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毛泽东思想及其哲学思想探讨

我们对意识形态理论的研究,目的是要弄清几个重要理论的内涵和联系,弄清它们对我国政治经济的影响。而作为我党创始人毛泽东同志的理论思想……

向“不让一个员工下岗”的企业致敬

在世界发生金融海啸,我们国家的经济遭受严重冲击,国有企业生产经营遇到严峻挑战的困境下,能做到“不让一个职工下岗”,的确难能可贵……
  编者按:
    为了保持共产党员先进性,高举邓小平理论和实践三个代表,使广大党员能够及时了解党中央及国内外时事政治、经济贸易、文化观念、台湾问题及世界500强企业介绍等,开阔视野,了解信息,不断提高思想认识,始终与党中央保持政治上的高度一致。中智上海公司党委向广大党员推出《中智先锋文摘》,目的就是进一步满足广大党员阅读学习的需要。尽管中智上海公司党委工作在广大党员的共同努力下已经迈出了可喜的一步,但我们仍将继续完善党建管理体制,不断探索党建管理的模式和思路,不辜负广大党员的期望,继续开创党建工作的新局面。《中智先锋文摘》创刊后,希望得到广大党员的建议和指正,使《中智先锋文摘》真正办成适应广大党员阅读学习的期刊。感谢您的参与、阅读和建议!
 
党的领导是30年改革开放和现代化建设取得胜利的根本保证
改革开放30年来,我国经济社会快速发展,综合国力显著增强,人民生活水平大幅度提高,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大……
光辉的历程 宝贵的经验:改革开放30年党的建设的回顾
坚持党的思想路线的科学发展
改革开放以来党的执政理论的发展和创新
解放思想是党的建设的强大动力
紧紧团结在党的旗帜下
党建创新无止境
不动摇,不懈怠,不折腾
坚定信念是改革开放的最好纪念
30年30个注释 (二)
学习实践科学发展观关键在于“三个尊重”
推进改革开放伟大事业的战略部署
用科学发展观指导和推进基层党建工作创新发展
基层组织建设和党员队伍建设在改革创新中发展壮大
纪念改革开放30周年:使党始终成为坚强领导核心
党的监督检查制度充满活力
努力提高党员干部的思想政治素质
悉数党的历次学习教育活动
改革开放,全国人民学习的教科书
改革开放:变与不变的辩证统一
习近平:以改革创新精神加强党的建设和组织工作
细品习近平送给大学生村官的“十二字真言”
我们的思想高度
毛泽东思想及其哲学思想探讨
30年,我们站在巨人毛泽东的肩膀上
“走路”的哲学——关于改革开放前进规律的断想
马克思主义中国化的新境界
党的十一届三中全会是马克思主义中国化的新起点。30年来,我们党在推进马克思主义中国化的新征途上,实现了马克思主义本土化与当代化相统一,从……
从实质上认清“老好人”的危害
漫谈科学发展之“忌”:拔苗助长(一)
以团建促党建 以党建促发展
习仲勋:为改革开放杀出一条血路
2009年财经四大猜想
林毅夫:世界对中国寄予极高期盼
成思危:应对金融危机的关键
宏观经济政策力度与效应何以背反
明年调控要规避的四个误区
中国:金融危机的考验刚刚开始
透过金融危机看国家的机遇和人民的机会
金融危机:祸起两大失衡
通货紧缩或将持续两年
正视中国经济的脆弱性
中国制造应当“革命”
刺激消费的关键是完善社会保障制度
真正启动社会消费其实很难
合理构筑人民币清算体制
明年人民币不会贬值?
美苏金融:这里的“战争”静悄悄
“罗斯福新政”的启示
外资非正常撤离的背后
央企重组:缓慢推进
强化率先节约意识 推进节约型社会建设
向“不让一个员工下岗”的企业致敬
 
 

党的领导是30年改革开放和现代化建设取得胜利的根本保证


  改革开放30年来,我国经济社会快速发展,综合国力显著增强,人民生活水平大幅度提高,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。其中根本的一条,是加强和改善了党的领导。各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部自觉地增强执政意识,巩固执政地位,强化执政能力,提高执政水平,为改革开放和社会主义现代化建设取得胜利提供了根本保证。

  只有中国共产党,才能领导改革开放和社会主义现代化建设取得成功。早在改革开放之初,邓小平同志就深刻指出:“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。”问题是党要善于领导;要不断地改善领导,才能加强领导。

  30年来,我们党努力适应领导改革开放和社会主义现代化建设的要求,自觉地加强和改善党的领导,逐步探索和回答了如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,积累了许多新的宝贵经验。

  坚持党的基本路线不动摇,是加强和改善党的领导的政治保证。党的建设历来是同党的政治路线联系在一起的。党的十一届三中全会以来,针对我国经济文化比较落后的基本国情,我们党在深刻总结经验教训的基础上,围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”,形成了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的社会主义初级阶段基本路线。30年来,我们党所以能够领导和团结全国人民克服种种困难,经受各种风险和考验,实现我国政治社会稳定、国民经济又好又快发展,基本原因就是一以贯之、毫不动摇地坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。坚持发展是党执政兴国的第一要务,长期地牢牢扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。坚持四项基本原则是立国之本,强调坚持党的领导是核心,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步。坚持改革开放是强国之路,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民的拥护和支持。这些重要思想,既是我们党领导制定和贯彻党的基本路线及其方针政策的重要经验,也为加强和改善党的领导指明了正确的政治方向。

  坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持中国特色社会主义理论体系,是加强和改善党的领导的思想保证。坚持马克思主义思想路线,是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。党的十一届三中全会以后,我们党重新确立了一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理的马克思主义思想路线。随着党的思想路线的重新确立,我们党果断地把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来,提出了一系列有利于增强党的团结和调动一切积极因素的方针政策,出现了努力研究新情况、解决新问题的生动景象。创新是保持党的生机的源泉。30年来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力弘扬求真务实的精神,坚持运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、指导实践,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,有力地推进马克思主义中国化,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机。同时,用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的工作取得显著成效。坚持党的思想路线和中国特色社会主义理论体系,是实现党的领导的思想前提,也是全党团结统一的牢固思想基础。

  建设高素质的干部队伍和领导班子,坚持不懈地抓基层党组织建设,是加强和改善党的领导的组织保证。选什么样的人、建设什么样的干部队伍,既是党的领导的重要内容,也是加强和改善党的领导的重要组织保证。党的十一届三中全会以后,党适应领导改革开放和社会主义现代化建设的要求,针对干部队伍年龄老化、青黄不接等问题,我们党提出干部队伍“四化”方针,勇于改革不合时宜的干部人事制度,把人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人大胆选进领导班子,一大批年轻优秀干部脱颖而出,顺利实现了新老干部的合作与交替,使党的各级领导层充满生机和活力。党的十三届四中全会以来,强调用好的作风选人、选作风好的人,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的标准,着力培养造就一支善于治国理政的高素质干部队伍,实施人才强国战略,保证了中国特色社会主义事业的顺利推进。党的十六大以来,高度重视为科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础。深化干部人事制度改革,进一步提高选人用人公信度,坚持民主、公开、竞争、择优,逐步形成了干部选拔任用科学机制和干部考核评价体系。强调坚持德才兼备、以德为先的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。30年来,我们党高度重视基层党组织建设,集中六年时间对农村基层党组织进行了整顿,先后开展几次集中学习教育活动,不断解决了群众反映强烈的突出问题,充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真落实基层党建工作责任制,优化组织设置、扩大组织覆盖面,城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制正在建立健全,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。有了一支高素质的干部队伍和领导班子,有了牢牢扎根基层、深受群众信任的基层党组织,就可以任凭风浪起、稳坐钓鱼船。

