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理性的认识 历史的结论

马克思主义之所以在社会主义意识形态领域具有根本指导地位,是因为它既符合客观实际,又代表最广大人民的根本利益,体现了科学真理性与价值合理性的……

在美国感受西方民主

我受过中西方两种教育,在硅谷工作多年,经常来往于中美两国。多年来,从与西方人的沟通和交流中,我深刻体会到中西方各方面的差异。我认为……
  编者按:
    为了保持共产党员先进性,高举邓小平理论和实践三个代表,使广大党员能够及时了解党中央及国内外时事政治、经济贸易、文化观念、台湾问题及世界500强企业介绍等,开阔视野,了解信息,不断提高思想认识,始终与党中央保持政治上的高度一致。中智上海公司党委向广大党员推出《中智先锋文摘》,目的就是进一步满足广大党员阅读学习的需要。尽管中智上海公司党委工作在广大党员的共同努力下已经迈出了可喜的一步,但我们仍将继续完善党建管理体制,不断探索党建管理的模式和思路,不辜负广大党员的期望,继续开创党建工作的新局面。《中智先锋文摘》创刊后,希望得到广大党员的建议和指正,使《中智先锋文摘》真正办成适应广大党员阅读学习的期刊。感谢您的参与、阅读和建议!
 
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报
中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入……
新形势下更要做好党务工作
党的建设改革30年评析
党内民主制度建设30年的基本经验
从严治党 保持党的先进性
李君如:坚持党的十一届三中全会精神
抓好党风促和谐
党和国家事业发展的宝贵经验
2009年:国有企业党建如何适应形势
着力解决党性党风党纪方面突出问题
党员干部要有“距离意识”
基层党组织在发挥党员先进性上的基础作用
党务干部要增强五种意识
找准症状 提升党员干部民主意识
周恩来为中国共产党带来优秀基因
中国走社会主义道路是历史的选择
深刻领会改革开放的核心内涵
做科学发展观的忠实践行者
我们应怎样“学习实践”科学发展观
漫谈科学发展之“忌”:讳疾忌医(二)
中国改革模式再探讨
改革开放以来反腐倡廉理论的发展与创新
马克思主义政治经济学研究的出发点
30年30个注释 (三)
科学社会主义基本原理必须坚持 (二)
理性的认识 历史的结论
马克思主义之所以在社会主义意识形态领域具有根本指导地位,是因为它既符合客观实际,又代表最广大人民的根本利益,体现了科学真理性与价值合理性的……
做好新社会阶层统战工作
要重视“失败研究”
观点更新的十把标尺
显绩、潜绩与政绩
再说“不折腾”
公民人格待成熟
新形势下地方党委如何领导经济工作
理论宣传在应对金融危机中担当更大的责任
在结构调整中寻求新的增长动力
财政政策:中国还欠缺些什么?
信心与经济
稳定在政策环境中居首位
坦然面对外资减持
反对贸易保护
多招商,少引资
中国—东盟关系日益深化
道义也是生产力
2009年,九大问题最让老百姓期盼
把握“宽容”的界限
“不言之教”是一种境界
论中华民族脊梁精神(一)
艰辛走西口 壮志写春秋
大陆对台政策30年路径
在美国感受西方民主
 
 

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报

党领导发展中国特色社会主义的根本问题


  中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议,于2009年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员123人,列席299人。

  中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2009年的任务。全会审议通过了中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会所作的《深入贯彻落实科学发展观,以完善惩治和预防腐败体系为重点, 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

  全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话,一致认为,讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务;深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点,强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一,着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,充分发挥模范带头作用;号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛同志的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  全会认为,党的十七大以来,在党中央、国务院坚强有力的领导下,各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的十七大精神,以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成绩,反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。

  全会提出,2009年,全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的落实,严格执行党风廉政建设责任制,加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。

  第一,严明党的政治纪律,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,保证全党始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,促进中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长、耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护、灾后重建资金物资管理使用等政策措施的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央政令畅通。

  第二,切实加强领导干部作风建设,进一步密切党群干群关系。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点,开展对领导干部作风状况的监督检查,促进领导干部加强党性修养,树立和弘扬良好作风,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。大力发扬艰苦奋斗精神,勤俭办一切事业,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。积极推行党政领导干部问责制,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

  第三,加强党风廉政教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度;治理违规建房、超标准建房等问题;严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。会同有关部门继续开展治理公款出国(境)旅游工作,压缩出国(境)经费、团组数量和规模,从严控制在国(境)外停留时间。严格控制新建楼堂馆所,纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题。

  第四,加大查办案件工作力度,维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作,加强市场诚信体系建设。坚持党纪国法面前人人平等,严格执纪,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

  第五,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监督检查,重点解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题。加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。

  第六,推进重点领域和关键环节改革,深化治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度,进一步减少行政审批事项,深化财税、投资体制、国有企业改革,深化现代市场体系建设及相关改革。充分发挥国家预防腐败局的作用。

  第七,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。深入推进巡视工作。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,健全非派驻单位纪检监察机构的职责。深入推进党务公开。深化政务公开、厂务公开、村务公开。积极探索监督关口前移的方式和途径。充分发挥行政监察职能作用,加强执法监察、廉政监察、效能监察。

  第八,加强基层党风廉政建设,促进社会和谐稳定。认真贯彻落实关于加强农村党风廉政建设的意见。加强国有企业(含金融机构)党风建设和反腐倡廉工作。推进高等学校和城市社区党风廉政建设。

  全会要求,各级纪检监察机关要讲政治、顾大局、抓落实、作表率,把学习贯彻这次全会精神,与学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神结合起来,进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性;与学习贯彻中央经济工作会议精神结合起来,为促进经济平稳较快发展提供积极服务和有力保证;与认真研究部署和努力完成好今年的纪检监察工作任务结合起来,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面;与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来,在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥模范带头作用。

  全会号召,全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献! 摘自《人民网》
 


 

新形势下更要做好党务工作


  党务工作者必须以改革创新精神加强自身建设,在创新上大胆实践,推动党的基层组织在创新中发展,在创新中完善,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

  作为国有企业党务工作者,如何认真学习贯彻党的十七大精神,自觉地以改革创新精神全面推进新时期党的建设这一伟大工程,不断提高基层党建工作水平,是新形势下的新任务新要求。这对党务工作者来说既是一种压力,也是一种动力,更是一种挑战。在新的形势下,党务工作者应着力探索做好以下四方面工作:

  坚持把思想理论教育工作作为党建工作的首要任务

  思想理论建设是党的根本建设。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,进一步增强党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,是当今一个时期,党的建设的首要任务。针对思想理论建设的重要性和党务工作中党员教育培训的可操作性,笔者认为党员思想理论建设应注意以下两点:一是注重实效,党务工作应结合新时期党建工作要求,积极创新培训方式,采取集中学习与支部组织学习和自学相结合,面授教育与远程教育相结合等方式进行培训,努力提高教育培训质量。二是创新活动载体,加强党员素质教育。通过有效载体,如演讲、知识竞赛、写心得体会、写作论文等途径,健全党委理论学习中心组组织、创建学习型组织,普及终身学习理念。

  不断完善反腐倡廉制度建设

  党的十七大报告指出,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,在改革的重大历史时期和关键阶段,更是要高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。各级党组织要大力推进党风廉政建设,进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。而加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐败工作的根本手段。依靠制度惩治和预防腐败是反腐倡廉工作的根本途径。

  一是要更加注重预防。惩防体系建设的核心在于预防,预防的重点在于加强廉洁从业教育,营造崇尚廉洁的文化氛围。教育的重点要突出针对性,讲求实效性,要在增强党员干部树立正确人生观、价值观方面狠下功夫,要通过反腐倡廉警示教育,起到“怕贪”的作用。

  二是要更加注重治本。要把惩防体系建设与建立现代企业制度、完善企业治理结构和加强企业管理有机结合起来,从合理配置和有效制约权力入手,通过加强管理、优化经营业务流程、完善制度、规范权力运作,实现通过体制机制预防腐败的目的。要加快信息化建设,通过网络流程对经营管理的重点领域和重要经营活动进行全过程实时监控,提高经营管理信息的透明度。

  三是要更加注重制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要围绕“体系健全、科学规范、协调配套、合理制约、有效管用”的制度建设目标,进一步着力完善决策管理、监督管理、风险管理、廉洁从业、责任追究等方面制度的建设。

  巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果

  按照《党章》规定的党员标准和胡锦涛总书记提出的“六个”要求。结合本单位的实际,从坚定理想信念、坚持党的宗旨等方面,提炼出“对党员领导干部先进性标准要求”、“对党员先进性标准要求”。使广大党员意识到作为一名合格的共产党员要立足本职岗位,认真履行职责,要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌,要有脚踏实地、真抓实干的工作作风,严于律己、廉洁清正的道德品质等,要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上,充分发挥共产党员先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。

  党务工作者自身建设

  党务工作是党建工作的重要部门,党务工作者除具备必要的政治理论水平、业务素质、品格修养外,还要在以下几方面起到带头模范作用:高度重视,坚持思想认识到位。国有企业改制、买断、企业倒闭、职工下岗,社会生活方式发生了深刻的变化,各种经济成分、利益关系和分配方式的多样化,引起了人们思想道德、价值观念的多样化。思想政治工作历来行之有效的一个重要方法,是用典型引路,指导和推动各项工作,在企业内部激励士气,振奋人心,鼓舞斗志,营造奋发向上、团结拼搏的工作氛围,带动企业广大员工为企业发展多做贡献。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,营造互助互爱、和谐良好的人文环境,使集体更具凝聚力。在党务工作中,坚持以经济建设为中心,将思想政治工作渗透到各项工作业务之中,充分发挥好党组织在经济工作中的领导核心作用,把好方向盘,带出一支具有强大市场开拓能力的“钢班子,铁队伍”。

  坚持表率作用到位。在国企做党务工作,处处都要身先士卒,充分发挥出表率带动作用。立足于“围绕中心谋全局,突出重点抓大事”,全面加强班子的思想政治建设和民主作风建设:提高自身的政治素质和道德修养,突出服务、公正、谦虚、谨慎。自觉做转变学风的表率,做调查研究的表率,做团结的表率,做廉洁自律的表率。

  落实责任,坚持工作部署到位。党务工作能否抓出成效,关键在于责任、部署是否到位。党的工作重心在基层,执政基础在基层,活动源泉也在基层,积极引导基层党组织找准围绕中心、服务大局、拓宽领域,强化发挥推动发展、促进和谐的作用。重点抓好两个环节:一是建立健全党务工作规章制度。将党务工作责任明确到个人,形成党委书记负总责,党委副书记具体负责,形成一级抓一级,一级带一级的党务工作格局。二是把党务工作纳入企业发展的整体来考虑,与业务工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核,一起奖惩,提高党务工作的实效性。强化党建带团建,注重发挥青工的作用。切实加强党建带团建、发挥青工作用。扎实推进“青年文明号”、“青年岗位能手”的创建活动,开展“青年志愿者活动”,团结带领广大团员青年服务于企业“三个文明建设”。按照“三个文明建设”的要求,以“服务全局,奉献社会,保持稳定,促进发展”为宗旨,开展丰富多彩的文明创建活动,充分激发出广大团员干部青工的主观能动性和工作积极性。

  牢固树立真抓实干、务实求效的精神。实践证明:真抓实干,党的事业就能发展、能兴旺,人民群众就会支持,会拥护;反之,事业就会受损失。因此,领导干部要树立正确的政绩观和权力观,始终坚持实事求是、不务虚功、不图虚名,反对任何脱离实际、弄虚作假的行为,脚踏实地、扎扎实实地抓好每一件事,干好每一项工作。在改革创新上下功夫,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,制定新措施,解决新问题,取得新成效。紧紧抓住发展第一要务不放松,抢抓机遇,扎实工作,真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现企业的和谐发展、科学发展、又好又快的发展。

  总而言之,党务工作者,就是在平凡的岗位上,平凡中见赤诚,对党忠诚,对人民负责,必须以改革创新精神加强自身建设,在创新上大胆实践,推动党的基层组织在创新中发展,在创新中完善,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。同时,始终保持与时俱进的精神状态,把握时代特点、规律、途径、方法,立足新的实践,总结新的经验,为新时期党的建设作出自己应有的贡献。 摘自《政工研究动态》
 


 

党的建设改革30年评析


  30年来,随着改革开放的不断推进,党的建设改革也大体经历了提出改革命题——探索改革方向——初步确立改革方向等三个历程。

  所谓党的建设改革,主要是指党的执政方式、领导体制、工作机制、自身建设等方面的理念、体制、制度、方式等的变革、改进和创新。

  一、十三大提出党的建设也必须进行改革的命题

  十三大报告,针对经济体制改革和政治体制改革基本方针的确立,要求党的建设也必须适应改革开放新形势的需要,为此,报告第一次明确提出了“党的自身建设也必须进行改革”这一命题,并要求研究“在党的建设上,走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子”的崭新任务。那么,党的建设改革主要针对什么问题,改革的方向与目标又是什么?

  早在1980年8月18日,邓小平在《党和国家领导制度的改革》这一纲领性文献中,就明确指出:党和国家领导制度诸多弊端的总病根就是“权力过分集中”。这一总病根表现为,“在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。”(《邓小平文选》第二卷,第329页)这段话,深刻地阐明了两个方面的问题,一是在横向关系上,党集中了一切组织的权力,导致以党代政、党政不分局面的出现;二是在党内纵向关系上,基层的权力、广大党员的权利,过分集中于上级党委,党委的权力又过分集中于少数人甚至个别人手中,容易形成个人专断。

  至此,党的建设改革针对的主要问题:一切权力集中于党委,党内个人高度集权,已经明确了。那么,改革的方向和目标又是什么呢?

  二、十三大以后到十六大之前,探索党的建设改革的方向与目标

  十三大针对“一切权力集中于党委”这一弊端,把党政分开作为政治体制改革,也既是党的执政方式改革的关键。首先,在理论上提出了“党的领导是政治领导”,“党对国家事务实行政治领导的主要方式是:使党的主张经过法定程序变成国家意志,通过党组织的活动和党员的模范作用”等原则。其次,在实践中,主要从中央和地方领导人兼职、副职过多入手,取消党委内部分管政府工作的专职书记、常委,撤销与政府机构重叠对口的党委部门。其结果,人员、机构分开了,破除了以党代政,但却出现了党政领导机构两个独立的组织体系。在运行中,由于党组织管理一切的职权和行政命令式的领导方式未转变,出现了党组织凌驾于政权机构之上的二元权力结构状况。到底谁大谁小、谁服从谁,始终争论不休,寓政于党、寓党于政的各种方案也不断出现。

  十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标后,在新旧体制、政策、管理方式转换的过程中,出现了党内违纪违法案件和不正之风滋生蔓延的态势。对此,党中央集中力量进行了不正之风的专项治理,加大了查处惩办案件的力度。在集中力量打击与遏制正在蔓延的腐败现象方面,取得了一些成效。但为什么不正之风仍旧是一波未平一波又起,违纪违法案件为什么仍旧呈易发多发态势?也就是在新旧体制转换的客观过程中,党内出现腐败滋生蔓延的主观根源到底在哪里,从源头上预防和治理腐败的出路在哪里?

  三、十六大到十七大,初步确立党的建设改革的方向与目标

  综观十六大以前,党的建设改革的重心,主要是从党政分开和反腐倡廉等方面入手。党政分开主要是针对“一切权力集中于党委”,期间提出了党必须在宪法和法律的范围内活动,党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,党的主张要经过法定程序变成国家意志,党委主要提出立法建议、推荐重要干部等重要原则。反腐倡廉提出要研究治本的领域,加大治本力度等重要原则。

  上述党的建设改革提出的重要原则说明,要想深化党政分开,深化反腐倡廉,必须触及并解决党内个人高度集权的问题。因为,党委所提出的立法建议、所推荐的重要干部,如果仍停留在少数人或个别人说了算的人治状态上,党内决策机制还未形成民主化、制度化,党内关系还处于无规可循的状态中,那么,谈何与人大、政府、政协之间的依法定程序运作,谈何依法执政,只能是用人治方式来处理与政权之间的关系。反腐倡廉也同样如此。腐败现象之所以呈现出易发多发态势,从客观上来说,是因为新旧体制交叉转换并长期存在,导致腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以清除。而主观上则是由于我们缺乏对权力运行的制约和监督,致使个人集权,甚至以权谋私的问题不断出现。长期以来,我们习惯于思想教育为主,习惯于从提高人的思想素质着手,认为这是治理腐败的唯一根本之策。但是腐败现象产生的原因是复杂而多重的,反腐败工作仅靠单打一也是难以奏效的。当前,就制度与人的素质相比,制度不好,可以使好人无法充分作好事,制度好,却可以使坏人无法任意横行。因此,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。而高度集权的党内体制不改变,个人说了算甚至个人专断问题的出现就难以避免。

  这说明,一切权力集中于党委和个人高度集权,是“权力过分集中”这一总病根的两个方面,二者是紧密相连,互为因果的。党委集中了一切组织的权力,为党内个人集权,提供了外在的基础,使党委失去了外在的制约和监督;反过来,党内个人集权,又助长了党委内部的人治现象,使党委在处理外在关系时,人治大于法治。所以,党的建设的改革必须从两方面入手,离开了任何一方,改革都难以深化。

  对此,十六大首次明确提出了“党内民主是党的生命”这一重要论断。十七大在此基础上,又提出了“党员主体地位”这一理论基石。这些为我们确立今后党的建设改革的目标与工作重心指明了方向,奠定了基础。

  四、以民主化、科学化、制度化为方向,以发展党内民主为重点,大力推进党的建设的改革

  总结30年来党的建设改革的历程,可以得出这样一个结论:党的建设改革的方向和目标是:从权力过分集中向民主化、科学化、制度化转变。这一改革方向,是党的建设各个方面改革的总方向和总目标,它贯穿于党的执政方式、领导体制、工作机制和自身建设等各领域,体现在理念、制度、方式等各方面。

  当前,深化党的执政方式改革,深化反腐倡廉、从严治党,从破除党内过分集权这一弊端入手,建立起党内民主化的一系列制度体系,可以说是党的建设改革的关键环节。对此,以发展党内民主为重点,大力推进党的建设的改革,不仅仅是以党内民主带动社会民主,更是深化党的建设的改革,并以党的建设的改革推动政治体制改革的有效途径。

  发展党内民主,从何入手,如何深化?

  首先,需要树立“党员主体地位”的理念。党内民主的实质即全体党员一律平等地享有对党内事务的参与权,表明党是由政治信仰一致的党员自愿加入的政治组织,其权利在政治上是一律平等的。这种平等的党员权利得以发挥,才能以权利制约权力,保证党的决策的正确和行动的统一,保证党始终充满活力和创新力。尽管这种平等的权利,是有条件的,是有严格的组织机构和纪律制约的,但从本质意义上说,党员的民主权利是整个党得以建立并发挥作用的基石。正是从这一意义上,我们必须树立“党员主体地位”的新观念,破除“义务本位”、“组织本位”、“领导本位”等传统观念,提升广大党员的权利意识、民主意识,建立并完善保障党员权利的各项法规。以新理念的树立为先导,推动党内民主制度的建立。

  其次,需要构建“党内民主制度”的基本框架。党内民主制度,是一个复杂的体系,不仅内容多重,而且运行程序复杂。但正如社会主义民主政治建设确立了四项基本制度一样,只有明确了制度体系建设的框架,明确了制度建设的基本内容,才能方向明、步骤实。从制度体系的角度看,可以概括为:党代表大会制度,党委会制度(集体领导制度),党内选举、撤换制度,党内监督制度四项基本制度。有些制度,如党代表任期制,可以纳入上述基本制度之中,有些制度如公开制度,可作为民主、公开、竞争的原则,贯穿于一切制度之中。当然,作为当前开展工作的着力点,另当别论,作为党内民主制度的基本框架,则需进一步斟酌。

  最后,需要确立当前工作的着力点。十六大报告提出“以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点”,十七大报告提出“发挥全委会对重大问题的决策作用”。从完善党的代表大会制度入手,固然是党的根本制度的健全,也充分体现了党员的主体地位,但本着改革阻力最小化的原则,从发挥全委会对重大问题的决策入手,较为可行易行。发挥全委会作用,可以带动党内决策制度、选举制度、监督制度等多项制度的改进,也可以为党代表大会制度的健全走出第一步并奠定基础。当然,工作着力点不是单打一,也不可能离开党内其他制度而单项突进,必须是在整体推进中有所侧重。 摘自《学习时报》
 


 

党内民主制度建设30年的基本经验


  党的十一届三中全会以来,党内民主制度建设取得了巨大成就,党内生活逐步实现正常化。30年来,党内民主制度建设的基本经验是:(一)必须坚持以马克思主义民主理论为指导,保证党内民主制度建设的正确方向。一定要坚持以马克思主义党内民主理论为指导,保持清醒头脑,反对家长制和特权,反对自由化思潮、党内多派论、无政府主义、极端民主化等,批判民主集中制的“过时论”、“淡化论”、“取消论”等,保证党内民主制度建设的正确方向,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。(二)必须始终坚持党内民主制度建设为党的政治路线服务。党的建设从来是和党的政治路线紧密相联的,胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话进一步强调:“党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝,是实现科学发展的政治保证,是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。”党内民主制度建设必须紧紧围绕党的基本路线来开展,制度设定的指导思想、内容和重要目标,都不能脱离党的基本路线的要求。(三)必须充分尊重党员的主体地位,以保障党员享有党章规定的平等的民主权利为基础,以调动积极性和增强党的活力为目标,不断完善民主集中制的具体制度,是30年来党内民主制度建设的基本经验。(四)必须正确处理民主和集中的关系,有领导有秩序地推进党内民主制度建设。要正确对待发展民主过程中权力和利益的调整,消除不愿和不敢发展党内民主的顾虑,同时要防止在发展民主过程中出现无政府主义和混乱现象,防止由此而影响党的基本路线的贯彻落实,影响我国发展的大局。为此,必须鼓励大胆探索,充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性。(五)必须完善民主集中制的制度体系,建立起严格、科学、可操作的程序性制度,使民主制度化、程序化。(六)必须建设与发展党内民主制度相配套的党内民主文化。党内民主文化包括民主的意识、民主的素养和习惯、传统等。这就必须高度重视党内民主的教育,在党内树立尊重党员主体地位的观念,树立包容党内不同意见的观念、尊重多数的观念、制度和程序至上的观念等,真正在全党形成一种忠于民主的理念、作风和氛围。 摘自《河南日报》


 

从严治党 保持党的先进性


  从严治党、保持党的先进性,是我们党加强自身建设的一个基本原则。改革开放30年来,我们党始终遵循这个原则,时刻保持清醒头脑,充分认识从严治党、保持党的先进性的极端重要性,坚持不懈地把从严治党、保持党的先进性的要求贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全过程,积极推进党的建设新的伟大工程。在新形势下,进一步贯彻从严治党方针,始终保持党的先进性,需要着力从以下几方面努力。

  把思想建设摆在首位。没有正确的理论指导,就难以制定出正确的路线,就没有全党思想上的统一和行动上的一致。改革开放以来,我们党在坚持马列主义、毛泽东思想的基础上,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,引领全党与时俱进,这是党的建设不断取得成效的根本保证。实践表明,从严治党、保持党的先进性,必须把思想建设摆在首位,用党的基本理论武装全党。当前,全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。这是新时期加强党的思想建设的重要举措,对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大意义,也是从严治党、保持党的先进性的必然要求。

  紧密围绕党的基本路线来进行。围绕党的基本路线抓党的建设,才能坚持正确方向,把党建设好,实现从严治党、保持党的先进性的目标。改革开放以来,党的建设按照基本路线的要求,“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”,取得了明显成效。在新的历史条件下,从严治党、保持党的先进性,必须继续把贯彻党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点,不断增强全党贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。在坚持改革开放、推动经济社会发展的过程中,一方面要同“左”的僵化思想作斗争,一方面要同否定四项基本原则的自由化思想作斗争,以保证中国特色社会主义的正确方向。

  大力加强党内民主建设。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度。要使党有力量,就必须深入贯彻落实民主集中制。加强党内民主建设,坚持民主集中制,应着重处理好五个关系,即全委会与常委会的关系,常委会应在全委会领导下工作;全委会、常委会与代表大会的关系,常委会、全委会应执行代表大会的决议;党内民主与人民民主的关系,人民民主要在党的领导下进行,党要接受人民民主的监督;集体领导与分工负责的关系,坚持集体决定重大问题,不能搞少数人、个人说了算,党委成员要自觉维护集体领导,做好分工的工作;党委内部书记与委员的关系,书记既要当好“班长”,又不能独断专行。

  大力加强干部队伍和领导班子建设。干部是事业成败的决定因素。历史经验告诉我们,从严治党,必须大力加强干部队伍和领导班子建设。这就需要建立健全科学的选人用人机制,真正把德才兼备的干部选拔上来;严格干部考核工作,不断改进干部考核评价方法,克服对干部了解不深不透、考察失真失实等问题,推动干部考核工作科学化、制度化;不断完善干部管理监督制度,认真落实党章、党内监督条例、党纪处分条例等有关法规文件,严肃组织人事纪律,引导和督促各级领导干部自觉接受人民监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

  切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。没有严密的、坚强有力的基层党组织,党员就会成为一盘散沙,失去战斗力、凝聚力、号召力。改革开放以来,我们各项事业的成功推进都与党的基层组织坚强有力密切相关。在新形势下,必须适应城乡经济社会结构以及人们生产生活方式的变化,完善组织设置,改进工作方式,创新活动内容,积极推进基层组织建设改革创新。这是从严治党、保持党的先进性的坚实基础和重要内容。

  深入开展党风廉政建设。执政党的党风是关系党的生死存亡的问题。改革开放以来,我们党坚决纠正党内存在的不正之风,坚决反对腐败,围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,狠抓全党作风建设,取得了较好的阶段性成果。党风廉政建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。广大党员特别是领导干部要始终牢记“两个务必”,全面落实“八个坚持、八个反对”,大兴求真务实之风,自觉实践社会主义核心价值体系,不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,真正做到为民、务实、清廉。

  从严治党、保持党的先进性,是我们党加强自身建设的一个基本原则。改革开放30年来,我们党始终遵循这个原则,时刻保持清醒头脑,充分认识从严治党、保持党的先进性的极端重要性,坚持不懈地把从严治党、保持党的先进性的要求贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全过程,积极推进党的建设新的伟大工程。在新形势下,进一步贯彻从严治党方针,始终保持党的先进性,需要着力从以下几方面努力。

  把思想建设摆在首位。没有正确的理论指导,就难以制定出正确的路线,就没有全党思想上的统一和行动上的一致。改革开放以来,我们党在坚持马列主义、毛泽东思想的基础上,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,引领全党与时俱进,这是党的建设不断取得成效的根本保证。实践表明,从严治党、保持党的先进性,必须把思想建设摆在首位,用党的基本理论武装全党。当前,全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。这是新时期加强党的思想建设的重要举措,对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大意义,也是从严治党、保持党的先进性的必然要求。

  紧密围绕党的基本路线来进行。围绕党的基本路线抓党的建设,才能坚持正确方向,把党建设好,实现从严治党、保持党的先进性的目标。改革开放以来,党的建设按照基本路线的要求,“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”,取得了明显成效。在新的历史条件下,从严治党、保持党的先进性,必须继续把贯彻党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点,不断增强全党贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。在坚持改革开放、推动经济社会发展的过程中,一方面要同“左”的僵化思想作斗争,一方面要同否定四项基本原则的自由化思想作斗争,以保证中国特色社会主义的正确方向。

  大力加强党内民主建设。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度。要使党有力量,就必须深入贯彻落实民主集中制。加强党内民主建设,坚持民主集中制,应着重处理好五个关系,即全委会与常委会的关系,常委会应在全委会领导下工作;全委会、常委会与代表大会的关系,常委会、全委会应执行代表大会的决议;党内民主与人民民主的关系,人民民主要在党的领导下进行,党要接受人民民主的监督;集体领导与分工负责的关系,坚持集体决定重大问题,不能搞少数人、个人说了算,党委成员要自觉维护集体领导,做好分工的工作;党委内部书记与委员的关系,书记既要当好“班长”,又不能独断专行。

  大力加强干部队伍和领导班子建设。干部是事业成败的决定因素。历史经验告诉我们,从严治党,必须大力加强干部队伍和领导班子建设。这就需要建立健全科学的选人用人机制,真正把德才兼备的干部选拔上来;严格干部考核工作,不断改进干部考核评价方法,克服对干部了解不深不透、考察失真失实等问题,推动干部考核工作科学化、制度化;不断完善干部管理监督制度,认真落实党章、党内监督条例、党纪处分条例等有关法规文件,严肃组织人事纪律,引导和督促各级领导干部自觉接受人民监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

  切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。没有严密的、坚强有力的基层党组织,党员就会成为一盘散沙,失去战斗力、凝聚力、号召力。改革开放以来,我们各项事业的成功推进都与党的基层组织坚强有力密切相关。在新形势下,必须适应城乡经济社会结构以及人们生产生活方式的变化,完善组织设置,改进工作方式,创新活动内容,积极推进基层组织建设改革创新。这是从严治党、保持党的先进性的坚实基础和重要内容。

  深入开展党风廉政建设。执政党的党风是关系党的生死存亡的问题。改革开放以来,我们党坚决纠正党内存在的不正之风,坚决反对腐败,围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,狠抓全党作风建设,取得了较好的阶段性成果。党风廉政建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。广大党员特别是领导干部要始终牢记“两个务必”,全面落实“八个坚持、八个反对”,大兴求真务实之风,自觉实践社会主义核心价值体系,不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,真正做到为民、务实、清廉。 摘自《人民网-人民日报》
 

 


 

李君如:坚持党的十一届三中全会精神


  以党的十一届三中全会召开为起点,我国改革开放已走过30年的光辉历程。在这段波澜壮阔的历史进程中,我们取得了举世瞩目的辉煌成就,也经历了种种挑战。这些挑战,有来自国内的,也有来自国外的;有来自经济、政治、文化、社会领域的,也有来自自然界的;有事先估计到的,也有突发性的。我们之所以能够经受住各种挑战的考验,并把挑战转化为发展的机遇,一个重要的原因就在于我们在改革开放中始终有着坚强的精神支柱和强大的精神动力。

  胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中引人注目地提出,举行这次纪念活动,深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验,目的之一就是要“坚持党的十一届三中全会精神”。

  什么是党的十一届三中全会精神?胡锦涛同志在讲话中强调指出:“党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线,标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒,显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。”这“两个标志、一个显示”,实际上就是党的十一届三中全会精神的科学内涵。简而言之,就是在马克思主义指导下,解放思想,解放生产力,解放人,在理论创新和实践创新中开辟中国特色社会主义新路的精神。这种精神是我们最可宝贵的精神财富,是推动我国改革开放伟大事业不断向前发展的强大精神力量。

  回顾我国改革开放的伟大历史进程,当从“文化大革命”中走出来的中国面临向何处去的历史性考验之时,我们树立党的十一届三中全会精神,取得了拨乱反正、改革开放的历史性进步,走上了中国特色社会主义道路;当我们在上世纪80年代末、90年代初面临国内外政治风波严峻考验的时候,我们毫不动摇、坚定不移、一以贯之地坚持党的十一届三中全会精神,取得了改革开放举世瞩目的新成就,把中国特色社会主义事业胜利推进到21世纪;当我们进入新世纪新阶段,面临全面参与经济全球化的新机遇新挑战,面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势新考验的关键时刻,我们进一步弘扬党的十一届三中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的发展。可以这样说,党的十一届三中全会精神是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央,带领全党全国各族人民克难攻坚、战无不胜的强大精神武器。

  今天,我们已经站在新的历史起点上,进入经济社会发展的新阶段。在国内外错综复杂的形势面前,我们应该清醒地看到,发展任务繁重,改革难度加大,稳定也面临新考验。在这样一个新阶段,我们更要自觉地坚持党的十一届三中全会精神,坚定信心,砥砺勇气,开拓奋进,奋力开创中国特色社会主义事业新局面。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

抓好党风促和谐


  社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。构建和谐社会,抓好党风建设是一个重要方面。党风正则干群和,干群和则社会稳。纪检监察机关应深刻认识自身在构建和谐社会中担负的重要使命和重大责任,通过狠抓党风促进社会和谐。

  深入推进反腐倡廉建设。腐败是社会的毒瘤,是导致社会不和谐的重要因素,也是党风不正的极端表现。腐败不除,良好的党风无从谈起。因此,抓好党风促和谐,最为重要的是深入推进反腐倡廉建设。纪检监察机关应把贯彻落实科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作之中,加强对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督检查,严肃处理有令不行、有禁不止的行为,保证党的路线方针政策的贯彻执行;抓住容易滋生腐败的关键环节和重点部位,通过深化改革、发展民主、强化监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,用制度和法律规范权力的运行,严防腐败发生;严肃党纪国法,保持查办案件工作力度,牢固树立依法执纪、依法办案、依法监察的理念,正确运用政策和策略,坚持惩治与保护并重,公正执纪、文明执纪,宽严相济、区别对待,惩前毖后、治病救人,充分调动积极因素,最大程度地减少腐败对社会和谐的不利影响。

