义精神文明和发展我国的旅游事业都起着重要的作用。

  历史长河不会停息,社会文明飞速发展;不能沉湎在绚丽的古代文明里固步自封,我们必须走向现代化;所以,必须正确处理现代化建设和历史文化保护的关系。历史文化遗产的保护状况是一个国家文明的重要标志,对于历史文化遗产来说,文物古迹是它们的生命,“皮之不存,毛将焉附”?文物古迹的破坏是不可再生的;历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,在经济建设和文化遗产保护之间找到平衡点。当然,重视保护并不是否定开发与利用,我们应该在重视文物古迹安全的前提下进行开发与利用,在开发利用中采取相应的对策继续加以保护。按照科学发展观全面协调可持续的基本要求,将发展与保护有机地结合起来,使现代化建设与历史文化遗产保护相得益彰,这是我们做好历史文化保护工作的关键。

  历史是人类灵魂的凝结,历史文化名城、名镇、名村是历史的记录与再现,是民族最宝贵的资源之一,保护并发展好,是人们永恒关注的课题。

  让过去点亮现在,让现在告诉未来。我们今天的辉煌成就与前人作出的种种努力息息相关;故此,贯彻落实科学发展观,必须正确处理好历史文化保护与经济发展的关系;坚持在保护中发展,在发展中保护的原则,谱写中华文明更加辉煌的篇章,向后代交份满意的答卷。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

在回眸中检视文化的脚印

2008年十大文化事件盘点


  2008年即将过去,我们盘点一年来值得大家记忆和思考的十大文化事件,心情颇为复杂,有沉重,也有欣慰。转型期社会,文化不免带上各种色彩和味道,当我们的眼光透过生活表层,停留于文化的肌理,我们多么希望,文化永葆蕴藉的光芒,穿过时间的重重障碍,留下淳厚的气质。

  关键词:北京奥运开幕式

  【新闻叙述】2008年8月8日,第29届奥运会在北京开幕。开幕式运用声、光、电等高科技手段,通过卷轴画卷、活字印刷、京剧等中国传统文化元素与奥运五环、火炬环球传递、运动员脚印图画作品等世界元素的完美结合,美轮美奂,充分展现了中国文化和世界元素的完美结合。

  【观点】一个奥运开幕式究竟能够承载多少东西?北京奥运会开幕式用恢宏的气势和深厚的底蕴,在世界面前展示了中国风度和中国气派。作为一个正在崛起的中国,我们太需要一个仪式、一个现场来展示自己了,因为可以从中汲取太多的精神力量。对世界来说,一个奥运开幕式,也成为一个了解中国、解读中国的窗口,一个博大、深沉、开放、自信的中国蔚然呈现,生机勃勃,阳光豪迈。因而,奥运开幕式理所当然成为一个重要的文化事件,它的影响将超越奥运本身,获得更加深远的意义。

  关键词:七宝阿育王塔

  【新闻叙述】2008年11月22日,中国目前发现的最大鎏金七宝阿育王塔在瘗藏千年之后,终于在南京惊世亮相。地宫碑文中记载的“金棺银椁”和“佛顶真骨”等圣物,经过X光透视已然在宝塔中隐约现身。

  【观点】从地宫考古到铁函出土,从报恩寺到长干寺……七宝阿育王塔的出函可以说是历经坎坷。在南京出函的宝塔不仅是目前中国乃至全世界最大的七宝阿育王塔,堪称“塔王”,而且系银鎏金,等级最高,塔内的“佛顶真骨”等文物也是佛教界至高无上的圣物,它的重光于世,不仅是中国考古的重大发现,也是全球佛教界的盛事,具有重大的宗教意义和文化意义。

  关键词:博物馆免费开放

  【新闻叙述】2008年1月23日,中宣部等四部门联合发出《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,宣布从2008年起,全国由各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地,一律敞开大门,免费开放。至今,全国已有1000多家博物馆免费开放,接待观众突破1亿人次,为去年同期的2至3倍。