  以健全民主集中制为重点加强制度建设,是加强和改善党的领导的制度保证。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。民主集中制是党的组织制度和领导制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是实现决策科学化、民主化的重要保证。经验表明,什么时候坚持民主集中制,党就有战斗力,党的事业就兴旺发达;什么时候偏离民主集中制,工作就会发生失误和偏差。在推进改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,我们党毫不动摇地坚持和健全民主集中制这一根本制度,又注重以民主集中制为重点加强相关制度建设。提出要实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,党委内部的议事和决策机制得到完善,党的委员会全体会议的作用得到充分发挥。坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,个人或少数人专断的现象得到遏制。完善民主集中制的具体制度,切实把民主集中制落实到党的各项制度建设中,形成了内容完备、结构合理、功能健全的制度体系,为实现党的各项任务、保证党和国家长治久安提供了制度保证。

  坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是加强和改善党的领导的基本原则。共产党执政的本质,就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。依法治国的实质,就是依照宪法和法律来治理国家,管理社会事务,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是发展社会主义民主政治的基本原则。改革开放以来,我们党牢牢把握这一原则,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义民主政治制度自我完善和发展,巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,人民权益得到切实保障,社会主义民主政治步入了制度化、规范化、程序化的轨道。这是改革开放以来实现党的领导的重要经验。

  加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,是加强和改善党的领导的关键因素。加强党的执政能力建设,是党执政后的一项根本建设。在改革开放和社会主义现代化建设进程中,我们党高度重视加强党的执政能力建设,从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和能力等方面加强和改进,取得明显成效。党的十六大根据我们党执政条件和社会环境的变化,对各级党委和领导干部的执政能力提出要求,即不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。党的十六届四中全会,专门就加强党的执政能力建设作出部署,明确了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,强调全党要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这些年来,我们党把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,改革和完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工作制度,按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,既保证党委在同级各种组织中发挥领导核心作用,集中精力抓好大事,又支持各方独立负责、步调一致地开展工作,党的领导水平得到提高,党的执政效能显著增强。

  加强和改进思想政治工作,坚持群众路线,是加强和改善党的领导的根本方法。重视思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势。群众观点是我们党的基本观点,群众路线是我们党的根本工作路线。始终注意群众工作的特点,深入调查研究,善于从群众的实践中汲取经验和智慧,从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,得到群众的拥护和支持。这是党的领导的重要经验。改革开放30年来,我们党运用这一经验,尊重人民群众的首创精神,在各项工作中始终坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去,重大政策出台之前征求民主党派和无党派人士的意见,凡是与群众利益密切相关的事项,都向社会公开,重大事项实行社会公示制度和社会听证制度。同时,把用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民作为思想政治工作的首要任务,坚持以社会主义核心价值体系教育人、引导人、鼓舞人,使人民群众始终保持昂扬向上的精神状态。坚持以人为本,把注重思想政治教育和落实物质利益原则结合起来,注重人文关怀和心理疏导,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,最大限度地调动一切积极因素,凝聚各方面的智慧和力量,为实现社会主义现代化建设的各项目标而共同奋斗。

  坚持党要管党、从严治党,围绕保持党同人民群众的血肉联系加强党风廉政建设,是加强和改善党的领导的作风保证。改革开放以来,针对党员、干部特别是领导干部在党风廉政建设上面临的新情况新考验,强调越是改革开放,越要加强党风廉政建设,把反腐败斗争贯穿于改革开放的全过程,坚持党要管党、从严治党。针对思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,大力弘扬求真务实的精神,切实改进党的作风。针对新形势下腐败现象的特点,提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,以优良的党风促政风带民风,反腐倡廉建设取得新的明显成效,有力地抵制了消极腐败现象对我们党健康肌体的侵蚀,保持了党的先进性和纯洁性。

  党领导改革开放和社会主义现代化建设的这些经验,是我们党的宝贵精神财富,来之不易,值得珍惜。面对当前世界金融危机向实体经济蔓延的严峻挑战,面对执政、深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的长期考验,我们党要带领全国各族人民实现全面建设小康社会的目标,必须进一步加强和改善党的领导。我们要深入总结和运用改革开放以来党的领导的丰富经验,继续完善领导体制,不断创新领导方式方法,着力增强领导本领,努力提高执政能力。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,开拓创新,更好地团结和带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面! 摘自《党建研究》
 


 

光辉的历程 宝贵的经验:改革开放30年党的建设的回顾


  我国改革开放的30年,是中国共产党团结带领全国各族人民在艰难中奋起,不断开辟中国特色社会主义新道路、开创中国特色社会主义现代化事业新局面、开拓马克思主义中国化新境界,创造了国家发展奇迹的30年;也是党在波澜壮阔的征途上,锐意进取,坚持理论创新与实践创新,不断推进党的建设新的伟大工程,取得重大成绩和显著进步的30年。30年来,我们党在世界风云迭起、矛盾错综复杂和国内深刻变革、机遇与挑战并存的环境中,坚持以马克思主义特别是马克思主义中国化最新理论成果为指导,集中探索回答什么是社会主义和怎样从国情出发建设社会主义、新时期要建设成一个什么样的党和怎样建设党、当今中国应实现什么样的发展和怎样发展这三个根本问题,走过了很不平凡的光辉历程。

  从党的十一届三中全会到十三届四中全会的11年间,以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国,以巨大的理论勇气和政治智慧重新确立解放思想、实事求是的思想路线,冲破长期“左”的错误思想的束缚,全面实现拨乱反正,促进党和国家工作重心迅速完成战略转移,作出并坚决实行改革开放的历史性决策,坚定不移地不断排除前进中遇到的各种干扰。在新的伟大实践基础上率先推动马克思主义中国化的第二次飞跃,创立了邓小平理论,引领全党全国人民胜利开辟建设中国特色社会主义的新道路,开启党的建设新的伟大工程。

  党的十三届四中全会到十六大的13年间,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体受命于重大历史关头,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持与时俱进、继往开来,创立“三个代表”重要思想,从容应对国内外政治风波、经济风险和自然灾害等严峻考验,坚持和维护改革、发展、稳定的大局,捍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济体制,实行全方位对外开放。同时,聚精会神抓党建,密切联系全面贯彻党的基本路线、加快社会主义现代化建设步伐的实践,把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程一起推向21世纪。