  大力加强领导干部作风建设。领导干部的作风如何,直接影响社会风气,影响党群干群关系。领导干部作风好,就能促政风带民风,营造和谐的党群干群关系;反之,则会严重影响群众对党和政府的信赖,造成党群干群关系紧张。加强领导干部作风建设,关键是使各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民,廉洁、公正地行使人民赋予的权力,全心全意地为人民服务。纪检监察机关应认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,大力弘扬求真务实的精神、勤俭节约的风气、艰苦奋斗的作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀。

  切实保障党员和群众的民主权利。保障广大党员和群众的民主权利,关键是要尊重党员和群众的主体地位,让广大党员和群众有效地行使知情权、参与权、表达权和监督权。纪检监察机关应努力为营造民主团结、和谐向上的良好氛围服务。一是认真贯彻执行党员权利保障条例,严肃查处侵犯党员民主权利的行为,充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性。二是促进依法行政,保护公民民主权利,推进社会主义民主政治建设。三是加强和改进信访举报工作,积极预防和妥善处置群体性事件,正确处理人民内部矛盾,促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐。

  坚决纠正损害群众利益的不正之风。人民群众判断党风如何,主要看党员干部是为群众办实事、做好事、解难事,还是损害群众利益。因此,坚决纠正损害群众利益的不正之风,是党风建设的一个重要方面。纪检监察机关要把维护广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切关注改革发展中群众反映强烈的问题,妥善处理各方面利益关系,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众各方面的合法权益,维护社会公平正义。在工作中,既要立足当前,把不正之风坚决遏制住;又要着眼长远,努力健全体制机制,铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

党和国家事业发展的宝贵经验


  坚持马克思主义的指导地位而不搞指导思想的多元化,是工人阶级及其政党进行以“改变世界”为目的的社会主义实践的必然选择,也是我们党领导中国革命、建设、改革取得成功的一条宝贵经验。

  在马克思主义指导下,工人阶级第一次具有了阶级意识,成为自己解放自己的历史主体。包括科学社会主义实践在内的历史活动,本质上是人民群众的事业。然而,人民群众要真正成为历史主体,自己解放自己,是在工人阶级作为独立的力量登上历史舞台后才成为可能的。这不但是因为这个时候才具备了实现解放的客观历史条件,而且是因为只有工人阶级才具备认识本阶级地位和解放条件的历史主体条件。但是,工人阶级并非天生就能做到这一点。只有在马克思主义指导下,工人阶级才获得了本阶级的阶级意识,由自在阶级上升为自为阶级。其原因正如恩格斯所指出的,在资产阶级民主形式下,“只要被压迫阶级——在这里就是无产阶级——还没有成熟到能够自己解放自己,这个阶级的大多数人就仍将承认现存的社会秩序是唯一可能的秩序,而在政治上成为资本家阶级的尾巴,构成它的极左翼。”因此,工人阶级要自己解放自己,“让思想冲破牢笼”,提出不同于剥削阶级的阶级要求,就需要接受先进理论的武装。恩格斯在谈到马克思的伟大功绩时指出,正是他第一次使工人阶级意识到自身的地位和需要,意识到自身解放的条件。

  只有马克思主义而没有别的什么主义,能够成为工人阶级及其政党的指导思想。是否坚持马克思主义的指导地位,是工人阶级政党区别于其他阶级政党、社会主义意识形态区别于其他意识形态的显著标志。列宁认为,从马克思主义的观点看,理论斗争是和政治、经济斗争相并列的工人阶级政党的三大任务之一,“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”毛泽东同志在系统总结我们党革命和建设基本经验的基础上,鲜明地提出“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”必须明确,以“改变世界”为目的的社会主义实践必须在认识历史规律的基础上统一思想,不能搞指导思想的多元化。

  坚持马克思主义的指导地位,关键在于搞清楚什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题。如何认识和对待马克思主义,无论革命、建设还是改革,都是第一位的问题。只有正确把握马克思主义的科学内涵和精神实质,才能正确对待马克思主义,才能坚持马克思主义的指导地位。毛泽东同志将此视为党的学风问题,指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。”毛泽东同志大力倡导的就是“有的放矢”、理论和实际相结合的学风。邓小平同志指出:“马克思列宁主义的普遍真理与本国的具体实际相结合,这句话本身就是普遍真理。它包含两个方面,一方面叫普遍真理,另一方面叫结合本国实际。我们历来认为丢开任何一面都不行。”江泽民同志也指出:“马克思主义是从实际中来并被实践所证明了的科学理论,只有联系实际,才能真正学懂,也只有联系实际才能真正用好。”胡锦涛同志在科学总结改革开放30年的宝贵经验时明确指出:“30年的历史经验归结到一点,就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,走自己的路,建设中国特色社会主义。

  坚持马克思主义的指导地位与发展马克思主义、大力推进马克思主义中国化,是一致的、统一的。马克思主义的指导地位只有在与实践的结合中、在指导实践发展的同时不断发展自身中,才能实现。马克思主义揭示了资本主义必然被共产主义代替的历史规律,但对于人类社会这一发展规律的具体认识,还有待于我们在实践中不断深化;马克思主义指明了实现共产主义的历史根据和政治形式,但发展社会主义、实现共产主义的具体道路,还有待于我们在实践中探索;马克思主义给了我们把民族命运放在世界历史背景下重新审视的世界眼光,但中华民族伟大复兴之路,还要靠我们创造性的实践去开拓。改革开放30年来,我们在坚持中发展,在发展中更好坚持,在成功开创和推进中国特色社会主义事业的同时,中国化马克思主义也在改革开放实践中得到不断发展,更好地发挥了对实践的指导作用。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

2009年:国有企业党建如何适应形势


  国有企业作为国民经济的“顶梁柱”,肩负着保持经济平稳较快发展的艰巨使命。面对国际金融危机持续扩散蔓延带来的严峻考验,企业党建怎样抓?抓什么?必须立足新的形势任务,立足党建工作的地位和作用,体现时代性,把握规律性,富于创造性。

  一、以科学发展观指导推进企业各项工作,加快转变发展方式

  把思想和行动统一到中央精神上来,主旨就是统一到科学发展上来,以科学发展观的科学理念和科学内涵,指导推进企业改革发展。这是认识和应对危机唯一的思想方法,是我们面对一切艰难险阻的“主心骨”。要坚持“发展决定一切、创新推动一切、实干创造一切、团结战胜一切”的指导原则,按照“积极应对、创新务实”的总体要求和“强管理、拓市场、促发展”的基本思路,知难而进,迎难而上,以为化危,以为求机,着力深挖内潜、苦练内功、降本增效保增长;着力抢抓机遇、把握规律、纵横拓展创效益;着力深化改革、转变方式、调整优化上水平;推动企业发展实现由粗放型向集约型,由传统型向创新型,由追求“又快又好”型到追求“又好又快”型的根本性转变。

  二、以“认清形势、坚定信心、解放思想、开拓创新”为主题,扎实开展经济形势任务教育

  面对危机,信心是金;推进发展,理念生金。“困难就是机遇”,这是一个辩证的哲理。突破发展的瓶颈必须首先突破思想的瓶颈。认清形势是前提,坚定信心是目的,解放思想是先导,开拓创新是动力。“认清形势、坚定信心,解放思想、开拓创新”:根本就是要以实事求是、与时俱进的科学态度来正视危机、审视困难,既要看到不利条件,更要看到不利因素。在从量变到质变的进程中,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,危中求机,化危为机,赢得先机,驾驭商机。要把形势任务教育与企情矿情教育紧密结合起来,把澄清模糊认识、形成职工共识、提高思想意识有机统一起来,紧紧围绕“市场的基本规律和企业的本质属性”,解答回答干部职工关心关注的热点难点问题,树立和强化忧患意识、责任意识、企业意识、改革意识、勤俭意识、效益意识。创造形成浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势。

  三、牢牢把握影响和制约发展的关键要素和突出问题,全力保障生产经营稳健运行

  要一切从实际出发,勤俭办一切事情,着力研究解决制约企业改革发展的突出问题和发展难题,千方百计,全力以赴,提升应对风险的能力,提高经济运行质量。要坚持以销售为龙头,合理组织,集约生产,培育产业成长能力。紧紧抓住产供销、人财物等运作流程和管理要素,以成本控制为核心,全面预算管理,加快集团管控体系建设和信息化建设,推进管理升级,增强控制能力。严格落实各项制度、经营责任、目标任务、保障措施,加强生产、安全、经营、管理等各项制度的过程监督,组织开展“节约经费、反对浪费”“清仓利库、增收节支”、“提合理化建议”等活动,把节能减排和节支降耗有机统一起来,推进技术、系统、设备、管理节能措施,节约资源,保护环境。集中抓好金融危机下的企业生存与发展等课题的立项研究,把握政策机遇,分析市场走向,探索构建现代企业防控风险的预警体系。

  四、以深入学习实践活动为载体,把党的优势转化为制胜危机、科学发展的不懈动力

  深入学习实践科学发展观活动,是全党的一项重大政治任务。要加强领导、分类指导、强化督导、舆论引导,牢牢把握三个阶段、九个环节,把领导和推进科学发展,作为评价各级领导班子、领导干部、选拨任用干部的根本标准,在全体共产党员中组织开展“艰苦创业争先锋、科学发展当模范”主题竞赛活动,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、会干事的人有作为、多干事的人有地位。以实施模块式岗位化管理为载体,建立市场化的干部选聘和考核机制。实施借脑引智工程,优化人力资源配置。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,以建设“本质廉洁型企业”为目标,严格落实国有企业领导人员“七个不准”,深入开展廉洁效能监察管理体系“发展年”活动,确保国有资产保值增值。以科学发展观为指导,坚持“抓方向、抓中心、抓创新、抓班子、抓文化、抓和谐”的企业党建“六位一体”工作格局,充分发挥统揽、服务、引领、推动、协调、保障作用。

  五、着力构建新时期思想政治工作评价体系,创造和谐稳定的发展环境

  要把思想政治工作评价体系建设,作为整合思想政治工作内外资源、发挥整体优势、创新管理方式的有效途径,明确评价目标、评价原则、评价范围、评价程序、评价方法,着力建设有利于科学发展的思想政治工作管理体制和机制。深入学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,把全党的理想追求落实到企业的实践之中,为克服当前的困难和挑战汇聚动力源泉。按照企业集团文化建设“一主多元、和谐发展”的格局,创新思想政治工作方式和方法,推进实施“和谐管理”,创造人文关怀、心理疏导的环境。贴近职工、贴近实际、贴近生活,升华职业理念,健康生活情趣。充分发挥各类媒体的阵地优势,强化信息对称,挖掘信息资源,做好一人一事的思想工作。加强矿区的综合治理,强化人防、物防、技防、心防,着力把矛盾纠纷化解在源头,解决在萌芽状态。以“国庆60周年”为主题,组织开展各种群众性精神文明创建活动,凝聚职工爱党、爱国、爱企、爱家的共识,提升企业精神,深化道德建设。

  六、坚持以人为本,依靠职工群众,勇渡难关、共谋发展

  要深刻分析现代企业制度的新要求、矿区社会阶层的新特点、职工群众的新期待,做好新形势下的群众工作,努力探索充分发挥群众组织桥梁和纽带作用的新途径。坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,丰富民主形式、拓宽民主渠道,强化民主管理、民主监督,深化厂务公开,维护职工利益。把解决职工群众最直接、最关心、最现实的问题摆在突出位置,反映职工意愿,关心职工生活,为职工群众解难题、办实事。坚持以创业促进就业,及时为外出创业人员家庭解除后顾之忧。进一步健全完善困难职工帮扶救助机制和领导干部与困难职工联点制度,规范完善慈善超市、帮扶中心建设,发动职工广泛开展“献爱心、送温暖”、结对帮扶等活动。深化“工人先锋号”和劳动关系和谐企业创建活动,以纪念“五四”爱国运动90周年为契机,突出建功育人活动宗旨,团结带领广大团青年攻坚破难、立业建功。汇聚企业的力量源泉,以实际行动向共和国60生日献礼。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

着力解决党性党风党纪方面突出问题


  开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,也是每个党员干部提高政治理论水平、促进自身科学发展的根本之策。

  少数党员干部存在的党性不强、党风不正、执纪不严等问题,制约了科学发展观的贯彻落实

  党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。广大党员特别是党员领导干部大都能按“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范自己的言行。但是,也有一些党员干部,在党性党风党纪方面,仍然存在这样那样与落实科学发展观不适应不符合的问题:

  服务和促进科学发展的政治理论和知识储备有待积累提高。一部分党员干部学习自觉性不够高,主动性不够强,没有做到认真深入系统学习政治理论,没有很好发挥表率作用,对改革发展稳定中一些重大问题的深入思考、对全省经济社会发展的深入调查研究不够。

  服务和促进科学发展的思想观念和思路办法有待转变拓展。由于理论学习不够,理论指导实践的自觉性有差距,导致思想解放不够,服务于科学发展的理念不强,思想观念还不能完全符合科学发展的要求,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念还确实存在,在工作中应付日常工作多,深入学习思考少,视野不够开阔,创新意识不够,在不断提高运用科学理论指导实践、结合实际创造性开展工作上还存在知识恐慌、本领恐慌。

  服务和促进科学发展的工作作风和精神面貌有待转变提升。在新的历史起点上,适应新形势、新任务的要求,在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率,求真务实,锐意进取,责任意识、服务意识、创新意识需要进一步增强。少数干部有时思想上不思进取、安于现状,工作中按部就班,激情不够、创新不够、动力不足,只求过得去,不求过得硬,没有以更高标准要求自己,工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够,运行质量不高,管理水平较低。

  服务和促进科学发展的体制机制和制度保障有待健全增强。制度建设具有根本性、长远性。一些地方虽然对制度建设高度重视,制订了一整套制度,但是不是真正符合科学发展观的要求,是不是全面系统和具有可操作性,还需要结合学习实践科学发展观活动的要求和工作实际进一步修改补充完善。比如,对县域经济专项资金、产业集群专项资金的分配管理,应该进一步贯彻落实科学发展观的要求,向工业经济和县域经济发展的重大项目、骨干企业、优质产品倾斜,这方面还需要按照公开公正公平透明的原则继续进行探索。对机关运行管理方面存在的落实不够、标准不高、运行层次低等问题,如何积极探索有效的激励、约束机制,也还需要探索提高。

  存在这些问题的根本原因是,对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深,用科学发展观指导工作的自觉性不够;运用科学发展观的知识和能力本领不够,把科学发展观的要求落实到具体工作中,树立以人为本的理念,坚持统筹兼顾的根本方法,开拓创新,锐意进取,开创工作新局面还存在一定差距。

  党员领导干部尤其要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,带头查找党性党风党纪存在的突出问题

  在学习实践科学发展观活动中解决问题、务求实效,既要解决影响和制约科学发展的突出问题,又要解决党员干部党性党风党纪方面社会议论较多、群众反映强烈的突出问题。各级党组织要密切关注党员干部党性党风党纪方面的新动向、新问题,努力在改进党员干部作风上下工夫、见成效、求突破。

  在真学、真懂、真信、真用科学发展观上下工夫。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略设想,也是指引党员干部成长进步的指针。作为党员领导干部,要全面深刻理解科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。增强学习的自觉性,率先学习,深入理解科学发展观,全面提高个人政治理论素养和思想道德修养。把学习理论和指导工作有机统一起来,在运用科学理论推动各项工作开展、创新工作局面上下工夫。

  在解放思想、转变观念、创新思路、改进方法上下工夫。以科学发展观为指导,以解放思想为先导,以改革创新为动力,围绕促进全省工业经济又好又快发展和发展方式转变,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济发展规律,使各项工作更加符合科学发展观的要求,符合湖北实际和人民群众意愿。围绕促进湖北县域经济又好又快、更好更快发展的要求,积极探索,勇于创新,为把湖北建设成为促进中部崛起的重要战略支点发挥更大作用。坚持高标准严要求,克服比上不足、比下有余的状态,破除一切不利于科学发展的思想观念和体制机制束缚。进一步加强机关建设和管理,不断增强服务理念,改进工作作风,优化服务模式,提高服务质量。积极探索各项工作的新路子、新方法,推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设。进一步狠抓落实,把各项制度落到实处,落实保密工作领导责任制,加强社会治安综合治理,切实维护稳定。工作要开动脑筋,大胆创新,注重学习借鉴其他单位的好的做法,创新机关运行机制,提升单位形象,提高服务质量。

  在锐意进取、开拓创新、严于律己、带好队伍上下工夫。坚持树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,践行党的宗旨,发扬党的优良传统,认真学习、自觉贯彻执行党风廉政建设各项制度,增强勤政廉政自觉性,落实党风廉政建设责任制,严格要求自己,廉洁自律,做到堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎实实做事。 摘自《湖北日报》
 


 

党员干部要有“距离意识”


  党员干部对诱惑要保持“远距离”,对工作要保持“近距离”,对群众要保持“零距离”。

  廉洁是“为政之本”。党员干部对诱惑要保持“远距离”,就应以平常之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,确立高尚的人生追求和健康向上的生活情操,抗得住寂寞,守得住清贪,稳得住心神,不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之行不干;就应常怀律已之心,常弃非分之想,谨慎交往圈,净化生活圈,纯结娱乐圈,规矩工作圈;就应人格上自重,时刻注意自已的言行举止和形象,心灵上自省,时常对自已所作所为进行反省,思想上自警,经常以身边的案例提醒警示自已,精神上自励,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

  对工作要保持“近距离”。立党为公,执政为民是“三个代表”重要思想的本质。要牢记这一本质要求,就要对工作保持“近距离”,在其位谋其政,倾其心尽其责,把心思和精神力放在工作上,在工作岗位上尽心尽责,工作成效上求真务实,工作实践上开拓创新,把每一天工作干得精采,把每一件事做得出色。然而,在实际工作中我们确有不少党员干部对工作却没有保持“近距离”,其主要表现在不作为、慢作为和乱作为上。有的工作围着文件“转”,整天埋在形形色色文件中,泡在大大小小会议里,工作作风飘浮,习惯于说大话、讲空话、言官话,只会夸夸其谈,不扑下身子干实事;有的工作围着领导意图“转”,不琢磨事,专琢磨人,拉关系,套近乎,献殷勤,专挑领导爱听的话说,专拣领导所好的事做;有的工作围着个人政绩“转”,思想作风不扎实,工作作风不务实,不顾民意,不惜民力,热衷于搞“形象工程”、“路边亮点”。显然,此工作作风都是与“三个代表”重要思想格格不入的,不仅败坏了党风和党员干部的形象,也影响了经济社会的发展。

  群众利益无小事。党员干部对群众要保持“零距离”,就必须转变工作作风,多到最困难的地方去,多到群众意见多的地方去,多到工作推不开的地方去,多到田间地头、村街民巷了解群众感之何来,事之何因,难之何出,气之何源,设身处地为群众排忧,千方百计为群众解难,尽心竭力为群众办事;就必须视人民利益至上,对群众的诉求有求必应,急事急办,特事特办,要事快办,难事设法办,分内事马上办,协办事合力办,办之有果,果必满意;就必须感情上贴近群众,凡是关系到群众利益的事,有一种“等不起”的紧迫感,“慢不得“的危机感,”坐不住“的责任感,以造福人民为使命,以社会发展进步为已任,为真抓实干为出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需;就必须按照科学发展观的要求,做到”民之所忧,我之所思,民之所思,我之所行“。思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上服务群众,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。惟此,才能多留赞叹,少留遗憾,嬴得人民群众的拥护和欢迎。 摘自《政工研究动态》
 


 

基层党组织在发挥党员先进性上的基础作用


  党的先进性必须通过每个共产党员的实践才能最终展示出来。正是在这个意义上,基层党组织在培育和发挥共产党员先进性过程中具有不可替代的作用。

  第一、共产党员的人格境界只有依托基层党组织的环境和氛围才能不断得到提高和升华。共产党员生活在人民群众之中,是人民群众的一分子。他们只有置身于党的基层组织的特定环境和氛围之中,才能拥有共产党员的第一身份。共产党员的先进性首先是与他们的人品和人格联系在一起的。共产党员只有懂得怎样做人,才能知道怎样做事,只有做一个群众认可和满意的好人,才能做出对国家和人民有益的好事。每个共产党员的先进性都代表和体现着组织的形象和群体的魅力。胡锦涛总书记所概括的共产党员先进性的标准既是对每个共产党员的要求,也是党的先进性建设所追求的目标。这样的要求和境界如果单纯通过共产党员个人的自省和闭门修养是无法实现的。我们党所领导的社会主义现代化建设事业是全民族和全党的事业,每个共产党员都是这个事业的一分子。执政党的党员既是一种荣誉,更是一种特殊的使命和责任,更是个人对国家和社会的一种庄严郑重的承诺,是权利、责任、使命的统一体。共产党员只有在基层党组织的氛围中才能把个人的理想、信念、追求同党的事业、宗旨和人民的福祉联系在一起,才能把个人的修养、人格、人品、素质、觉悟、道德情操等转化和升华为共产党员的先进性,成为党的先进性的表现和证明。

  第二、共产党员的觉悟和素质要依托基层党组织的学习教育和训练才能不断得到提高。党的先进性建设必须立足于不断提高广大党员的素质和觉悟,而觉悟和素质的提高又必须依托于日常的学习教育和训练。基层党组织是共产党员的基本组织归属,按照党的章程的规定,党员必须参加党的一个基层组织并在其中积极工作,这就决定了党员的觉悟和素质与党的基层组织状况有着直接的关系。基层党组织是对共产党员进行日常学习教育和训练的学校和课堂,如果基层党组织在学习方面领导得好,广大党员对党的理论路线方针政策,对党的宗旨纲领奋斗目标的理解和领会就准确深刻。如果能够在学习教育训练中紧密结合本地方、本单位、本部门的具体实际,启发智慧,解放思想,那就会不断地激活广大党员的开拓精神和进取意识,从而在经济和社会发展进程中起到先锋作用、带头作用和引领作用,党的宣传群众、组织群众、带领群众的目的也就能够达到。组织党员开展经常性的学习和教育活动,发挥学校和课堂的作用,这是基层党组织的重要职能,也是推进党的先进性建设最主要的形式和手段。

  第三、基层党组织直接决定党员个人同周围群众关系的性质,把共产党员的日常人际关系转换和升华为党同人民群众的关系。党同人民群众的关系和联系不是抽象的,而是通过每一个共产党员在日常生活生产工作学习的具体实践中潜移默化地实现的。如果党的基层组织积极主动地沟通和建立这种关系和联系,为这种关系和联系寻找契机,提供条件,营造氛围,积极引导,那么这种关系和联系就能够转化和升华为党和人民群众的关系,就会成为党的先进性建设的动力源泉。基层党组织的职责和作用就在于不断提醒周围的共产党员要牢记党的宗旨,牢记共产党员的第一身份,维护党的形象,发挥先锋模范作用,自觉地把私人交往升华为党同人民群众的关系,从党的先进性建设的高度去认识和把握自己的私人交往。从党组织的角度来看,生活和工作在基层的广大普通党员也是我们党最重要的群众基础,是密切党群关系最重要的方面。比较而言,党的领导机关和高级领导干部所能够直接联系的党员和群众,其广泛性和密切程度毕竟都是有限的。因此,客观上就决定了我们党联系广大人民群众和普通党员的工作任务主要由基层党的组织来承担和完成。正是由于基层党组织的存在,广大党员在人民群众中才具有了双重身份,他们既是人民群众的一部分,又是我们党扎根于人民群众之中的根系。这些根系的发达程度,直接决定着我们党的生命活力和前途命运。正因为如此,我们党才把包括广大普通党员在内的人民群众视为“执政之基”和“力量之源”。而这个“基”和“源”都必须依托基层党组织去辛勤培育和精心呵护。离开了基层党组织,“基”就要垮掉,“源”就会枯竭。 摘自《光明日报》
 


 

党务干部要增强五种意识


  党务干部是推进党的建设伟大工程的重要力量,适应新形势下党建工作的需要,自身要努力增强以下五种意识:

  一、大局意识。改革开放以来,党的工作重点已转移到以经济建设为中心的正确轨道上,党的全部工作都是围绕这个重点来展开。把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化国家,让各族人民过上幸福的小康生活,是党的建设的最高目标。无论是全党工作的重点还是党的建设的最高目标,都贯穿于各级党组织的日常工作之中,都融汇在经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的指导方针之中,都体现在各地扩大改革开放、加快经济发展、推动社会进步、改善生态环境、共建和谐社会的实际进程之中。概括起来说,改革、发展、稳定、和谐,这就是大局,这也是全党最大的政治。面对我国经济社会的大变革,党务干部要有战略思维、世界眼光和政治头脑,把自己所从事的党务工作放到大局的高度来认识,把党建工作的每一步都与大局紧密联系起来,从大局中找工作定位、找目标指向、找切入点和着力点。有了这种大局意识,党务干部就会心中有目标、工作有方向,就会有顾全大局、维护大局的自觉性,就会把是否有利于大局作为想问题、办事情的出发点和落脚点,就会以大局为基点考量党建工作的得与失。相反,如果没有大局意识作思想指导,党务干部就看不清党建工作在大局中的地位和作用,就可能游离于大局之外,就会在茫然中“跟着感觉走”,就势必成为见小不见大、碌碌无为的事务主义者。

  二、服务意识。党的工作重心发生变化以后,要求党建工作与之相适应。服从和服务于经济建设,这是新时期党建工作的必然趋势和显著特点,也是党建工作始终充满活力的根本所在。无论党的组织分布有多广,无论党的工作领域有多宽,无论党建工作的类别和层次有多少,在服从和服务于经济建设这一点上是共同的,唯一有差别的,只是在不同阶段、不同行业、不同层面所要求的内容和形式不同而已。这种服从和服务的本质,就是党建工作为经济建设提供精神动力和思想、组织、政治上的保证,为经济的快速发展和社会的全面进步营造宽松的环境。对党务干部来说,有没有为经济建设服务的意识,是党性强不强、政治敏感性够不够、落实科学发展观主动不主动的问题。一些单位出现就党建抓党建、党建工作与经济建设和业务工作“两张皮”的现象,深层的根源就在于党务干部缺乏服务意识。一个政治上成熟的党务干部,不会把服务看作是降低党建工作的地位,而认为是凸显了党建工作的独特优势和重要作用;不会在潜意识中把党建工作与经济工作和业务工作对立起来,而认为做好服务会带来两个方面的双赢;不会在意别人对自己的工作重视和支持与否,而认为只有用“有为”才能换来“有位”。带着服务意识做党建工作,党务干部的内心会很充实。

  三、创新意识。处在市场经济条件下的党建工作,面临许多新的课题。组织结构、分配方式、利益群体、价值取向、思想观念的多元化,对党建工作既有正面的积极作用,也有负面的消极影响。其中,一个重要的方面,就是党员队伍的构成中,年轻的、知识层次高的党员多了;党员对自己的民主权利看重了,维护切身利益的意愿较强;党员参与决策的积极性高,希望在决断重大问题时有充分的话语权;党员对党内组织生活增加了个性化要求,不再满足一般化的组织活动;党员渴望多参与社会交流,期待在思想和感情沟通中增进人与人之间的友谊。对于党建工作的这些新变化,党务干部要在科学理论指导下进行深入的分析思考,从传统的党建工作模式中解放出来,树立与时俱进的、具有创新意义的新观念,用观念创新带动思路、活动、方法等实践创新。党务干部的创新意识源于三个方面:一是由事业心驱使的紧迫感,没有这一条,就没有创新的动力;二是科学的理性思维,离开了对党建工作现实的深度认识和把握,单凭一时的感情冲动是不会有真正的创新理念的;三是胆量和勇气,不破除自我封闭的心理障碍和旧观念的束缚,就迸发不出创新的思想火花。有了创新意识,党务干部就可以在广阔的思想空间充分发挥想象力和创造力,就能够开辟出党建工作的一片新天地。

  四、竞争意识。竞争是人类生存和发展的一个法则,也是社会文明进步的一条规律。随着改革开放的深入,经济全球化中的竞争规则传导到我国的现代化建设之中,竞争的观念越来越被人们所推崇和接受。速度、质量、效益,已成为衡量经济发展的公认性标准;落后就要挨打,已成为有识之士的警示性语言;不进则退、优胜劣汰,已成为各行各业的激励性机制;争创一流、打造品牌,已成为全社会的普遍性共识。党建工作也不例外,“三级联创”、“五个好”基层党组织创建、争创“六好”乡镇党委、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰、党建工作的评价考核等,都是竞争的体现,都对党建工作保持旺盛的生命力起到了促进和推动作用。党建工作你追我赶的竞争态势,要求党务干部不能过于保守,不能四平八稳,而是要积极进取,奋勇争先。党务干部的竞争意识反映的是精神、是品格、是作风,代表的是激情、是活力、是意志。这种竞争有“三争”:一是争“思”,就是说,党务干部的思路要有前瞻性,比他人想得早、想得深、想得远;二是争“谋”,就是说,党务干部对工作要精于谋划,超前谋划,高出他人一筹;三是争“势”,就是说,党务干部要有不甘人后、敢为人先的气势,让党建工作呈现出多姿多彩、蓬勃发展的好势头。党务干部竞争意识的增强,将对党建工作整体水平的提高产生强劲的推动力。

  五、忧患意识。“生于忧患、死于安乐”,这是指一个民族、一个国家而言。将这个寓意引申到党建工作,就是“兴于忧患、衰于安乐”。党务干部有没有这样的忧患意识,对党建工作至关重要。在当前形势下,党务干部的意识中应当有“三忧”:一“忧”自己的能力素质跟不上。在知识更新加快、科技高度发达、信息瞬息万变的今天,人们的知识水平经常出现滞后性。党务干部要时刻在理论基础上、知识内涵上、认识能力上知不足,用不断的学习来弥补。二“忧”党建工作的环境需改善。受市场经济功利化倾向的影响和冲击,社会上对党建工作存有片面看法甚至矮化是客观现实。党务干部要辩证思考,既看到党建工作环境日趋宽松的一面,又看到人们的认识转变需要一个过程的一面,以主观努力化不利为有利。三“忧”工作中的难点待突破。党组织的领导核心和政治核心作用如何发挥,党员的先锋模范作用如何体现,党建工作的成效如何检验,等等,这些都是党建工作的难点。党务干部要克服畏难情绪,从理论和实践两个方面寻找突破口,摆脱困扰,化解难题。忧患意识带给党务干部的,一是清醒,对自己有自知之明,懂得如何改造、充实、完善自己;二是坚定,不以顺境和成绩为喜,不以逆境和困难为悲;三是自信,在解决矛盾中找到快乐,对党建工作的未来充满希望。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

找准症状 提升党员干部民主意识


  党的十七大首次在党的代表大会报告中提出了“尊重党员的主体地位,推进党务公开,营造党内民主讨论的环境”的要求,充分体现了我们党以“党员”为本的党内民主科学发展观。尊重党员主体地位,对于推进党内民主建设、增强党的创新活力和党的团结统一具有重大作用。而尊重和保障党员主体地位,首先要依靠党员干部民主意识的提升。而目前部分党员普遍缺失民主意识,对此我们要予以足够的重视,多途径地提出提升党员干部民主意识的主要对策。

  一.针对当前部分党员干部中存在的封建等级观念、特权思想,尤其是党员流动性增强使党员受教育、参加民主生活会的难度加大的症状,必须通过教育和灌输提升党员干部尤其是流动党员的民主意识

  党员的民主意识是党员自身内在的一种政治素养,这种素养是建立在一定的知识结构基础之上的。美国学者科恩指出:“民主政体所不可缺少的首先是广泛的教育。”为此,党组织应加大对党员的培训力度,教育广大党员树立行使和保护个人民主权利的意识。各级党组织,要克服以往那种在党的教育中强调履行义务多、要求行使权利少的现象,坚持不懈地抓好党员民主意识的再教育;彻底摒弃封建家长制、等级观念、盲目服从等封建残余思想的影响;帮助党员树立在党纪党规面前人人平等,在参加党的领导和管理党的事务的权利上一律平等,任何人都没有凌驾于他人或组织之上的权力的平等意识。但是教育和灌输是要讲究方法的。改革开放以来,出现了大量的流动党员。由于他们长期流动在外,很少或根本不能参加党的组织活动,而又时常受到各种非无产阶级思想的影响,一些意志薄弱,素质较低的党员,逐渐淡化了党的观念,不能正确处理局部与全局,下级上级,个人与组织的关系,只要个人自由,不要组织纪律,破坏党的集中和统一,甚至否定党的纪律等等。为此,民主意识形态输入方式必须要讲究科学化、时代化和人性化。这就要求:第一,要把灌输与疏导结合起来。把统一思想与尊重差异,解决思想问题与解决实际问题统一起来。有针对性的解决不同党员群体的思想问题和生活问题,为党员干部的言行施以正确的导向。第二,要准确把握时代发展的本质和规律。紧跟时代步伐,紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发生变化的新实际,加强对民主意识形态工作的研究和宣传,建立起适应时代要求的民主理论体系,不断增强马克思主义民主理论的说服力和战斗力。第三,民主意识形态输入方式要充分体现“以人为本”的价值趋向。要在尊重人、理解人、关心人的原则下,把理论学习与物质奖励和精神激励相结合,激发党员干部的热情和自豪感,增强党的意识形态输入的互动性和实效性。

  二.针对当前部分党员干部受计划经济体制“遗迹”影响,在限制商品经济发展和经济民主的同时,也制约政治民主和公民民主意识(包括党员民主意识)的发展的症状,必须通过发展社会主义市场经济提升党员干部的民主意识