  【观点】博物馆对公众免费开放,为人类文明的弘扬和共享打开了方便之门,是社会文明的一种体现。2008年,全国各地博物馆免费开放力度进一步加大。文化,从来不是抽象的,更不是封闭的,它每时每刻都与我们息息相关,与我们朝夕相处,这样,文化才有了活力,才有了生命。近年来,随着各级政府对文化的逐步重视,文化场馆逐渐免费开放,而在即将过去的2008年,开放力度更是前所未有,这对民众来说是一件非常幸福的事情。我们期待着文化场馆的进一步开放,也期待着民众越来越适应文化全面开放的时代主旋律,做更文明的观众。

  关键词:300亿建文化标志城

  【新闻叙述】2008年3月1日,山东省有关部门在北京高调宣布将在济宁建中华文化标志城,并悬赏890万元在全球征集建设方案。这个号称投资300亿元的规划设想,在全国两会上引发一百多位政协委员集体签名反对和公众舆论的广泛质疑。

  【观点】巨资打造文化标志城,从一开始就引起了广泛的争议:谁能“标志”中华文化?文化可以打造吗?巨资与文化之间究竟有什么联系?文化标志城背后折射出文化浮躁症和文化大跃进的阴影。很多专家认为,一座新建的文化城,事实上难以承载悠远厚重的传统文化,说到底文化不是“造”出来的,而是一种历史的积淀和传承。中华民族的精神家园绝不会通过行政指令形成,它肯定是在漫长历史岁月中逐渐积累起来的。据说,文化标志城在争论中已悄然立项,可以预见的是,围绕着文化标志城的争论还远未尘埃落定。

  关键词:贝塔斯曼退出中国市场

  【新闻叙述】2008年6月13日,英国《金融时报》报道,贝塔斯曼解散了长期亏损的中国子公司。报道称,由于长期亏损,贝塔斯曼决定割弃旗下直接集团的中国分公司。在中国,直接集团经营着全国第三大网上图书零售、一家图书俱乐部及一系列图书连锁店。

  【观点】贝塔斯曼退出中国,成为一个标志性的文化事件。水土不服、本土图书企业的迅速崛起以及网络市场的冲击,成为贝塔斯曼“走麦城”的主要原因。1995年,贝塔斯曼书友会进入中国,13年时间,贝塔斯曼在中国已拥有150万会员、36家连锁店,它在各个方面激活了中国图书企业的业态,正是在与贝塔斯曼的短兵相接中,中国本土文化企业迅速成长起来。但贝塔斯曼退出中国,并不意味着中国企业已经具备了与贝塔斯曼抗衡的实力,更不代表中国已经出现了“贝塔斯曼”,事实上,中国本土图书企业依然任重道远。

  关键词:山寨

  【新闻叙述】山寨一词据说源于广东方言。最初以“山寨手机”之名闯入公众视野。此后,这一由民间IT力量发起的风潮迅速蔓延到其它领域,山寨明星、山寨影视剧、山寨春晚等衍生品层出不穷,一时间“无处不山寨”,形成了2008年独有的“山寨文化”。

  【观点】2008年是中国山寨年,山寨广受追捧。先是山寨手机粉墨登场,继而山寨电脑、山寨服装、山寨电影、山寨大学。山寨文化日渐流行,已经到了连《新闻联播》都予以关注的地步,认为“山寨一词已经从经济行为逐渐演变为一种社会文化现象”,这是国家级电视台首度关注网络时代所形成的草根文化,也意味着由这一新兴词汇所代表的民间文化现象,第一次进入官方视线。

  不过,“山寨”一路走来,却始终伴随着争议。批评者认为,这是赤裸裸的盗版与侵权,赞赏者并为其贴上了“草根创新、群众智慧”的标签。说到底,“山寨文化”是把“双刃剑”,我们不妨趋利避害,既规避其侵犯知识产权“恶”的一面,又善待并发扬其“创新”精神,才不失为务实明智的态度。

  关键词:谢晋谢幕

  【新闻叙述】10月18日凌晨,中国著名导演谢晋因病在故乡浙江上虞辞世,享年85岁。 26日,在谢晋导演的遗体告别仪式上,上万名群众自发地从全国各地汇集而来,向这位曾带给观众无数感动的电影大师告别。