  党的十六大到现在的6年间,以胡锦涛同志为总书记的党中央率领全党,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜,提出和贯彻落实科学发展观等重大战略思想。在新世纪、新阶段,沉着应对国内外局势发展变化带来的新问题、新挑战,牢牢把握重要战略机遇期、深化改革攻坚期、人民内部矛盾突显期的特征,坚持“两个务必”,发扬求真务实精神,不断开拓创新,推动经济社会走上以人为本、全面协调可持续的科学发展的轨道。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,紧扣解决“两大历史性课题”,在新的水平上扎实推进党的建设新的伟大工程,保证伟大事业继续又好又快地发展。

  回顾党的十一届三中全会以来30年的光辉历程,我们看到:中国共产党在世纪交替的历史时期,在人口众多、地域辽阔、发展很不平衡的中国,成功地领导着一场以改革开放为鲜明时代特征的新的革命。党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,贯穿全过程;坚持推进新的伟大事业和新的伟大工程,在实践创新与理论创新互动中前行,贯穿全过程;同全国各族人民血肉一体、命运与共,在风雨中同心协力创造辉煌业绩,贯穿全过程。在30年开辟中国特色社会主义新道路、开创中国特色社会主义新局面的整个进程中,社会主义现代化建设新的伟大事业同党的建设新的伟大工程交相辉映,社会主义制度的优越性以无可争辩的事实展现在当今中国和当代世界,马克思主义的真理之光更加璀璨夺目。

  一、新时期党的建设取得显著进展

  实践是检验真理的根本标准,也是检验政党的根本标准。一个真正先进、得到人民群众拥护的好党,只能是始终坚定站在时代前列:推动社会历史不断进步、并保证发展成果为人民所共享的党。中国共产党就是这样的党。

  改革开放30年来,在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体领导人民建立新中国并取得伟大成就的基础上,我们党领导中国人民又取得了举世瞩目的伟大成就。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,带领全党全国人民开辟中国特色社会主义新道路,实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的第一步发展目标,基本解决了世界上一些人认为根本不可能解决的十几亿人民的温饱问题。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,带领全党全国人民沿着中国特色社会主义道路破浪前行,提前实现了国家发展第二步战略目标,人民生活总体达到小康水平。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下我国改革开放取得重大突破,全面建设小康社会取得重大进展,综合国力大幅提升,人民生活水平和质量显著提高。30年中,我国从生产力到生产关系、经济基础到上层建筑诸领域,都发生了历史性变化,展示了中国特色社会主义的美好前景,也取得了自身建设的重大成绩和显著进步。

  (一)党员队伍持续发展壮大、结构不断优化,党员素质普遍提高、先锋模范作用得到新的发挥和展示。改革开放以来,我们党的队伍不断发展壮大,成为当今世界最具有吸引力的马克思主义政党之一。工人、农民、知识分子、军人、大学生以及新社会阶层中的优秀分子,自觉接受党的纲领,遵守党的章程,源源不断加入到党内。党员总数从1978年底的3698.1多万名,已增加到2007年底的7400多万名。其中,1976年11月后入党的近70.9%,具有大学专科和高中、中专以上文化程度的分别占32.4%、60.5%。上个世纪90年代初以来,申请入党的积极分子更是逐年增加,2007年达到1950.6万人;1995年后每年新发展党员均在200万名以上,去年激增到270万人。广大党员站在改革开放和现代化建设前列,团结群众,艰苦奋斗,积极进取,发挥了先锋模范作用。哪里有艰险、有危难,哪里就有共产党员冲锋在前。特别是在城乡改革攻坚、破解发展难题、维护社会稳定的关键时刻,在抗击严重自然灾害、防控重大疫情、处置突发事件等严峻考验面前,大批共产党员为了人民的利益,顾全大局、无私奉献,展现出中国共产党人的时代风采。多年来,我国各条战线上经过群众评选的劳动模范、先进工作者、科技创新代表、社会道德标兵等,共产党员都占总数的80%以上。

  (二)党的基层组织覆盖面不断扩大,凝聚力、创造力和战斗力不断提升,党执政的组织基础更加巩固。30年来,无论是从农村实行家庭承包责任制,开创改革先河,还是改革向城市拓展,探索国企建立现代企业制度;也无论是发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村,还是走新型工业化、城镇化、现代化的发展道路,党的基层党组织都奋斗在最前线,坚持正确方向,同广大群众一起勇于攻坚克难,显示了巨大的能量。2007年,党的基层组织已从1978年的211.6万多个增加到366.3万多个,构成了覆盖社会各方面、各领域并且日渐完善的组织体系。全国共有38.4万户非公有制企业建立了党组织,占具备建立党组织条件的非公有制企业总数的99.3%。特别是农村基层党组织充分发挥领导核心作用,为经济发展、社会稳定、人民安康发挥着重要保证作用。

  (三)党自觉坚持马克思主义的思想路线,在伟大实践基础上形成了新的理论体系,同时在用于指导新的实践中展示出先进政党的创新活力。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的确立和一以贯之的执行,极大地活跃了全党的思想,释放出巨大的创造力。在新时期,我们党围绕建设中国特色社会主义这个主题,集中探索回答关于社会主义、执政党建设和国家发展的一系列基本问题,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系,大大丰富了马克思主义理论宝库,代表了马克思主义中国化发展的新境界。党在实践基础上的理论创新过程,同用创新的理论武装全党、指导实践的过程紧密联系在一起,表明理论联系实际的马克思主义学风和作风在新形势下得到了新的发扬。现在,中国特色社会主义理论体系不仅成为全党的共同思想基础,而且在这一理论体系指导下制定的路线、方针、政策和决策,以及关于执政党建设的理论思想,不断转化为全党的共同行动。新时期党的思想理论建设的重大成绩和显著进步,成为我们党保持蓬勃生机与创造活力的一个决定性因素。

  (四)培养造就了一支素质和能力总体适应改革开放和现代化建设需要的干部队伍,凝聚了一大批各类新型专门人才。30年来,我们党把培养和造就一支符合新时期党的政治任务、政治路线要求的高素质骨干队伍,作为党的建设新的伟大工程的关键性工程,紧紧抓在手里。从坚决平反冤假错案,到顺应社会主义现代化建设的需要和干部新老交替的自然规律,提出和执行干部队伍建设“四化”方针;从重点加强各级党政领导班子建设,到全面实施党政干部人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设一起抓的人才战略;从以废除干部领导职务终身制为突破口启动干部制度改革,到以扩大干部工作中的民主为重点,全面推进干部人事制度改革,干部队伍建设始终与中国特色社会主义建设事业的发展同步推进。整个干部队伍呈现出发展壮大、素质提高、结构优化、能力增强的态势。就地方党政领导班子而言,省、市、县三级已逐步形成了比较合理的年龄梯次结构,较好地发挥了各年龄段干部的积极作用,大专以上文化程度均达99%以上。在30年里,改革开放和现代化建设的进程历经“大浪淘沙”,干部新老交替、薪火相传,保证了党的正确路线和伟大事业顺利延续、不断发展创新。随着党管人才原则的提出和人才强国战略的实施,人才资源开发、人才队伍建设成为国民经济和社会发展总体规划和工作部署的重要内容,人才工作体制在创新中加快建设步伐,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚,人才培养使用成效明显。