  党的十一届三中全会作出改革开放的政策,使中国从传统的计划经济体制逐步过渡到社会主义市场经济体制,这为当代中国社会主义民主政治的发展提供了动力。“不是所有的市场取向的制度都是民主的制度,但每一个民主的制度都必须是市场取向的制度。”可见只有在市场取向的制度中才会出现政治民主,市场经济的产生和发展成了现代公民自由、平等的权利意识生成的经济前提。概括来讲,市场经济对民主意识培育的影响主要表现在以下三个方面: 第一,社会主义市场经济的发展有利于形成平等和自由意识。市场经济是以社会主体平等地位及平权要求为特征的自由型经济。平等和自由是市场经济所捍卫的两个基本价值,更是民主意识形成的两个基本前提。“平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中受到尊重,而且交换价值的交换是一切平等和自由产生的现实的基础。”因此,民主意识的产生和发展离不开自由意识和平等意识的产生和发展,由平等和自由意识逐渐发展出民主意识、参与意识等其他外显层面的意识倾向。第二,社会主义市场经济的发展有利于促进社会法治意识的觉醒和发展。邓小平同志明确指出:“我们这个国家有几千年封建社会的历史,缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样,才能解决问题。”市场经济是法制经济,法制经济呼唤着公民法律意识的觉醒。因为法律就是对自由、民主、平等权利的设定、保障和救济。可见,公民法律意识和法治观念的增强,同时也就意味着公民民主意识的增强。第三,市场经济有助于加强人们对于自下而上的民主参与形式的认同。民主是由民作主,是自下而上;不是“为民作主”,“为民作主”是自上而下,是父母官式和家长式的作法。过去我们过分强调民主与集中的“辩证”结合,而到最后都是以集中取代了民主。市场经济是自下而上的经济,其基本运作过程也是自下而上的,其基本动力源自于作为基础层次的经济主体内部,从这点上看,与民主政治的精神气质是基本一致的。

  三.针对当前部分党员受传统的缺失民主意识的党建理论误导的影响的症状,必须突破传统党内民主建设中的思维定势,创新民主意识为主导的民主理论

  邓小平曾经指出:“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”改革开放以来,我国民主建设取得了巨大的成就,但由于传统思维定势和实践惯性,在党内发展民主强调的是“组织本位”或“领导本位”,把推动党内民主发展的主体定位为“各级党委和各级领导干部”,无论是增强民主意识、形成民主氛围,还是建立、完善民主制度,都是以“组织和领导”为本位的。而广大党员的民主意识,是靠党的各级组织教育去培养、领导的示范作用去引领;党员的积极性和创造性,是靠组织和领导去调动。这必然在一定程度上阻碍着党内民主的发展,特别是缺失党员民主意识的理念,势必影响党内民主制度建设的取向、发展格局、发展趋势等。要突破当前党内民主建设的困境,实现以党内民主带动、推进人民民主的发展,必须要创新党内民主理论。第一,应该进一步解放思想,着眼于政治文明成果的本质属性,借鉴和吸收人类社会的政治文明成果,认真地研究和认识其中符合中国国情的因素,探索国外政党在民主问题上的经验教训,认真研究探寻具有规律性的党内民主经验,结合中国特殊的政党制度,建立以党员民主意识为基础的、适合中国土壤的党内民主理论,以此指导、推动党内民主的改革,大胆探索具有中国特色的党内民主模式。第二,要在坚持民主集中制根本制度的前提下,以宽广的视野,根据时代发展进步潮流的要求,总结中国共产党民主建设的经验教训,创立以党员民主意识为基础的党内民主理论。总之,要立足中国的国情、党情而又面向世界,博采众长,形成具有自己特色的党内民主。

  四.针对党内制度不合理不健全,党内民主落实无力度无保障的症状,必须切实推进制度建设,为提升党员民主意识提供制度保障

  确立制度在党内民主发展过程中的权威性地位,是由制度本身的特点决定的。因为制度是党的各级组织和党员必须遵守的办事规程和行为准则,起着规范人们行为的作用,具有扶正与纠偏、保护与惩罚、协调与制约的功能。制度一旦形成,就会对党的各级组织和全体党员具有强制性作用。谁无视制度,违反制度,就必然要受到制度的惩罚。正如邓小平所说:“谁也不能违反党章党纪,不管谁违反,都要受到纪律处分,也不许任何人干扰党纪的执行,不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正坚决地做到了这些,才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。”在制度的有效保障下,广大党员才能敞开思想、畅所欲言,敢讲真话、讲实话、讲心里话,充分表达新的见解、新的观点、新的思想,使党员的民主意识在实践中不断得到加强。当前主要做到以下几点:第一,建立和完善保障党员民主权利的规章制度。建立起一套完善的、系统的、规范的和可操作的制度体系,使保障党员民主权利的制度运行更加科学规范。第二,建立健全党内民主监督制度。要强化党的代表大会的监督职能,使党的各级代表大会成为党的权力中心。中央和各省市党委应尽快建立巡视制度,监督、检查下一级党政负责人的廉政、勤政情况。第三,建立健全党内纳言制度。让党的各级领导,特别是主要领导干部能够通过各种渠道听到来自党的基层组织的声音,听到普通党员的意见、建议。切实保障党员提不同意见不受压制,党员检举揭发违纪问题不受打击报复,营造一种既有党内民主,又是宽松舒畅的和谐氛围。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

周恩来为中国共产党带来优秀基因


  提起建立中国共产党,人们都会讲到李大钊、陈独秀,以及参加中共一大的毛泽东等人。对于周恩来,无论是从组织上还是从思想理论上,看不出他个人对中共的建立有多大的贡献。但周恩来的思想、行为,实际上从一开始就对中共产生了人们不大容易看得到的作用,并在以后产生深远影响。

  他所代表的那一批共产党人

  当年中共领导成员大体可以分为四类:

  第一类是一批为救国救民而孜孜不倦追求真理的中国优秀先进知识分子,李大钊、陈独秀是也。第二类是“天上掉下来的马列主义者”,以王明为代表,死抱洋教条,脱离中国实际。但他们中的绝大多数同志是好的。第三类是土生土长的山沟里成长起来的马列主义者,以毛泽东为代表。

  第四类就是以周恩来为代表的在欧洲创建和参加共产主义组织的那一批共产党人。欧洲是当时世界经济的中心和工人运动的中心,周恩来等在这里的几年中,搜集各种信息,比较各种主义,使他们的眼界比中共其他几个方面的人要开阔,这是不争的事实。

  后来的终生行动也证明,周恩来遵守纪律,服从中共和共产国际的领导,但也没有像“天上掉下来的马列主义者”那样高高在上、教条和脱离中国实际;佩服毛泽东和服从党的纪律,但也基本摆脱了山沟里的那种心胸不开阔、急于求成的缺陷,而是广纳各方所长,实事求是,凡事不偏激,考虑较周全,既宏观又细致。形成周恩来这些优点的原因,与他在人生最能吸纳人类文明精髓的年龄段到欧洲求知大有关系。

  他为什么能这样做

  有事实为证。第一个例子是对待朱德入党问题上。在这一件事情上可以对比周恩来和陈独秀的差别。起初,朱德找到陈独秀要求入党,陈独秀说,像你这样“行伍出身的军人,没有资格革命。”后来朱德到德国找到周恩来,周恩来细心地倾听他的讲述,他们在柏林的小屋里整整长谈了一夜,周恩来毫不犹豫地介绍朱德入党。这同周恩来的见识肯定大有关系。一个人的经历和见识是丰富宽阔还是单一狭窄,其行事风格是大不相同的。在欧洲四年的周恩来,一下子把眼光从中国扩展到全世界,这会对他个人有很大帮助。

  第二个例子是对领袖的看法。1922年8月,周恩来在欧洲写了《宗教精神与共产主义》一文,说:“教徒对于神父牧师只有迷信,既心知其非,口亦不敢言。至于共产党人,一方服从领袖的指挥,一方时时监督其行动。”自遵义会议后,毛泽东的领导地位确立,之后经过延安整风、抗战和解放战争,毛泽东的威望如日中天,人们对毛泽东的赞扬日盛。

  1949年5月7日周恩来则说了如下一段话:“在座的朋友们向全国青年宣传的时候,或者是自己学习的时候,决不要把毛泽东看成一个偶然的、天生的、神秘的、无法学习的领袖。如果这样,我们承认的领袖就成了空谈。既然是谁也不能学习,那么毛泽东不就被大家孤立起来了吗?我们不就把毛泽东当成了一个孤立的神了吗?那是封建社会、资产阶级社会所宣传的领袖。”周恩来在说这话时绝不会料到毛泽东后来会搞个人迷信,这里绝无指责毛泽东的意思,但现在看这些话,却不能不使我们有所联想,使我们产生周恩来当年不幸而言中的感觉。

  即使在对毛泽东迷信最严重的“文革”期间,周恩来的头脑也是清醒的。当“文革”期间滥造毛泽东像章时,周恩来以保证重要战略物资为由,把一大批准备制造毛泽东像章的铝收回。周恩来自己也佩戴毛泽东像章,但一定同“为人民服务”条章一起佩戴,直到去世。

  党内没有第二个人可以同他相比

  恐怕不光周恩来一个人,到欧洲的那一批人,除了李立三曾表现出很短一个时期的极端外,绝大多数人回到国内后的表现都很优秀,特别是中国改革开放之父邓小平也是其中的一位,由年轻时到过欧洲的邓小平开辟了中国改革开放的新时代恐怕不是偶然的,恐怕不是与年轻时到过欧洲毫无关系的。

  回顾一下中共成立后的半个多世纪,周恩来等不是从一开始就给中共带来了难能可贵的、党和整个中国都十分需要的成分和因素吗?可以说,在第一批中国共产党人中,对世界最了解、最具世界眼光的,就是周恩来。这样一位人才第一批参加中共并长期担任党的领导人,难道还不是一件关键的事情?之后,周恩来成为第一位代表党同外界打交道的领导人,而且长期是党和国家的首席外交家,不是偶然的。在这一点上,可以说从中共成立那一天开始,党内就没有第二个人可以同周恩来相比。 摘自《老年生活报》
 


 

中国走社会主义道路是历史的选择


  中国为什么要走社会主义道路而不是走资本主义道路?答案很简单:这是近代中国历史发展的结果,是历史的选择。

  第一,从近代历史演变来看。鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会。这种社会性质,决定了中国必须进行反帝反封建的民主主义革命,才能获得民族独立和人民解放。在中国,哪一种政治势力能够领导人民赢得民主主义革命的胜利,它就能够取得引导中国走何种道路的主导权。晚清时康有为、梁启超等发动的戊戌变法运动有可能引导中国走向资本主义社会,但是戊戌维新未能成功。孙中山领导的中国同盟会以及民国初年由同盟会改组的中国国民党,是近代中国的资产阶级革命政党,它有可能通过推翻清政府把中国引导到资本主义社会,但是由于中国资产阶级及其政党的软弱,辛亥革命后建立的南京临时政府被袁世凯窃夺了。民国初年,军阀混战,国家分裂,人民涂炭。五四运动后,国家情势发生很大变化,俄国十月革命的影响在中国迅速传播开来。1921年,中国的无产阶级政党——中国共产党成立后,逐渐主导了中国革命的方向。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对中国的前进方向有着清楚阐述:中国反帝反封建的资产阶级民主主义革命必须由无产阶级领导,中国革命的前途是社会主义和共产主义。为了走向社会主义,第一步是实行新民主主义,第二步才是社会主义。从土地革命战争时期的革命根据地到抗日战争时期的敌后根据地和解放区,中国共产党领导的革命斗争,一向以社会主义、共产主义相号召,鼓舞着广大人民。抗战胜利后,国民党政府悍然发动以消灭中国共产党为目的的内战,结果在内战中彻底失败。这个结局,决定了中国共产党真正成为推动中国社会前进的主导力量,决定了中国由新民主主义转向社会主义的必然性。

  第二,从近代中国政治思想史发展来看。中国传统儒家思想中就有大同思想。“大道之行,天下为公”的大同理想,不仅是儒家的追求,也是普通百姓的追求。大同理想较易与社会主义思想相结合。在这方面,孙中山的思想是一个典型。在三民主义中,被孙中山最看重的是民生主义。所谓民生主义,孙中山用的英文词就是socialism。这个英文词通常被翻译成社会主义,孙中山以为翻译成民生主义更好。有时候,孙中山直接用社会主义来说明他的民生主义主张。1912年,孙中山曾提出把中国建设成为理想的社会主义国家,希望做到“我民幼有所教,老有所养,分业操作,各得其所”。实际上,孙中山所要建立的不是没有资本家的社会,而是不要大资本家的资本主义社会。但孙中山又强调,他的民生主义与社会主义、共产主义是好朋友。1924年孙中山在广州演讲时强调指出:“共产主义是民生的理想,民生主义是共产的实行;所以两种主义没有什么分别,要分别的还是在方法。”“三民主义之中的民生主义,大目的就是要众人能够共产”。孙中山的民生主义——社会主义思想,在中国人民中是有影响的。这也在一定意义上形成了历史选择社会主义的思想基础。

  第三,从近代国际环境和民族危机的影响来看。1929年—1933年,由美国引起的经济危机使资本主义世界深陷经济、政治、信仰灾难的恐慌之中,资本主义的吸引力在危机中不断下降。与此同时,社会主义国家苏联的第一个五年计划取得辉煌成绩,社会主义的影响力迅速彰显。在经济危机打击下,资本主义国家加强了对华经济掠夺,日本则悍然发动侵华战争。民族危机促使人们寻找新的出路。在这样的历史背景下,中国知识分子大多对苏联社会主义表达了好感,他们把苏联的成功归因于苏联的社会主义制度和马克思主义。知识界在对未来中国发展道路进行思索时,不少人表达了对社会主义的热切追求,社会主义思想由此达到高潮。

  第四,从广大人民群众的态度来看。1944年国民党军队在豫湘桂战役中大溃败,引起大后方知识界、工业界人士对国民党政府执政能力的怀疑。抗战胜利后蒋介石悍然撕毁“双十协定”,拒绝组织联合政府,发动内战,使期望和平的人民和知识界更加坚定地站在了中国共产党一边。民主党派纷纷明确表态支持中共的政治、经济主张。那时,就连主张第三条道路的知识分子也不反对在中国实施社会主义的经济制度。中国走上社会主义道路,得到了工农大众的支持,得到了知识分子的理解,得到了民主党派的拥护。

  总之,是近代中国历史的发展使中国选择了社会主义。历史也已经证明,这一选择为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

深刻领会改革开放的核心内涵


  回顾我国改革开放30年来的风雨历程,不管问题有多难,困难有多大,总能成功应对,最根本的是我们始终都能把准改革开放的核心内涵:改——革——开——放。

  “改”和“革”的内涵主要是对内部来讲的。“改”就是要解放思想,转变观念,改变那些影响和阻碍经济社会发展的旧思维和旧思想、旧规章和旧制度、旧体制和旧机制;“革”就是要勇于探索,革故鼎新,革除那些影响和阻碍经济社会发展而又无法改变的老传统和老规矩、老法规和老政策、老作风和老思路。“开”和“放”的内涵主要是对外部来讲的。“开”就是要打开国家和地区之门、部门和行业之门、组织和单位之门,引进资金和技术,吸纳优秀人才,为我所用;“放”就是要放弃各种限制经济社会发展的条条框框,从影响和制约经济社会发展的各类束缚中解脱出来,激发活力,搞活市场,发展经济,服务民生。

  一、改变影响和阻碍经济社会发展的旧思维和旧思想、旧规章和旧制度、旧体制和旧机制

  要敢于转变旧思维和旧思想,树立新思维和新思想。具有什么样的思维,树立什么样的理念,对于我们干事创业起着非常关键的作用。我国改革开放的整个实践过程就是新思维与旧思维、新思想与旧思想相互激荡和相互碰撞的过程,是传统思想向现代思想转变演进的过程。继续解放思想,深化改革开放,最根本的是要把我们的思维和思想从旧的、传统的方式中解放出来,树立与新形势相适应、具有时代特色的新理念。今天,我国经过30年的改革奋斗,取得了举世瞩目的成就,但仍处于社会主义初级阶段的关键时期,不进则退,慢进也是退,迫切需要转变思维,转换思想,树立科学发展观的理念,破解各类难题,促进经济社会又好又快发展。

  要敢于质疑旧规章和旧制度,建立健全新规章和新制度。好的规章和制度是使我们事业朝向预定目标,取得成功的重要保障。进一步推进改革开放,需要很大的勇气来质疑各种规章制度,把我们从旧规章和旧制度的束缚中解脱出来,建立健全新的规章制度。应当看到,改革开放以来,我们在原有的基础上新修订了一大批规章制度,但仍有许多限制或约束我们发展的东西,必须修订和完善,建立一套与经济社会发展相适应、内容规范、行之有效的规章制度,为我们的改革开放事业保驾护航。

  要敢于打破旧体制和旧机制,建立新体制和新机制。体制和机制是一种具体的发展模式,好的体制和机制可以激发我们建业创业的活力。解放思想,改革开放是新体制新机制与旧体制旧机制的较量,是新体制新机制不断取代旧体制旧机制的发展过程。十一届三中全会以来,我们改革开放每推进一步,都伴随着体制机制的重大创新,使我们的事业得到了极大的发展,但制约和影响发展的体制机制因素还比较多,突出表现在政府管理体制、社会就业体制,激励创新创业机制、人才评价机制等方面。不断深化改革开放,就是要打破一切影响我们发展的旧体制和旧机制,建立灵活有效的新体制和新机制,激发全社会的创造活力,使我们的事业兴旺发达。

  二、革除影响和阻碍经济社会发展而又无法改变的老传统和老规矩、老法规和老政策、老作风和老思路

  要勇于变革老传统和老规矩,树立社会主义新风尚。必须看到,改革开放以来,我们在推进经济社会发展过程中形成了一些传统,制定过一些规矩,对我们的事业发展起到过很重要的作用,但随着时代的发展变化,存在着越来越多影响和制约发展的东西。继续坚持改革开放就是要突破传统,抛弃老传统和老规矩中那些影响和制约我们发展的东西,创新规矩,树立社会主义新风尚,积极探索符合时代要求的科学的方式方法,确保我们发展事业的步伐永不停止,永葆活力。

  要勇于摒弃老法规和老政策,建立新法规和新政策。制定法规和政策是为了确保我们的事业能按照预定目标顺利推进。改革开放以来,我们坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在推动经济社会发展的同时,注重法律规则的建设,建立健全了相关的法规和政策,有效地确保了我们事业的顺利推进。但社会环境发生了变化,给我们提出了新的要求,如果固步自封,囿于旧的法规和政策,就很难适应发展变化了的新形势和新要求。在新形势下推进改革开放,就是要敢于否定和扬弃,摒弃那些不符合实际情况、影响和阻碍我们发展的老法规和老政策,建立和完善符合科学发展的新法规和新政策,为确保我们的事业成功提供法律和政策保障。

  要勇于突破老作风和老思路,创立新作风和新思路。良好的作风和科学的思路可确保我们积极有效地发展事业。改革开放30年来,我们始终坚持实事求是、与时俱进的作风,始终坚持以经济建设为中心的发展思路,才取得了今天的成就。但必须承认,在一些地方、一些部门和单位还存在严重的形式主义和官僚衙门式的老作风,还存在不符合科学发展观的老式经济建设思路,严重地干扰和破坏了我们发展事业。在新的历史时期,推动改革开放首先就要改变作风,转变思路,牢固树立求真务实、真心为民的好作风,牢牢把住经济建设这个中心不动摇,切实养成按照科学发展观来搞建设的好思路,扎实有效地促进我们事业的发展。

  三、打开国家和地区之门、部门和行业之门、组织和单位之门

  要打开国家和地区之门,实施“引进来”和“走出去”战略。实践证明,走闭关锁国、自我封闭之路是没有发展前途的。改革开放以来,我们坚持实施“引进来”战略,积极吸纳外资,开展对外贸易,发展外向型经济,保持了经济社会的持续、快速、健康发展。当外向型经济发展到一定阶段后,单一的“引进来”战略凸显发展后劲乏力,不能满足我们更高层次、更高质量发展经济社会的需要。在新的阶段下继续推进改革开放,一方面要继续实施“引进来”战略,另一方面要推动本国、本地区剩余的优质资本向外发展,实施“走出去”战略,坚持“引进来”和“走出去”同时进行,交互式发展,不断优化经济结构,为实现经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

  要放开部门和行业之限,坚持实施“强强联合”战略。应当看到,改革开放以来,我们对外打开国门的同时,对内也主动放开部门和行业之限,搞活了市场,发展和壮大了一批企业,强化了一些部门和行业实力。但与国外相比,我们一些部门和行业的实力明显弱小,缺乏国际竞争力,影响了“走出去”战略的进一步实施。在新的历史时期继续推进改革开放,要不断消除利益之争,进一步突破部门和行业之限,实施“强强联合”战略,重组、并购相同或类似部门与行业,积极培育大企业,发展大品牌,做强做大一些部门或行业,切实提高我们的国际竞争力。

  要放弃组织和单位的门户之见,“整合”与“共享”资源。必须看到,改革开放30年来,我们在推进经济社会发展与改革的同时,也不断对有关的组织和单位进行改革,取得了比较好的效果,有力地促进了我们事业的发展。但仍存在许多问题,重复发展与建设、条块分割、信息不能共享、资源浪费等现象比较突出,束缚了我们当前的发展,也影响了我们长远的发展。进一步推进改革开放,就是要不断摒弃组织和单位的门户之见,积极化解部门利益,整合各类资源,实现公共信息互联互动,共享发展与建设的成果,切实推动社会主义和谐社会的建设进程。

  四、放弃限制经济社会发展的条条框框

  要从不符合科学发展观的旧的思想束缚中解脱出来。思想决定行动,有什么样的思想,就会采取什么样的行动。十一届三中全会以来,我们始终坚持在解放思想中推进改革开放,在改革开放中不断解放思想,厘清了许多影响和制约我们发展与改革的思想误区,思想得到了极大的解放。但在一些地区、部门和单位还存在一些旧的思想,不符合科学发展观的要求,束缚和误导了我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展的主旨思想。在新的历史时期,继续推进改革开放就要冲破思想牢笼,自觉主动地从那些不合时务的旧的思想束缚中解脱出来,牢固树立科学发展观的理念,全心全意建设和发展我们的事业。

  要从影响和制约经济社会发展的旧的体制机制中解脱出来。在很大程度上,检验我们解放思想、改革开放的成效如何,主要是看阻碍和束缚我们发展进步的旧的体制机制是否得到了创新。改革开放以来,我们的各项改革事业取得了明显成效,发展的体制机制得到进一步理顺,为我们的事业发展扫清了障碍。但还存在许多旧的体制机制,干扰或束缚了我们的发展。继续深化改革开放,就要摆脱干扰,自觉主动地从那些不合形势发展要求的旧的体制机制束缚中解脱出来,形成新的体制机制,不断开创我们的事业。

  要从限制经济社会发展的条条框框中解脱出来。长期以来,我们在推进解放思想、改革开放的过程中,有效地促进了我们事业的发展,但也形成了许多条条框框的东西,造成部门、行业和单位之间条块分割严重,重复和浪费现象突出,极大地制约了经济社会的进一步发展。不断深化改革开放,就要打破分割,消除壁垒,进行部门、行业和单位之间的整合与重组,自觉主动地从那些约束和限制我们发展的条条框框中解脱出来,理顺各类关系,为发展我们的事业创造最好条件。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

做科学发展观的忠实践行者


  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,对于保持党的先进性,提高党的执政能力,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,完成十七大提出的战略任务,创造无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩,具有重大意义。我们要在深入学习中提高认识,在深入实践中改进工作,使学习与实践相互促进,做科学发展观的忠实践行者。

  深入学习实践科学发展观,首先要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。全面把握“第一要义是发展”的科学内涵。一是不能把发展等同于经济增长,等同于GDP增长,而应是经济社会又好又快发展,是经济政治文化社会的协调发展。二是发展不是把以人为本与以经济建设为中心对立起来的发展,而是将二者统一起来的发展,即由劳动者、劳动手段、劳动对象、科学技术等因素构成的社会生产力的解放和发展。这就要求我们必须牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力;同时,要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,努力实现科学发展。

  深刻把握“以人为本”这个核心。以人为本的“人”,是从事中国特色社会主义建设中的广大人民群众,是与自然和谐相处的发展主体。以人为本的“本”,不是要把实现好、维护好、发展好部门利益、集团利益作为工作目标,而是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点。以人为本的“本”,要求做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判,最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。要尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  全面把握“全面协调可持续”。全面,不是某个单方面的发展,而是“四位一体”的发展、四大建设的发展、正确处理改革发展稳定关系的发展;协调,不是各唱各的调、各吹各的号,而是各个要素、各个方面、各个环节相互协调的发展;可持续,不是不计代价的发展、竭泽而渔式的发展,而是持久性、连续性的发展。这就要求我们必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,实现经济社会永续发展。

  善于运用“统筹兼顾”的根本方法。一要坚持“两点论”,即正确认识和妥善处理一些重大关系,做到统筹兼顾。二要坚持“重点论”,即既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破。

  胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,指出了当前存在的三个“不完全适应、不完全符合”的问题。这些问题不解决,贯彻落实科学发展观就会大打折扣。在深入学习实践科学发展观活动中,我们要着力解决这些问题,并从新的起点出发,开拓思想新境界,打开工作新局面,完成时代赋予的崇高使命。

  坚持解放思想。改革进入关键阶段。经济体制改革要继续深化,政治、文化、社会体制改革也要进一步深化。这就要求我们继续解放思想,继续从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从传统的思想观念中解放出来,坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

  坚持执政为民。中国共产党从诞生之日起,其生命的营养、力量的源泉在人民。党能否经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,根本在于能否牢固树立宗旨意识,能否保持同人民群众的血肉联系。贯彻落实科学发展观,要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。

  坚持言行一致。贯彻落实科学发展观,重在落实。以求真务实的作风推进各项工作,多为群众办好事、办实事,是我们党的传统。要发扬党的优良传统,高扬党的实践品格,大兴求真务实之风,真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。 摘自《光明日报》
 


 

我们应怎样“学习实践”科学发展观


  当前,全国各地学习实践科学发展观活动正如火如荼地开展,党中央高度重视、人民群众十分关注这项活动。毛泽东同志说,政治路线确定以后,干部就是决定的因素。“学习实践”,“学习”是手段,“实践”是目的,两者密不可分。具体到我们每个人尤其是党员领导干部,学习实践科学发展观,应该是:

  一要充实头脑,求真务“实”。古语曰:“论先后,知为先;知之深,行愈达”。学习实践科学发展观,切忌“以其昏昏,使人昭昭”。古今中外,科学文明浩如繁星,其发展一日千里,不养成结合工作终身学习、不断探索,满足于已有知识和经验,头脑“空空”肯定是不行的。科学理论是行动的指南,是实践经验的结晶,是探索规律的基础。无数事实证明,一些重大改革实践,如果离开了科学的理论指导和超前的理性论证,包括全方位多角度的可行性论证,凭过去“经验”轻率“拍板”决策,就可能因看不清全局和发展方向导致行动的盲目,走弯路、犯错误,甚至付出沉痛的代价。

  二要眼睛向下,虚心踏“实”。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。干事创业做决策,眼睛越是“深入”民间越能“学”到“真东西”,增长“真本事”。世间万物变化无穷,我们要对所做的事情知之深、知之全、知之真,才能做到“对症下药”、实事求是。如果只看现象,不见实质,走马观花,我们就可能被“蒙蔽”。而人只有一双眼睛,不可能事事亲为亲见。“甘当小学生”,虚心听取各方意见,依靠万千双眼睛,问计于民,才会有真知灼见。

  三要心系全局,立足民“实”。邓小平同志说:在社会主义制度之下,个人利益要服从集体利益,局部利益要服从整体利益,暂时利益要服从长远利益,或者叫做小局服从大局,小道理服从大道理。党和国家出台的法律法规政策措施,是着眼全国大局,最终是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。当局部利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾时,我们应当坚持以大局和人民根本利益为重。不能有法不依、打“擦边球”、闯“红灯”、各搞一套。唯物辩证法告诉我们,全局和局部是辩证统一的,损害了全局,会从根本上损害局部,只有全局的根本的利益有了保障,最终才会有利于各局部的和谐发展、持续发展。否则,就会一盘散沙,弊多利少。

  四要身体力行,创新着“实”。纸上得来终觉浅,实践出真知,实干兴邦国。改革发展,实践永无止境,创新永无止境,需要我们“解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新”。邓小平同志说:世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。

  学习实践科学发展观,来不得半点虚假。一句话,学习实践,要脑“实”、心“实”、眼“实”、身体力行、实实在在。这样,才能真正解决问题,又好又快发展;才是党所主张的、人民群众期待的、科学的学习实践;我们也才能在这样的学习实践中做出贡献,真正做一个科学发展观的实践者、促进者。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

漫谈科学发展之“忌”:讳疾忌医(二)


  二、讳疾忌医

  天不怕,地不怕,就怕有了问题当笑话。学习实践科学发展观很重要的一点,就是要看领导干部对自身存在问题的态度,是勇于自我解剖,还是讳疾忌医,将是直接关系到科学发展观能否落到实处的大问题。

  让我们再重温一次“讳疾忌医”的故事。扁鹊是战国时的名医。有一天,他去见蔡桓公。说:“大王,您得病了。现在病只在皮肤表层,赶快治吧。”蔡桓公说:“不用治,我没有病!”十天以后,扁鹊来见蔡桓公,说:“大王,您的病已经到了肌肉里,再不医治就会加重!”蔡桓公听了很不高兴。过了十天,扁鹊见到蔡桓公,又说:“大王,您的病已经发展到肠胃,再不治就危险了!”蔡桓公仍然不理,而且愈加生气。

  又过了十多天,扁鹊来见蔡桓公,看了几眼,转身就跑。蔡桓公觉得奇怪,派人追问。扁鹊回答:“一个人生了病,病在皮肤、肌肉、肠胃的时候,都有办法医治好,但是病到骨髓就没有办法了。现在,大王的病,已经发展到骨髓,我没有办法医治了。”五天以后,蔡桓公遍身疼痛,派人去请扁鹊,扁鹊早就跑到外国去了,而蔡桓公最后病死了。

  这则故事告诉我们:有了病,一定要听从大夫的嘱咐,老老实实地医治。有了缺点错误,也一定要听取大家的批评,认认真真地改过。否则,一误再误,病情会越来越沉重,错误会越来越严重,以至发展到无法挽救的地步。现实生活中,像蔡桓公一样的人也不在少数。他们不愿自我批评,更怕别人批评;有的自视一贯正确,看自己一朵花,看他人豆腐渣;有的老虎屁股摸不得,听到恭维话就笑,听到批评就跳;有的自我批评敷衍了事,不触及要害;有的干部批别人时是行家,自我批评时变哑巴。这些表现与科学发展观的要求是格格不入的,是阻碍发展的大忌。

  当前,推进科学发展,面临很多需要解决的深层矛盾和突出问题,这些矛盾和问题得不到有效解决,重要的原因还是思想解放不够。这就要求领导干部要带头解放思想,尤其是要敢于自我剖析自己的错误,勇于向自己身上的脓痈毒疮开刀,要“刮骨疗毒”,不要“讳疾忌医”。

  “不怕群众不听话,就怕自己不听群众的话。”群众是推进科学发展的主力,发展质量怎么样,他们最有发言权;领导干得怎么样,他们心里最有数。如果对自己的缺点不认真反思、对群众的意见置若罔闻,其结果很可能是缺点越来越多、问题越来越大。长期把自己的问题捂着、掖着,最后只能让自己“窒息”,让发展受损。可以说,在社会发展转型期,领导干部对群众越信任,越听群众的话,一些矛盾和问题就越容易解决。

  爱护我,就请批评监督我。这是领导干部应有的胸襟与素质。《三国志•吴书•楼玄传》中有句名言:“兴国之主乐闻其过,荒国之主乐闻其誉。”一个民族有了缺点并不可怕,真正可怕的是一个民族没有勇气正视自己的缺点。“木桶效应”也告诉我们:桶里能够装多少水(国家整体实力),并不取决于最高的木板高度(优点的发扬),而是取决于最低的木板高度(缺点的改正)。对自己的成长进步负责、对单位发展负责、对党的事业负责,就要善于及时拿起自我批评的锐利武器,认真解剖自己。反之,党的肌体就会受到侵蚀和损害,党的各项事业最终也会受到损失。

  现代社会是信息透明的开放社会,随着网络、电视、报纸等群众参与社会监督的渠道增多,群众的民主意识增加,问题和矛盾都是掩不住的。领导干部顺应发展潮流,就要敢于面对群众,敢于利用网络、报纸、电视等现代媒体请群众品头论足,要把新闻媒体当成保健医生,从而预防政治微生物的侵蚀,强健自己的肌体。 摘自《新华网》
 


 

中国改革模式再探讨


  胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上指出:“世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式,也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条,也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。”“我们要适应国内外形势新变化、顺应人民新期待……不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。”本期我们结合胡锦涛总书记的讲话精神,就“中国模式”的相关话题展开深入探讨。