  【观点】也许“在电影里活着”或者“为电影而活”,都可以归纳谢晋的一生。从上世纪50年代到80年代中期,谢晋的高度,可以说就是中国电影的高度。他的电影以普通人的故事来诠释一种信仰体系,对民族、国家、社会的责任感贯穿始终。他赐予了中国电影以瑰丽的色彩,创造了既属于自己又影响着中国电影的美学观念。从影60余年,这位中国现实主义电影的开拓者,一直保持着对社会严峻而深刻的审视,勇敢地超越自我。他“每导演一部影片,都是一次生命的燃烧。” 2008年的中国电影,将最多的泪水与怀念送给谢晋。

  关键词:王兆山“做鬼幸福”

  【新闻叙述】2008年6月6日,《齐鲁晚报》副刊发表山东省作协副主席王兆山的词《江城子——废墟下的自述》,以地震遇难者的口吻发出了“纵做鬼,也幸福”、“只盼坟前有屏幕,看奥运,同欢呼”的感慨,该词随后引发了读者和网民的严厉批评。

  【观点】王兆山很“冤枉”,本是一片“好心”,而且也很“真诚”,何以全国人民都不理解?其实很简单,这是因为作家缺失了最起码的人文情怀和文化境界,他的“以己度人”,是对生命、人性的亵渎,是对逝者的不敬。对此,中国作协主席铁凝对媒体的回应是:“在国家和人民遭受苦难,心灵和生命都遭受重创的时候,用这样的文字做出这样的情感表达,无论如何是不妥的,是让人遗憾的。”《中国青年报》的一篇评论说,王兆山词作“由于失去了对亡者的基本哀矜和体恤,有违基本的文学底线,所以完全不能被接受。”

  关键词:阎崇年被打

  【新闻叙述】2008年的《百家讲坛》,留给人的最深印象,或许是一记耳光。10月5日,百家讲坛主讲之一阎崇年在无锡新华书店签售时,遭一年轻男子掌掴。据说该男子对阎崇年关于清朝的一些观点无法认同,又没有与之辩论的机会,情急之下才动了手。

  【观点】当众掌掴一个70多岁的老人,不管你有多大的理由,都是一种不文明的野蛮行为。掌掴事件也引发了我们诸多文化思考,其实不只阎崇年,每一次草根与精英的观点对垒,经常会出现过激行为。在日趋开放的社会里,我们似乎还没有学会如何对待不同观点,养成理性辩论的文化氛围,而非语言暴力、肢体暴力,恐怕是现代公民必须及时跟上的一课。同时我们也应该思考,即公共话语平台如何从一维走向多维、如何从文化专断走向文化多元。如果《百家讲坛》上能有来自民间的声音,而不仅仅是“专家讲坛”,相信社会的文化血压会平和很多。

  关键词:囧、槑

  【新闻叙述】如果你不认识“囧(Jiǒng)”,或者把“槑( méi)”念成“dai”,那你就落伍了。2008年的网络流行词或复古,或“雷”味。每个出来“打酱油”的人,都可以通过“俯卧撑”,练习自己的“叉腰肌”。

  【观点】2008年是“网络流行语”爆发的一年。不仅仅是网民,这些由网络造就的“雷词”同样引起了媒体的广泛关注,甚至成为了一种值得关注的网络文化现象。“打酱油”、“很黄很暴力”、“俯卧撑”、“做人不能太CNN”等多伴随着重大公共事件的发生而走红网络。如今,网络语言本身已成为体现世情民心的一个观测点。网民在关注社会现实的同时,用这些略带戏谑的热词或多或少地表达着自己的意见。这背后,既包含着网民智慧的火花,也是社会的另类表达。 摘自《新华日报》
 


 

牛年当显"牛"精神


  几许欢乐,几许悲壮;几许激昂,几许忧虑。鼠年带着令人难于忘怀的记忆悄然离去。百年未遇的南方雪灾,震惊中外的汶川地震,席卷全球的金融风暴,使中华儿女经受了前所未有的考验。面对充满机遇与挑战的牛年,我们该如何阔步前行?那就是,大力弘扬“牛”精神!