  (五)以扩大民主、坚持和健全民主集中制为重点的党内制度建设取得突破性进展,党内政治生活稳定地走上制度化、规范化的健康发展轨道。改革开放以来,我们党着眼于激发广大党员和党组织的积极性、主动性、创造性,凝聚全党意志、智慧和力量,积极扩大党内民主,坚持和健全民主集中制,取得了明显进步。党内民主是党的生命的观点成为全党共识,保障党员的权利被实际地摆在贯彻民主集中制的基础地位,党内生活质量不断提高。党员和干部中以党的事业为重、独立思考、敢于发表意见的同志愈来愈多,领导班子决策科学化、民主化、制度化愈来愈受到重视。我们党适时修改、完善党章,对党内政治生活原则作出更为明确和科学的规定,形成了一套正确处理党内关系的行为准则和具体制度,其中包涵一系列重要的创新和突破。不仅如此,我们党将党内民主建设作为我国政治体制改革的重要内容,把发展党内民主与发展人民民主联系起来,使党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督相结合,党纪政纪监督与法律法规监督相结合,自上而下和自下而上的监督相结合,初步形成了一套较为完整的民主监督体系。

  (六)党的作风建设和反腐倡廉建设不断取得阶段性成果,党在改革开放和现代化建设进程中始终保持着党同群众的血肉联系。30年来,我们党一直高度重视党风廉政建设,认真研究解决存在的突出问题。党的十三届六中全会和十五届六中全会先后作出《关于加强党同与人民群众联系的决定》和《关于加强党的作风建设的决定》。中央领导集体以身作则,坚持权为民用、情为民系、利为民谋,深得人民群众的称赞。绝大多数领导干部积极实践中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求,倾听群众呼声、关心群众疾苦,说实话、办实事、求实效。我们党对在改革开放中推进作风建设和反腐败斗争的特点及其复杂性的认识不断深化,工作目标的确定越来越符合实际;着重查处违法违纪案件,同时抓源头、重预防、强化综合治理,工作更有系统性、预见性。作风建设和反腐败斗争,更加注重围绕权力合理配置、有效运行与权力运行过程中的监督和制约来开展。

  二、新时期党的建设经验弥足珍贵

  中国共产党在领导全国各族人民建设社会主义现代化的伟大历程中,经历了前所未遇的考验和锻炼,党的建设也取得了丰富的经验。胡锦涛同志指出:“改革开放以来,我们取得一切成就和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”这是我国30年改革开放的根本经验,也是领导这场伟大变革的中国共产党自身建设的根本经验。

  (一)清醒认识、准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命,确立符合时代要求的党建总目标,保证党的建设新的伟大工程始终沿着正确的方向前进。在一定历史阶段,一个政党要解决好怎样建设党的问题,首先必须弄清楚应把自己建设成为什么样的党的问题。我们党先进性的一个突出之处,就在于能够立足于世情、国情、党情,冷静观察和把握时代特征、环境变化及其发展趋势,把探索解决什么是社会主义、怎样建设社会主义与建设什么样的党、怎样建设党联系起来,使党的建设同党肩负的历史使命要求相一致,始终坚持正确的前进方向。党的十二大确定,必须把党建设成为“领导社会主义现代化建设的坚强领导核心”。党的十四届四中全会把新时期党的建设上升到新的伟大工程的高度,明确提出:“要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。”这个新时期的党建总目标,把伟大事业同伟大工程统一于建设中国特色社会主义,具有鲜明的时代特征,充分反映了党所处的历史方位和形势任务的新变化、新要求,既彻底否定了“文革”时期那个“以阶级斗争为纲”的建党纲领,又拒绝了否定党的领导作用和执政地位、企图按照西方政党的理论改造我们党的主张。改革开放的伟大实践在发展,党的建设总目标的内涵也在与时俱进、不断丰富。党的十五大、十六大、十七大充分运用实践创新和理论创新成果,又为党的建设总目标注入了新内容,强调我们党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。

  (二)紧密联系党的政治任务、政治路线建设党,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领不动摇,党就能建设得更加成熟坚强,担当好历史重任。能不能制定并坚决执行正确的政治任务和政治路线,是一个马克思主义政党政治上成熟与否和成熟程度的重要标志。改革开放30年中,来自国内外的各种干扰不断,大大小小的风浪时起时伏,西方反共反社会主义势力对我“西化”、“分化”从未停止,但是都未能阻止我们党领导人民前进的步伐,未能改变党的建设和中国特色社会主义建设发展的方向,相反,我们党在不断排除干扰、抗击风浪和压力中变得更加成熟坚强了。其根本原因,就在于我们党有十一届三中全会制定的符合国情和时代要求、体现人民意志和根本利益、反映社会主义社会发展规律的政治路线,即“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”的基本路线。30年来,全面坚持贯彻执行党的基本路线不动摇,保证了党在开辟中国特色社会主义道路、开创中国特色社会主义新的奋斗中,不为任何风险所阻、不为任何干扰所惑,经受住了各种考验。党的基本路线是党和国家的生命线。确保坚持党的基本路线一百年不动摇,是党在新时期最根本的政治建设。

  (三)遵循马克思主义认识论揭示的规律,不断在实践创新中推进理论创新,用理论创新成果武装全党、指导新的实践,在实践创新与理论创新互动中永葆党的生机与活力。勇于和善于创新,是我们党的一大优势,也是党保持发展先进性的根本要求。30年来,党围绕建设中国特色社会主义这个主题不断推进实践创新,同时在实践创新基础上不断推进理论创新。历届中央领导集体一以贯之地站在时代的高度,用马克思主义的世界观、方法论观察当今中国和世界的新变化,引导全党解放思想、实事求是、与时俱进,不论是推动改革开放和现代化建设,还是推动党的建设,都不断摆脱教条主义和一切不符合客观实际的思想观念与习惯思维的束缚,努力从本质上认识事物及其发展变化,严格按照客观规律办事,在实践——认识——再实践的过程中深化对“三大规律”的认识。正因为如此,我们党对关系党和国家前途命运的一系列重大问题的探索,获得了丰富的管用的理论创新成果,彰显了党的先进性和创造力。我们党坚持实践创新与理论创新相结合,在用理论创新成果武装全党时坚持改造主客观世界相统一,把新时期党的思想理论建设引向了新的境界,为进一步加强党的思想理论建设积累了新经验。