  人们早已认同中国的经济体制改革模式是“渐进型”改革,但这样来定位中国的改革模式是不完善的。因为“渐进型”改革除了表明中国由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的速度和节奏以外,不能表明其它任何特征,所以应该再探讨,给中国改革模式一个准确的定位。

  我认为,中国改革的模式至少有以下四个特征:

  从发动和调控的主体来看,中国的改革是一种“政府主导型”改革。改革的需求虽然首先是来自广大人民群众的愿望,但是改革的提出、发动、组织和调控都是政府。

  从改革的目标来看,中国的改革是为了解放社会生产力、实现共同富裕、争取公平与效率兼得。社会主义不能只讲公平、甚至把平均主义当作公平而不讲效率,更不能为了追求效率而放弃公平,以致社会出现两极分化。这都是不能允许的。

  从体制模式来看,中国通过改革要建立的是社会主义市场经济体制,不等同于西方的市场经济体制。它是政府宏观调控与市场配置资源相结合的市场经济体制。就其运用市场配置经济资源而言,和西方的市场经济体制是相似的、没有原则区别的,但它出于维护社会共同利益的需要和满足经济健康运行的要求,政府实施对市场经济运行的宏观调控。这一特征使它能够保持经济无危机的平稳较快发展。

  从改革的节奏来看,中国的改革是渐进型的,这样的改革节奏有以下几点优越性:第一,高度集中的计划经济体制,加上几千年传统的集权制观念,使得旧体制在中国根深蒂固,因而决不会在短期内靠几项改革举措就能成功转型的。第二,渐进型改革便于走一步、看一步,不断总结经验、不断探明方向,减少盲目运作,少走弯路,避免加大改革成本。第三,渐进型改革便于干部和群众逐步转变观念,逐步认同市场经济体制,避免“急转弯”造成社会不稳定。第四,中国幅员辽阔,地区差别大,经济发展水平不一,区位条件也不同,而渐近式改革比较适合中国的国情。

  总的来说,中国的改革模式是由政府主导的、以共同富裕为目标的、构建宏观调控和市场配置相结合的、有中国特色的市场经济体制的、渐进型的改革模式。这种改革模式是由改革的任务和中国的国情共同决定的。中国的改革模式是中国特色社会主义理论与实践的组成部分,是一份珍贵的精神财富。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

改革开放以来反腐倡廉理论的发展与创新


  改革开放30年来,我们党在领导反腐倡廉建设的伟大实践中,紧紧围绕在改革开放和发展社会主义市场经济条件下“为什么反腐倡廉、怎样反腐倡廉”的问题,总结新鲜经验,进行理论概括,形成了中国特色反腐倡廉理论,丰富了中国特色社会主义理论体系。

  创造性提出反腐倡廉理论

  党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,清醒认识到在改革开放条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势,作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断,把反腐倡廉的问题郑重地提到全党面前。这一时期,党中央作出一系列反腐倡廉的重大决策和部署。一是恢复重建党的纪律检查机构,加强党内监督工作。二是认真纠正群众反映强烈的不正之风。三是开展以打击严重经济犯罪活动为重点的专项斗争。四是用3年时间对党的作风和组织进行全面整顿。经过努力,我们党开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序地开展反腐倡廉的新途径。

  在新的实践中,邓小平同志运用马克思主义的立场、观点、方法,科学分析新时期党风廉政建设和反腐败斗争的地位、作用、特点和任务,阐明了党内消极腐败现象滋生蔓延的根源,提出了反腐败的方针、原则、途径和基本方法,形成了邓小平反腐倡廉理论。其要点是:执政党的党风问题关系党和国家的生死存亡;坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,整个改革开放过程都要反对腐败;坚持和发扬党的优良作风,保持艰苦奋斗的传统,才能抗得住腐败;坚持不懈地纠正各种不正之风,坚决制止和取缔严重危害社会的腐败现象;反腐败不搞群众运动,但必须紧紧依靠群众;党风廉政建设和反腐败要以领导干部为重点,领导干部尤其是高级领导干部要做全党的表率;反腐败要靠教育,更要靠法制;坚持从严治党,严肃纪律,在法律和纪律面前人人平等,对违纪违法案件,不管涉及到谁,都要一查到底;党要接受监督,要加强党内监督,要有专门机构进行铁面无私的监督检查;只有社会主义才能消除腐败,我们党和国家有能力逐步克服并最终消除腐败;等等。这些重要思想,为开辟中国特色反腐倡廉道路奠定了重要的理论基础。

  反腐倡廉理论发展进入新阶段

  党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,从保持政权稳定和发展社会主义市场经济的高度,大力开展党风廉政建设和反腐败斗争。一是建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。二是提出加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。三是开始注重从改革体制、机制、制度着手,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,积极推行行政审批、财政管理和干部人事制度改革,反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。

  在理论上,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新观点、新论断。其要点是:贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展党风廉政建设和反腐败斗争;治国必先治党,治党务必从严,坚持党要管党、从严治党的方针首先要治理好领导班子和领导干部;坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务,不解决好反腐倡廉的问题,改革发展稳定就没有坚强的政治保证,党和政府就会严重脱离群众,就有亡党亡国的危险;必须严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,加强党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系;坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓,建立并完善思想道德和党纪国法两道防线;要把防治腐败作为系统工程来抓,坚持标本兼治、综合治理;反腐败,教育是基础,法制是保证,监督是关键;通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤;加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,把反腐败寓于各项改革和重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题;坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成党风廉政建设和反腐败的整体合力;继承和发扬党风廉政建设的好传统、好作风,推动纪律检查工作在解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题中发挥更加积极的作用;等等。这些重要思想,有力地指导和推动了党风廉政建设和反腐败斗争。

  反腐倡廉理论全面发展

  新世纪以来,我国改革发展进入关键阶段。以胡锦涛同志为总书记的党中央,针对党的建设和反腐倡廉工作面临的新形势,带领全党在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防腐败工作力度。一是确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,惩治腐败与预防腐败的关系更加明确。二是提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的目标,反腐倡廉工作更加系统化。三是提出把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,防治腐败的实现途径更加多样化。

  在理论上,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持和发展邓小平理论和“三个代表”重要思想,提出了一系列重要观点:党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败;一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置;坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,在坚决惩治腐败的同时要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设;坚定不移地贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,抓紧完善惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域;把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,积极履行监督检查职责,维护党的纪律;把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,严肃查处损害群众利益的突出问题;加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败的工作,惩治腐败不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧;必须以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题;党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径;加强对权力运行的监督制约,保证把人民赋予的权力用来为人民服务;大力推进党的执政能力建设和先进性建设,做到为民、务实、清廉;等等。这些重要思想,使全党反腐倡廉的方向更加明确、信心进一步增强,有效地推动了反腐倡廉建设向纵深发展。

  形成中国特色反腐倡廉理论体系

  在反腐倡廉建设的领导力量方面,坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是国家各项事业取得胜利的政治保证,也是反腐倡廉建设的根本保证。反腐倡廉是关系党和国家盛衰兴亡的一项重大政治任务和社会系统工程。只有以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党而没有别的政治力量,能够承担起领导反腐倡廉建设的历史重任。

  在反腐倡廉建设的指导思想方面,以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果,是党和国家各项工作包括反腐倡廉建设不断推进的思想基础和政治基石。坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设,就要运用中国特色社会主义理论体系,科学判断形势,深刻总结经验,准确把握规律,制定正确的反腐倡廉方针政策和决策部署;适应改革开放和发展社会主义市场经济的时代要求,围绕党和国家中心工作开展反腐倡廉;应对不断发展变化的国内外环境,解决党在长期执政条件下拒腐防变的历史性课题,完成加强党的执政能力建设和先进性建设的重大战略任务。

  在反腐倡廉建设的战略目标方面,建立健全惩治和预防腐败体系。建立国家反腐败体系,系统治理和解决腐败问题,是当今世界各国的通常做法和共同经验。我国惩治和预防腐败体系的特点是:动员全党全社会力量,在加大惩治腐败力度的前提下,着重在思想教育、制度建设、强化监督上下功夫,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

  在反腐倡廉建设的领导体制和工作机制方面,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与。这一领导体制和工作机制是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制,是反腐倡廉建设的组织保证。要严格实行党风廉政建设责任制。各级党委和政府对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。各级纪委要加强监督检查,严格责任追究,促进各地各部门认真抓好反腐倡廉工作。

  在反腐倡廉建设的依靠力量方面,坚持群众路线,发展党内民主和人民民主。人民群众是反腐倡廉建设的主力军。在新的历史条件下,发动人民群众有序参与反腐倡廉建设的基本途径是发展民主。必须推进党务公开,拓宽党内民主监督的渠道。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开制度,建立健全群众举报、民主评议等制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,发挥人民群众的监督作用,防范可能发生的腐败问题。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

马克思主义政治经济学研究的出发点


  马克思的《资本论》是马克思主义政治经济学的基础,《马克思主义政治经济学原理》就是从《资本论》中提炼出的精髓。虽然大多数人没有读过《资本论》原著,但大多数人都系统地学习过《马克思主义政治经济学原理》,因为《马克思主义政治经济学原理》是我们中学和大学的必修课,是经济学者和党政干部的必修课。所以,只要学习过《马克思主义政治经济学原理》的人,就基本上了解了《资本论》和马克思主义政治经济学。

  我们进行了30年的改革开放并取得了巨大成功,已经放弃了计划经济体制转而采用了市场经济体制,但是,我们原来的经济理论经济理论创新却相对滞后。

  我们先来看一看马克思主义政治经济学研究的出发点。“物质资料生产是政治经济学研究的出发点。物质资料生产是指人们以一定方式结合起来,运用劳动资料,使劳动对象发生预定变化,创造物质财富的活动。因为物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。一方面,人类要生存和发展就必须有衣、食、住、行所需的物质资料,而这些物质资料只有通过生产才能取得,离开物质资料生产,人类就无法生存。另一方面,物质资料生产是人类从事其他活动的先决条件。”这是《马克思主义政治经济学原理》教科书中的一段话,学过政治经济学的人都耳熟能详。

  表面上看,这段话表述的很流畅,合乎逻辑,但仔细研究就会发现它存在很大问题。“人类要生存和发展就必须有衣、食、住、行所需的物质资料,而这些物质资料只有通过生产才能取得”。这句话不正确,因为它只说明了其一,没有说明其二和其三。大家想想看,我们现在衣、食、住、行所需的物质资料,除一小部分是自给自足、自产自用以外,绝大部分都是通过商品交换而获得的。例如,生活在农村的人,大部分口粮、蔬菜、瓜果等农产品是自产自用的,其它的日用品都是从市场上或商店里买来的。生活在城市里的人,包括口粮和蔬菜在内的绝大多数衣、食、住、行所需的物质资料都是从市场上或商店里买来的,甚至有些人的全部生活资料都是从市场上或商店里买来的。这个事实说明什么呢?说明现代人类生存发展所需的物质资料绝大部分是通过商品交换取得的,而只有一小部分是“通过生产才能取得”。随着经济全球化的发展,人类生存发展所需的物质资料通过市场交换取得的比例会越来越高。

  有人会说,首先是物质生产,其次才是商品交换。如果没有物质生产,哪来的商品交换呢?生产决定了交换,从而生产决定了消费。这种看法只是从生产一个角度来说的,是非常片面的。没有看到消费能力和商品交换对物质生产的制约和限制作用,没有看到人口压力、资源瓶径、环境污染和生态破坏问题对物质生产的限制和制约作用。从消费角度来说,是以销定产,如果市场没有需求,即便是生产出来的产品也没有人要,消费决定了生产。从交换角度来说,是交换促进了生产,如果生产的产品多了不交换就会浪费,如果缺乏某些资源和原料不通过交换就得不到,从而生产就无法进行,交换决定了生产。“巧妇难为无米之炊”,资源瓶径制约和决定了生产。工业“三废”污染了环境,损害了人类健康。过度排放使地球变暖,影响了生态,影响了人类。生态破坏影响了生物圈和食物链,最终危害人类。人口过度膨胀迫使人类增加生产、从而造成资源瓶径、环境压力和生态问题等等。

  实际上人口、资源、环境是相互制约和协调发展的母生态系统,人类的生产、交换、消费是相互制约、协调发展的子生态系统。他(它)们缺一不可。至于哪个环节起主要作用,这要看具体情况。当环境污染严重的时候,就要治理环境。当生态破坏严重的时候,就要恢复生态。当遇到资源瓶径的时候,就要节约资源和开发替代资源。当供小于求的时候生产起决定性作用,当供大于求的时候消费起决定性作用,当供求平衡的时候,交换起决定性作用。物质生产属于供给,生活消费属于需求,从供给到需求之间必须通过商品交换过程。问题的关键是:物质资料为什么不能通过生产直接取得而非要通过商品交换呢?

  人类的需求是多种多样的,自然界的总供给也是多种多样的。然而,每种资源和产品的具体供给却是有限的,分布不匀的,占有不均的。例如,沿海地区具有海洋资源,鱼、虾、蟹和食盐等海产品丰富。内陆地区粮食、蔬菜、瓜果、绵麻等农产品丰富。草原地区马、牛、羊、乳品、皮毛等畜牧产品丰富。这些资源和产品都是有限的、分布不匀和占有不均的,但是,这些资源和产品又都是人们所需要的,存在着互补性。互补性为商品交换提供了可能性。

  人类的需求是多种多样的,然而,个人获取物质资料的能力和手段又是非常有限的,个人显然不能依靠自己的独立活动满足自身的全部需要,而必须借助他人的资源和产品。这就出现了分工与合作的问题,分工与合作为商品交换提供了可能性。

  人类获取物质生活资料是要付出代价的。物质生产会形成工业“三废”,工业“三废”造成环境污染,环境污染损害了人类健康。环境污染造成了生态破坏,生态破坏影响了生物圈和食物链,最终危害人类。过度排放使地球变暖,影响了生态,影响了人类。总之,人类获取物质生活资料是要付出代价的。

  由于资源和产品的有限性、分布不匀性、占有不均性,决定了资源和产品的互补性。个人获取物质资料能力的有限性,决定了分工与合作。人类获取物质生活资料是要付出代价的。物质生产需要消耗一定资源和劳动力。这些都决定了资源和产品消耗的补偿性。也就是说,他人的资源和产品不是白来的,要付出代价、消耗资源和劳动力的。所以,他人的资源和产品不是白拿的,需要用一定资源或产品来补偿的。由此看来,只要是资源和产品具有互补性、代价性、补偿性,社会经济就必然采取商品交换的形式。那种认为随着生产力的发展商品经济就会取消的想法只能是一相情愿。

  既然我们现在已经放弃了“一大二公”的计划经济体制转而采用了多元化的市场经济体制,并且已经加入了WTO,我们又说明了商品交换的必然性。那么,人类生存和发展所需的物质资料就不是“只有通过生产才能取得”,而主要是通过商品交换取得。既然商品交换是人们获取物质资料的主要途径,那么,人类社会存在和发展的基础就不仅仅是物质生产,还有商品交换和消费需求,还要考虑人口、资源和环境问题。所以,马克思主义政治经济学把物质资料生产当作政治经济学研究的出发点是不正确的,是片面的。在人口、资源、环境协调的情况下,生产、交换、消费构成的整个经济过程才是经济科学研究的出发点。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

30年30个注释 (三)


  注释二十一:坚持中国特色社会主义政治 发展道路和深化政治体制改革

  坚持中国特色社会主义政治发展道路,就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。这条道路,构成了最适合我国国情、最能够把13亿人民的意志和力量凝聚起来的政治制度安排,集中体现了我国社会主义民主政治的特点和优势。坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是社会主义民主政治的基本要求。人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度和基层群众自治制度,是集中体现我国社会主义民主政治特点和优势的制度安排,必须始终坚持和完善。

  这其中,基层群众自治制度是人民依法直接行使民主权利的制度保障,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的。实行基层群众自治制度,扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践,对于培养人民群众的民主意识和政治参与意识具有重要作用。党的十七大要求,进一步完善基层群众自治制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。

  政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,是发展中国特色社会主义民主政治的重要途径。政治体制改革事关党和国家工作全局,事关最广大人民的根本利益,既要坚定不移,又要积极稳妥,特别是要坚持正确的政治方向。

  党的十七大从我国改革发展新形势和人民群众新期待出发,对深化政治体制政革提出了总体要求,作出了战略部署,强调深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。

  党和国家领导制度的改革是政治体制改革的重要方面。改革开放以来党的历次代表大会都对其提出了明确要求和任务。党的十七大对加快行政管理体制改革,建设服务型政府提出了新要求。

  注释二十二:建设社会主义法治国家

  建设社会主义法治国家,是社会主义民主政治的基本要求,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。经过不断努力,中国特色社会主义法律体系现已基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本上已做到有法可依,国家的各项工作逐步走上法制化和规范化轨道。党的十七大进一步要求,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。

  注释二十三:构建社会主义和谐社会

  社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会,是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。党的十七大强调,科学发展与社会和谐相互促进、内在统一,是发展中国特色社会主义的基本要求。必须努力在科学发展中实现社会和谐,在社会和谐中促进科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为发展提供良好的社会环境。

  注释二十四:加快推进以改善民生为重点的社会建设

  社会建设与人民切身利益紧密相连,与人民幸福安康息息相关。必须在加快经济发展的基础上,加快推进以改善民生为重点的社会建设,促进社会公平正义,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,更好地改善人民生活、促进社会和谐。

  党的十七大提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设:第一,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,要优先发展教育,建设人力资源强国。第二,就业是民生之本,要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。第三,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,要深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。第四,社会保障是社会安定的重要保证,要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。第五,健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福,要建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。第六,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,要完善社会管理,维护社会安定团结。和谐社会是全社会共同建设、共同享有的。要紧紧依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

  改革开放以来,我国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列改革,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系基本框架。随着改革的推进,我国社会保障制度的覆盖面不断扩大。党的十七大明确提出,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。

  注释二十五:促进社会公平正义

  促进社会公平正义是我们党的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。实现公平正义,就是使社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。维护和实现社会公平正义,符合最广大人民的根本利益,是我国社会主义制度的本质要求。要在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置。

  从完善收入分配制度看,我国近30年来在收入分配领域进行了一系列改革,有效地调动了广大劳动者的积极性,促进了我国经济建设的迅速发展。随着经济的不断发展,对完善收入分配制度问题提出了新的要求。党的十七大提出,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

  注释二十六:“一国两制”方针和香港、澳门回归祖国

  “和平统一、一国两制”是我们党实现祖国统一大业的基本方针。“一国两制”,就是在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门和台湾保持原有资本主义制度长期不变。以这种方式实现祖国统一的构想,从中国实际出发,照顾到各方利益,既体现实现祖国统一、维护国家主权的原则性,又充分考虑台湾、香港和澳门的历史和现实,体现了高度的灵活性。实行“一国两制”,有利于台湾、香港和澳门的长期稳定,有利于祖国统一和民族振兴,有利于世界的和平与发展。在“一国两制”方针指导下,香港、澳门顺利回归祖国,海峡两岸关系也得到改善和发展。香港、澳门回归后的实践证明,“一国两制”不仅是实现祖国统一最现实、最合理的途径,也是香港、澳门回归祖国后保持长期繁荣稳定的重要保障。

  香港问题和澳门问题是殖民主义者侵略中国造成的历史遗留问题。党的十一届三中全会以后,我国按照“一国两制”方针,成功实现了香港、澳门的回归。香港和澳门的回归,开创了港澳两地和祖国内地共同发展的新纪元。通过外交谈判并以“一国两制”方式解决香港、澳门问题,是中国人民为世界和平与进步事业作出的新贡献。

  注释二十七:走中国特色精兵之路

  加强军队和国防建设是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和实现全面建设小康社会战略目标的重要保障。党的十一届三中全会以后,我们党提出了走中国特色精兵之路的战略思想。走中国特色精兵之路,就是要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导,把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,坚持党的绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨,着眼于有效履行新世纪新阶段我军为党巩固执政地位提供重要力量保证、为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障、为维护国家利益提供有力战略支撑、为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用的历史使命,贯彻新时期军事战略方针,推进中国特色军事变革,以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标,以军事斗争准备为龙头,以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点和落脚点,全面加强、协调推进军队革命化现代化正规化建设,全面落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求。

  注释二十八:独立自主的和平外交政策

  独立自主的和平外交政策是我国对外工作各项方针原则的高度凝炼和概括,是指导我国对外工作的根本指针。独立自主,就是在和平共处五项原则的基础上,坚持从我国的实际情况出发,依靠自己的力量,确定自己的态度和政策。独立自主,无论过去、现在和将来,都是我们的立足点。坚持独立自主的和平外交政策,必须始终把国家的主权和安全放在第一位。

  注释二十九:党建新的伟大工程

  党的建设是党领导中国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。党的十七大要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

  党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设,保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。加强党的执政能力建设和先进性建设,关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。党的十七大强调,必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程。

  注释三十:建立健全惩治和预防腐败体系

  坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放以来,我们党始终把反腐倡廉建设放在重要位置,强调坚决反对和防止腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,旗帜必须鲜明,态度必须坚决,工作必须锲而不舍。要标本兼治,综合治理,以治本为主,注重从源头上预防和治理腐败。2005年1月,党中央制定并颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,2008年5月,中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。《纲要》的制定和《工作规划》的颁布,对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具有重大意义。 摘自《新闻瞭望周刊》
 


 

科学社会主义基本原理必须坚持 (二)

——纪念《共产党宣言》发表160周年


  (二)以社会主义公有制代替资本主义私有制,坚持共产主义的革命理想和伟大目标。

  恩格斯在论述《宣言》的基本思想时指出:“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础;因此(从原始土地公有制解体以来)全部历史都是阶级斗争的历史,即社会发展各个阶段上被剥削阶级和剥削阶级之间、被统治阶级和统治阶级之间斗争的历史;而这个斗争现在已经达到这样一个阶段,即被剥削被压迫的阶级(无产阶级),如果不同时使整个社会永远摆脱剥削、压迫和阶级斗争,就不再能使自己从剥削它压迫它的那个阶级(资产阶级)下解放出来。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第252页)而要使无产阶级和整个社会从资产阶级的剥削和压迫下解放出来,就必须消灭资本主义私有制,建立社会主义公有制。《宣言》明确表明:“共产主义的特征并不是要废除一般的所有制,而是要废除资产阶级的所有制。”“现代的资产阶级私有制是建立在一些人对另一些人的剥削上面的产品生产和占有的最后而又最完备的表现。”“从这个意义上说,共产党人可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制。”(同上书第286页)因此,《宣言》的任务,就是“宣告现代资产阶级所有制必然灭亡。”(同上书第251页)《宣言》指出:“共产党人到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动。在所有这些运动中,他们都特别强调所有制问题是运动的基本问题。”(同上书第307页)马克思在《资本论》中说:“生产资料的集中和劳动的社会化,达到了同它们的资本主义外壳不能相客的地步,这个外壳会被炸开。资本主义私有制的丧钟响起来了。剥夺者被剥夺了。”(《资本论》第1卷第342页)恩格斯表明:“我们的纲领是纯粹社会主义的。我们第一个要求是:一切生产资料和生产工具归社会公有。”(《马克思恩格斯全集》第22卷第633页)他还指出,社会主义,“它同现存制度的具有决定意义的差别当然在于在实行全部生产资料公有制(先是单个国家实行)的基础上组织生产。”(《马克思恩格斯全集》第37卷第443页)通过革命,消灭资本主义私有制,建立社会主义公有制,形成社会主义生产方式,就实现了从资本主义到社会主义的经济上的根本变革。生产资料公有制是社会主义生产关系的基础,它在社会主义生产关系中具有决定性作用,它为实行按劳分配提供了社会基础和前提,在此基础上才能形成人与人的新型的互助合作的和谐关系,才能确立和巩固社会主义上层建筑。资本主义为社会主义所代替,这是社会发展的必然规律。

  以毛泽东为代表的中国共产党,坚持以马列主义的基本原理与中国革命的具体实践相结合,在我国新民主主义革命胜利后,及时转变到社会主义革命,实行了社会主义三大改造,基本消灭了资本主义私有制,建立了社会主义公有制(全民所有制和集体所有制),开展了全面的社会主义建设。

  据国家统计部门的统计资料,从1949-2006年,我国国内生产总值平均每年增长8. 5%,其中前29年平均每年增长7.4%,近28年平均每年增长9.7%。整个说来,这在世界上都应当算是高速度的。1980年,我国钢产量已达3712万吨,产粮已达6411亿斤,基本解决了近十亿人口的吃饭问题。在前29年中,还取得了“两弹一星”的伟大成果。我们在几十年间取得了旧中国几百年、几千年没有取得过的进步。这是在社会主义公有制的经济基础上,大力发展社会生产力,而取得的不可否认的伟大成就。

  而民主社会主义者是主张保护和促进生产资料私有制的,他们反对消灭资本主义私有制,反对“剥夺剥夺者”。他们认为马克思的“剥夺剥夺者”已不再适用了,生产资料所有制不决定社会的性质了,搞社会主义并不需要实行公有制。据宗凤鸣写的《赵紫阳软禁中的谈话》一书提供的材料表明,赵紫阳认为,在苏联、东欧、中国建立社会主义的条件都不具备。他引用戈尔巴乔夫、叶钊钦的话说,“在苏联实行社会主义是痛苦的教训,是一场灾难”。在他看来,当前世界上资本主义制度还是一种比较理想的社会制度,“私有制也能为社会带来繁荣”。“现实的社会主义制度都不成功”。“东欧的巨变,苏联的瓦解”,“都是公有制的失败”。所谓改革的理论,就是“已经建立了社会主义的国家是走过了头,必须退回来”。赵紫阳说:“所谓社会主义初级阶段,就是中国共产党领导下通过发展资本主义,”“来发展社会生产力”。“这就是改革的理论。”高尚全等人原来就是赵紫阳搞资本主义改革的得力干将。他们所搞的改革,就是把中国的社会主义公有制,退回到资本主义私有制,就是“把资本家请回来”(谢韬语),在中国走资本主义道路。

  赵紫阳一伙人还讲什么改革就是退回去搞新民主主义,其实这也是欺人之谈,他们所讲的新民主主义,完全是搞地地道道的资本主义。毛泽东还曾明确指出:“大银行,大工业、大商业,归这个共和国的国家所有。‘凡本国人及外国人之企业,或有独占的性质,或规模过大为私人之力所不能办者,如银行、铁道、航路之属,由国家经营管理之,使私有资本制度不能操纵国民之生计,此则节制资本之要旨也。’……这就是新民主主义共和国的经济构成的正确的方针。”“中国经济,一定要走‘节制资本’和‘平均地权’的路,决不能是‘少数人所得而私’,决不能让少数资本家少数地主‘操纵国民生计’,决不能建立欧美式的资本主义社会,也决不能还是旧的半封建社会。谁要敢于违反这个方向,他就一定达不到目的,他就自己要碰破头的。”(见《毛泽东选集》第2版第4卷第1255-1256、1433页,第2卷第678-679页)而赵紫阳等一伙人,恰恰是要把我国的国有经济私有化,要照搬欧美式的资本主义(包括“西方的现代化”、“西方市场经济”等)的,是要允许私人资本和外国垄断资本进入我国的大银行、大工业、大商业,进入铁路、航路,甚至国防工业等等的,根本没有提出什么“节制资本”的政策。这些都是与新民主主义经济纲领和政策背道而驰的。

  在我国社会主义改造之前的1952年,即在当时我国的新民主主义社会,在工业总产值中,国有经济的比重已占41.5%,集体所有制经济占3.2%,公有制经济合占44.7%。在批发商业中,国营商业比重已占60.5%,合作社商业占2.7%,合计占63.2%。在商业企业零售商业额中,国营商业占19.1%,合作商业占23.5%,共占42.6%。事实上,我国在改革前,早已是建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,已为社会主义现代化建设奠定了物质基础的社会主义国家,根本用不着也不应当再倒退到所谓的“新民主主义社会”去,实际上是倒退到资本主义社会去了。

  伯恩施坦修正主义的民主社会主义是维护资本主义私有制和生产方式,认为私有制是永恒的,他们是根本反对共产主义的理想和目标的。主张走人道的民主的社会主义道路的戈尔巴乔夫,声称他的生活的目的就是要“消灭共产主义”。谢韬也污蔑讲“共产主义”是哄骗人民的,他披着共产党人的外衣,竞公然反对以共产主义为理想和奋斗目标。

  我们知道,马克思在《哥达纲领批判》中曾明确指出,共产主义可分为两个阶段,即低级阶段(或称第一阶段)和高级阶段。共产主义的低级阶段即社会主义阶段,它“是刚刚从资本主义社会中产生出来的,因此它在各方面,在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹。”(见《马克思恩格斯选集》第3卷第304-305页)毛泽东曾把社会主义分为不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段。我国现在所说的社会主义初级阶段,应当属于不发达的社会主义之中,按马克思的理论,应当属于共产主义的低级阶段范围之内的,怎能不讲共产主义的理想和目标呢,它应该是以科学共产主义理论作指导的。搞社会主义的改革是不能离开社会主义根本制度,不能离开共产主义的理想和奋斗目标的。

  (三)建立和巩固无产阶级专政(人民民主专政)。

  政权问题,是无产阶级革命运动中的又一根本问题。马克思恩格斯在《宣言》中指出,至今一切社会的历史(指有文字记载的全部历史)都是阶级斗争历史。“在当前同资产阶级对立的一切阶级中,只有无产阶级是真正革命的阶级。其余的阶级都随着大工业的发展而日趋没落和灭亡,无产阶级却是大工业本身的产物。”“过去一切阶级在争得统治之后,总是使整个社会服从于它们发财致富的条件,企图以此来巩固它们已经获得的生活地位。无产者只有废除自己的现存的占有方式,从而废除全部现存的占有方式,才能取得社会生产力。无产者没有什么自己的东西必须加以保护,他们必须摧毁至今保护和保障私有财产的一切。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第282-283页)作为无产阶级先锋队的共产党,要使无产阶级组织成为阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权。《宣言》明确指出:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主。”“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量。”(同上书第293页)“他们公开宣布:他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。“(同上书第307页)这就说明,共产党人要领导无产阶级,组织起来,用革命暴力,推翻资产阶级及其社会制度,使自己成为统治阶级,建立自己的国家政权,争取无产阶级民主,逐步地夺取资产阶级全部资本,把一切生产工具集中在无产阶级国家手里,并尽快地发展社会生产力。后来马克思称无产阶级的国家政权为“无产阶级专政”。

  马克思说:“在资本主义社会和共产主义社会之间,有一个从前者变为后者的革命转变时期。同这个时期相适应的也有一个政治上的过渡时期,这个时期的国家只能是无产阶级的革命专政。”(《马克思恩格斯全集》第19卷第31页)马克思在给约?魏德迈的信中说:“我所加上的新内容就是证明了下列几点:(1)阶级的存在仅仅同生产发展的一定历史阶段相联系;(2)阶级斗争必然导致无产阶级专政;(3)这个专政不过是达到消灭一切阶级和进入无阶级社会的过渡。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第547页)无产阶级夺取了政权,打碎了旧的国家机器,建立了无产阶级专政的政权,必须消灭资本主义私有制,消灭阶级和阶级剥削,大力发展社会生产力,才能巩固和发展社会主义,过渡到无阶级的共产主义社会。

  无产阶级夺取政权以后,不是阶级斗争的结束,不是革命的结束,而是在新条件新形式下阶级斗争的继续,社会主义革命的继续。因此,由资本主义向共产主义过渡的无产阶级专政的时期,不是瞬息即逝的,而是要经历一个长期的艰巨的继续革命的历史时期的。马克思恩格斯说:“我们的利益和我们的任务却是要不间断地进行革命,直到把一切大大小小的有产阶级的统治全都消灭,直到无产阶级夺得国家政权,直到无产者的联合不仅在一个国家内,而且在世界一切举足轻重的国家内都发展到使这些国家的无产者之间的竞争停止,至少是发展到使那些有决定意义的生产力集中到了无产者手中。对我们说来,问题不在于改变私有制,而只在于消灭私有制,不在于掩盖阶级对立,而在于消灭阶级,不在于改良现存社会,而在于建立新社会。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第368页)马克思还曾明确指出:“这种社会主义就是宣布不间断革命,就是实现无产阶级的阶级专政,把这种专政作为必经的过渡阶段,以求达到根本消灭阶级差别,消灭一切产生这些差别的生产关系,消灭一切和这些生产关系相适应的社会关系,改变一切由这些社会关系产生出来的观念。”马克思并表明,世界革命共产主义者“协会的宗旨是推翻一切特权阶级,使这些阶级受无产阶级专政的统治,为此采取的方法是支持不断的革命,直到人类社会制度的最后形式——共产主义得到实现为止。”(《马克思恩格斯全集》第7卷第104、605页)这些论述表明了,在无产阶级专政的历史时期内,要在继续革命中解决两个决裂的问题,即与资本主义私有制决裂,与资产阶级私有观念决裂,也就是要在经济基础与上层建筑方面实行继续革命,并大力发展社会生产力,消灭阶级和阶级剥削压迫,直到实现共产主义。