  要弘扬“老黄牛”勤奋实干的作风。温家宝总理曾经说过,今年恐怕是中国经济最困难的一年。面对严峻的国内外经济形势,中央提出了“保增长、扩内需、调结构、促改革”的总体要求,呼应了人民群众的期待,提振人心,催人奋进。然而,不积圭步,无以至千里;不积小溪,无以成江河。不管时代怎么进步,不管科技如何发达,所有的目标最终还都得靠勤勤恳恳、踏踏实实的工作来完成的。这就迫切需要全国各族儿女弘扬“老黄牛”勤奋实干的作风,事不避难、勇于担当、奋勇向前,以百倍的热情、千倍的认真、万分的执著投入到平凡的工作中去,以“九牛二虎之力”,去创造“多如牛毛”的财富,在变美好蓝图为眼前现实的进程中贡献自己的一份光和热。

  要弘扬“拓荒牛”创新进取的精神。创新进取精神是一个国家、一个民族永葆青春、生生不息的强大精神动力。纵观中外历史,一个国家、一个民族、一个地区在其崛起、兴盛之时,无不具有强烈的创新进取精神。20多年来,“深圳速度”、“深圳效益”和“深圳奇迹”的出现,正是特区广大干部群众弘扬“拓荒牛”创新进取精神的结晶。反之,创新进取精神匮乏不足、萎靡颓废,必然由盛转衰,甚至最终走向灭亡。全球金融危机既是一场严重的危机,更是一个难得的机遇。只要这种机遇利用得好,就有可能形成新的竞争优势,在新一轮发展中占据主动地位。然而,应对这场前所未见的金融危机,没有现成的经验可供借鉴。只有插上创新进取的翅膀,才能实现“弯道超车”,飞到胜利的彼岸,向国家和人民交上一份满意的答卷。

  要弘扬“孺子牛”敬业奉献的品格。鲁迅先生《自嘲》诗中“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”一联,人所共知,常被人奉为人生格言。鲁迅先生以“孺子牛”自喻,表明自己要像老牛那样笃实忠诚,不辞辛劳,俯首听命于人民大众,鞠躬尽瘁,死而后已的决心。古往今来,有多少人“俯首甘为孺子牛”,为群众及他人谋利益,为社会造福音,都受到人民群众的尊敬与爱戴。邓小平把自己当成“人民的儿子”,江泽民要求共产党人要代表广大人民的根本利益,胡锦涛指出“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”。面对新的形势,我们要以对党和人民的无限忠诚,俯首甘为孺子牛,立足本职岗位恪尽职守、爱岗敬业,在奉献中实现自我价值,在实现自我价值中做出奉献。

  红梅傲雪千门福,碧野放牛五谷丰。只要我们振奋斗志,弘扬“老黄牛”勤奋实干的作风,“拓荒牛”创新进取的精神,“孺子牛”敬业奉献的品格,万众人心,一切苦难险阻都将被踏在我们的脚下。这才称得上真正意义上的“牛”! 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

五个“尽早” 牛年春早


  一年之计在于春。国务院在新年伊始就及时部署一季度的任务。在刚刚结束的国务院第二次全体会议上,温家宝总理强调,今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。做好一季度经济工作,将为完成全年国民经济和社会发展各项任务赢得主动,奠定基础,也可起到振奋精神、坚定信心、鼓舞士气的作用。要全力做好一季度经济工作,尽快扭转经济增速下滑趋势,千方百计实现今年经济工作的良好开局。

  去年发生的国际金融危机尚未见底,全球经济是“瀚海阑干百丈冰,愁云惨淡万里凝”。正在走向全球化、作为新兴经济体的发展中国家,面对海啸般席卷而来的全球经济寒流,谁都难以独善其身。狂风骤雨之中,今年我国经济也将进入新世纪以来发展最困难的一年。

  冬天已经到来,春天还会远吗?不少国内外经济学家一致认为,中国经济的基本面仍是好的,借助一系列应对危机的重大宏观调控举措,中国或许能先于全球经济走出低迷。世界银行和国际货币基金组织对2009年中国经济增长做出的最新预测分别是7.5%和8.5%。按照相关专家测算,中国对世界经济增长贡献率有望将在2009年连续第三年保持世界第一。中国经济仍被寄予厚望,我们也充满信心和勇气。关键是快决策,早动手。