  (四)以党的执政能力建设和先进性建设为主线,把提高领导科学发展的能力作为加强执政能力建设的重中之重,构建和实施加强党的建设的总体部署,有效地推进新的伟大工程。保持和发展党的先进性,是马克思主义政党加强自身建设的永恒主题。在执政条件下,加强党的执政能力建设、保证完成执政使命,是加强党的先进性建设的根本要求。30年实践告诉我们,只有紧紧扣住高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,确保经济社会又好又快地科学发展,才能解决好新时期加强党的执政能力建设和先进性建设面临的问题。高举伟大旗帜,抓紧一条主线,围绕解决“两大历史性课题”,把加强党的思想、政治、组织、作风建设和反腐倡廉建设内在地统一起来,制度建设贯穿其中,已经成为党的建设新的伟大工程的系统科学构架。这是新时期我们党的建设理论创新、实践创新的重大成果,是特别珍贵的经验。而把发展作为党执政兴国的第一要务,把提高领导科学发展的能力放在提高党的执政能力、保持发展党的先进性的突出位置,使党的建设新的伟大工程主线更鲜明、更富有时代特色、更符合执政党建设规律和社会主义建设规律。在这个问题上,我们领悟得越深刻,执行得越自觉,党的建设水平就越能提升到一个新高度。

  (五)紧紧抓住为人民掌好权、用好权这个根本问题,不断加强党的作风建设和反腐倡廉建设,竭力实现好、发展好、维护好人民的利益,巩固和增强党同广大群众的血肉联系。我们党的性质和使命决定了全党同志必须时刻牢记党的根本宗旨。党在新的历史时期加强作风建设取得的新认识,十分重要的一条就是执政党的作风建设和反腐倡廉工作,必须紧紧抓住解决为谁掌权、为谁用权和怎样掌好权、用好权的问题,把实践党的宗旨,落实权为民用、情为民系、利为民谋的要求,贯彻到党的建设、特别是领导干部队伍建设的各方面。30年的实践证明,新时期党员干部在党风党纪方面发生的问题,大都同不能正确用权直接相关。党的作风建设和反腐败斗争,必须同党的全部执政活动,特别是行使权力的过程紧密联系起来。经济、政治、文化、社会建设和改革开放的每一项政策的制定和执行,都要“以人为本”,尊重人民的主体地位和权利,认真走群众路线,吸取群众智慧,统筹各方群众的利益;各级领导机关、领导干部的工作,必须置于人民群众监督之下,确保权力在阳光下运行,为人民谋利益;时刻重视并切实做好教育和引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,构筑起抵御各种腐朽没落思想特别是拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀的坚固思想防线。

  (六)扩大党内民主,全面加强民主集中制建设,为激发和凝聚全党智慧和力量、发挥党的组织优势、完成执政使命,提供根本的党内制度保证。民主集中制是我们党的组织优势的制度根基。30年来,我们党以保证党员在党内生活中享有平等权利为基础,以健全民主集中制度为核心,加强制度建设,有许多新经验值得重视。其中包括:坚持以马克思主义的民主观和党内民主理论为指导,从国情、党情出发推进民主集中制建设,为党的政治任务、政治路线服务,确保正确的前进方向,防止陷入认识和实践误区;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,深入研究新情况新问题,鼓励和支持以改革的精神推进制度创新;坚持辩证统一地看待和处理民主与集中的关系,高度重视保障党员权利,同时坚持民主基础上的正确集中,确保全党在党中央领导下的团结统一,严肃党的纪律;坚持既积极又稳妥地推进党内民主建设,遵循“实践——认识——再实践”的认识规律,贯彻“从群众中来、到群众中去”的工作路线;坚持以党内民主的发展带动人民民主的完善,把健全民主集中制、改进党的领导方式、执政方式同深化政治体制改革、促进社会主义民主政治建设结合起来。党的民主集中制建设的全过程,都要增强和发挥党的组织优势,提升党内政治生活质量,提高汇聚党心、党智、党力的效率,形成公平公正、扶正祛邪的氛围,促进全党团结奋进,以党内和谐带动社会和谐。

  (七)围绕中心、服务大局,以改革精神推进党的基层组织建设,不断增添党的内在活力,巩固和增强党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。对于基层党组织建设,我们党始终坚持为加强而改进、在改进中加强,不断排除削弱党组织政治核心作用的错误思想和做法。加强基层党组织建设,关键在于建设一支符合各条战线改革开放和现代化建设要求、真正得到群众拥护的基层干部队伍,优化领导班子结构。要主动适应客观形势的发展变化,从实际出发创新党组织的设置形式、活动内容与活动方式,坚持围绕中心开展工作,强化服务功能和改进群众工作。对基层党组织要保持动态管理,支持发展先进,促进中间状态向先进转化,对软弱涣散支部的领导班子及时进行帮扶,促进转变。上级党委要常年投入足够的力量帮助基层组织增加内在活力。实践证明,推进改革、促进发展、维护社会稳定,每前进一步都离不开党的基层组织宣传党的主张、执行党的路线方针政策,充分发挥党在群众中的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

  (八)坚持党要管党、从严治党,建立健全党委负责党的建设的责任制,不断提高既善于治国理政又善于治党建党的能力。世界社会主义运动的曲折和我国改革开放的历程告诉我们,执政党保持思想政治上的先进和组织上的纯洁,社会主义国家的发展就不会出大问题;一旦出了问题,也能够依靠自身的力量和人民群众的支持加以解决。马克思主义政党执政后,特别是在长期执政的情况下,加强自身建设比执政前的难度更大;处在和平建设环境和改革开放时期,党的自身建设比革命战争年代和计划经济时期工作更复杂、更艰巨。党中央一再强调党要管党,党委特别是书记要带头管好党的建设。指出党委不抓党的建设是失职,抓不好党的建设是不称职。要求高中级党员领导干部要努力成为既善于治国理政、又善于治党管党的政治家。党中央以身作则,带头管党、从严治党,为全党树立了榜样。80年代以来,从中央到地方各级逐步建立了党委抓党建的责任制,不断创新工作体制和机制,基本形成了党委统一领导、党的职能部门各司其职、各有关方面共同努力的格局。这是一项前所未有的重要举措,也是一条重要经验。

  30年来,我们党在世界大变化、大调整和国内大变革、大发展的环境中,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全国各族人民顽强探索、拼搏奋进,坚持实践创新和理论创新,通过改革开放使社会主义现代化事业蓬蓬勃勃地向前推进,铸就了国家发展的罕见奇迹,谱写了马克思主义政党在当今世界、当代中国不断发展壮大、更加团结坚强的历史新篇章。回顾历史,是为了走向未来。总结经验,是为了把今后的事做得更好。我们党肩负的使命光荣,任重道远。我们坚信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,运用好30年积累的宝贵经验,我们就一定能把党建设得更加坚强有力,更有把握按照党的十七大规划的蓝图,把全面建设小康社会的事业又好又快地推向新境界。 摘自《党建研究》
 


 

坚持党的思想路线的科学发展


  党的思想路线在不同时期的科学发展

  马克思主义的世界观和方法论就是唯物辩证法。辩证唯物论认为客观世界是第一位的,一切从客观实际出发。实践产生理论、实践检验理论和发展理论。唯物辩证法认为,客观世界在对立统一中互相联系发展变化着。客观事物在运动中和它周围其他事物互相联系着和互相影响着。发展和联系是分不开的,发展是第一位的,发展决定联系,联系影响发展。