  毛泽东为了加强我国的无产阶级专政和搞好继续革命,防止资本主义复辟,曾经郑重指出:“列宁为什么说对资产阶级专政,这个问题要搞清楚。这个问题不搞清楚,就会变修正主义。要使全国知道。”他主张在社会主义时期,对还存在的资产阶级法权,要在无产阶级专政下加以限制。否则,修正主义者如上台,搞资本主义制度很容易。他要党的干部要多读点马列主义著作。他还指出:“列宁说,‘小生产是经常地、每日每时地、自发地和大批地产生着资本主义和资产阶级的’。工人阶级一部分,党员一部分,也有这种情况。无产阶级中,机关工作人员中,都有发生资产阶级生活作风的。”(见《马克思恩格斯列宁论无产阶级专政》一书前言,人民出版社1975年版)由于国际反动势力对社会主义的我国进行武装包围与实行和平演变的战略,国内旧剥削阶级还没有彻底消灭,并且在工人阶级中、党员中、国家机关中还会产生新的资产阶级分子,所以在社会主义社会如果不坚持无产阶级专政和继续革命,就不可避免地还存在着资本主义复辟的危险。

  我国某些别有用心的人却公然反对实行无产阶级专政。例如,赵紫阳曾认为,搞市场经济就不能再搞无产阶级专政。(见《赵紫阳软禁中的谈话》)谢韬在《民主社会主义模式与中国前途》一文中说:“民主社会主义核心是民主”。他认为西方资产阶级的民主,民主社会主义的民主,才是“真民主”。他们从反动资产阶级立场出发,认为我国实行无产阶级专政的社会主义,是“暴力社会主义”,没有民主,是专制独裁的国家政权。这种观点显然是不正确的。用马克思主义的历史唯物主义的观点来看,民主、自由、平等这类东西,是属于上层建筑的内容,它是为经济基础服务的。在资本主义私有制的经济基础上,在资本主义法权范围内所讲的民主、自由、平等,首先是为了维护资本主义制度的利益,是为资本主义的经济基础服务的。对处于被剥削的奴隶地位的工人阶级和劳动人民来说是不可能做到“当家作主”的,也即不可能享受到真正的民主、自由、平等的。只有消灭了资本主义私有制的剥削制度,建立了社会主义公有制,实行人民民主专政,工人阶级和劳动人民才能当家作主,才能有工人阶级和广大劳动人民的真正的民主和自由。马克思主义所讲的平等,就是要消灭阶级、阶级剥削和压迫。正如《宣言》深刻指出的:“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第284页)恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中,曾经引用摩尔根的一段话作为全书的结论,其中讲:“行政上的民主主义,社会内部的友爱,权利的平等,普及的教育,正预兆着社会底下一个较高的阶段;经验、理性及科学正在不断为这一阶段而工作着。它将是古代氏族底自由、平等、及博爱底复活,但却是在一个较高的形态上。”这就是说,人类社会在古代原始社会没有私有制,没有剥削和压迫,人们是自由、平等、博爱的,到了奴隶社会、封建社会、资本主义社会,在剥削阶级的统治和压迫下,广大劳动人民就失去了自由、平等和博爱,只有到社会主义和共产主义社会,人民才能真正在更高的社会形态上使自由、平等、博爱得到复活,这是一个否定之否定的发展过程。正如《宣言》指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第294页)这就是说,在消灭了资本主义私有制和阶级剥削压迫以后,在将来的联合体中,每个人就可得到自由发展了,一切人的自由发展也就具备条件了,社会就可通过全面建设逐步达到自由、平等、博爱的和谐社会。这才是人类社会发展的必然规律。

  正因为如此,我们必须建立和坚持无产阶级专政(在我国称人民民主专政),坚持社会主义制度,大力发展社会生产力,消灭阶级、阶级剥削和压迫。

  (四)努力建设以社会主义意识形态为核心的思想文化。

  《宣言》深刻地指出:“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂;毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第293页)社会的精神生产是随着物质生产的改造而改造的,旧思想是要随着旧生活条件的瓦解而瓦解的。“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想。”(同上书第292页)正因为这样,通过无产阶级革命,以社会主义公有制逐步代替资本主义私有制,也必须以社会主义、共产主义思想观念逐步代替资本主义思想观念。在社会主义社会,就应当由成为统治阶级的无产阶级的思想体系占居统治地位,也即应当由社会主义、共产主义思想体系占居统治地位。为此,就必须努力搞好社会主义意识形态为核心的思想文化建设。社会主义意识形态,是以马克思主义为指导的社会主义思想上层建筑,它是建立在社会主义公有制经济基础上的,它体现着工人阶级和广大劳动人民的根本利益和意志。社会主义意识形态是社会主义思想文化的核心内容,在社会主义思想文化中占居灵魂和主导的地位,在整个社会主义建设中起着极为重要的指导作用。我们党历来十分重视社会主义意识形态建设。毛泽东曾经指出:“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映,又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济;而经济是基础,政治则是经济的集中的表现。”(《毛泽东选集》第2版第2卷第663页—664页)以社会主义为内容的思想文化,必须是反映社会主义政治和经济的,又必须是为它服务的。毛泽东说过:“随着经济建设的高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”(《毛泽东选集》第5卷第6页)他指出:为了使社会主义制度巩固起来,“必须实现国家的社会主义工业化,坚持经济战线上的社会主义革命,还必须在政治战线和思想战线上,进行经常的、艰苦的社会主义革命斗争和社会主义教育。……我们一定会建设一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”(同上书第404页)

  进行社会主义意识形态为核心的思想文化建设,要使马克思主义的社会主义意识形态在社会主义社会占统治地位,就必须反对和批判剥削阶级的腐朽的意识形态。

  要建设社会主义思想文化,必须在意识形态领域坚持进行以下几方面的斗争:一是要肃清封建主义残余思想影响,使广大干部和群众从封建主义遗毒中摆脱出来,解放思想,提高觉悟,以适应社会主义现代化建设的需要。二是要批判和反对崇拜资本主义、主张资产阶级自由化思潮的影响,反对个人主义和无政府主义,并克服小生产者守旧狭隘心理的影响。三是在对外交往中,在学习和吸收外国一切对我国有用的文化和科学技术的同时,必须同外来资产阶级腐朽思想的影响和侵蚀作斗争,不允许资产阶级自由化和腐朽的生活方式在我国泛滥。一个时期以来,由于没有很好地坚持反对资产阶级自由化思潮的斗争,某些新自由主义人士,宣扬资产阶级个人主义、唯利是图是社会发展的动力,以修正主义的阶级融合论和矛盾调和论思想,代替马克思主义的革命辩证法和唯物史观,否定当今社会阶级斗争的存在,掩盖抹煞社会阶级矛盾和斗争,为帝国主义和反动资产阶级颠覆我国社会主义制度效劳。对此,我们共产党人和广大干部,必须提高警惕和认识。在意识形态领域搞什么淡化,不坚持批判和反对剥削阶级意识形态的斗争,不有效地建设社会主义思想文化,是不能保证社会主义事业获得胜利的。 摘自《环球视野》
 


 

理性的认识 历史的结论


  马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。这是理性的认识,也是历史的结论。

  马克思主义之所以在社会主义意识形态领域具有根本指导地位,是因为它既符合客观实际,又代表最广大人民的根本利益,体现了科学真理性与价值合理性的有机统一。科学的理论,不仅能客观反映事物的现象,而且能揭示出隐藏在现象背后的本质和规律。马克思主义正是这样的科学理论,它揭示了物质世界的本质和规律,揭示了人类社会发展的本质和规律,特别是揭示了资本主义与社会主义的发展规律。总之,马克思主义是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一,是科学的世界观和方法论,是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。

  一种思想、一种理论是否具有广泛的价值合理性,要看它所追求的是多数人的利益还是少数人的利益。马克思主义代表了最广大人民的根本利益。作为一种新的世界观,马克思主义是伴随着工人阶级运动登上历史舞台的,这是工人阶级认识到自己的历史地位、历史使命而成为一个有觉悟的阶级的标志。工人阶级的特殊历史地位,决定了它只有解放全人类才能最后解放自己。无产阶级革命的目标,就是用自由人的联合体代替阶级对立的社会,实现人的自由而全面的发展。工人阶级的利益同最广大人民的根本利益是完全一致的,工人阶级运动是绝大多数人参与的、为绝大多数人谋利益的运动。代表工人阶级的科学理论——马克思主义,是表达人民根本利益和意志、指引人民前进的科学理论。

  坚持马克思主义在社会主义意识形态领域的根本指导地位,这是中国近代以来历史发展得出的必然结论。任何科学的理论都是源于实践又由实践进行检验的。中国近代以来的历史与实践充分表明,正是由于坚持以马克思主义为指导,把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,我们才取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设的胜利,才成功开辟了中国特色社会主义道路,不断推进中国特色社会主义伟大事业。

  鸦片战争以后,无数中华儿女为了实现中华民族伟大复兴的梦想进行了不懈奋斗。然而,这些努力都没有成功。俄国十月革命之后,马克思主义传入中国;1921年,中国共产党诞生。从此,在马克思主义的指导下,在中国共产党的领导下,中国人民经过28年的艰苦奋斗,取得了新民主主义革命的胜利,建立了中华人民共和国。新中国成立以后,我们在马克思主义指导下,继续探索社会主义革命与建设的规律,取得了重要成就;但受“左”的思想影响,在探索中也出现了重大失误。党的十一届三中全会成功实现拨乱反正,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,开启了改革开放历史新时期。我们成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。我国改革开放30年的历史经验,归结到一点,就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,走自己的路,建设中国特色社会主义。

  当前,我国改革发展正站在新的历史起点上,机遇前所未有,挑战也前所未有。从国际形势来说,我们面临西方发达国家在经济科技等方面占优势的压力和敌对势力西化、分化我国的图谋;从国内形势来说,随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这对意识形态工作提出了新挑战、新要求。实践表明,形势越是复杂,社会越是多样化,就越需要在根本问题上统一思想、凝聚共识。我国是一个拥有13亿人口的大国。要把13亿中国人民紧密团结在一起,必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。没有马克思主义的指导,没有共同的价值追求,就会导致人心涣散、社会混乱,甚至导致国家分裂、民族解体,回到旧中国一盘散沙、备受屈辱的局面。当然,我们坚持的马克思主义,是发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民,才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。我们要在坚持中发展、在发展中坚持,既坚持马克思主义的立场观点方法不动摇,又坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断在实践中丰富和发展马克思主义。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

做好新社会阶层统战工作


  促进阶层关系和谐,鼓励新的社会阶层人士积极投身社会主义建设,是十七大提出的要求。30年的改革开放,使我国的社会经济结构发生了根本变化,产生了具有中国特色的新社会阶层。这个新社会阶层主要是指改革开放以来新出现的,由民营科技企业的创业人员和技术人员及受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员组成的新的社会群体。新社会阶层与统一战线有着天然的联系,统一战线的基本构成、内部结构、根本任务,工作方式随着新社会阶层的形成发生新的变化,使统一战线面临全新的课题和严峻的挑战。如何拓宽统一战线的工作视野,不断创新统一战线的工作机制和工作方式,就成了新时期新阶段统一战线工作必须思考的问题。笔者认为,统战部门只有创新统一战线的吸纳融入机制、对口联系机制、诉求表达投机、政治参与机制管理服务机制,才能真正把新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围,使之成为强国富民的重要力量。

  第一,创新统一战线的吸纳融入机制,让新社会阶层有个名正言顺的“家”

  过去我们对新社会阶层的管理处在一种不规范的模糊状态中。新社会阶层中的私营企业主和个体工商户,最初是由工商行政管理部门在对其进行登记注册时代为管理的,后来才纳入统战部门的工作范围。新社会阶层中的民营科技企业的创业人员和技术人员,最初在科协能找到登记资料,但科协并不存在对其隶属管理关系。至于对新社会阶层中的外资企业管理技术人员、中介组织的从业人员和自由职业人员的管理,几乎是处在一种真空状态。由于没有专门的机构联系,没有具体的组织依托,新社会阶层人员普遍缺乏一种归属感。他们普遍没有“家”的感觉,不知道自己的“家”在哪里,到底归谁来管。新的历史时期,统一战线必须创新吸纳融入机制,不断地把新出现的社会阶层吸纳到工作范畴中来,才能让新社会阶层有个名正言顺的“家”,找到“家”的感觉。

  第二,创新统一战线的对口联系机制,让新社会阶层与各个部门保持密切联系

  首先,统战部门要承担起政治领导和组织归口管理的职责,建立起由统战部门牵头、相关党政部门参加、相关社区社团参与的联席会议制度,依托社区组织、开发区管委会、以及各行业协会、民营企业家协会、归侨企业家协会、知识分子联合会来做好新社会阶层人士的工作。其次,党政相关部门要把做好新社会阶层人士工作提高到贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、坚持“一国两制方针”、推进祖国统一大业的必然要求的高度来认识,积极配合统战部门做好新社会阶层人士的工作。再次,相关社会团体要充分发挥好桥梁纽带作用,协助有关部门做好新社会阶层人士的统战工作。只有形成统战部门牵头、党政有关部门参加、相关社区参与的社会化工作合力,才能做好新社会阶层人士统战工作。

  第三,创新统一战线的诉求表达机制,让新社会阶层的合理利益诉求得到及时反映

  新社会阶层在经济上的利益诉求是多方面的。他们信奉“在商言商”,追求利润的最大化。一方面,他们希望在市场经济的公平竞争中营造企业发展的良好环境,展现他们的知识、能力和才华,以获取尽可能多的经济利益。另一方面,又希望他们的经济利益能够得到政府部门、政策法规的保护。这种利益诉求尽管具有浓厚的利己色彩,但在市场经济的竞争环境下,只要不是只要求法律保护,而不接受法律约束,不是通过非法经营来获取非法所得,这种利益诉求就是合理的和被允许的。统战部门和统战工作人员,必须跳出过去不准追求个人利益,不准生产要素参与分配,不允许个人凭借资本、技术和管理获取收入的“左”的思维,不断创新统一战线的诉求表达机制,让新社会阶层的合理利益诉求得到及时的反映,才能做好新社会阶层的工作。

  第四,创新统一战线的政治参与机制,让新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围

  新社会阶层大多有一定或雄厚的经济基础,大多数人具有较高的文化层次。为了提高自身的社会地位和企业的知名度,他们的利益诉求已不单纯局限于经济领域,而是逐渐扩大到了政治领域,从而表现出参与政治生活的强烈兴趣。然而,新社会阶层政治参与的水平并不均衡,反映在政治意识和参与能力上则呈现出多层次的特点。最低层次是关心政治,第二层次是提出政治要求,第三层次才是真正的政治参与,挤出时间积极投身到社会政治活动中去。然而,由于相关的制度尚未规范,相关的机制尚未形成,新社会阶层政治参与的渠道并不完全畅通。因此,各级党政部门,要把新时期的统战工作纳入重要议事日程,着力研究统一战线的重要问题。统战部门必须建立、健全和创新新社会阶层的政治参与机制,把他们的政治诉求有序地纳入到我国的政府框架和体制中来,把他们参政议政的积极性引导到社会主义民主政治建设的轨道上来。

  第五,创新统一战线的管理服务机制,让新社会阶层成为强国富民的重要力量

  创新统一战线的管理服务机制,实际就是一个在新的历史时期为新社会阶层搭建管理平台、服务平台、对话平台和网络平台的过程,就是一个坚持以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手,团结凝聚新社会阶层人士的过程。只有把这些平台建立起来,把这些活动开展起来,做好新社会阶层的工作才会事半功倍。 摘自《广西日报》
 


 

要重视“失败研究”


  恩格斯有句名言:“一个聪明的民族,从灾难和错误中学到东西会比平时多得多。”而要想从灾难尤其是错误中学到比平时“多得多的东西”,就要认真研究错误,研究失败。

  失败也是有规律可寻的

  失败的领域千差万别,失败的现象千姿百态,但失败的规律却有很多是共同的,是可以寻找到的,研究失败就要用严密的逻辑和系统的实验手段去剖析失败。这是失败研究的世界观和方法论。世界闻名的索桥技术、金属疲劳和焊接三大创新技术的发明证实了严密的逻辑和系统的实验手段是支撑失败研究必须确立的科学理念。

  1940年,美国华盛顿州的塔克马新建成了一座索桥,但建成才4个月就被每秒19米的横风所摧毁。为了揭开这个失败的原因,美国华盛顿州组织大批专家花费了巨大的财力反复实验,终于弄清桥梁被毁是由于横风引起的自感应震动造成的。这一原理弄清以后,带动了索桥技术的飞跃发展。日本将塔克马索桥的教训引以为戒,建造的明石海峡大桥能承受每秒80米的狂风。

  1952年,德哈维兰•彗星式喷气式飞机问世后名噪一时,但在其后不久连续发生飞行坠落事故。研究后发现是当时并不知晓的金属疲劳的原理在作怪,波音公司汲取了教训,把高空中的金属疲劳知识应用于新飞机的开发,结果波音公司的产品席卷了世界飞机市场。

  二战时期美国制造的“解放”号万吨运输船接连受到破坏,调查发现是由于钢在零摄氏度以下失去伸缩性,出现“冷脆”现象造成的,这一失败研究的结果是促进了钢铁利用技术,特别是焊接技术的飞跃提高。

  失败研究给我们两方面的启示:其一,从失败中认真总结经验教训,往往能开拓人类未知的新领域;其二,全面分析失败,有助于建立防止失败的预警机制。

  失败学研究中的“海因里希法则”

  海因里希法则认为:在一件重大事故的背后有29件轻度事故,还有300件有惊无险的体验。这一法则在失败研究上表明:一件重大失败事故的背后有29件轻度的能看得到的隐患,有300件潜在的不能轻易看得到的隐患。可怕的往往不是轻度的能看得到的隐患,而是潜在的不能轻易看得到的隐患。对潜在的失败隐患毫无觉察,麻木不仁,就会导致无法挽回的失败。我国改革开放30年来,有一批失败的著名企业,就是没有对潜在的,不能轻易看得到的隐患失去警觉而导致了重大失败。譬如:陷入多元化陷阱,产生重大投资失误的“巨人”;热衷于广告轰炸却又最终引发市场信誉危机的“三株”;因财务危机而突发崩盘的“爱多”,都属于这一类。

  “好的失败”和“不好的失败”

  失败研究是在说自己不好,是在揭自己的伤痕,失败的责任者要有经得起研究,经得起分析的胸襟,全社会要营造宽容失败、研究失败的良好氛围。失败研究是一项系统工程,需要多种学科的人员进行艰苦细致的探索,外国一些经济发达的国家对失败的研究在方法和价值取向上给我们提供了有益的借鉴。

  日本科技厅有“活用失败知识研究会”,专门从事搜集事故案例、获取经验的研究,以开发新的“知识资源”。日本失败研究学者认为,事物的复杂性,决定了失败原因的多重性。在金字塔的底层是日常生活中重复着的小失败:无知、不注意、考虑不周、不遵守秩序,这是由个人责任导致的失败;从底层越往上走,越是带有社会性,如因经营者战略失误引起的组织运营上的失败;由于组织结构上的问题,造成上下信息不畅所导致的失败;因行政管理机制、价值观滞后,对新的社会机制不适应所引起的失败。因此,日本将失败分为“好的失败”和“不好的失败”。“好的失败”是指在遭遇未知之事时,即使充分注意也难以避免的失败,如果能从这种失败中认真总结经验,往往能开拓人类未知的新领域;“不好的失败”是指不该失败的失败,如不负责任、玩忽职守所导致的失败。对“不好的失败”必须严惩,但要把追查原因和追究责任这两者区分开来,善意对待当事人,帮助他鼓足勇气战胜失败,不再重犯。

  建造失败博物馆正在国外悄然流行

  失败博物馆,即专门陈列失败物品供人观赏的地方。用建造失败博物馆这种正视失败,展览失败,警示人们避免重蹈覆辙再次失败的做法,正在国际上悄然流行。

  在美国纽约就有一个失败博物馆,展出了八万多件不受消费者欢迎的商品。美国每年推向市场的新产品有五千四百多种,而真正受到顾客欢迎和青睐的仅占20%。这些失败产品专门向人们昭示:此举不可仿效。

  在瑞典有一座“瓦萨”号沉船博物馆。博物馆内陈列着十七世纪的木制战舰“瓦萨”号,这艘战舰在海底沉睡了三百年,被打捞起来之后陈列于此。它向世人昭示沉船的教训:违背科学、盲目决策,必将受到惩罚,甚至酿成巨大的灾难!

  我国目前正在以科学发展观为指导,努力构建创新型国家,实现这个目标,在思想方法和价值取向上,需要以大量的人文科学研究成果为基础,其中就包括对失败进行深入的研究。反思失败是汲取历史教训的需要,也是构建和谐社会的需要。毛泽东同志曾说过:“错误和挫折教育了我们,使我们比较地聪明了起来。”是的,我们从不太聪明到比较聪明已经花费了很大的代价,要紧的是不能反复地花费这个代价。失败研究正是防止这个反复发生的最好办法。在失败研究方面,国外学界已走在了我们的前头,我们应该虚心学习,迎头赶上。 摘自《北京日报》
 


 

观点更新的十把标尺


  在最应树立的十个新观念中,排在最前面的是反映科学发展观要求的“以人为本,以民为先”和“科学发展,构建和谐”。科学发展观是党的十六大以来我们党一系列理论创新的总和,是中国特色社会主义理论的最新成果,是我们在新形势下进行经济、政治、文化、社会建设和党的建设的理论依据。列在第一、二位,说明从领导干部、学者,到普通群众,对以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观已获得高度共识。特别是“以人为本,以民为先”,更成为矗立在人们心目中的科学发展的一面旗帜。

  对不同人群投票倾向的分析发现,汇总排名第三的“终身学习,与时俱进”,在党政干部群体的投票中,却高居第一位。这是不奇怪的。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对错综复杂的各种新情况新问题,领导干部感到自己肩上的担子很沉重。胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中,一连用了三个“世所罕见”:“我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。”而必须承认的是,对许多领域我们还知之不多、知之不深。因此,领导干部学习、“充电”的紧迫感是很强的。他们认为,只有在实践中刻苦学习,终身学习,努力洞悉事物发展的客观规律,才能不断提高领导水平和执政能力。

  排名第四到第八的“克服政府包办一切,发挥民间主体作用”;“根治人治,树立法治”;“尊重个性,宽容自由,兼收并蓄”;“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;“人才是第一资源”等,涉及多种观念,但最本质是两个:一是“公仆”观念,二是“为民”观念。领导干部是人民公仆,按说不是新观念,但口头承认不等于在思想上真正确立了。有没有民主意识、法制意识、平等意识、包容意识、服务意识,就是最实际的检验,这也是现代领导观念的重要内容。而“为民”是我们党的宗旨,也是树立新观念的价值导向。有少数领导干部,忘记自己的党员身份,以实用主义态度对待观念问题。当新观念与个人利益吻合时,转变观念就很积极;当新观念不能给自身带来利益,甚至危及既得利益时,就祭出一些冠冕堂皇的旧观念与之抗衡,这也是党的路线方针政策在有些地方、部门和单位遇到“中梗阻”的重要原因。因此,科学发展观离不开科学的世界观和价值观。观念更新的过程,也是讲党性、重品行、做表率的过程。对那些只盯着鼻子尖下的利益抓住不放的领导干部,采取“不换思想就换人”的组织措施,有时是必要的。

  排名第九和第十的“当官要经得起选查,财产要经得起晾晒”、“立党为公、执政为民”,讲了两个相互联系的新观念,就是权力观和监督观。它们能进入前十个新观念不是偶然的,反映了全社会对领导干部廉洁从政、执政为民的热切希望。在经济成分、就业方式、价值取向多元化的今天,党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济的考验,将是长期的、复杂的。在市场化大潮中,每个掌握重要公共权力和公共资源的党政领导干部,能否自觉抵制金钱美色的诱惑,克服不平衡心理的冲击,不受各种官场“潜规则”的影响,实心实意地为人民谋发展、谋幸福,是这三大考验在党政领导干部身上最具体的表现。

  以上虽不是新观念的全部,但反映社会各阶层呼声的这十个新观念,无疑给领导干部的观念更新树立了10把最重要的标尺。如果大多数人都能达到这10把标尺的要求,我们社会和党内的政治生态一定会大大改善,科学发展、和谐发展也会获得更为强大的驱动力。 摘自《人民网-人民论坛》  


 

显绩、潜绩与政绩


  胡锦涛同志在《求是》杂志发表的《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》一文中,严肃指出一些党员干部在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人甚至制造虚假政绩等问题。

  我们在深入学习领会胡锦涛同志这篇文章时,联系实际真正从思想上弄清“显绩、“潜绩”与“政绩”的辩证关系,对于坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会的各个方面,具有十分重要的意义。

  以笔者之见,“显绩”,是指经过一番努力,就能取得的明显成绩。“显绩”,一般来说费力少,见效快,是领导者重要的工作方法之一。我们做工作、干事业,有时需要从人民群众看得见,摸得着的“显绩”做起,但有些领导干部对于能够“显山露水”的工作尤为热衷,如架桥、铺路,盖房,搞一些标志性建筑等等,往往是亲自挂帅、直接指挥、主动参与,即使要多费一番脑筋,多花一些工夫,也心甘情愿、在所不惜。要是领导干部怀着如此的心态去想事业、干工作,势必会助长弄虚作假、欺上瞒下、坑蒙拐骗的歪风邪气,效果就可能就会适得其反。这样的“显绩”做多了,做滥了,做过了,只能劳民伤财、得不偿失。

  对于人民群众来说,往往更看好领导干部的“潜绩”。“潜绩”,顾名思义即潜在的成绩。与“显绩”不同的是,“潜绩”不显山,不露水,需要持之以恒、脚踏实地、默默无闻地奉献。被誉为建设社会主义新农村一面旗帜的华西村老党委书记吴仁宝,通过40多年的不懈努力,终于干出了令全国人民惊讶、振奋与钦佩的业绩,他的“潜绩”令人心悦诚服。当今有的领导干部对于“潜绩”,如兴办教育,培育产业,治理环境等一些“前人栽树,后人乘凉”的工作,总是提不起精神,拿不出劲头,认为这样做划不来,出力不讨好,轻者拖着不办,重者横加阻绕,致使许多事关人民群众根本利益的问题迟迟得不到解决。笔者奉劝这类领导干部还是要彻底清除自己身上的骄气、躁气,一时地遮掩人们可能看不出来,但长期如此势必遭到人们的唾弃。

  然而,无论是“显绩”,还是“潜绩”,归根结底反映的都是领导干部的“政绩”。古人云:政者正也,政绩也可讲是“正绩”。所谓“正”,就是领导干部的工作成绩要从“正道”上干出来,即正大光明、公正无私、义正词严、刚正不阿,想“正”事、迈“正”步、走“正”路。毛泽东同志曾经在《为人民服务》这篇光辉著作中指出:“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”这里所说的“完全”、“彻底”,就是一个领导干部正确的奋斗之路。一些地方的党委、政府提出“要用十年后的政绩来考核评价干部”,言下之意也在于此。领导干部只有具备这样的“政绩”,才能鼓舞人、教育人、感召人,激励人民群众在党的领导下为实现中国特色社会主义事业而努力奋斗。 摘自《新华网》
 


 

再说“不折腾”


  科学发展不容瞎折腾,瞎折腾必然受到客观规律惩罚

  “不折腾”,这样朴素的字句出现在党和国家领导人的重要讲话里,让人耳目一新,备感亲切,充分彰显了中央领导同志说百姓话、重百姓情、谋百姓事的执政理念。同时还要看到,“不折腾”与不动摇、不懈怠一样,都是学习实践科学发展观的内在要求:科学发展不容瞎折腾,瞎折腾就必然受到客观规律的惩罚。

  在“不折腾”的英译上,有的翻译成“不要翻来覆去”、有的翻译成“别走岔路”、有的翻译成“别反复”、还有的翻译成“没有重大变化”……虽然都难以尽述“不折腾”的精义,但“不要翻来覆去”和“别反复”,却从一个重要的方面,抓住了要害。所谓折腾,就是翻来覆去做不讲效益不计后果的事。近些年来虽然我们不再像“大跃进”、“文革”那样全国上下一齐折腾,但有些地方或单位不按科学规律办事,导致劳民伤财的折腾还是有的。日前互联网上就有一个热帖,说西部某贫困县为打造“休闲之都”,营造经济繁荣景象,不仅要建喷射高度达186米亚洲第一音乐喷泉、高山空中花园和水上“威尼斯”等景观,而且还要建一轮人造月亮和2700颗人造星星,让百姓一到晚上就能看到犹如“天河决堤”的壮丽景象。这一做法顿遭网民质疑和诟病——显然是违背科学发展的瞎折腾。还有诸如有的城市很小,亦无旅游资源和特殊产业,却非要建一个所谓的国际机场;有的原本是一个好端端的著名企业,不好好经营,掺杂使假,硬是被折腾得破了产。这些都是背离科学发展的做法,都是瞎折腾。

  诸如此类现象在部队建设中也许并没有这样严重,但也并非没有,如一座营院的绿化美化,这个领导来了要栽草,那个领导来了要种树,甚至同一个领导今天要求栽草明天要求种树。还有,营区地下建设,今天挖开埋电缆,明天挖开安管道,后天又要挖开清障排污。有人对此戏笑说,干脆给地面安上拉链,想啥时拉开就啥时拉开。再有,一些单位的工作安排,政出多门,一个部门一个令,甚至一个部门几个令,按周算工作安排到了“星期八”,按年算工作日要超过400天。这些做法说好听点是缺乏科学统筹,说难听点就是折腾。

  一些人好折腾,原因是多样的,有的抓工作只要面子上好看,急功近利、好大喜功、重虚轻实,看上去动作很大,听上去口号很响,实际上只不过是花拳绣腿,一切都在空挡上转,对解决实际问题根本起不了多大作用,诸如建人造月亮和星星就属于此类。有的工作从个人喜好出发,喜欢什么就干什么,不喜欢什么就铲除,于是不管前任打下多好的基础,自己看着不顺眼,用着不顺手,就另起炉灶另开张,穷折腾一番。还有的是工作盲目创新,决策不明决心大,条件不具也硬上。早几年就听说一个部队医院的领导要搞一个利用纳米技术制药工程,其时,纳米技术还在科学家的实验室里,根本不到实际应用程度。结果因为决策盲目,造成了大量的人力物力浪费。科学发展观的实践特色告诉我们,抓工作、搞建设,必须遵循规律、尊重实际,不讲科学的蛮干和不讲质量效益的发展,都是没有出路的,投入越多后患越多,用劲越大危害越大。有的单位工作之所以老是上不去,进步幅度小,发展不起来,很大程度上就是因为建设受过折腾、伤了元气。实践证明,即使再好的单位、有再好的基础,也经不住今天折腾一把、明天折腾一把。正如俚语所说的:吃不穷穿不穷,胡乱折腾一世穷。

  “不折腾”,体现着科学发展观的真谛,是很高的标准和要求。做到“不折腾”,贵在有科学的理论武装,就是既要用马克思主义的世界观方法论和党的创新理论武装头脑,又要用社会科学和自然科学知识武装头脑。“不折腾”还在于有责任意识。一项决策出台,要想着这一做法是不是对党、人民和部队官兵负责任,要确保它于事有益,而不是有害。“不折腾”还在于少有私心,只要我们不为个人所谓的政绩所想,不为面子所累,不为私心干扰,就容易做到按照科学规律办事,用科学手段办事,真正把科学发展观落到实处。 摘自《解放军报》
 


 

公民人格待成熟


  1992年中共十四大提出的社会主义市场经济理论,对于人民民主事业的发展具有巨大而深远的意义。如果没有市场经济所逐渐培育起来的高度负责的思维模式和行为模式,就不可能造就出社会主义法治国家建设所必须的成熟的政治人。所以,从计划经济转向市场经济,并非简单地以市场代替计划,其核心乃是用自主经济代替命令经济,用自主精神代替盲从意识,用科学理性代替主观专断,从而使社会主义民主政治建设得以循着国家经济现代化进程的内在逻辑发展。

  在经过了市场经济体制的培育和发展之后,1997年中共十五大毅然作出了实施依法治国和建立社会主义法治国家的重大决策。这是中国共产党治国方略的历史性变革。这一重大变革直接促成了中共执政方式和领导方式的历史性进步。随着依法治国方略的逐步实施,党对国家政权的领导在逐步走向科学化、制度化和法律化,党对社会的领导也逐步从过去的行政命令方式转化为服务主导型的方式。这就给国家民主和社会民主的发展开辟了广阔的制度空间。

  中国的社会主义民主政治符合中国的国情,保护了人民以国家和社会主人的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性、主动性和创造性,不断推动了中国的经济发展和社会全面进步。同时,也应该清醒地看到,中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。主要表现在:民主制度还不够健全,人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在不少方面还没有得到充分实现;有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方还在继续滋生和蔓延;对权力运行进行制约和监督的有效机制尚有待进一步健全和完善;全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高;公民有序的政治参与尚需扩大。特别是中国国民教育的既定理念、体制、内容和方式,与当代中国民主政治发展所急需的当代中国成熟公民人格的要求,还有非常大的反差,这种反差甚至已经成为了中国民主化进程中的严重障碍,必须引起高度关注并尽快通过革命性的教育改革加以解决。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

新形势下地方党委如何领导经济工作


  经济工作是党的中心工作。地方党委领导经济工作的主要职责是什么?在社会主义市场经济的条件下,特别是在当前金融风暴给全球经济带来深刻影响的新形势下,地方党委如何更好地领导经济工作、如何保持经济平稳较快发展?这是一个实现科学发展、进一步提高执政能力的重大问题。