  诺贝尔奖获得者保罗•克鲁格曼说,各项政策的效果取决于决策的速度和落实的力度。此言不虚。现在,我们“决策的速度”是有的,国际金融危机爆发以来,中央迅速决策,果断提出灵活审慎的宏观经济政策,迅速推出扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施。实践证明,中央采取的一系列宏观调控政策及时、正确、有效,使我们在应对国际金融危机中赢得了时间,争取了主动,稳定了局势。现在的问题,是要有“落实的力度”。任何事情的成功都是5%正确的战略决策加上95%高效的执行。没有落实,好事会泡汤。没有执行,一切等于零。

  为此,刚开年,国务院就明确要求,“要全力做好一季度经济工作,尽快扭转经济增速下滑趋势,千方百计实现今年经济工作的良好开局。”要“抓紧落实近期出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划,加快制定和实施重点产业调整振兴规划。做到尽早完善政策规划和科技支撑规划,尽早核准项目计划,尽早安排财政资金,尽早下达银行贷款,尽早落实各项措施。”

  五个“尽早”,争分夺秒。早抓一步,事半功倍;晚抓一步,无功而返。

  五个“尽早”,言凿凿,意切切。这举足轻重的一招一式在显示:发展是硬道理,科学发展是总纲领。

  五个“尽早”,“车辚辚,马萧萧,行人弓箭各在腰”。牛年来了,牛年春早。不分东西南北,何惧地冻天寒,大家都使出“牛劲”来!

阳春布德泽,万物生光辉。新世纪我国经济发展最困难的一年,必将是考验沿着改革开放之路迅跑的中华民族如何充满生命力、加大执行力、爆发竞争力、展示创造力的极不平凡的一年。 摘自《人民网-人民日报海外版》
 


 

论“不折腾”


  “不折腾”,一句百姓俚语,成为国际国内热议的新的政治词语,似在意料之外,实乃情理之中。这句最寻常的老百姓自己的话,却最不寻常地反衬了历史演进的规律,道出了人民大众的心声,凝练了为实现伟大目标而持守真理的坚强决心!

  百姓俚语用于政治领域,也使得“不折腾”成为汉译英的难题,在现代英语词汇中,确实找不到能够达意又传神的对应的词语,于是不得不将“不折腾”的汉语拼音“buzheteng”直接用于英译,人们甚至预言,“buzheteng”将成为一个新的英语词语收入英文词典。“中国因素”在世界的显现,这又是一个鲜活的例证。

  其实,在中文的语境中,特别是在中文的政治语境中,“不折腾”的含义,干部群众和政治家一样,都是心领神会的,人们相互的会心一笑,表达的是高度一致的政治认同。这就是胡锦涛总书记所说的:“我们要始终坚持党的基本路线不动摇,做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移,决不走封闭僵化的老路,也决不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。”铿锵有力,掷地有声!

  积近代以来的历史教训,中国之所以在近代落伍,从先进国家一步步衰败为落后国家,一个重要的原因,就是饱受内忧外患的“折腾”,百余年间没有获得安稳和平的发展环境,生产力遭到毁灭性破坏,中国人民在被“折腾”中从根本上丧失了使自己的国家实现现代化的权利和机会。新中国建立后,人民当家作主,共和国赢得了解放和发展生产力的历史机遇,革命和建设的进程,一扫内忧外患的衰败国运,国家的发展进步欣欣向荣、蒸蒸日上。然而,“文革”十年内乱的“折腾”,使中国又一次中断了快速发展前进的步伐,又一次与经济起飞的历史机遇擦肩而过,又一次延缓了实现现代化的时间表。“文革”结束以后,十一届三中全会以来实行改革开放的三十年,是近代以来中国最少“折腾”的时期,从而成为生产力发展最迅速的时期,人民得实惠最丰厚的时期,综合国力增长最快捷的时期,国际地位提高最显著的时期。

  在当今世界机遇和挑战并存的环境中,总的来看,中国的机遇大于挑战。甚至不同立场的人士对中国的这种历史际遇的看法也越来越具有共识,在国际媒体上,还不乏认为中国面临的是百年不遇、千年不遇的大机遇的声音。历史留给中国的大的发展机遇并不很多,机遇稍纵即逝。关键是如何把握好这样的机遇,本质上是如何选择好未来的发展路径。