  党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验和发展真理,就是按照唯物辩证法,结合我国的实际,在不同时期根据当时主要思想认识问题提出和制定的有时代特征、坚持科学发展的思想路线。

  民主革命时期,为了纠正脱离中国半殖民地半封建社会国情,盲目地只唯书只唯上的教条主义和左右倾主要是左的错误思想倾向,以毛泽东为首的党中央在党的七大制定出一切从实际出发,理论联系实际,实事求是的思想路线。

  文化大革命结束后,为了拨乱反正,纠正“两个凡是”错误思想,把以阶级斗争为纲转变到以经济建设、发展社会生产力为中心,克服闭关锁国固步自封的保守落后思想,以邓小平为首的党的领导集体在党的十四大制定了解放思想,实事求是,改革开放的思想路线。

  二十世纪末,为了解决改革开放出现的新情况新问题,建全社会主义市场经济体制,把改革开放推向全面和深化,以江泽民为首的党的领导集体在党的十六大提出了解放思想 ,实事求是,与时俱进,坚持改革开放的思想路线。

  二十一世纪初,我国推行改革开放30周年之际,在总结国内外发展经验的基础上,为破解改革开放如何持续深入全面地发展,如何协调地与时俱进地发展等难题,以胡锦涛为首的党中央在党的十七大提出坚持解放思想,实事求是,与时俱进,科学发展的思想路线。

  解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的思想路线是我党从民主革命到社会主义建设时期一条完整的马克思主义思想路线,是马克思主义中国化的思想路线。这是一条既有中国时空特色,在不同时期与时俱进各有侧重,又一脉相承,承前启后相互联系的思想路线,是党的思想路线的科学发展。

  科学发展观的实质是科学联系观

  科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是党的思想路线在当代的科学发展。

  以人为本全面协调可持续的科学发展观,就是有计划按比例,宏观调控,统筹兼顾的全面发展观;就是平衡和谐,有序持续的长远发展观;又好又快的创新发展观。在总结改革开放30年经验的今天,如何坚持改革开放,如何继续解放思想,实事求是地深入全面的发展,如何与时俱进的发展?答案就是科学发展,就是全党全国学习实践科学发展观。科学发展包括促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展;促进社会全面进步和人的全面发展;人与自然的和谐相处;实现社会经济的当前和今后的有序持续发展;做到统筹城乡、区域平衡发展;统筹国内发展和对外开放;推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑协调发展;推进生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展等等。

  总而言之,科学发展观不是从微观上告诉人们具体的发展多还是少;快还是慢;先还是后;内还是外;上还是下;物质还是精神,而是要求人们怎样看发展,如何去发展,如何以人为本,全面、协调、持续发展,才能达到最好最快的建设有中国特色的社会主义小康社会和现代化社会。也就是要求人们正确对待发展,把发展看成互相联系的,而不是孤立的;是互相作用的,而不是互不相干的。

  唯物辩证法的世界观和方法论认为客观世界有两大特点:第一是发展,第二是联系。发展和联系是不可分的,发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务,有了发展才有联系,联系的如何又反作用于发展。因此辩证法的发展观,也是联系观。辩证法的联系观,联系学、关系学是一门大学问,毛泽东《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》等论著,讲的就是针对当时实际,在发展过程中,正确对待联系,正确处理关系的联系发展观。科学发展观实质上讲的就是发展的联系观、联系学、关系学,联系的好与坏,正确与错误,决定发展的好与坏,快与慢,正确与错误,好的、正确的联系促进发展。好的正确的联系观必然是结合实际的、与时俱进的、科学的,故称之为科学发展观。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

改革开放以来党的执政理论的发展和创新


  改革开放30年,中国共产党的面貌发生了历史性变化。这种变化集中体现在:适应改革开放和时代的要求,党的执政理论和实践不断创新;在引领当代中国发展进步中,党的先进性建设和执政能力建设不断加强。

  胡锦涛同志指出,加强党的执政能力建设的过程,既是不断提高党的执政能力的实践过程,也是不断把实践经验上升为理论、深入把握执政规律的过程。共产党的执政理论,包括执政目标、执政理念、执政方式、执政体制、执政方略、执政基础、执政资源等诸多方面内容,核心是为人民执好政、掌好权。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体,对社会主义建设规律和共产党执政规律进行了艰辛探索,在领导社会主义经济、政治、文化建设中积累了宝贵的执政经验,在此基础上形成的执政理论具有鲜明的中国特点。改革开放以来马克思主义中国化的最新成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,进一步回答了中国共产党为什么执政、靠谁执政、怎样执政等重大问题,实现了党的执政理论在新的历史条件下的与时俱进。

  一、邓小平理论奠定了新时期党的执政理论的基础

  邓小平同志是我国改革开放的总设计师。他围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本的问题,深入思考党在社会主义初级阶段如何执政、中国如何发展的问题,提出了一系列顺应时代潮流、符合人民要求的新思想新观点,为新时期党的执政理论创新和实践创新打下了坚实的基础。

  ——“发展是硬道理”,坚持以经济建设为中心。邓小平同志根据马克思主义基本原理和社会主义的实践经验,指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”他提出的“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”,“抓住时机,发展自己,关键是发展经济”等重要论断,深刻阐明了我们党的执政目标和根本任务。

  ——“改革是中国的第二次革命”,“坚持改革开放是决定中国命运的一招”。邓小平同志提出,改革是社会主义社会发展的直接动力。改革的实质和目标,是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的社会主义经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面体制。他还强调,开放也是改革,对外开放是建设中国特色社会主义的一项基本国策。这就明确了党在执政过程中推进经济社会发展的根本途径、方法和动力。

  ——“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化”。邓小平同志指出:民主是社会主义和现代化的一个本质特征。并且强调,我们的民主,不是抽象的民主,而是具体的民主;不是照搬资本主义国家的民主,而是适合自己国情的具有中国特色的社会主义民主。他还指出:“我们党致力于维护和保障我国的国权和我国公民的人权,并把生存权、发展权放在首位,使公民全面享有我国宪法规定的各项基本权利,体现了社会主义民主的优越性。”这就明确了党在执政中发展社会主义民主政治的基本要求。

  ——健全社会主义法制,改革党和国家的领导制度。邓小平同志深刻指出:“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”他还指出,要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。社会主义市场经济体制的建立和完善,要靠法制来引导、规范和保障。这些重要思想,明确了共产党治国理政的基本方略。

  ——“压倒一切的是稳定”。邓小平同志指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”他提出,坚持四项基本原则,才能有一个稳定的社会主义中国。四项基本原则对改革开放和现代化建设起着政治保证作用。这就明确了共产党执政必须坚持的政治原则,以及应当具备的执政条件和执政环境。

  ——以人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为党的全部活动的出发点和归宿。邓小平同志反复强调,坚持全心全意为人民服务的宗旨决不能有丝毫的动摇。把为人民谋利益作为党执政的最高价值目标,把让最广大的中国人民尽快过上富裕文明的幸福生活作为思考问题、制定政策的出发点和落脚点,这就明确了共产党执政的根本目的和最终归宿。