  地方党委领导经济工作的性质

  对地方党委领导经济工作物性质,要有一个清醒认识和把握。地方党委作为党执政的中观层面,一个重要职责,是领导和推进经济工作。这是地方党委“执政能力”的重要体现。地方党委领导经济工作的性质主要表现在:

  第一,经济工作是党的中心工作,是党的工作的重要组成部分。地方经济是国家经济的一部分。从国家总体发展布局出发,把握一个地方的经济大局,推动发展,领导一地人民率先实现现代化,实现国家整体发展战略,是地方党委的本职。

  第二,经济发展是中国特色社会主义事业的基础。这是党执政的物质基础。没有发展,便没有一切。领导发展、推进发展、把握发展的政治大局,领导和推进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调、可持续发展,是地方党委肩负的重任。

  第三,领导经济工作是马克思主义政党的政治责任。党是人民利益的维护者。作为执政党的一级地方组织,必须确保贯彻好、实施好中央大政方针;把握地方经济工作的大局、走向、路径;防止经济工作对社会公正、社会正义可能出现的偏离,维护好人民群众的根本利益和人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

  地方党委领导经济工作的职责、内容和方式

  十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出“提高驾驭社会主义市场经济的能力”这一重大命题,在党的历史上,第一次对“党领导经济工作”的职责。作出具体而明确的规定。指出:“党领导经济工作,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境”。这是在全面总结我国社会主义现代化建设的实践特别是改革开放以来经验教训的基础上提出的。这一规定对于改革党领导经济工作的方式方法、提高党领导经济工作的能力,推动我国社会主义现代化发展,具有十分重要的意义。

  1、对中央提出的党委领导经济工作“六个方面职责”要认真把握。(1)在把握政治方向上,主要是贯彻落实中央大政方针、国家经济发展战略和调控措施;地方发展的政治方向;(2)在谋划发展全局上,主要是谋划社会经济五年发展规划、国民经济年度重大安排、改革发展稳定全局性举措;(3)在提出整体战略上,主要是提出市、区(县)经济社发展纲要、发展战略;(4)在制定重要政策上,主要是制定重大公共财政政策、重大金融政策、重大社会保障政策、其他重大民生政策;(5)在推动经济立法上,主要是推动经济发展重要法律、法规以及相关立法;(6)在营造良好环境上,主要是营造法治化、公平竞争的环境,让经济要素自由流动,发挥市场对资源配置发挥基础作用,构建良好经济秩序。地方党委这六个方面职责的重点和内容如图示:

  2、地方党委领导经济工作主要方式。根据研究,我们认为,地方党委领导经济工作具体方式,主要在于以下四个方面:

  (1)形势的研判。清醒地分析形势和把握形势,是领导好经济工作的前提。一是宏观形势,重点研判经济全球化条件下国家政治、经济形势趋势和区域经济变化态势;研判中央经济工作的部署和大政方针等。二是微观形势,本地区经济发展总体态势、影响科学发展的主要制约或瓶颈等。

  (2)目标的确立。一是本地社会经济发展近期和长远总体目标,应由党委提出。二是年度经济发展的速度和增长率科学把握,应由党委确定。三是本地区重大产业、经济类型的科学定位,应由党委决策。

  (3)政策的制定。为促进社会经济良性发展,地方党委必须根据需要和本地实际,通过党委决议案等方式,推动制定和出台一些重大公共政策。形成和出台公共政策,应当通过建议人大立法、政府出台行政法规等方式来实现。

  (4)措施的落实。根据形势发展需要,围绕重大社会经济科学发展目标,党委要发挥政治优势,推出政治的、思想的、社会的保障措施。通过宣传舆论和组织功能,动员好、组织好社会,特别是动员、发动和带领党员和先进群体发挥示范带头作用。

  一方面,要防止可能的大包大揽的冲动,防止出现“一元化”领导时期那种直接干预经济的局面;另一方面,要防止疏于对经济全局的调控从而形成不利于科学发展的“放任”局面。这样一种“度”,这样一种界限的把握,考量地方党委的政治智慧。

  地方党委领导经济工作必须解决好的几个问题

  1、地方党委领导好经济工作,关键在于如何建立科学、稳定的领导经济工作的运行规则。要通过研究,制定一些工作运行规则。如:(1)哪些重大全局性社会经济问题由常委会研究决定;(2)哪些重大全局性社会经济问题由全委会研究决定;(3)哪些重大全局性社会经济问题由党代会研究决定;(4)报请党委决策的经济工作,是由政府审报,还是由政府党组审报;(5)政府报请人大审议和报请党委审议的程序和关系等。

  2、地方党委领导好经济工作,关键在于如何妥善处理“党政”关系。这一问题的核心是进行科学的经济工作权力配置。一是要处理好党委与政府的关系;二是要处理好党委与政权(人大)的关系。妥善处理党委与政府、党委与人大的关系,就要对涉及市委、人大、政策的经济决策流程作出制度性规范。党委领导经济工作重大决策流程如下:

  地方党委领导经济工作不能成为“项目经理”。要按照科学定位的要求登高望远,总揽经济社会发展全局,把好方向、掌好舵,正确制定大政方针,支持政府依法行政,发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。

  3、地方党委领导好经济工作,关键在于如何把握市场经济运行的规律性。只有不断探索和深入把握市场经济发展规律和运行特点,才能保证党对经济工作领导的科学性,正确把握经济发展的方向,掌握工作的主动权。地方党委班子是由来自各方面的人员组成,不可能是搞经济的专门家。要对经济重大问题作出科学正确的决策,一是有必要组成顾问性的专业小组,进行辅助性工作协助,二是党委成员要自学花较多时间和精力来关注、研究和把握一些社会经济发展中的规律性东西。

  4、地方党委领导好经济工作,关键在于如何把握事关发展全局的重大关系。比如城乡关系、市区经济关系、经济和社会发展的关系、人口与资源环境的关系、收入分配关系、改革发展和稳定的关系、区域性经济关系、局部与全局关系、当前与长远关系、行政干预与市场的关系等。当年,毛泽东认为解决好“十大关系”是国民经济之本。把握和妥善处理这些重大关系,是地方党委领导经济工作的重要立足点,也是地方党委谋全局、抓大事的具体体现。 摘自《学习时报》
 


 

理论宣传在应对金融危机中担当更大的责任


  中共中央政治局常委李长春在出席全国宣传部长会议时强调,宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,着力统一思想、增强信心,促进经济平稳较快发展。

  李长春同志的讲话,既站在全局的高度高屋建瓴地强调宣传工作的极端重要性,更给各级宣传工作者提出了一项明确而具体的任务,那就是在应对金融危机中,宣传思想战线要充分发挥统一思想、增强信心的功能,促进经济平稳较快发展。这不禁让笔者联想起不久前湖南省委书记张春贤在视察湖南省社科院时对理论工作者的要求,张春贤要求理论工作者要围绕省委、政府的重大战略决策"研究透、宣传够、回答好”。联系李长春和张春贤的讲话精神,具体到理论宣传来说,就是要紧紧围绕党和政府的重大决策,担当起统一思想、形成共识、凝聚人心的责任。针对当前的应对金融危机来说,理论工作者应当在以下几个方面有所作为、大有作为。

  首先,理论宣传在应对金融危机中不能缺位,要研究透。理论宣传工作是党的宣传工作的重要作成部分,不仅要作为政治理论学习和重大理论宣传教育活动来认识,更要将其作为形势教育的重要手段来对待,可以说,理论宣传一定程度上是宣传工作的灵魂和核心所在。在引导群众对金融危机的认识过程中,我们的理论宣传已经做了很多,但需要做的还很多。比如,网络宣传的较多,平面媒介宣传的还不多;一些理论宣传不够或不到位,针对性不强,苍白无力。实践证明,干部群众并不是不需要理论,而是我们的理论宣传有没有对百姓的胃口。如果我们的理论宣传缺位、失位或者不作为,人民群众就会不满意,一些错误的思想就会去占领。

  其次,理论宣传在应对金融危机中当有作为,要回答好。对于当前金融危机的理论宣传第一位的是把人民群众的信心给坚定起来。注重客观地分析对中国经济已经产生和以后的影响,自觉把干部群众的思想统一到党中央的统一部署上来,更要对一些混淆甚至模糊错误的认识进行合情合理的解释辩驳。目前许多人地认为,金融危机来临,我们能够做的事情,就是韬光养晦,把中国自己的事情办好就行了。有的人认为应对金融危机是国家的事情,国家化危机为转机,与单位和个人没有什么影响。这些看法,有的片面,有的偏激,有的似是而非,都需要理论工作者层层剥茧,理出逻辑和顺序来,把道理讲清楚、说明白。

  再次,理论宣传在应对金融危机中还需作为,要宣传够。党中央、国务院为应对金融危机出台了一系列的措施和政策,而这些政策能不能取得实际效果,关键在人民群众的认识程度上。目前,一些政策措施的宣传还需加强,如在宣传报道中央出台十大措施的效应方面,从意义上理解,这十大措施体现了中国党和政府在应对此次金融海啸上的高度重视、认真部署,也体现了中国经济的基本面十分健康,回旋空间仍然很大,而政府的宏观调控能力、贯彻落实科学发展观的能力进一步增强。这为应对当前的金融海啸奠定了良好的基础,未来中国经济仍将保持强劲的、更加健康的发展势头,是世界经济回升的重要引擎。如何通俗地解读这些新政策、新措施,来共同抵御金融危机的影响,需要我们加强与改进理论宣传。

  当前,理论宣传最紧要的就是把人民群众的信心给坚定起来,把思想给统一起来,把行动落实到中央的统一部署上来,理性应对各种挑战,迎接经济春天的到来。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

在结构调整中寻求新的增长动力


  未来中国经济增长的动力来自何方?将来中国经济增长的最重要的动力之一就是城市化,它所带来的动力不只是城市人口规模简单增长,或者城市面积的扩张,而是要有城市布局的结构调整。最近受全球金融危机的影响,未来如果再不从结构调整方面寻找新的增长动力,就有可能影响中国高速经济增长的后劲。对于持续发展的追求,会成为推动我们深化改革开放的力量。

  首先我想提出一个问题:过去30年里有没有“中国的奇迹”?

  就这些年中国经济增长的速度着眼,全世界都会认为这是个奇迹。但是,到底怎么会导致这样的高速的经济增长呢?我们过去倾向于强调中国经济高速增长的独特的一面,独特的一面确实有,而且没有必要去否认它。中国发展独特的一面,首先体现在社会主义制度方面,第二是中国的社会结构。但是,当我们把独特的一面抽象掉以后,我们用新古典经济学的角度来看中国增长的话,中国也没有什么大的特别,因为中国的增长就是在资本的高速积累(包括外资的进入和中国国内储蓄)的推动下产生的。再加上中国有人口红利,所以资本的积累和劳动力的高速增长必然会带来经济的增长。

  值得关注的是,中国经济增长的另一个很重要的来源就是结构调整。结构调整的三个方面都符合经济学原理,第一个方面是所有制,特别是上世纪90年代中期以后的民营化进程;第二就是开放,从1978年开始启动改革开放进程,到2001年加入世界贸易组织;第三点就是城乡格局的大变化。如果把中国经济增长的奇迹概括为一句话,那就是:中国内地的廉价劳动力和来自于全球的资本在中国沿海地区的结合。所以,城乡格局的变化是推动过去中国经济增长的一个重要方面。

  如果说中国的经济发展不是一个奇迹,而是符合经济学原理的,那么在城乡和区域这个维度下,核心的经济学原理就是新经济地理学。巧的是,克鲁格曼在2008年得到诺贝尔经济学奖的研究领域之一就是新经济地理学。我们的研究考察了地理和土地利用效率之间的关系,结果显示,一个城市距离上海、香港或者天津这样的大港口越远,土地利用的效率就越低。在距离大港口500公里的范围内,土地利用效率可以下降50%。地理在决定中国的土地利用效率和经济增长方式方面有着非常重要作用,而且越来越重要。

  同时,我们还得到了另外几个结论。首先是城市扩张的效果。中国的城市在不断扩张自己的面积,直觉上来说,当土地扩张面积越大,平均利用效率就会越低,因为边际上被纳入城区的,总是边缘地带。而我们的研究却发现这是不一定的。如果在距离上述三个大港口约400公里以内的范围内,城市的面积扩张反而有助于提高土地的利用效率,这个效应就应该是城市规模经济效应的体现。但是这个正效应在400公里以外就消失了,这说明,城市规模经济效应的发挥本身就与地理有关。

  第二,在中国过去的发展历史中,GDP规模的差距要大大高于人口和面积规模的差距。这说明,中国城市的经济规模差距更多地是在市场力量的作用之下形成的,而人口和面积规模的差距则更多地受到了某种行政力量的限制。从变化上来讲,中国城市人口的增长速度要明显小于面积的增长速度,这意味着中国的城市扩张主要是面积意义上的扩张而不是人口意义上的扩张,而且这种差别在中部和西部更大。

  未来中国经济增长的动力来自何方?我认为,将来中国经济增长的最重要的动力之一就是城市化,它所带来的动力不只是城市人口规模简单增长,或者城市面积的扩张,而是要有城市布局的结构调整。也就是说,在全国范围内,当城市人口比重提高时,相对来讲,在东部沿海地区和区域性的大城市,城市人口比重的提高速度应该更快。中国城市化进程应该伴随着人口和土地向沿海地区集聚,只有这样,中国才能发挥地理对于经济增长的优势。人们总是有一个思想上的误区:经济集聚会导致收入差距扩大。我认为这只是问题的一个方面。要看到,中国的经济集聚必然伴随着快速的城市化,而城市化进程是有助于缩小收入差距的。研究显示,中国的收入差距最主要的构成就是城乡和区域间的收入差距,而城市化进程有助于缩小城乡收入差距,而且城乡收入差距的缩小会有70%-80%转化为区域间的收入差距缩小。这样一来,城市化进程就会产生一箭双雕的效果:一来,收入差距可以缩小,并且有利于经济的持续增长;二来,在城市化的进程中,经济的集聚又是有利于经济增长的。所以,未来只有不断地推动城市化,靠城市化和经济集聚推动劳动生产力不断提升。

  接下来要问的是,阻碍中国城乡和区域协调发展的是什么?我认为有两点:一是制度上存在的城乡分割,在城市内部有无户籍的人群之间还存在着巨大的福利差别。我们的研究发现,与城市户籍人口相比,无户籍的人更不快乐,生活压力更大,而且还在居住地上相对集中,相互影响,这对于城市的和谐发展不利。第二个障碍就是在行政上,中国存在着一定的地方本位主义,而这又与地方官员的考核内容是基于经济总量的增长有关。

  目前看来,最近受全球金融危机的影响,未来如果再不从结构调整方面寻找新的增长动力,就有可能影响中国高速经济增长的后劲。我始终相信,对于持续发展的追求,会成为推动我们继续深化改革开放的力量。 摘自《解放日报》
 


 

财政政策:中国还欠缺些什么?


  中国4万亿投资主要体现在公共投资项目上,虽然也不乏通过实施消费型增值税和提高出口退税等方式来减轻企业税负的办法,但片面强调政府主导投资的思维依然未变,在提高居民可支配收入方面,力度显然不够。值得欣慰的是,中央最近决定向7400万贫困人群发放总额为90亿元的新年红包,希望今后这一做法能持续。

  面对即将到来的经济萧条和通货紧缩,综合运用扩张型财政政策与宽松货币政策来应对已成为当下的普遍共识。不过,鉴于2008年下半年各国央行的货币政策弹药消耗过猛,目前无论是从政策手段还是实际效果上来看,已是捉襟见肘。因此,财政政策很可能独自挑起大梁,将成为2009年的绝对主角。

  美国候任总统奥巴马已宣布在其总额高达7750亿美元的一揽子财政刺激方案中,除原先公布的扩大政府支出项目外,还将包括3100亿美元的减税计划,规模占总方案的40%。短短两个月内,世人看到,奥巴马版的救市方案从一个试图以所谓“绿色产业”计划就创造500万就业岗位的乌托邦式草图,发展到以扩大基础设施、实现互联网升级换代和新能源、循环经济并重的可行方案,再到把大规模减税囊括在内,这表明奥巴马及其团队正不断根据实际情况,积极校准政策思路。

  无论是TARP计划,还是7750亿美元一揽子方案,都有一个非常鲜明的特征,即美国的经济政策制定者非常务实灵活,善于学习他国所长。例如,在TARP计划之前,美国救助金融机构的思路主要是收购问题资产,但当看到这一做法暴露出成本高、见效慢等弊端时,便迅速引入了英国的成功经验,将部分资金直接向金融机构注资,通过补充资本充足率,增强其抵御风险的能力。

  与美国等国相比,中国的4万亿元主要体现在公共投资项目上,虽然也不乏通过实施消费型增值税和提高出口退税等方式来减轻企业税负的办法,但总的看来,片面强调政府主导投资的思维依然未变,特别是在提高居民可支配收入方面,力度显然不够,基本上只是继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收等已有政策。而一些更为灵活多样的财政刺激政策,例如对低收入居民发放消费券,仅有极少数地方政府在试行。

  笔者认为,正如美国积极向英国、中国等国学习一样,中国在实行财政政策时也不妨放下身段,向美国或其他国家借鉴一些治理危机的有益思路:

  首先,政策目标应从单纯的保GDP增长转向明确具体的新增就业岗位数。自去年12月中央经济工作会议以来,保增长和保就业成了两个最时髦的口号。两者的确有一定的正相关性,但两者又不完全是一回事。特别是对于地方政府而言,造GDP数字不难,创造实实在在的就业岗位却未必容易。根据奥巴马团队最近公布的救市计划,从现在起到2010年第四季度,新一届美国的目标是创造367.5万个就业机会,并且他们针对不同行业所能提供的就业机会做了明确分解:如建筑业67.8万个,零售业60.4万个,  制造业40.8万个……

  当然,两国政策思路上的差别可能是更为复杂的政治、经济等因素所决定,不过也或许仅仅是习惯做法导致的路径依赖使然。一个公认的事实是,与美国去年12月份7.2%的失业率相比,中国的真实失业率要远远高于官方公布的城镇登记失业率。认真统计和公开承认失业人数需要极大的勇气,但这正是迈向解决问题的第一步。

  其次,政策手段要灵活多样,更要敢于不断试错。1932年罗斯福在一次演讲中曾大声疾呼:“面对危机,我们需要更为大胆、百折不挠的试验。如果这个办法失败了,没关系!承认此路不通,然后迅速转向下一个办法。”或许正是因为罗斯福敢于勇于政策试验,早在1936年凯恩斯《通论》问世前数年,美国就以摸着石头过河的方式,在实践中确立了以扩大政府支出弥补社会总需求不足的“新政”思路。

  与七十多年前的罗斯福相比,模式化思维却还在禁锢着中国众多学者的头脑,如认为减税和消费券只是替代了原有的货币消费,对于拉动消费和GDP增长效果并不显著,因而对蒙代尔呼吁中国政府发放消费券和减税的建议嗤之以鼻。

  事实上,从现代宏观经济学理论角度看,财政政策具体采取何种手段为宜,是扩大政府支出、增加转移支付还是减税一直存在争议。例如,根据传统的凯恩斯模型,一般认为美国政府支出的乘数效应在1至1.4左右,远远高于减税的乘数效应;但奥巴马新任命的白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜•罗默2007年的研究却表明,减税可以通过改变资产价格的相对变化促进资本投资,其乘数效应高达3。因此,在我们不确定掌握了绝对真理的情况下,实行多样化的财政政策手段更为可取。

  目前,除中美之外,欧盟、日本、印度、俄罗斯、韩国等国也实行了规模不等的财政刺激方案,尽管各自侧重点不完全一样,但可以肯定的是,越来越多的国家已倾向于实行多样化的财政政策,而非仅仅抱住减税或扩大政府支出中的一端不放。事实上,就连长期以来被称为经济自由主义大本营的IMF在这场危机中也一反常态,放弃了“紧缩平衡”财政政策,鼓励各国采取“及时、有力、持久、多样化”的财政政策。

  值得欣慰的是,中央最近决定向7400万贫困人群发放了总额为90亿元的新年红包,希望今后这一做法能够持续。

  最后不能不提的是,无论是布什政府的TARP计划,还是奥巴马的一揽子财政刺激方案,都必须经美国国会的反复讨论才能获得通过,以保证纳税人的钱不被滥用,不会成为少数人寻租的对象。而中国在4万亿元的使用过程中,也应由国务院在明后两年的全国人大会上提交相关预算草案,其资金去向也必须得到全国人大和地方各级人大等机构的全程监督,以保证公众的足够知情权。 摘自《上海证券报》
 


 

信心与经济


  2008年以来,我国经济发展面临复杂多变的国内外形势,自然灾害、次贷危机迅速演变成全球性金融危机和初级产品价格剧烈波动等。众多突发事件和我国经济运行中固有的矛盾叠加,使我国经济发展面临前所未有的困难和挑战。温家宝总理多次强调,“在危机和困难面前,信心比黄金和货币更重要”。“坚定信心是应对当前世界经济动荡和金融危机的有力武器,企业要靠信心稳定市场预期,靠信心渡过难关”。

  从经济学角度看,信心意味着预期和期望,即不同经济主体对未来趋势发展的预测和判断,预期决定了经济主体的行为选择。市场经济中,经济主体的信心对经济运行起着举足轻重的作用。当市场主体对经济前景没有信心、预期悲观时,消极氛围快速蔓延,形成恶性循环,从而深化经济衰退,使预期变为现实;反之,如果大家对未来经济充满信心,经济衰退的形势将得到有效遏制和改善。

  目前,金融危机尚未见底,世界经济可能经历较长的低迷和调整期。面对复杂困难的形势,当前经济工作的首要任务是保持国民经济平稳较快发展,防止出现大的起落。这也是贯彻落实科学发展观的基本要求和具体体现,是社会和谐稳定的基础和保障。客观上看,我们完全有理由对我国经济发展前景充满信心:我国仍处于重要战略机遇期,政治和社会稳定;工业化和城镇化的发展带来巨大发展空间、潜力和活力;改革开放30年积累了良好的体制、物质和技术基础以及素质不断提高的丰富劳动力资源;经济基本面较好,尤其是金融体系总体稳健,流动性充裕,外汇储备较多;出口具有一定的国际竞争优势,国际资本仍然看好我国。主观上看,只有充满信心,才能调动和凝聚各方面的力量,多管齐下,积极有效应对金融危机带来的不利影响。在充满信心的同时,我们务必要保持清醒、未雨绸缪,充分估计形势的复杂性和严峻性。当前最重要的就是把我们自己的事情办好,努力保持经济平稳较快增长。

  前不久,党中央、国务院决定实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,推出了扩大内需促进经济增长的十项重要措施,传递出强烈的政策信号,对市场信心是极大的提振。这些措施兼顾当前和长远,既促进经济增长又推动结构调整,在有效扩大投资的同时注重拉动内需,尤其是消费需求。实现既定的目标,需要各地区各部门坚定信心,统一思想,群策群力;需要财政政策、货币政策、产业政策和金融监管政策等多管齐下、协调配合、形成合力;需要处理好投资、消费和出口的关系,促使经济发展模式由出口拉动型向内需驱动型转变;需要处理好虚拟经济与实体经济的关系,虚拟经济的发展要建立在实体经济发展基础上并适应实体经济发展需要;需要处理好政府与市场的关系,在加强和改善宏观调控的同时,更加注重发挥市场在资源配置中的基础性作用;需要处理好速度、结构、质量和效益统一的关系,实现好中求快、又快又好的发展。当前形势下,扩大内需尤其是消费需求尤为重要。从根本上说,经济增长的真正和持久动力是最终消费需求。为此,需要切实增加中低收入居民、农村居民收入,提升其消费能力;消除制约居民消费的制度和政策障碍,增加教育、社保、就业、医疗卫生、公共安全等民生支出,减轻中低收入者税负,改善居民消费预期,扩大消费领域。

  越是困难和复杂情况下,越要保持清醒、坚定信心,越要深化改革。只要我们审时度势、齐心协力,按照科学发展观和出手快、出拳重、措施准、工作实的总体要求,扎实工作,我们就能够应对危机和各种困难,保持我国经济长时间平稳较快增长。 摘自《红旗文稿》
 


 

稳定在政策环境中居首位


  企业家并不在乎于有多少优惠,而是希望有一个稳定的环境。不管税收有多大的优惠,只要政策稳定,企业家就可以根据政策来计算成本,控制企业风险。

  湖北承接产业转移的定位,总共五条,第一是立足于现代化产业体系,第二是立足于走新型工业化道路,第三立足于开放型经济体系,第四立足于推动城市化进程,第五立足于增强居民福利。这正是我们未来经济结构调整和经济转型所要注意的问题,最后的落脚点应该是增强居民的福利,这是一切经济活动的出发点和归宿。

  稳定在政策环境中居首位

  湖北要做好东部产业转移的承接工作,对湖北省政府和各地市政府来说,最主要的是应该做好基础性的工作,包括两个方面,第一个是建立一个稳定、公平、透明的政策体系和廉洁高效的政府服务体系,也就是上很多专家学者、企业家谈到的环境问题。

  在政策环境中,首先是要稳定。其实企业家并不在乎于有多少优惠,而是希望有一个稳定的环境。什么叫风险?风险就是不确定性,今天有一个政策,过几天这个政策又变了。不管税收有多大的优惠,只要政策稳定,企业家就可以根据政策来计算成本,控制企业风险。因而,稳定是最重要的,有稳定的政策,就有稳定的预期。

  其次是要公平,不能说今天要扶持这个,明天要扶持那个。对于所有的企业来说,应该有一个公平的竞争环境,使各行各业在公平的环境下来优胜劣汰。

  同时,地方不能够打拼优惠政策,靠优惠政策的攀比来招商引资,如果这样做,最后损害的是政府为所有居民提供良好的公共服务的财力。因为所有的地价、税收等等,都是政府未来为居民提供公共服务的财力基础。如果确实有必要扶持企业,可以从财政支出方面加以调节。做好基础性承接工作的第一点,就是要有一个稳定、公平、透明的政策系统和一个廉洁高效的政府服务系统。一个廉洁、高效、透明的政府,就是要最大限度地减少企业的隐性成本。有的地方税收很优惠,但是政府办事拖拖拉拉,企业要四面八方拜佛,最后反而给企业带来很重的负担。因而,一个廉洁、高效的政府,是比税收优惠政策更可贵的环境。

  第二个基础性工作,就是要建立一个宜居的环境。企业家在寻找投资环境的时候,要看这个地方是不是适合人才逗留,也就是通常所说的宜居。企业家自己要办企业,需要一个稳定的政策环境,另外他还要带家人来,还要长期生活在这里,所以教育、卫生、文化和环保,对于企业家的家人能不能搬到这里来,能不能扎根在这里,都是很重要的。

  用财政资金为社会资金分担部分风险

  当前正处于经济结构调整和经济下行时期,湖北要做好产业承接,要坚持产业技术标准和环保标准,走新型工业化的道路。湖北已经有了基本的工业基础,为了经济的发展,不能什么样的企业和产业都接,大家从理论上可能都能够承认这一点,但是要把这一点真正落实到行动当中去,并不容易。

  要用财政资金为社会资金分担部分风险,引导社会资金和银行信贷资金投向新兴产业。如果投向新型产业和有风险的产业,也希望财政政策的支持,让财政资金起到四两拨千斤的作用,用财政资金做项目,不如用财政资金替社会资金分担一部分风险。

  同时要为返乡农民创业提供条件,返乡的农民工是内陆地区可贵的人力资源。这些农民工,无论是管理层,还是打工族,都是曾经受过技术的训练和商品意识的熏陶。他们回到家乡,更了解家乡的情况,为他们提供创业条件,对于中部地区新的产业接续,是很有好处的。

  完善的社保体系是投资环境中重要一环

  投资环境中很重要是社会保障体系。要加速社保体系的建设,提高统筹层次,降低转制成本。基本养老保险要做到省级统筹。很多的地方都是以县市为统筹单位,省级统筹差距比较大,所以需要补的窟窿也大,因为差距大,财力不好的地方,要想统筹到省级,就需要有一些补助。财力差的地方,让省级财政统筹和财力好的地区给予一定的补助,有难处。但我认为,现在是困难时期,咬住牙,也要尽快把省级统筹做到位。这样做有利于社会的稳定,有利于降低转制成本。现在财力好的地方补助的水平还不算太高,如果等到标准逐步提高后再统筹,财力相对困难的地方需要填补的窟窿就更大了。所以实际上确定了省级统筹的目标,加速并轨是成本最小的。地方政府想举债的话,宁可举债把社会保障体系尽快补齐,也不要举债去建设项目,因为项目带动经济的发展和居民就业毕竟是有限的,建立良好的社会保障体系,才是最根本的工作。 摘自《湖北日报》
 


 

坦然面对外资减持


  新年伊始,中国银行、建设银行的部分解禁股份相继被外资减持,在境内外证券市场引起较大震荡,甚至拖累股指下滑。是让人抛弃啦?还是成套利工具?一时间,传媒争相报道,投资者议论纷纷。

  其实,在资本市场上,股份增持或减持司空见惯。世界上任何事物都不是一成不变的,投资活动更是如此。过去的增持一定蕴含着未来的减持,现在减持,也许将来增持。有买就有卖,有卖也有买。何种行为,何时发生,完全基于市场主体对形势、价值的判断和自身的需求。当初国有银行实行股份制改造、引进境外战略投资者,在允许外资购进、增持股份的同时,就约定未来一定时期可以减持或退出。如今事情发生了,我们坦然面对就是了。只要是正常的市场行为,符合市场规则,就应当给予尊重和理解。

  就此次外资减持部分中资银行股而言,主要原因是受国际金融危机影响,战略投资者出现财务困难,流动性紧张,有变现救急的需要。限售期满,提供了变现的条件。当前股价下减持尚有收益,产生了变现套利动力。眼下,国际金融市场依然动荡不定,陷入次贷危机困境的战略投资者减持变现中资银行股份以套取现金,实是无奈之举。随着时间的推移,今后还有一些中资银行股份将要解禁,对此,我们要以宽广的胸怀来包容、以市场的眼光来看待。即使有的投资者出于套利考虑,只要符合法律程序,我们也要以平常心来看待,抛就抛吧,没什么了不起。还有人等着买呢!