  新中国建立之前的历史告诉我们,西方资本主义的发展道路,对于中国是不通之路;新中国建立以来的历史告诉我们,教条主义的封闭发展之路,对于中国也是不通之路。中国不搞社会主义不行,搞社会主义不走中国特色社会主义道路也不行。我们可以回顾一下世界近代以来的发展史,看看所谓发达国家的世界版图。当年入侵中国的八国联军是当时的发达国家,今天,八国联军中的八国,去掉奥地利,换上加拿大,就是7加1的八国集团。这反映了一个历史事实,就是近代以来,世界强国和弱国的格局总体上保持了一种超稳定结构。

  这样的世界发展格局清楚地告诉我们:中国同西方世界的矛盾与冲突是双重的。一方面是制度之争,即中国一定要走社会主义道路,而且一定要走中国特色社会主义道路,如果走资本主义道路,或者走不符合中国国情的封闭僵化之路,就不可能发挥中国特殊的制度、文化和民族精神的优势,就不可能打破近代以来被资本主义国际体系牢牢控制的强国与弱国的超稳定结构。另一方面是国家利益之争,即中国的发展,被西方世界认为是一个大国的崛起,是从资源、市场到政治制度、价值观念对既有的世界格局的重组。归根到底,国家利益之争是西方世界压制中国发展的原动力。

  因此,中国不会因放弃中国特色社会主义道路而消解西方国家的压制,而中国一旦放弃中国特色社会主义道路,必将再经受一次极大的“折腾”,最终将彻底失去实现现代化和民族伟大复兴的历史机遇。

  何弃阳光大道而不行,却择泥泞歧途鹜趋之?我们没有这样的道理,也没有这样的权利! 摘自《红旗文稿》
 


 

论中华民族脊梁精神(二)


  四、自强不息

  天行健,君子以自强不息。大自然的运行规律,劲健刚强,永无休止。为人处世,应像天体运行一样力求自我进步,刚毅坚韧、发奋图强、永不停息。人类是生活在宇宙的大环境之中,时时受它的影响和制约,我们不能逆它的规律而行,否则就会受到它的惩罚。因为人不能创造规律,只有认识规律、掌握和顺应自然规律,并利用自然规律,才能最大限度的发挥潜能,改造社会、创造财富,实现人生价值。在现实生活、生产中,人生的道路是不平坦的,很多路还是艰辛坎坷的。任何一个人随时都有可能遇到险境或不幸,都有可能挑战生命的极限。此时一定要把目光放远,要有足够的耐心和勇气,要有顽强的意志和坚韧不拔的毅力,去面对,坚持着、忍耐着、抗争着。只要想尽解决的办法,奇迹就会出现。因为奇迹很多都是蕴藏在艰难和绝望之中。特别是在这个时候决不可轻易放弃,要等待时机,创造条件,去争取胜利。青山永在,薪柴无尽;放弃就意味着放弃抗争,放弃挑战就是投降。

  人生于世,学无止境,劳动、生活、生产工作无休歇,前进的道路没有捷径可走,没有自强不息的精神是很难成就事业的。明朝顾炎武认为:有一日未死之身,则有一日未闻之道。在暂短的人生中,发愤图强,乐而忘忧,不惧艰险,不舍昼夜,去争取、去创造未竟事业,这就是人道遵循天道,就是法自然守规律的法则。

  人,是要有一种精神的,就是要有一种积极向上、永不停歇、自强自立、勇于拼搏、勇于进取的精神,就是要有一种人饥己饥、人溺己溺和敢于彻底一切,做一个博爱的实践者、真理的追求者的年轻精神。青少年儿童有这种精神,在学习中,他们就会刻苦努力,碶而不舍、学而有成、报效祖国。成年人有这种精神,就能意志坚定,在失败面前不气馁,困难面前不弯腰,一不怕苦、二不怕死,去战胜困难,争取最后的胜利。长征就能达到目的地,抗击非典就一定成功;老年人虽已暮年,但有了这种精神,就会“不用加鞭自奋蹄”,奉献自己潜能的余热。人只要自强不息,生命之火就熊熊燃烧。所作所为、与时俱进,战天斗地、只争朝夕,生命不息,奋进不止。