  二、“三个代表”重要思想丰富和发展了新时期党的执政理论

  “三个代表”重要思想,开辟了马克思主义中国化的新境界,蕴涵着许多关于共产党执政的新思想、新观点、新论断。

  ——发展是党执政兴国的第一要务。江泽民同志坚持并发展了邓小平同志关于“发展是硬道理”的思想,强调指出:“无论国际形势如何变化,无论遇到什么样的困难,只要正确坚持和贯彻发展的思想,我们就能够从容应对挑战,克服困难,不断前进。”他提出,要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展对于中国是须臾不可偏离的主题。这些重要论断,进一步阐明了发展是党执政的首要任务。

  ——坚持立党为公、执政为民。江泽民同志总结国内外正反两方面的历史经验,深刻指出:“人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”,“一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背。不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台”。坚持立党为公、执政为民,成为我们党在新的历史条件下最重要、最本质的执政理念。

  ——发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。党的十六大把政治文明同物质文明和精神文明一道,确定为社会主义现代化建设的三大战略任务,强调要不断促进三个文明的协调发展。江泽民同志指出,共产党执政就是领导和支持人民当家做主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。这些重要思想,进一步指明了共产党执政的本质和战略任务,具有鲜明的时代特征。

  ——坚持依法治国,建设社会主义法治国家。江泽民同志提出,要保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。把建设社会主义法治国家作为中国特色社会主义的目标,确立依法治国的执政方略,党的领导方式和执政方式实现了重大转变。

  ——增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。江泽民同志指出,贯彻“三个代表”要求,我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质,始终保持党的先进性,同时要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力。这些重要思想,从我国社会阶级阶层变化的实际出发,着眼于团结和凝聚最广泛的社会力量,巩固和扩大了党的执政基础。

  ——两大历史性课题:提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。“两大历史性课题”的提出,表明我们党在新的历史条件下,对时代发展的要求、党肩负的历史重任和面临的挑战与考验,有了更加深刻和清醒的认识。江泽民同志指出,推进党的建设新的伟大工程的重点是加强党的执政能力建设。这就指明了党自身的素质能力,直接关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实现。

  三、科学发展观把党的执政理论的发展和创新推向了新阶段

  从一定意义上说,科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的提出,是党的执政理论和实践发展的一个飞跃。

  ——坚持以人为本、全面协调可持续发展。胡锦涛同志指出:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。”他还指出,只有坚持以人为本,才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,发挥人民群众在建设中国特色社会主义伟大事业中的主体作用。只有更加自觉地推进全面协调可持续发展,才能更好地化解对我国发展的各种制约因素,更好地推动我国经济社会发展进程,确保实现我国发展的战略目标。这些重要思想,进一步回答了共产党执政依靠谁、为了谁,为什么发展、怎样发展等一系列根本问题。

  ——坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党的十六大闭幕不久,胡锦涛同志就和中央书记处成员一起前往西柏坡考察学习,郑重提出全党同志要牢记“两个务必”,坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。他强调,要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力保障和改善民生,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这些重要思想,指明了新形势下党执政必须坚持的核心价值和应当着力把握的基本原则。

  ——坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局,促进经济社会又好又快发展。胡锦涛同志提出中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。并指出,这四个方面建设既紧密联系、相互作用、不可分割,又有各自的独特地位和发展规律。“四位一体”总体布局以及生态文明建设的提出,表明我们党对中国特色社会主义建设规律和共产党执政规律的认识进一步深化。

  ——坚持统筹兼顾,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业的重大关系。胡锦涛同志提出,要“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。在党的十七大上,他进一步提出要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。这些重要思想,进一步指明了党在发展社会主义市场经济条件下长期执政,必须注重统筹兼顾这个根本方法。

  ——维护和实现社会公平和正义,构建社会主义和谐社会。胡锦涛同志指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”他还指出:“维护和实现社会公平正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,是我国社会主义制度的本质要求。”在经济发展的基础上,更加注重社会公平正义,反映了我们党对中国特色社会主义建设规律和共产党执政规律的新认识、新觉醒。

  ——坚持科学执政、民主执政、依法执政。胡锦涛同志指出,科学执政,就是党要按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政。民主执政,就是党要坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家做主。依法执政,就是党要坚持依法治国,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。这些重要思想,从新的高度和视角明确了共产党领导人民有效治理国家的基本方式。

  四、新时期党的执政理论发展和创新的启示

  党的执政理论的发展和创新,是在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中推进的,来源于实践并经过实践检验,又指导实践,给我们的启示是多方面的。

  (一)围绕一个主题:建设中国特色社会主义。30年来我们党在执政理论上的发展和创新,始终围绕着建设中国特色社会主义这个主题,与推进中国特色社会主义伟大事业相适应。

  (二)抓住一个关键:发展。从邓小平理论、“三个代表”重要思想,到科学发展观,发展始终处于党的执政理论的核心位置。解决中国的问题,根本在发展;共产党执政,关键在领导好发展。实现又好又快发展,使中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路,这是共产党执政的根本目的,也是我们党取得长期执政资格的根本保证。

  (三)贯穿一个宗旨:全心全意为人民服务。实现好、维护好、发展好中国最广大人民的根本利益,是党的根本宗旨的集中体现,是党的核心价值。坚持立党为公、执政为民的执政理念,党就能始终得到人民的支持和拥护,永远立于不败之地。

  (四)把握一个精髓:解放思想、实事求是、与时俱进。我们党要长期执政,带领人民走向充满希望的未来,就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进实践创新和理论创新,这是党永葆先进性,始终具有生机活力和创造力的力量所在。

  (五)遵循一个规律:共产党执政规律。党的执政理论的创新和发展,既是探索执政规律的过程,也是遵循和运用执政规律的过程。一切从实际出发,按照客观规律办事,这是我们党取得执政成功的最宝贵经验。

  作为长期执政的党,执政实践没有止境,对执政理论的探索和创新也没有止境。坚持以马克思主义为指导,以改革创新精神审视自己、完善自己、加强自己,我们党的执政能力就会不断增强,执政地位就会不断巩固,就能更好地履行所肩负的历史使命。 摘自《前线》
 


 

解放思想是党的建设的强大动力


  改革开放与解放思想紧紧相连,唇齿相依,相伴而生,结伴而行。与此同理,在改革开放进程中的执政党建设,也与解放思想有着紧密的内在联系,解放思想同样是党的建设的强大动力。纪念改革开放30周年对执政党建设的根本性启示就在于:新形势下的党的建设迫切需要有新的思想解放。