  外资减持,导致资本市场上中资银行股股价一度下跌,但这并不意味中资银行的投资价值降低。事实上,遭遇了国际金融危机的阵阵寒流,在利差缩小、拨备增加等种种挤压下,中资银行的业绩依然良好。去年前三季度,14家上市银行利润平均增长52%,远远高于其他A股上市公司10%的增长率,与国外一些银行出现大幅亏损更是不可同日而语。前三季度深发展利润增长77%,在上市银行中处于中间地位。该行外籍董事长纽曼的一番话颇值得玩味:“我在美国有很多从事金融业的朋友,日子过得非常难受。他们的公司业绩出现了亏损,我们取得了净利77%的增长,是非常了不起的成绩。”

  可以说,在危机面前,与国外同行比,中资银行是不倒的青松,与国内企业比,是出类拔萃的佼佼者。前不久,由美国著名财经杂志《福布斯》主办的“亚太地区最佳上市公司50强”暨“年度最佳商业领袖”奖揭晓,建设银行成为境内银行中的唯一入选者。日前,2008年“中国50家最受尊敬上市公司”评比活动开奖。中国工商银行以96.23分的高分(满分100分)荣获“中国50家最受尊敬上市公司”第一名。评比主要根据财务状况、核心业务竞争力、治理结构、经营能力和股东权益5项指标进行综合测评。这表明中资上市银行的公司治理水平和经营业绩都得到了业界和公众的一致认可。

  一句话,暂时的市场波动不足为虑,过分的减持担忧全无必要。作为中国资本市场的龙头股份,中资银行的前景依然看好,我们信心满怀。 摘自《人民网-人民日报海外版》
 


 

反对贸易保护


  “提起比利时,人们总会联想起闻名世界的巧克力。其实比利时能为世界提供的,除了美味的巧克力,还有优良的投资环境。”寒冬的上午,在比利时驻华使馆商务处,《中国联合商报》记者见到了经济商务参赞谢仁海。这个精通七国语言的参赞,用他风趣的开场白开始了与记者间的对话,也使有些微凉的室内变得暖意融融。

  物流枢纽

  比利时,这个国土面积只有中国海南岛大小的国家,却成为全球第四大最受欢迎的投资地。谢仁海将其归结为两个因素:“比利时地处欧洲经济最发达的地区中心,是荷、比、卢三国的中心。因此,布鲁塞尔作为欧盟总部不是随便选定的。从布鲁塞尔出发,2小时内就可以到达欧洲任何一个国家。”正因如此,比利时现已成为欧洲大陆最重要的物流枢纽。

  比利时成为受投资者欢迎的另一大因素是:比利时是欧洲日耳曼和拉丁文化交融的唯一国家。在比利时,很多人都会多种语言,这也为投资者创造了良好的交流环境。

  在比利时对外商所制定的法律方面,谢仁海表示,海外企业在比利时注册公司,可以享受到与比利时国内企业相同的法律保护。法律面前,国内外企业不存在任何差别。另外,谢仁海补充到,长久以来,比利时一直反对贸易保护,是一个自由的国家。即使存在贸易壁垒,也是由于欧洲整体政策所致。

  储备国际人才

  “经济危机对于中国企业是个大好的机会,可以促使国家经济由劳动密集型向知识密集型转化。”正如谢仁海所说,当下中国企业走出国门的步伐正在逐渐加快。但在进驻比利时的中国企业中,TCL集团经营得并不顺利,中国平安运行得也不是很好。对此,谢仁海表达了如下观点:“这里面有文化差异的问题,更多的是中国企业高层还缺乏国际化的管理意识。”成功的例子有联想集团。它的高层管理者不但有中国人,还不乏美国人和欧洲人。欧洲的企业中,领导层也来自多个国家。因此,谢仁海认为,中国企业要走向国际化,首要条件是“人”走向国际化。对中国企业来说,国内市场已足够大了。投资商在走向海外市场前,还需在这方面多做功课。

  做好以上充足的准备后,谢仁海向海外投资者着力推荐了一些比利时优势行业,包括汽车、物流、生命科学、化工行业、ICT产业、食品业和航空业。

  投资考量投资环境

  比利时是君主立宪的联邦制国家。国家分为三个区,分别为北部的法兰德斯大区,南部的瓦隆大区以及双语制的首都布鲁塞尔地区。三个文化和语言截然不同的地区分别拥有其各自的议会和行政长官。

  比利时是欧盟成员国之一。由于经济的高度一体化和开放性以及对邻国的高度依赖性,以德国、法国、荷兰三国为最终产品生产地的中间产品贸易在比利时对外贸易总额中占近45%。

  在对外贸易中,比利时是一个出口导向型国家,其对外贸易在整个国民经济生活中占有举足轻重的地位。经济的发展在很大程度上依赖于国际贸易市场,其出口贸易在国内生产总值中占相当大的比重。因此,该国的许多经济政策都倾向于支持维护比利时公司的国际竞争力。

  基础设施

  比利时高速公路和普通公路与欧洲公路网络相连接,总长度达到1700多公里。铁路总长度为3536公里。水路方面,安特卫普、根特、泽布腊赫和奥斯坦德四个海港以及列日和布鲁塞尔两个内陆港,为企业提供一流的水路运输服务,其中安特卫普港和列日港分别是欧洲第二大海港和第二大内陆港。空运方面,布鲁塞尔机场有多趟飞往世界各地的航班,其货运空港居欧洲第五位。

  投资政策

  虽然比利时欢迎外国投资,但在某些行业,政府对外商投资依旧有所限制。税收鼓励政策倾向于对新兴服务行业和高科技公司的扶持,体现在协调中心和服务中心的优惠税收政策的使用上。但由于欧盟认为该机制会造成欧盟内部的恶性税收竞争,协调中心机制正被逐步废除。

  其他鼓励措施包括针对工业用地投资、研发、地区开发、固定自产投资和外派员工优惠制度。社会保险鼓励措施可跨境适用,体现在增加就业岗位、额外雇用员工、特别是雇用就业困难的人员方面。

  劳动力

  比利时的劳动法规在其立法系统中最为复杂,反映在雇佣法规和健康与安全条例上。每个雇员必须有劳动合同、法律对定期雇用合同予以限制。在员工平均工资方面,比利时是欧洲最高的国家之一。除此之外,任何在比利时受雇于雇主的个人均有权享受比利时的社会保险系统。保险费的缴纳标准取决于公司的规模,缴纳费用包括退休金、保健、病假工资、家庭补助、工伤和疾病提供资金。

  比中双边贸易概况

  自比中两国于1971年建立外交关系以来,双边经贸关系发展顺利。目前,比利时是我国在欧盟的第七大贸易伙伴。

  据欧盟统计局统计,2008年1~9月比中双边贸易额为184.7亿美元,增长14.9%。其中,比利时对中国出口39.2亿美元,增长16.4%;自中国进口145.5亿美元,增长14.5%。中国为比利时第十五大出口目的地和第六大进口来源地。

  化工产品一直是比利时对中国出口的主力产品,2008年1~9月出口额为8.6亿美元,增长33.8%,占比利时对中国出口总额的22.0%。机电产品是比利时对中国出口的第二大类商品,出口额8.0亿美元,增长8.3%,占对中国出口总额的20.5%。比利时自中国进口的主要商品为机电产品、贱金属及制品和纺织品及原料,2008年1~9月合计进口81.4亿美元,占自中国进口总额的55.9%。 摘自《中国联合商报》
 


 

多招商,少引资


  鼓励本土资金与外来项目相融合

  现在谈到招商引资,大家都谈怎样多招商,多引资,我认为应该多招商,少引资。在招商引资中,钱是核心问题,不少地区总是希望所招商的企业能够把项目和资金一起带进来。不少企业有好的经营管理理念,也愿意到湖北来投资,但是要他们拿很多钱出来,却很困难,在这种情况下,就需要发挥湖北本土资金的力量,和引进的项目进行对接。

  为什么在80、90年代并不突出融资问题,目前却成为不少企业的发展瓶颈,有三个原因,第一,80年代企业规模偏小,不少企业投入资金仅仅只有300万元。这些企业现在不少都成了大企业,融资需求变大;第二,当前金融危机对整个国际金融体系冲击非常大,未来想从外国调钱进来也不太容易了;第三,现在很多城市,包括湖北省的不少城市每年都有很多钱调出,减少了对本地企业的资金供给。

  一方面,我们费死劲招商引资,另一方面却有几百亿、几十亿的资金流出。如果所引进的项目符合相关政策,我们就应该鼓励现有资金和他们合资,分一杯羹,而不是让外来企业占100%的股份,我们只赚土地出租费和加工费。我们应该多招商,少引资,让本地资金更多的参与项目建设,外来企业出资70%,本地投资30%,这样在一定程度上缓解了外来企业的资金压力。

  4万亿是政府投资,但拉动经济不能仅靠国家,还要发挥民间力量。现在大多企业捂紧口袋过冬,只有撬动他们,才是投资的关键。如何才能让民营企业放开手脚,把口袋里的钱在寒冬中拿出来呢?国家看投资回报,不能看每个项目本身,而要看整体宏观回报,在一些领域降低门槛,让民间资本能够进入,以此达到四两拨千斤的作用。

  湖北要在“钱”的问题上有所创新

  当然,如果我们少引资,意味着自己要多融资。如果湖北在“钱”的问题上有所创新,让产业转移只需30%的资金就可以做,达到良性循环,湖北省的产业转移一定会和别的省有所不同。

  目前融资有多种途径,第一个就是股权融资,可以是风险投资,也可以是私募基金。要想吸引外地公司在本地落户,政府资金要发挥四两拨千斤的作用。苏州市成立了创业投资引导基金,在该地区进行投资的公司,只要符合要求,政府给公司配10%-20%的资金,这样很多民营企业都愿意拿钱来,因为有政策出资,他们的风险相对小一些。实际上我们现在可以花大力气做,国家准备拿1000亿元做全国引导性的资金,鼓励成立产业转移投资公司,由政府配给一定数额的资金,等企业赚钱以后,再还给政府,这种模式在国外比较流行。

  第二个就是成立小额贷款公司。什么是小额贷款公司呢?小额贷款公司就是只提供贷款不吸收存款,投资者用自己的钱贷给中小企业,通过收取利息获得回报。因为贷款公司不吸收公众存款,因此对于国家与社会来说没有很大风险。万一贷款出现问题,只是股东的资本金的损失。这样就能吸引很多的民间资金投入到中小企业贷款上来,把大量非法的民间集资与高利贷的活动纳入正常的金融渠道。小额贷款公司主要是给农村的提供贷款,现在也为中小企业提供贷款。重庆市一次批准了50家小额贷款公司,四川省一家小额贷款门槛已经到1亿元人民币,现在很多民间资本都想参与成立小额贷款公司,这就突破了以前所有的贷款都是由银行来发放的限制。按照目前的看法,小额贷款公司如果做得好,可以转制成银行。小额贷款公司地方政府可以审批,每个县都可以做两三个。大量的资金进去,一部分给农户,一部分流向中小企业的,配合银行做融资。

  第三个是大力发展担保业,解决民间资本的风控之忧。现在担保业发展参差不齐,大的可以做几百亿的担保。政府可以帮助民营企业建立担保公司,给一点补助,达到四两拨千斤的效果。

  还有一些是未来能够带来较大变化的,比如创业板。一旦创业板出来,股权投资就有出路了,股权投资很快就能发展起来,如果我们能抢先让企业熟悉,一旦有机会,投资公司和创业投资会很快发展起来。同时,随着国家对产业资本进入金融领域的放宽,民营银行未来也很有潜力,成为企业融资的新渠道。

  鼓励本土资金与外来项目相融合

  现在谈到招商引资,大家都谈怎样多招商,多引资,我认为应该多招商,少引资。在招商引资中,钱是核心问题,不少地区总是希望所招商的企业能够把项目和资金一起带进来。不少企业有好的经营管理理念,也愿意到湖北来投资,但是要他们拿很多钱出来,却很困难,在这种情况下,就需要发挥湖北本土资金的力量,和引进的项目进行对接。

  为什么在80、90年代并不突出融资问题,目前却成为不少企业的发展瓶颈,有三个原因,第一,80年代企业规模偏小,不少企业投入资金仅仅只有300万元。这些企业现在不少都成了大企业,融资需求变大;第二,当前金融危机对整个国际金融体系冲击非常大,未来想从外国调钱进来也不太容易了;第三,现在很多城市,包括湖北省的不少城市每年都有很多钱调出,减少了对本地企业的资金供给。

  一方面,我们费死劲招商引资,另一方面却有几百亿、几十亿的资金流出。如果所引进的项目符合相关政策,我们就应该鼓励现有资金和他们合资,分一杯羹,而不是让外来企业占100%的股份,我们只赚土地出租费和加工费。我们应该多招商,少引资,让本地资金更多的参与项目建设,外来企业出资70%,本地投资30%,这样在一定程度上缓解了外来企业的资金压力。

  4万亿是政府投资,但拉动经济不能仅靠国家,还要发挥民间力量。现在大多企业捂紧口袋过冬,只有撬动他们,才是投资的关键。如何才能让民营企业放开手脚,把口袋里的钱在寒冬中拿出来呢?国家看投资回报,不能看每个项目本身,而要看整体宏观回报,在一些领域降低门槛,让民间资本能够进入,以此达到四两拨千斤的作用。

  湖北要在“钱”的问题上有所创新

  当然,如果我们少引资,意味着自己要多融资。如果湖北在“钱”的问题上有所创新,让产业转移只需30%的资金就可以做,达到良性循环,湖北省的产业转移一定会和别的省有所不同。

  目前融资有多种途径,第一个就是股权融资,可以是风险投资,也可以是私募基金。要想吸引外地公司在本地落户,政府资金要发挥四两拨千斤的作用。苏州市成立了创业投资引导基金,在该地区进行投资的公司,只要符合要求,政府给公司配10%-20%的资金,这样很多民营企业都愿意拿钱来,因为有政策出资,他们的风险相对小一些。实际上我们现在可以花大力气做,国家准备拿1000亿元做全国引导性的资金,鼓励成立产业转移投资公司,由政府配给一定数额的资金,等企业赚钱以后,再还给政府,这种模式在国外比较流行。

  第二个就是成立小额贷款公司。什么是小额贷款公司呢?小额贷款公司就是只提供贷款不吸收存款,投资者用自己的钱贷给中小企业,通过收取利息获得回报。因为贷款公司不吸收公众存款,因此对于国家与社会来说没有很大风险。万一贷款出现问题,只是股东的资本金的损失。这样就能吸引很多的民间资金投入到中小企业贷款上来,把大量非法的民间集资与高利贷的活动纳入正常的金融渠道。小额贷款公司主要是给农村的提供贷款,现在也为中小企业提供贷款。重庆市一次批准了50家小额贷款公司,四川省一家小额贷款门槛已经到1亿元人民币,现在很多民间资本都想参与成立小额贷款公司,这就突破了以前所有的贷款都是由银行来发放的限制。按照目前的看法,小额贷款公司如果做得好,可以转制成银行。小额贷款公司地方政府可以审批,每个县都可以做两三个。大量的资金进去,一部分给农户,一部分流向中小企业的,配合银行做融资。

  第三个是大力发展担保业,解决民间资本的风控之忧。现在担保业发展参差不齐,大的可以做几百亿的担保。政府可以帮助民营企业建立担保公司,给一点补助,达到四两拨千斤的效果。

  还有一些是未来能够带来较大变化的,比如创业板。一旦创业板出来,股权投资就有出路了,股权投资很快就能发展起来,如果我们能抢先让企业熟悉,一旦有机会,投资公司和创业投资会很快发展起来。同时,随着国家对产业资本进入金融领域的放宽,民营银行未来也很有潜力,成为企业融资的新渠道。 摘自《湖北日报》
 


 

中国—东盟关系日益深化


  2008年岁末,中国政府首次任命中国驻东南亚国家联盟(简称“东盟”)大使一职。在中国—东盟战略伙伴关系深入发展,东盟共同体建设快速推进的新形势下,此举充分体现了中方对推进中国—东盟在各个领域合作的政治意愿,体现了中方对东盟共同体建设和一体化进程的坚定支持,相信必将对推动中国与东盟在各领域的友好交流与互利合作产生积极影响。

  东盟成立于1967年,历经四次扩大,终于在1999年实现了十国大东盟的夙愿。东盟不断加快一体化进程。2003年,第九届东盟首脑会议宣布计划于2020年建成以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。2007年,第十二届东盟首脑会议决定提前5年实现东盟三个共同体。

  近年来,东盟共同体建设不断取得新进展,制订了《经济共同体蓝图》,加紧起草《政治安全共同体蓝图》和《社会文化共同体蓝图》。东盟通过一体化建设缩小内部发展差距,扩大成员国社会文化交往,普及东盟意识。

  2008年12月15日对于东盟是个具有特殊意义的日子。这一天,《东盟宪章》正式生效,东盟成员国外长聚首印度尼西亚首都雅加达,共同庆祝这一历史性文件正式生效。《东盟宪章》为东盟进行制度化合作以及作为一个整体对外交往提供了重要依据,标志着东盟共同体建设和一体化进程进入新的发展阶段。正如东盟秘书长素林在庆祝仪式上所说,“从现在起,东盟将按照《东盟宪章》制定的新法律框架运作。一些新机构将很快建立,正在建设的东盟共同体将更加有章可循,更加以人为本。”

  中国与东盟国家山水相连,文化相通,友好交流的传统源远流长。1991年,时任中国外长钱其琛应邀出席第二十四届东盟外长会开幕式,拉开了中国—东盟对话关系的序幕。此后,中国—东盟关系顺利发展,不断迈向新高度。1997年,双方决定建立睦邻互信伙伴关系。2002年,双方一致同意于2010年建成中国—东盟自贸区,形成一个具有近19亿人口的大市场。2003年,中国加入《东南亚友好合作条约》,双方宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。2006年,中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会在广西南宁举行,双方领导人为中国—东盟未来发展做出完整的规划。

  近年来,中国—东盟战略伙伴关系不断深化和发展,双方政治互信日益加深,经贸合作不断拓展,社会文化交往更加密切。双方确定了农业、信息通信技术、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生、环境等11个重点合作领域。目前,中国—东盟自贸区建设顺利推进,中国与东盟互为第四大贸易伙伴。2007年,双方贸易额达到2026亿美元,提前实现了双方领导人确定的2010年双方贸易额达到2000亿美元的目标。

  在“平等互信、合作共赢”的基础上推进与东盟的睦邻友好与合作,是中国长期奉行的“与邻为善、以邻为伴”周边外交政策的重要内容。中国—东盟战略伙伴关系的不断深化不仅将造福于中国和东盟各国人民,也将为本地区的和平、稳定与繁荣做出贡献。

  在过去的十几年中,中国与东盟同舟共济,真诚相助,共同应对亚洲金融危机、非典、印度洋海啸等一系列重大突发事件和自然灾害。面对当前严峻的国际金融危机,双方再一次携手合作,共克时艰。我们有理由相信,在双方的不懈努力下,中国—东盟战略伙伴关系必将迎来更加辉煌的明天。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

道义也是生产力


  我们先来看几组数据:16年前,在国有企业分流下岗的过程中,拥有16000名员工的青岛港实际只有5000人的岗位。时任港务局局长的常德传在全局大会上说:青岛港的职工,只要愿意干、好好干,尽职尽责干,港口就不会让你下岗,决不将一名员工推向社会。16年过去了,青岛港不仅没让一个员工下岗,反而使员工队伍由16000人壮大到现在的23000多人。

  当年青岛港不让一个员工下岗,不仅没有影响效益的增长,反而带来港口效益的突飞猛进。最近20年来,青岛港的资产由不足5亿元裂变到185亿元,上缴国家税费120多亿元,相当于为国家贡献了24个上世纪80年代末期的青岛港。“十一五”期间,由于客观原因,青岛港没有建设新码头,硬是用1亿吨、225万标准箱的通过能力,实现了3亿吨、1000万标准箱的年吞吐量。20年来,青岛港的员工多次增长了工资。

  按照经济学家的理论,这是无法解释的。经济学是一门科学,重证据,重数据。但是经济学不能离开人类社会而单独存在。研究自然科学,是没有感情色彩的。但经济学涉及的事,却避免不了感情色彩。我们的经济学家只看数字,只会分析数据,却不会分析人的心理,不懂得人心的向背。因此他们解释不了青岛港的那些事实和数据。

  战场上有个现象叫“兵败如山倒”。仗打到兵败如山倒的地步,就与兵力无关也与武器装备无关。解放战争中,国共两党、两军的力量对比,共产党并不占优势,然而国民党军队却一败涂地了。国民党军队输在人心向背上,而不是输在武器装备和兵力上。

  12月29日《人民日报》人民论坛文章《决不让一个员工下岗》说:“减员才能增效,是一些人的思维定势。”这话说得并不对,减员才能增效,这并不仅仅只是“一些人的思维定势”,而是上世纪80年代末以来政府部门的思维定势,也是主持企业改革的政府官员和热衷于此道的精英人士的思维定势。“下岗分流,减员增效”,可以在当时的很多政府文件和权威媒体的报道中找到。所以,它决不仅仅只是“一些人的思维定势”。它是在很长时间内居于“主流”地位的观念和主张。

  主张减员增效的人,他们只看到了数据,只听说了舶来的经济学理论,却忽略了人的因素。人是有感情的,人都有喜怒哀乐,有些事,是经济学家解释不了的,就象解放战争的胜败光用军事学难以解释一样。人是可以创造奇迹的。这个奇迹包括成事和败事。人既可以成事也可以败事。有哲人说,生活就像一面镜子,你对它笑它就对你笑。人也是这样,你对他笑他就对你笑。青岛港善待员工,员工就回报以创造力,回报以空前的干劲,结果企业和员工双赢。而更多的企业目光短浅,整员工,下死劲整,结果呢,员工被“淘汰”了,企业也败光了。或者一卖了之,或者被彻底夷为平地,从地图上和历史上彻底消失。

  因此,道义也是生产力。按照教科书的定义,生产力三要素包括:劳动者、劳动资料和劳动对象。其中劳动者是最活跃、最积极、最有创造力,也是最举足轻重的要素。劳动者,归根结底是个“人”字。欲提高生产力,欲解放生产力,就要调动人的积极性,就要激发人的聪明才智。其中“道义”两字,是不可小视的因素。这些事情,经济学家可能不懂,但政治家应该懂。所以,党的领导就是要给经济学家把稳方向盘,帮他们掌好舵,由着经济学家乱说一气的现象,再也不应该继续下去了。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

2009年,九大问题最让老百姓期盼


  2009年,我们将喜迎共和国60华诞,在新的一年里,可以说老百姓有许多美好的祝愿和殷殷期盼,期盼东方巨人高举中国特色社会主义伟大旗帜,亿万同心,顽强拼搏,开拓进取,抢抓机遇,不断战胜困难,勇闯危机难关,保持我国经济平稳较快发展,为人类和平发展做出更大的贡献。农历新年即将来临之际,博友“河洛风”根据基层调研,综合有关民意,总结出“2009年,基层百姓的9大期盼”,有不完善之处,请诸位网友及时补充指点。

  一盼中国经济勇闯难关,实现健康平稳较快发展,继续引领时代潮流。可以预见,2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,可谓国际、国内经济形势错综复杂,面临前所未有的机遇和挑战,但是我们有改革开放30年持续发展的积累和洗礼,更有战胜困难的信心和勇气,相信在以胡锦涛同志为总书记的党中央的英明领导下,一定能够战胜重重困难,不断开创改革开放和社会主义现代化事业的新局面。

  二盼社会稳定,治安大局良好,百姓安居乐业,国家繁荣富强。在新的一年里,面临诸多困难和挑战,能否集中全体国人智慧,重新书写绚烂的发展画卷,关键是要有一个稳定和谐的发展环境,良好的治安大局,这样百姓安居乐业,国家繁荣发展才能有一个可靠的保障。

  三盼就业渠道增多,能找一份发挥所长的理想工作,劳动权益得到有效保护。就业工作是最重要的民生问题和社会问题,党和政府历来高度重视此项工作,出台了一系列刺激内需和扩大就业的政策,因此,人们有理由对此充满期待。

  四盼房地产业健康发展,房价稳中有降,更多中低收入百姓买得起称心如意的住房。五盼百姓收入水平与时俱进,保持较快增长,更多的民众能分享改革发展成果。

  六盼汽车价格和养车费用进一步下降,更多性价比高、款式新颖的国产车进入百姓家庭。

  七盼股市象农历牛年一样“牛”起来!愿2009年的股市早早探底回升,有一个满意的表现。

  八盼反腐措施更加得力,党风,政风,社会风气持续得到净化,群众满意度较大提升。毋庸置疑,反腐倡廉工作仍然是广大群众十分关心的重大话题,随着一系列反腐制度措施的完善、出台,监督力量的空前增强,人们对新年里的此项工作同样充满了期待和信心。

  九盼带薪休假落到实处,让百姓工作闲暇安享快乐。期望管理部门制订可行措施,加大监管力度,使带薪休假制度真正落到实处。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

把握“宽容”的界限


  宽容社会、宽容他人、宽容自己,形成团结和睦、礼让宽容、理性平和的人际关系和社会氛围,是构建社会主义和谐社会的重要任务。这是从对立、对抗思维向和谐、共处思维转变的重要体现。宽容是一种美德,是个人修养的体现。它是一种不需要投资,保持心理健康的“维生素”。拥有一颗宽容的心,才能在生活中游刃有余,在人生的旅途上畅通无阻。宽容使人心胸宽广,也使被宽容的人心存感激。“怨怨相报何时了,相逢一笑泯恩愁”、“让人三分又何妨”、“唯宽可以容人,唯厚可以载物”等名言警句,就是要求我们学会宽容。但是,宽容是有界限的、有尺度的,也是有原则的,把握不好,就会导致偏差,出现“另类”宽容。必须用社会主义核心价值体系加以正确引导,从而使人们辨别是非,划清界限,理性宽容。

  讲宽容,但不能无原则、无限度的宽容。建设社会主义和谐社会,要讲团结,讲合作,讲风格,讲“和为贵”。小到一个家庭、一个班子、一个集体,大到一个地区,整个国家。但是,“团结和睦”与“一团和气”有本质的不同。我们要实现的团结和睦是在坚持原则、遵章守纪的前提下,相互尊重、真诚友爱、与人为善、相互理解、合作共事,而不是无原则、无限度的息事宁人。有一段相声叫《我惯着他》,讽刺的就是一位发现问题不制止、遇到是非绕道走,缺乏正义、缺乏原则、缺乏血性的“和事姥”。矛盾无时不在,弘扬和谐,不是掩盖矛盾、回避矛盾。如果对不良行为视而不见,搞无原则的“一团和气”,其实是一种虚假的、表面的、暂时的和谐,实际上潜在着许多不和谐的因素,一旦激化和爆发,将会产生更多更大的不和谐。因此,建设和谐社会,提倡与人为善,并不是否定斗争。值得注意的是,斗争的形式要分清矛盾性质和对象。对待人民内部矛盾,要特别讲究工作的方法和效果,善于用和谐的态度去对待,用和谐的方式去处理,以避免引起对抗和冲突。

  讲宽容,但不能放弃维权。社会主义和谐社会讲究忍让、礼让、宽容和包容,俗话说:忍一时风平浪静,退一步海阔天空,但是,“维权”与“宽容”并不是对立的。“维权”是公民权益意觉醒的体现,是对不良行为的抵制和斗争,是捍卫法制尊严的正义行为,而“宽容”是有意淡化矛盾,防止矛盾激化的正确态度。宽容是不计较而不是示弱,是理解而不是迁就。因此,“宽容”与并不是放弃“维权”。在现实生活中,我们经常遇到这些情况,有的人买到假货,也不投诉,自认倒霉;有的人被小偷掏了钱包,也不报警,自认为是“破财消灾”,信奉吃亏是福;还有的忍气吞声,委曲求全。前段时间,在报纸上有一则《民警“打不还手”》的新闻,讲的是一名酒吧女在酒吧对人大打出手,被警察带到派出所后,又抓伤警察脸部,还打了警察20多个耳光,但警察为维护本单位的荣誉,竟一味忍让,“打不还手”。这些现象和事例,看似度量很大,实则是一种软弱的表现,也是是权益意识淡化的表现。这种宽容,是对行为人的一种放纵和迁就。如果不对假货及时揭发,制假窝点就会变本加厉;如果不对偷窃行为及时报警或制止,小偷就会有恃无恐,以致于正不压邪。生活需要宽容,但不加区别地一味宽容,则意味着社会责任感的缺失;没有宽容,人将变得危险,一味宽容,人将变得脆弱。当然,维权也要讲宽容。错误的行为必须纠正,但错误行为造成的恶果可以原谅。

  要宽容自己,但不能放纵自己。随着我国改革开放不断向纵深推进,人民的思想得到空前的解放,同时,人们的欲望也得到极大的施放,很多人都有一个大胆的梦想,比如,有些人梦想一夜暴富;有些人梦想一夜成名;还有些人梦想将来拥有汽车和别墅,而随之产生的是生活的巨大压力。现在,人们普遍感到生活水平提高了,但幸福感并没有增强,这是重要的原因之一。为此,《中央关于建设社会主义和谐社会的决定》明确提出,要引导人们塑造理性平和的和谐心态,不仅宽容别人,也要宽容自己,也就是我们平时所说的“知足常乐”。但是,我们提倡宽容自己与放纵自己有着本质的区别。提倡“知足常乐”的人生哲学, 主要是引导人们正确对待个人利益问题,调整不适当的人生坐标,降低过高的“期望值”。在忙碌的生活中,人人都在为自己的理想和追求而奔波,但事实上人人不可能都成为伟人,当人生处于低谷时,不要失落,不要苛责自己,更不要把自己束缚得太紧。但如果以此为借口对自己做错的事不加悔改,不思进取的混日子,就是自甘堕落了。我们在现实生活中,特别是一些人在遇到困难和挫折时,经常听到这样的感慨,“我一个农民出身,混到现在就不错了”;还有一种论调,“人生的命运是注定的,再努力也白费”。于是,在工作上开始低标准,满足“过的去”,不求“过的硬”,这是两种典型的消极论调。和谐社会提倡理性平和,但更提倡积极向上,充满活力,因此,要引导人们正确对待自己、他人和社会,也要正确对待困难和挫折;在个人待遇上要低标准,但在工作上要争一流。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

“不言之教”是一种境界


  “不言之教”,只属于那些言行一致、持之以恒者。

  读史看到一个故事:战国初期的名将吴起,有一次见一名士卒腿上生了毒疮,便亲自用嘴给他吸出脓血。知道此事的人无不称颂。

  何以称颂?是因为吴起关爱士卒之德感动了人。难怪那位士卒的母亲反而悲叹:“这孩子不会活着回来了!”她解释说:“以将军之尊贵,亲自给他吸吮毒疮,他还不感恩至极,死在战场上吗?”是啊,面对将军如此体贴入微的关爱,作为属下,自当涌泉相报,自当以奋力杀敌、战死疆场谢恩。暂且不论这位士卒母亲的“悲叹”,但无论如何,吴起的无言之行,该是教育官兵的最为生动的教材。

  想起了老子比较信奉的教育手段,曰“不言之教”。“不言之教”,意谓靠行为、行动去实际地教育、感染和影响人。子曰:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”自从一个侧面道出了“不言之教”的真谛。

  对领导干部而言,因为特殊的身份和特殊的影响力,所以尤其要注意自己的言行。孔子说过:“为人君者,犹盂也,民,犹水也。盂方水方,盂圆水圆。”这就告诉我们这样一个简单的道理:领导干部的言行举止,时时处处影响着广大群众,领导干部只有严以律己、为人师表,才能更好地凝聚群众。

  党的十七大报告指出:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”讲党性、重品行、作表率是有机统一的,讲党性必须重品行,重品行才能作表率。重品行,其最高境界当是“不言之教”。一切尽在不言中,毋须说什么,毋须证明什么,默默的言行举止早已说明了一切、证明了一切。

  “不言之教”,只属于那些言行一致、持之以恒者。从一些贪官查处的情况看,其在任上之时,也多“装廉”,也曾经给人以“不言之教”。然而,终究难以为继,一旦东窗事发,露出狐狸尾巴,终遭人诟骂、唾弃。真正的“不言之教”者,随时随地都经得起群众的监督。牺牲在工作岗位上的全国优秀人民警察赵振金,生前从未在辖区饭店和百姓家里喝过一点酒。早在十几年前,派出所就实行了禁酒、禁赌等十项禁令。即使是省、市公安机关领导来,他也从不陪吃。他说:“上班在岗、下班在家,群众满意、民警信服。”有人说赵振金这样做是“装”的,赵振金说:“那就看我装到退休、装到死吧!”赵振金特立独行的个性、简单清廉的生活,恰恰对“不言之教”作了生动的诠释。其言行举止,自成为战友们和当地老百性难以忘怀的优秀品行,可又何以不深深地感化人、教育人?