  五、百折不挠

  百折不挠,是不惧艰险、勇往直前、不断进取,去争取、去创造、去完成未完成的事业,不达目的决不罢休的顽强意志。

  中华民族历经沧桑,饱受磨难,却依然保持了旺盛的生命力和创造力,靠的就是自强不息,百折不挠的民族脊梁精神。举世闻名的长征就是这种精神的集中体现。长征中,伟大的红军战士,凭着钢铁般的意志、大无畏的英雄气概,在前有堵截后有追兵,又处自然环境十分恶劣的境迂中,栉zhi风沐雨,饥寒交迫,百折不挠,终于胜利到达陕北。

  在现实的学习、生活和生产实践中,只要有百折不挠精神,不论何时、何地,遇到什么坚难困苦、挫折与失败,都不会被困难所吓倒,不能被挫折挫伤志气,不能因失败而失去勇气。有了百折不挠的精神,科学的、客观的处理所面对的一切,就有战胜一切艰难险阻的坚定信念,夺取胜利的信心,勇敢地挺起腰杆,取得最后胜利。

  六、铁骨铮铮

  一个伟大的国家和民族在前进的道路上,总会遇到各类事情或各种困难,也总会在绝大多数的人身上体现出惊人的力量,体现出不惧艰险、不畏强暴、视死如归的大无畏的民族气节、铁骨铮铮的精神。文天祥的“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”;林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的高风亮节;巾帼女杰秋瑾“头颅肯使闲中老,祖国宁甘劫后灰”的爱国情操,邱少云大火烧身,岿然不动。他们都为民族的解放、国家的安宁、人民的利益做出了巨大的贡献和牺牲。历史,为他们写下了一曲曲震撼人心的壮歌,他们的铁骨铮铮的英雄气概永远铭刻在人民心中。

  和平时代,各种危险和灾害,随时都有可能发生。如洪灾、火灾、疫病、交通事故、绑架杀人、生产事故、恐怖威胁、台风地震等等,都时有发生。然而,不管什么灾难发生,总有一些铁骨铮铮的英雄模范人物挺身而出与之抗争,譬如在抗洪抢险中,人民子弟兵在那惊涛骇浪的洪水里,舍生忘死地抢救人民生命财产的一幕幕感人画面;非典肆虐的时日,那些不顾个人安危,无所畏惧,一心挽救他人生命的白衣战士,竭力救死扶伤;尊敬的教师为保护学生而牺牲……等等。无不体现着中华民族最值得骄傲的民族脊梁精神,无不激励着每一个中华儿女、炎黄子孙的奋进自新。

  铁骨铮铮的精神具体体现在:当危难来临、战争爆发、强权肆虐的时候,具有铁骨铮铮精神的人,就会不惧艰险、不畏强权,为了正义、为救助他人、保卫国家安全、舍生忘死、无所畏惧,勇敢面对,挺身涉险,抑强扶弱,“挽狂澜于既倒,扶大厦于将倾”。“铁骨铮铮”这个凝重而刚劲的词语奏响了民族精神的最强音。虽然青少年儿童年龄幼小,还不能肩负起这么沉重的担子,但他们只有从小养成这种优秀的品格,循序渐近的不断接受铁骨铮铮精神的洗礼与锤炼,传帮接代,后续有人是十分必要的。

  民族脊梁精神是支撑民族大厦永远矗立的力量、是人类前进的动力,是民族之魂,也是学习、成就事业的力量源泉,是人类和谐共荣的思想灵魂和基础,是修身、齐家、治国、平天下之根本。

  一个人如果有了脊梁,那就是一个鲜活的、生命力旺盛的人!

  一个集体、一个组织如果有了民族脊梁精神,那就是一艘马力十足、稳健远航的巨轮!

  一个国家、一个民族如果挺起了脊梁,那就是一座美丽挺拔、坚不可摧的堡垒!民族脊梁精神是人类民族发展史上积淀的产物,它理应伴随着人类发展的全过程,发挥它应该发挥的巨大作用。

  我们的民族过去有这种脊梁精神,现在的人类社会要有这种脊梁精神,将来乃至永远亦要有这种脊梁精神,只要有人类存在就要有这种脊梁精神。这种民族脊梁精神,老年人要有、中年人也要有,青少年儿童更要有,因为未来的世界,归根结底是他们的。

  中华民族有这种脊梁精神,世界各民族也要有这种脊梁精神。民族脊梁精神是中华民族的,也是世界民族的! 摘自《人民网-理论频道》
 


 

草根对2009反腐新成效有十盼!


  中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话时指出,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。

  胡锦涛总书记明确而郑重地提出要以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,那么,我们究竟要以什么样的反腐新成效取信于民?笔者作为一个草根,对有关部门有十盼。

  其一,严肃查处阳奉阴为、不贯彻落实科学发展的行为,防止少数官员大搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”,防止官员瞎折腾。

  其二,严肃惩处贪污受贿、以权谋私、卖官买官等腐败分子和腐败行为,保持反腐败的高压太势,让贪官感到恐慌,让贪官日子难过。

  其三,大力查处行政乱作为和行政不作为等失职渎职行为,建设一个公开、透明、廉洁、高效的政府,解决令人诟病的衙门现象,杜绝安全生产事故。

  其四,大力查处和纠正行政执法部门与民争利的现象,解决群众反映强烈的问题,杜绝“三乱”行为,极大程度地保障民生健康顺利发展。

  其五,想办法破解官商勾结,大力打击商业贿赂,维护一个公平、公正的经济秩序和竞争环境,斩断建筑行业和房地产等暴利行业背后的黑手,严肃查处房地产等暴利行业背后的腐败靠山,让房价回落到理性的水平,让住者有其居。

  其六,严厉打击医疗贿赂,监督管理好医疗市场,防止药价虚高,防止医生“抢劫”病人口袋,防止“看病贵”“看病难”现象僵持不下和继续扩大。

  其七,尽快出台公众强烈呼吁的正版官员财产申报法,把贪官家里来源不明的财产曝露在阳光下,使贪官贪了也白贪,用阳光法案迫使贪官显形,使贪官无处藏身。

  其八,创新好的选人用人制度,严防选人用人上的不正之风,杜绝最刺痛公众神经的贪官边腐边升现象,消除官员升中的不确定性人为因素,用实际成效消除少数人心中的“腐败越反越严重的认识误区”。同时,问题官员复出不能由少数人说了算,要一个可行和可信的复出规章制度,要公开、透明,不能搞暗箱操作,让公众心服口服。

  其九,严格管控官员出国考察行为,严防少数官员借出国考察搞变相公款旅游,同时还要防止官太太倚仗官仗夫的权势滥用公款出国旅游。严格管控公款吃喝、公车私用、公费旅游等三公现象。据不完全统计,三公消费每年高达几千亿,不仅是严重的浪费,而且,严重影响政府形象。

  其十,加强企业监管,防止高管整垮国有企业,防止国有企业擅自在企业内部参股分红,防止国企高管滥发奖金福利;加强对企业改制的监督,防止贱卖和侵吞国有资产,损害国的和职工的利益。

  总之,希望有关部门拿出铁的办法,并通过多种过硬的措施和手段,尽可能肃清腐败分子,有效遏制各种腐败现象的滋生蔓延,建设一个风清气正的廉洁社会。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

新的变数


  新年伊始,朝核问题又添变数。朝鲜就弃核问题提出条件,宣布只有在美国消除对朝鲜核威胁以及美国不再对韩国提供核保护伞的时候,朝鲜才会放弃核武器。

  朝鲜在美国当选总统奥巴马举行就职典礼前提出有条件弃核,似乎是在发出一个信号:希望美国结束对朝“敌对政策”,准备与下届美国政府改善关系。人们注意到,朝鲜同意朝核六方会谈韩国代表团副团长黄浚局访问朝鲜,讨论去功能化措施的最后阶段,向韩国出售未使用核燃料棒事宜。

  不过,美国新一届政府将出台的对朝政策,有可能与朝鲜的“有条件弃核”发生对峙。美国候任国务卿希拉里日前表示,为使朝鲜以完全、可验证的方式放弃核计划,美将推进六方会谈及美朝两国直接外交。但在朝核验证上,如果朝鲜不拿出令人满意的答复,不仅会恢复已解除的制裁,还将考虑实施新的制裁。

  目前,朝核问题正处于新一轮调整期。重要的是,不要干扰六方会谈的正常轨道,让会谈朝着实现半岛无核化的目标继续迈进。 摘自《人民网-人民日报》
 


 


青浦会议合影