  “不言之教”,无疑是领导干部必须追求的一种境界。追求这样的境界,则自须做到李源潮同志提出的要求:要有敬畏之心,敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。事实上,只有做到“三敬畏”,也才能坚定理想信念、坚持执政为民、坚守清正廉洁;只有保持“三敬畏”,也才能有自觉高尚的道德追求,以学立德、以行立德、以律立德。 摘自《政工研究动态》
 


 

论中华民族脊梁精神(一)


  民族脊梁精神,这是一个新鲜的字眼,它有着深刻的丰富内涵,有着悠久的历史渊源。中华五千年的文化成就了它,创造了东方文明。中华民族之所以成为伟大的民族,就是因为民族脊梁精神之所在。宽容博爱、勤劳勇敢,默默奉献、自强不息、百折不挠、铁骨铮铮是民族脊梁精神的整体框架,包含了中华民族最优秀的典型特质。

  所谓脊梁就是脊背。脊背则是支撑人体的主要部件,是一个整体的主体,它承载着整体存在的重担。房屋有脊梁才成其为房屋,人有脊梁才成为完人。俗语说,山无脊梁要塌方,虎无脊梁妄称王,人无脊梁何为其人?而脊梁精神则是支柱力量之显现,支撑作用之发挥。有了脊梁精神,不断壮大这种脊梁精神这个群体部件,那么,作为国家这个整体、这个国家的民族就能繁荣昌盛、兴旺发达,就能立于世界民族之林,无往而不胜。

  鲁迅在《中国人失掉自信力了吗》一文中所说的四种民族脊梁人物:其一,“埋头苦干的人”;其二,“拼命硬干的人”;其三,“为民请命”的人;其四,“舍身求法”的人。在人类物质文明和精神文明建设的进程中,具有这四种特质的人都不同程度的起到了重要作用,这种人我们就把他视为“民族脊梁人物”,在他们身上所体现出来的精神,就是“民族脊梁精神”。他们的代表人物有的为经世济民,追求真理,竭尽全力,声名远播,成绩卓著;有的不为名利,公而忘私,利泽于民,无私奉献着自己的博爱;有的为了捍卫祖国的安全舍生忘我;有的为了祖国建设爱岗敬业;有的为了科学创新勇攀高峰孜孜不倦;有的……。根据民族脊梁精神的内涵和外延,把它归纳为六个方面,即:“宽容博爱、勤劳勇敢、默默奉献、自强不息、百折不挠和铁骨铮铮”。这六个方面充分揭示了民族脊梁精神是这个民族生生不息不断发展的动力和源泉,揭示了民族脊梁精神,就扑捉到了民族之魂这个道理。在这六个方面中,包含了各家学派的思想,容纳了各家学派的精华。诚然,各个学派都有其优秀的文化、各自的特点,是互相学习、采长补短、共同进步,一起为民族繁荣为人类健康发展,做出自己应有的贡献,团结起来,其能量一定是巨大的。

  民族脊梁精神在人们的生活、生产实践和科学实验等领域具体的体现着。远有古代的女娲补天、神农氏尝百草、大禹治水、李世民贞观之治……等;又有近代的虎门销烟、辛亥革命……等;近则还有五四运动、抗日战争、解放战争、抗美援朝、青藏铁路、三峡工程……无不体现民族脊梁精神的巨大力量;司马迁、文天祥、李时珍、林则徐、孙中山、毛泽东、鲁迅、白求恩、张思德、黄继光、董存瑞、王进喜、雷锋、牛玉儒……这些人他们无不是民族脊梁人物中最杰出的代表;卧薪尝胆、囊萤映雪、悬梁刺股等,都是脊梁精神的楷模;井岗精神、长征精神、延安精神、铁人精神,两弹一星精神、抗洪抢险精神、抗击非典精神……则更是民族脊梁精神的发扬光大。

  民族脊梁精神的内涵,涵盖了百家学说的精华,内容广泛、意义深远。如果全面论述、即使写上几万字、几十万字,也未必能够参透说得明白。我们撰写她在于弘扬民族脊梁精神才是目的,只有人们理解了,并铭刻在心,进而付诸行动才有意义。具有民族脊梁精神的人多了,民族兴旺,国家繁荣就有了保障。和谐社会从小康到富有也就为期不远了。下面我就以下六个方面进行论述。

  一、宽容博爱

  宽容博爱是每一个人修身立德的根本。忠孝仁义、宽以待人、容纳海涵,胸怀广阔、大爱无私,是中华五千年文化之核心,是修身、立德、诚实、守信、为人处世、做事之根本。宽容是一种高尚的品格,是接纳新生事物谅解情理之不同的一种坦诚胸怀。谦让者,宽容博大,致重致远。有宽容就会有饶恕,就能获得大自由和大愉悦,就会有大爱。宽容是人类对自己最大的博爱,是强大的开始,傲慢的结束。宽容能化解敌意,化解仇恨,宽容能使消极变积极。有了宽容就有了无穷力量,就会谦恭自律,有利于团结、有利于创建和谐社会。

  博爱是一种心境,是使人际关系和谐和无私的大爱。他能让人心胸宽广,让人间美好、相互融洽、团结友爱;博爱能化消极为积极,能化干戈为玉帛。博爱能容得下社会所能容之事,博爱能装得下千辛万苦、愉快人生。博爱亦能促进民主平等、温暖人心、消除冷漠,博爱更能使人懂得尊重、懂得谦逊、懂得礼貌、懂得宽容,正确树立人生观。有爱就会有奉献,就会关爱他人,关爱社会、关爱自然。

  海纳百川、有容乃大,天道酬勤、厚德载物。提倡宽容博爱就要求人们谦恭豁达,心胸如大海、如天空一样宽广而博大。在日常生活、生产工作的广泛交往中,对事、对人都要宽宏大量,彼此关爱,既要接纳他人的长处,也能容下别人的缺欠。学习他人的长处是为了充实自己,看到别人的缺点不要挑剔,而是应当指出,给予帮助并拿来作为己鉴,这也是对他人的一种帮助。宽容了别人,同时也照亮了自己。善于听取他人的不同意见,允许不同的声音。如在学术界,既要学习各家学说的精华,也要包容其缺点和错误。善意商讨、求同存异。在事业上,吸收各类人才,接受各种新生事物。对于文化继承方面,则兼收并蓄、古为今用、洋为中用、互相借鉴、取长补短、为我所用,形成合力,互相提高。切忌彼此攻击、互相诋毁。

  对待万事万物都要大爱无私,爱人、爱己、爱自然,要发自内心的爱,不言回报的爱。这种宽容博爱老年人有,他们就会把自己的余热毫不保留的奉献给家人、奉献给他人、奉献给社会、奉献给人类,惠及子孙,使之健康成长。社会中坚力量有,就会利泽于民,使社会免去纷争,就不会制造恐怖、不去搞强权、霸权、分裂,就会把人类社会看作一家,就会把人类共同健康发展放在第一位。青少年儿童有,他们就懂得爱自己、爱他人、爱父母、爱社会、爱人类、爱自然、爱和平。就会使家庭有爱,其乐融融。就能成长为有道德、有理想的有用之材。中华民族有,这个民族就会更加文明、兴旺繁荣。世界民族有,这个世界就会和谐共荣。如果,人人都宽容博爱,那么社会就能祥和、安宁、互惠、太平、健康发展。

  二、勤劳勇敢

  勤劳勇敢是人们创造物质财富、改造世界、征服自然、战胜灾难、惩治邪恶、坚持真理、维护正义,丰富生活、努力学习和成就事业的基础动力。勤劳是中华民族的传统美德。我们的民族凭着勤劳的双手,聪明的智慧创造了辉煌的五千年文明史。勤劳是财富之母,勇敢是作为之基。“闻鸡起舞早耕耘,天道酬勤有志人”。勤劳是人们生存的基础,是创造财富最好的方法,也是快乐的温床。可以说:只有我们自己劳动换来的果实,才嚼之有味。懒惰是一种腐蚀剂,它既毒害人们的肉体,也毒害人们的心灵。如果没有勤劳,生活就没有保障,就会缺衣少食,精神贫乏,生活无味。劳动也可以说是实践的过程,是一切知识的源泉。一切正确的思想都存在于劳动之中、都来源于实践。劳动也是生命延续的助力器——生命在于运动。

  假如,一个民族不勤劳,那就是一个荒芜贫困的民族,一个人不勤劳那就不会有更多知识,更大的智慧,就不会创造更多财富,就可能朝不保夕,家人也无以给养;青少年儿童如果不劳动、不学习,娇生惯养、无所事事,就可能成为家庭和社会的累赘。

  一个人或一个民族不仅需要智慧、勤劳的品格,还要有足够的勇气。勇气是将智慧应用于实践的精神和力量,是战胜一切困难、克服艰难险阻的见识和胆量。没有勇气的人,是不能有大作为的。有智慧、有胆识,还要有魄力。敢作敢为、敢为人先、敢于承担责任、敢于向一切困难挑战,无所畏惧、勇猛顽强、励精图治、创新发展。既有智慧,又勤劳勇敢的人,一定是能够成就大事业的人;一个有道德、有修养且能成就大事业的人,一定是惠泽他人、惠泽民族、国家乃至全人类的人。

  三、默默奉献

  默默奉献,是无声无息积极的为他人、为集体、为社会做出有益的事情,即称之为默默奉献;是相互关爱、相互理解、相互支持的桥梁和纽带。默默奉献是一种高尚的品德。奉献能使人变得乐观豁达,加深朋友友谊、家庭团结和睦、社会和谐美好、促进人与人之间互助互惠。奉献又是一种责任,是一种主动的、自觉的、真诚的、发自内心的无私无悔的积极行为。具有奉献精神的人,不论是在日常生活里还是在工作生产中,都能够自觉的充分认识到自身利益与他人、社会、国家、民族利益的一致性,能够树立起高度的社会责任感、使命感,将他人、国家、人民的利益置于个人的利益之上,去助人为乐,爱岗敬业,无私奉献自己的一切。就会不计名利、不以物喜、不以己悲,全心全意为人民服务。提倡默默奉献并不要求无谓的牺牲,而是要在生活和工作中时刻关心他人的利益、人民的利益,最大限度地发辉自己力能所及的作用,为人民多谋利益、为社会多做贡献。

  奉献能削弱自私自立、嗜钱如命、利益薰心的腐朽思想。因为这些人不晓得钱财永远是身外之物,生不带来,死不带去,吃不过一日三餐,睡不过三尺这个道理;他不晓得留给子孙万贯家资,不如教会子孙创造财富的智慧和本领的道理。对人来说,钱是重要的,但它决不是主要的。

  奉献应当是默默的,不是为了做一件好事、有一点付出,唯恐天下不知,大肆宣扬、到处吹嘘,这不是默默奉献,还有可能是一种变相的要求回报和索取。无私奉献是不求回报的,是无怨无悔的。然而真的得到回报,那也是客观上应当给予的。试想:假如三人或五人相互奉献,他们贡献所长、相互支持,虽然不求回报,但是,受益者却是每个人。而且这几个人之间,变得相互理解,关系和谐融洽,形成合力,这就是拳头的力量!青少年儿童如果能够默默的奉献,不仅父母有了寄托,家庭幸福,而且社会的奉献者就会后继有人。不断壮大这个队伍,民族就有希望,国家就会更加繁荣昌盛。如果家庭中相互关爱、相互奉献,其家庭就会其乐融融、温馨和睦。如果一个民族具有默默的奉献精神,这个民族就是融洽和谐的民族,就是一个团结强大的民族。(下期待续) 摘自《人民网-理论频道》
 


 

艰辛走西口 壮志写春秋

——看长篇电视连续剧《走西口》


  作为央视开年大戏的长篇电视连续剧《走西口》,讲述的是与“闯关东”、“下南洋”并称为中国近代历史上三大移民现象之一的“走西口”故事。它以恢弘的气势、以平民的视角全方位地展现了中国近代历史上山西人走西口的传奇经历。可以说,这是一部气壮山河的中华民族的移民史诗,是一部集思想性、艺术性、观赏性于一体的具有很高审美价值和艺术品质的精品力作。

  首先,《走西口》是一部时代大戏,它紧扣时代脉搏,折射出了中国近代的历史变迁。作品记述了清朝末年至1924年第一次国共合作期间,山西祁县年轻书生田青因家庭变故和生活所迫走西口的传奇经历。剧中写了几个山西的年轻人因生活所迫背井离乡,从山西到包头谋生发展,以及他们的上一辈所经历的人生起落与悲欢离合的故事。同时本剧还再现了当年“走西口”这个中国历史上重要的移民现象中,所蕴含着的厚重的历史积淀。它全方位、大纵深地反映“走西口”对中国近代历史进程的推动,并在与田青有关联的人物身上强化了时代色彩。剧中的田青、徐木匠、偌颜王子等人除了有完善的道德品格外,更重要的是要有强烈的社会责任感,有心系天下的胸怀和推动社会前进的行为,他们也就成为观众心目中的英雄。

  其次,作品以中国传统文化作为贯穿并支撑全剧的灵魂。“仁、义、礼、智、信”作为儒家文化的核心,是中国传承了几千年的人们行为的道德规范。这些内容在剧中被赋予了社会意义,成为田青、偌颜王子、徐木匠等以天下为己任的仁人志士的行为信条。这就是:“大忠大爱为仁、天下一统为仁、世界大同为仁。大孝大勇为义、民族兴亡为义、祖国山河为义。修齐治平为礼、自强不息为礼、家国天下为礼。大恩大恕为智、福亏自盈为智、钢柔相兼为智。公平合理为信、以义取利为信、一诺千金为信”。剧中这种对儒家文化核心重新的诠释与扩展,不仅延伸了这一文化的内涵,而且扩张了本剧思想层面的张力。在许多关键的情节中,田青的行为都遵循着儒家传统文化的精华。田青在做人上是大仁大义,在生意上是公平诚信。当他从裘家出走时答应裘老板三年不从事皮货生意后,他言而有信,只开了家估衣店等待时机,宁愿自己身处困境也要恪守这一诺言。剧中所表现的这种人格境界,在当今构建和谐社会的活动中,具有很强的现实意义。

  再次,作品通过田青等人坚忍不拔的意志,彰显出中华民族自强不息的精神品格。山西人走西口的历史前后延伸了几百年。当时土地贫瘠、雨水稀少,导致了农业状态十分落后,成千上万的人涌向“口外”。这是一条谋生之路,是一条冒险之路,亦是一条生死之路。这条路上,有多少鲜活的生命,在瞬间就变成一堆白骨;有多少发财的梦想,在几经起落后变成一片幻尘。剧中田青的经商之路也异常艰辛。刚刚开估衣店有点起色,由于伙计侯三的贪财又使他的估衣店全部被官府查抄;皮货作坊刚刚有点起色,又被吴玉昆以国家征用的名义再度扣押。但在这几起几落的磨难中,田青并没有向命运低头,依然勇敢坚韧地前行着。以田青为代表的新一代晋商,以其坚忍不拔的意志,以诚信为本、以义为先的经商本质,不仅在口外扎根成长,而且还成为了商贾大户。在他们的身上充分地体现出:“节俭勤奋、明理诚信、精于管理、勇于开拓”的晋商精神。田青这一形象中蕴含着中国近代历史上中国仁人志士生生不息的悲壮情怀,而那种在磨难中自强不息的坚韧品格,也正是中华民族的精神本质,正是我们可以触摸到的中华民族的灵魂。

  最后,作为一部剧情充分艺术化的电视连续剧,作品在故事的真实性与传奇性上找到了一个最佳的结合点,把电视连续剧的剧情艺术发挥到了较高的程度。一部电视连续剧要使观众喜欢,除了它丰富的思想内涵和独特的艺术追求外,最根本的还是要有一个好故事。用行家的话说:什么是戏?戏,就是要把“问号”变成“惊叹号”!用广大电视观众的话说:“我们就是想看到精彩的、传奇的故事。”剧中无论是在故事的营造上、还是在危局的设计上,都在戏剧死点的构建上下了很大的功夫,形成了一连串环环相扣、高潮迭起的精彩段落。比如,刘一刀率众下山抢劫,田青乘机带领豆花、满囤以及“肉票们”逃出匪窟。当他们历尽艰辛到达了包头,却不料“肉票”之一裘老板反指认田青是匪首。还有像翠翠千里寻夫的故事、豆花与田青的爱情波折、田青在生意上的生死搏杀、梁满囤在裘家的荣辱毁誉、裘老板的工于心计等等。这些传奇都具有巨大的命运反差、故事的峰回路转和情节的跌宕捭阖。但是这些传奇故事的人物性格、人物关系、冲突方式都是很真实的,因而做到了“奇”而不假,“真”而有趣。编剧俞智先、导演李三林在从悬念到危局、危局到死点的情节链的运用中,很好地把握住了人物的行为方式、分寸感和剧情推进的节奏感,将“情理之中,意料之外”这一电视连续剧剧情基本原理运用到了极致。本剧的演员阵容强大,杜淳、苗圃、富大龙、储智博、侯来天、杜志国、王静、张晶晶、张嘉文等,这些富有表演创作功力的演员在本剧中都有独具特色的上佳表现。本剧的创作集体是一个十分敬业的集体,他们将自己创作的形象严丝合缝地镶嵌在本剧的情节中。此外,作品的制作精良,拍摄机位丰富、用光非常讲究、画面构图优美。在表现人物处在危局的情形时,常用高机位、长镜头表现事件的连续与延展。在表现田青在大漠中拉着骆驼行走时,则运用了广角拍摄,把广阔的沙漠对生命的挤压彰显得十分到位。

  总之,《走西口》向观众讲述了100多年前山西人在走西口过程中的艰辛与抗争,是一部山西人用血泪、坚韧、诚信书写的奋斗历程,同时承载了山西人在走西口过程中与中国民主革命脚步同行的英雄壮举和对中国民主革命所做出的重大贡献。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

大陆对台政策30年路径


  从“叶九条”到“胡六点”

  站在两岸历史的观景台上,回望过去的30年,大陆对台政策的调整绝非一件易事

  国际先驱导报记者刘俊发自北京 2009年1月1日,海峡两岸的中国人都共同回望30年前的历史一刻。 1979年的元旦,对于当时的两岸中国人来说是一个崭新的开始。

  半个月前,中国消除了解决台湾问题最主要的国际障碍。中美在上海签署联合公报,美国“承认中华人民共和国是中国唯一合法政府”。仅隔几天,中共第十一届三中全会的召开进一步奠定了大陆对台新政策出台的基础。全会停止使用“以阶级斗争为纲”等“左”的口号,决定从1979年起把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。

  良好的国内外氛围催生了《告台湾同胞书》。这是《人民日报》头版头条送给两岸同胞的新年大礼,短短1900字,融化了两岸30年的坚冰。

  情真意切的《告台湾同胞书》

  “亲爱的台湾同胞们:今天是一九七九年元旦。我们代表祖国大陆的各族人民,向诸位同胞致以亲切的问候和衷心的祝贺。昔人有言:每逢佳节倍思亲。在这欢度新年的时刻,我们更加想念自己的亲骨肉——台湾的父老兄弟姐妹”,情真意切的开头是起草者谭文瑞独具匠心的佳作。

  这位时任《人民日报》国际新闻部副主任至今仍记得,中国社科院首任院长胡乔木委托他起草时特别嘱咐过:“要以平易的而非教训人的语气娓娓道来;要半文半白,而不能用平常的社论语言”。谭文瑞的理解是“晓之以理、动之以情”,“让对方听得进”。

  即便是谈到解决统一问题,字里行间亦是款款深情:“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。”“我们寄希望于一千七百万台湾人民,也寄希望于台湾当局。”

  细心的读者发现,在当年的《人民日报》上,这条以“中华人民共和国全国人大常委会”名义发出的《告台湾同胞书》的右上方,还有另一篇配文:“国防部长徐向前声明:停止炮击大、小金门等岛屿”。

  炮击金门是那个年代两岸青年人的共同记忆。从1949年开始到1978年,大陆一心要“解放台湾”,台湾则是一心要“反攻大陆”。台湾女作家张典婉记得,当时在台湾,“保密防谍、人人有责”标语满天飞,演讲比赛最后都得加上“反攻大陆”口号的年代,大陆则是拿着毛泽东语录当圣经,相信台湾人都是吃香蕉皮长大的神话。

  在文章末尾,《告台湾同胞书》期望两岸早日结束军事对峙,并首次提出“三通”的构想。30年后,“三通”成真,这是谭文瑞起草时完全都没有料到的。

  一封款款深情的“喊话信”

  渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。这是时任中共中央对台工作小组副组长廖承志致蒋经国信中的一句话。1982年7月24日,作为蒋经国昔日在苏联的同窗,廖承志用感性的文言文给他发去电报:“经国吾弟:咫尺之隔,竟成海天之遥……试为贵党计,如能依时顺势,负起历史责任,毅然和谈,达成国家统一,共图振兴中华之大业……盼弟善为抉择,未雨绸缪。‘寥廓海天,不归何待?’……”

  第二天,这封以个人私谊为联结点、浸透着浓浓民族感情的信件在《人民日报》发表,引起海内外极大震动。而一些新的对台政策已于上一年渐次展开。

  1981年的国庆前夕,时任全国人大常委会委员长叶剑英就台湾问题发表九条谈话,史称“叶九条”。叶不仅建议“实行第三次国共合作”,还首次提出了“一国两制”的构想:“台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队”……只是,“叶九条”发表后,两岸交流未见起色,台湾仍然坚持“三不”政策(不接触,不谈判,不妥协)。

  两年后,邓小平进一步阐明了“和平统一、一国两制”的构想:“大陆不派人去台,不仅军队不去,行政人员也不去”……这是1983年6月26日,邓小平会见美国西东大学教授杨力宇时说的话。谈话一开始,杨力宇便批评中共对台政策的两大主轴:对台的武力威胁及在国际上孤立台湾。“北京必须在武力及外交两大问题上展现善意。”

  在聆听杨的分析后,邓作出响应。“他强调,如北京放弃对台用武的可能性,中国将永远不可能统一;而中共的武力并非针对台湾人民,而是针对台湾的分裂势力及外国对台的野心。至于台湾的国际参与,邓小平提出一个新的政策:台湾可以保留其在亚洲开发银行(亚银)的席位。”杨力宇事后回忆说:“邓虽深知台港问题之严重性及复杂性,但却展现中共有能力处理这些问题的信心。”

  二十多年过去了,香港早已回归中国,而台湾的真正问题并未获得解决。这是杨力宇惟一的惋惜。

  “江八点”遭遇“李六条”

  没有回归,并不意味着没有交流。“邓六条”发布四年后,蒋经国开放老兵大陆探亲,揭开了两岸民间交流的序幕。1988年,大陆成立国务院台湾办公室,三年后,成立海峡两岸关系协会。而海峡交流基金会则在1990年就在台湾成立。1993年,海基会董事长辜振甫和海协会会长汪道涵在新加坡举行两会领导人第一次会谈。

  与此同时,在美国的怂恿下,台湾的分裂倾向也在发展。为遏止这股势力,江泽民的“江八点”遂于1995年1月30日出台。在徐博东看来,“江八点”中最具新意的内容之一是海峡两岸和平统一谈判可以分步骤进行,即“作为第一步,双方可以先就‘在一个中国的原则下,正式结束两岸敌对状态’进行谈判”。“江八点”还首次使用“我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来大陆访问;我们也愿意接受台湾方面的邀请,前往台湾”的新提法。“所谓‘适当身份’,意指访问的身份应符合一个中国的原则。”徐博东说。

  两岸政治的云诡波谲常常出人意表,谁也没有想到,三个月后,台湾地区领导人李登辉会抛出“李六条”,全面拒绝了“江八点”提出的促进祖国和平统一的呼吁。1999年7月,李登辉抛出“两国论”。海协会会长汪道涵计划中的访台行程亦被迫嘎然而止。

  “和平发展”取代“和平统一”

  之后陈水扁“执政”八年,继续玩着挑衅大陆的游戏,推动“去中国化”,抛出“一边一国”论。面对严峻的两岸关系,2002年上台的第四代领导集体开始展开更加灵活务实的对台工作。“提出了许多新思维、新政策、新做法,在调整中不断创新和发展。”徐博东说。

  “胡四点”在2005年3月4日对外发表。“坚持‘一个中国’原则决不动摇”,仍然被摆在第一的位置。第二点到第四点均带有“决不”二字:争取和平统一的努力决不放弃;贯彻寄希望于台湾同胞的方针决不改变;反对“台独”分裂活动决不妥协。徐博东认为,“这从战略高度准确地把握了台海局势及其变化,显示了尽最大努力争取和平统一前景的真诚愿望。”

  这只是新一代领导集体发布对台政策的序曲。3月14日,全国人大以高票通过专门针对台湾问题的第一部重要法律——《反分裂国家法》,开创了“依法遏独”的新阶段。

  绿营对此强烈不满,但这没有遮蔽住蓝营的长远眼光。2005年4月,在北京人民大会堂,时任国民党主席连战与中共中央总书记胡锦涛紧握双手,翻开历史新篇。会后,两党共同发表了会谈新闻公报《两岸和平发展愿景》。日后,“和平发展”成为中共对台政策的主轴,至于“和平统一”则甚少提及。

  2008年4月,胡锦涛提出了“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的十六字方针,特别强调“和平发展”。中国社会科学院台湾研究所资深专李家泉认为,这是大陆对台政策的第三次战略性调整,是对《告台湾同胞书》所体现的第二次战略性调整的进一步深化、具体化和灵活化。而最新的“胡六点”的提出无疑是大陆对台新思维的一次更加灵活的飞跃。 摘自《国际先驱导报》
 


 

在美国感受西方民主


  我受过中西方两种教育,在硅谷工作多年,经常来往于中美两国。多年来,从与西方人的沟通和交流中,我深刻体会到中西方各方面的差异。我认为,以美国为代表的西方国家民主制度,其实存在不少弊端,不少甚至走了极端。如果在中国推行西方式的民主,据我看,国将不国。

  据我长期仔细的观察,以美国为代表的西方国家的最高法院,长期争论不休的问题是,妇女是否具有堕胎的权利?两个同性的女人或男人是否可以结婚?进一步讲,同性恋者是否可以享受正常家庭的各种权利?加州最高法院,花了四年时间,最后裁定两个同性的女人或男人可以结婚,并可以享受一切正常夫妻所享受的权利。于是,美国乃至世界各地的同性恋者欢呼雀跃,都跑到加州注册“结婚”。同时,反对同性恋的人,也想尽办法争取在去年11月大选时,要求加州最高法院重新立法,明确规定婚姻必须是“一个女人与一个男人之间的结合”。(这是因为,若干年前最高法院制定婚姻法时,从来没想到,“不写清楚”婚姻是一“男”和一“女”之间的结合,会成为一个“大问题”,所以需要重新定义和立法)西方喋喋不休的争论,使这个问题成了社会的重大焦点。在我看来,西方的最高法院简直在胡闹,造成了社会资源大量浪费。美国难道没有大事情和重要问题需要处理吗?当然有,而且还很多,只是被忽视罢了!还有,与之相关的问题是,加州所有与婚姻有关的文件,都需做某些改动和重新印刷,以包含此种新婚姻规范的内容,还不知要耗费多少人力、物力和财力!要知道,加州政府正面临着150亿美元的严重财政赤字。尽管中西方社会发展程度不同,西方与中国处理社会问题的轻重缓急程度不同,但是,从中我们还是可以清楚地看出,西方长期津津乐道的以及大力输出的民主制度其实存在非常严重的缺陷。

  民主本来就是相对的,从来没有绝对的民主,也没有绝对的自由。不同的解读取决于其所处的文化背景,而且与社会发展阶段息息相关。中西方思维方式、逻辑及认知迥异,对社会问题轻重缓急看法不同,在动物与人孰重孰轻以及枪械是否需要管制这样的大问题上,都没有“普适”价值的世界里,怎么可能有西方政客所谓的中国需要遵守的“普适”价值?

  在美国,拿枪支管制的改革来说,就极其困难。尽管现在买枪有七天的背景调查,但并未起到大的作用。美国公民及永久居留者,还是可以在某些超市随便买到从手枪、来复枪到半自动步枪的各种武器和弹药,这使得匪徒的火力有时竟然比警察的还强。傻瓜都知道,有枪在市场上买卖,罪案将大大增加。为什么美国拥有“一流”的民主制度,连这样一件至关重要的事情,多年来还没有管制的成效?仍然不能改变社会危险的现状(如近期发生的一家工厂的枪击案,马里兰州狙击手的连续犯案,科罗拉多州的中学滥杀案,弗吉尼亚理工大学轰动一时的校园扫射案)?美国每年都会发生从初中到大学的校园枪击案,为什么不进行西方式民主的全民公投,以决定是否管制枪支?谁的家庭希望自己的孩子倒在枪口下成为冤鬼呢?美国如果真的考虑多数民众的利益,就枪械管制举行全民公投,以达到严厉管制枪械的目的,似乎不是一件难事。以民主为傲的美国,阻力哪里来?这与美国社会仍然存在的寡头政治有关。军火商们等大财团的利益,永远是最重要的,因为他们掌握着大量金钱。总统、国会参众议员以及各级政府的候选人,除了比口才外,还比的是谁能“烧钱烧到最后”!为了选上,大家都不惜投入大量的金钱,光在电视广告上的开销,就是个天文数字。他们需要大量的政治献金,献金从哪里来?只有靠拥有强大实力的大财团们的鼎力支持。当然候选人上台后要有所回报,他们任命的大法官们也要有所回报,也就是不会推动、甚至阻止枪械管制!前不久,首都华盛顿枪支禁令彻底被解除,华盛顿的警察局长称:“这真令人惊恐!”。军火商们却欢呼胜利,候任总统奥巴马也再次重申美国家庭可以拥有枪支弹药的立场。因此,大财团们紧握着美国政治上的金钱,实际上操控着美国政治的游戏规则,继而,在相当大的程度上掌控美国的民主政治。不依靠甚至反大财团力量的独立参选人纳德屡战屡败,就是这个原因。这是一个共和、民主两党,任何一党执政,都逾越不过的屏障,回避不了的现实!美国的民主也不能改变每过一段时间美国就会发动一场战争的事实。美国民众起先都以为,入侵伊拉克,会取得那里富藏的石油,对自己的民生有利。可是,结果却让人大跌眼镜,伊战后一段时间国际油价翻倍地上涨。其中不可泄露的天机是,美国政府打仗花的是纳税人的钱,肥的却是军火商及石油商们的腰包。美国,拥有世界上最“完善”民主的国家,永远也改变不了这种现状。

  美国联邦政府由于战争的巨额负担,导致对各州、市政府的财政转移支付严重不足,各级政府只好自找出路:拿社会福利以及教育经费开刀。有些城市的市政几近瘫痪,甚至宣布“破产”(在美国,城市也可以破产)。严重削减民生方面的开支,带来了民怨。有不少人说,他们不理解为什么自己的国家,在已经富裕的基础上,不好好过自己的日子,却到国外去打仗,使自己的日子过得越来越差;为什么不决定撤军、裁军,或削减不必要的国防开支呢?美国已经是世界上军事力量最强的国家了,没有敌人却拼命找敌人。美国所津津乐道的民主,能改变这种现状吗?民众除了无奈,还是无奈。

  美国社会号称有言论自由,可是,有哪一个总统候选人敢批评或谴责以色列轰炸巴勒斯坦的行为?(犹太人财团占大财团里的多数,掌控着美国经济的命脉,继而左右国家政治的走向)正相反,每个总统候选人都利用机会,特别发表挺以色列的言论,以拉拢犹太团体。又有哪个参选人敢发表“9•11”是美国中东政策产物的言论?哪个敢说,美国需要彻底改变当前不受欢迎的外交政策?如果敢说,那他一定选不上!并立刻被标签为Un-American(“不美国”,即不爱国),继而被声讨。其实,这样的事在美国历史上发生过很多次。在麦卡锡时代,亲左的言论都是被禁止的。在好莱坞,不少亲左的或者被怀疑亲左的演员和导演,说过什么,到过哪里,都会受审查、坐牢或丢工作。就算在公司里,也不可能自由地发表言论。谁敢在公司里说“9•11”是美国自找的,那他必将被解雇(当然解雇一定有个其他的理由,因为美国有“充分的言论自由”,并受宪法、劳工法的“充分保障”!“绝对不可能”因为“自由的言论”而被解雇的)。有个在美国出生的华人,是加州大学的学生,因为在网上玩一种刺激的游戏,游戏可能涉及了所谓的敏感议题,结果,没过多久,美国联邦调查局的人就找上门来了。除了网上监视,美国也监听民众的通话。所以说,世界上每个国家的民主和自由都是相对的,从来都不是绝对的!

  西方式的民主常常等同于效率低下。比如,西方各国的税表犹如天书,普通民众很难看得懂,税法的条款更是多如牛毛。简单的事情,在西方式的民主下常常被复杂化了,人为地导致政府效率降低。而且,不少条款常常只是政客为了讨好自己代表的某一选区的选民而设立的,今天通过这个,明天又通过那个,并没有从全局考虑问题,把整个国家的利益摆在第一位。去年,美国实行的退税名义上是为了刺激经济,许多诺贝尔经济奖得主都反对,因为退税的限度难以刺激美国的经济,反而会使政府现有的赤字以及已经疲弱的经济雪上加霜。可是,华盛顿的政客们仍然一意孤行。共和党为了能再次选上总统,不惜牺牲国家利益,一边倒地以党派立场支持布什政府的退税,以讨好选民。而作为国会多数党的民主党,虽然不愿意看到一旦问鼎总统就面对国库空虚这样一个局面,但也不愿落下被共和党强加的“反对给勤劳工作的美国人民退税”的罪名。民主党本应起到把关的角色,也只好硬着头皮同意,甚至也跟着共和党大开其他的空头支票,管他三七二十一,先选上总统再说,不顾因此而会导致今后多年美国将面临严重的财政赤字,以及经济停滞不前的后果。

  在西方民主制度下衍生出的西方司法制度,更是漏洞百出。以美国为例,加州不少30年前被判死刑的人(不是“死缓”),到现在还未能执行。上诉,上诉,再上诉……无穷尽也,耗费了宝贵的社会资源,造成不少重大的案犯不得不因为监狱人满为患而被提前释放,继续残害百姓。像天津人赵燕在尼亚加拉大瀑布被美国国土安全部人员无端殴打至重伤,洛杉矶警察蓄意围殴伤人,香港移民陈果仁在底特律被棒球棍打死,日本留学生走错院子被屋主一枪打死,以及橄榄球明星辛普森杀妻案、纽约警察开枪杀人案等重大案件,开庭审了许多年(有的竟成了世纪审判),在花费了纳税人天文数字般的金钱,严重消耗了社会有限的资源后,结果所有案中的被告都被无罪释放了!其实,西方人也大多认为那些被告真的犯了罪。西方司法制度中存在的漏洞,让被告律师钻了空子。不管怎么说,受害(家)人不但讨不回公道,更饱受时间和精神上的煎熬!让那些重大伤人和杀人犯们逍遥法外,这叫什么法律?

  西方司法制度的失败之处,是由西方式民主制度的问题所造成的:过分强调过程,而不注重结果;过分强调对罪犯的公正,而不注重对受害人的公正;过分强调罪犯的权益,而不注重受害人家属的权益。这种西方式民主产生的后果,其实是绝对的不公平!在西方不断要求中国改变现行的死刑制度时,我们难道对他们的制度没有看法或质疑吗?

  西方社会从来意识不到他们制度中存在的问题,更不会去与发展中国家好的方面做比较,一味狭隘地认为他们的制度永远是最好的,并一厢情愿地强加于发展中国家,希望中国一切以西方的模式进行操作,这就是西方国家对中国妄加批评的根本原因!就算中国在某些问题上让步,西方国家毫无疑问还会用其他事情给中国制造麻烦。我在此奉劝国内那些崇尚并幻想西方民主的人,清醒吧!走中国特色的建设之路才是治国之本!

  像中国这样能集中调动全国的资源、在第一时间全力抢险救灾的,在世界上绝无仅有。《纽约时报》曾将中国政府在四川地震的表现,与美国政府在2005年的卡特里娜飓风的救灾工作做了比较。那次救灾,美国政府的失误和缓慢遭到美国国内强烈的批评。我特别摘录并翻译了其中的一段,以作为本文的结束语:“如果中国政府能比美国政府更好地处理自然灾害,那么中国体制的优越性,也许能向世人表明的不光是快速增长的经济, 还展示出有效的政府能力。”——这是走中国特色道路的一个明证! 摘自《红旗文稿》
 


 


外企第一党总支等南通活动合影


 


通用汽车龙之梦党员举行茶话会



 


中智党委为征文获奖者举行座谈会



 


中智党委为离任支部书记举行欢送会