  随着改革开放不断向纵深发展,从党的建设新的实际出发,在新的时代条件下解放思想,需要选择新的路径。如果说,在改革开放初期解放思想选择了真理标准讨论案这类带有“新启蒙”性质的路径,那么,在30年后一个越来越成熟的执政党的思想解放上,就需要更具有现代民主政治要求的路径,尤其要着力于制度建设。如果说,在改革开放初期解放思想所表现出来的,主要是“破”的倾向,即破除根深蒂固的传统体制、陈旧观念和“左”的东西的束缚,那么,在改革开放30年后的今天,解放思想更需要“立”,即着眼于在党的建设上确立适应时代要求的制度规范。在一个很长时期中,在党的建设上强调“着重在思想上建党”,既有在特定历史条件下的合理性,也取得过很大成就。今天,时代条件已发生了巨大变化,广大党员思想活动的独立性、自主性、差异性、多变性越来越强,各种利益的诱惑越来越多,党员干部对利益的追求越来越多元化,因此,制度的规范作用就显得越来越重要,越来越突出。从着重在思想上建党向着重在制度上建党转变,是党面临的现实抉择。党的建设的改革创新,也理应是重在制度创新。当然,这同时需要把思想建设放在适当的位置,并下大功夫改变在思想建设上长期存在的教条主义、形式主义和难以入耳入脑的状态。 摘自《四川日报》
 


 

紧紧团结在党的旗帜下

——改革开放三十年党的基层组织建设和党员队伍建设综述


  改革开放30年来,我们党高度重视、全面加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织不断发展壮大,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用,显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍结构更趋合理,能力素质不断提高,充满生机与活力。

  党的基层组织建设和党员队伍建设阔步前进

  ——从党的十一届三中全会到十三届四中全会,随着党和国家工作重心转移,党的基层组织在拨乱反正中恢复健全、在整顿建设中得到加强,党员队伍建设逐步规范。

  1979年召开的全国组织工作座谈会和1980年召开的十一届五中全会,明确了新时期党的组织路线并对加强和改善党的领导作出全面部署,党的基层组织建设从恢复整顿组织、健全党的生活和加强党员队伍建设入手,逐步走上健康发展轨道。

  党的十一届五中全会后,中组部会同中宣部下发关于加强党员教育、健全党的组织生活的意见,以《关于党内政治生活的若干准则》等为基本教材对党员进行轮训。党的十二大对基层组织建设提出明确要求,修订通过的新党章恢复了有关党员义务和权利的规定,提出基层党组织必须担负起八项任务。根据中央关于整党的决定,各地开展全面整党。大多数基层党组织恢复“三会一课”等组织生活制度,民主集中制不断健全。

  党的十三大以后,各地基层党组织贯彻从严治党方针,进行妥善处置不合格党员工作,逐步建立和实行了民主评议党员制度。

  ——从党的十三届四中全会到十六大,适应社会主义市场经济体制的建立和发展,党的基层组织建设实现整体推进、全面提高,党员队伍不断壮大。

  党的十四届四中全会专门作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,明确提出了基层党组织建设四条指导方针。各级党组织认真贯彻中央要求,从不同领域实际出发,巩固和加强数以百万计的党的基层组织。

  在农村基层组织建设方面,1990年8月,中央有关部门召开全国村级组织建设工作座谈会,确立了以党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局。从1994年开始,连续开展了两轮农村基层党组织整顿建设工作。2000年底到2002年,在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学习教育活动,农村基层干部受到了教育,农民群众得到了实惠。

  在国企党建方面,党的十三届七中全会明确在国有企业内部“进一步发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的“三句话”指导方针。1997年,中央下发关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知。党的十五届四中全会对企业党的工作进一步作出部署。各级党组织把加强和改进企业党建工作与推进建立现代企业制度紧密结合起来,在企业改革发展中发挥党组织的政治核心作用。

  在街道社区党建方面,1996年中组部下发关于加强街道党的建设工作的意见,先后三次召开会议对街道、社区党的建设工作提出明确要求,城市街道、社区党建工作迈出新步伐。

  在非公企业和高校党建方面,2000年9月,中组部下发关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见,指导各地不断增强党组织在非公有制企业中的凝聚力和影响力。机关、学校、科研院所党的建设工作得到进一步的改进和加强。从1990年开始,中组部等部门每年召开一次全国高等学校党的建设工作会议,持续推进高校党建工作。

  在党员队伍建设方面,1990年,中央颁发《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,进一步规范发展党员工作。1994年,中央制定下发《关于加强和改进党员教育工作的若干意见》。先后开展了农村社会主义思想教育,学习邓小平理论、学习党章,县级以上领导班子和领导干部以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育等活动,党员队伍建设得到进一步加强。

  ——党的十六大以来,适应中国特色社会主义事业新的实践和发展,党的基层组织建设和党员队伍建设以执政能力建设和先进性建设为主线,不断开创新局面。

  2005年1月至2006年6月,全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,取得重要实践成果、理论成果、制度成果。中央下发关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件,推动各级党组织不断从思想、组织、作风和制度建设等方面加强党的基层组织建设和党员队伍建设。2008年9月,中央部署开展深入学习实践科学发展观活动,力争实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

  党中央提出加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、深入贯彻落实科学发展观等一系列重大战略思想后,各级党组织以改革创新精神扎实推进基层党组织建设:围绕建设社会主义新农村,深化农村党的建设“三级联创”活动,推进农村党员干部现代远程教育;推进完善国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制;构建城市社区党建工作新格局;加强流动党员教育管理,构建城乡一体党员动态管理机制;开展在新的社会阶层中发展党员工作……2004年中央修订颁布《中国共产党党员权利保障条例》,为党员正确行使民主权利提供了有力的制度保障。

  党的十七大以来,各级党组织全面推进基层党的建设工作。部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作,加大在新经济组织和新社会组织中组建党组织和有效发挥党组织作用工作力度,加大城乡基层党组织互帮互助力度,探索党内基层民主的多种实现形式,基层党组织领导班子成员“公推直选”等探索和创新日益活跃。汶川特大地震发生以后,全国开展了交纳“特殊党费”活动,有力地支援了抗震救灾和灾后重建工作。

  基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现

  改革开放以来,全国5600万名党员参加了学习邓小平理论和学习党章活动,1500多万名农村党员干部参加“三个代表”重要思想学习教育活动,350多万个基层党组织、近7000万名党员参加保持共产党员先进性教育活动。最近,中央部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这必将进一步提高广大党员干部走科学发展道路的自觉性。

  ——党的基层组织体系不断健全。各级党组织积极探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”、按地域组建、依托行业协会(专业协会)组建、把党组织建在产业链(项目、楼宇)上以及在外出务工经商党员集中的地方建立流动党组织等多种形式,健全党的基层组织体系。至2007年底,全国共有366万多个基层党组织,比1978年底增加155万个。2006年以来,中央和地方投入资金近120亿元,全国新建村级组织活动场所15.6万个,街道社区等基层党组织的工作条件也不断得到改善。全国还建成农村党员干部现代远程教育终端接收站点40.5万个。

  ——党的基层组织的服务功能不断强化。各级党组织创新活动载体,组织实施了“三级联创”“凝聚力工程”“强基固本工程”,开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动。

  ——基层党组织工作力量不断加强。基层党组织领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式不断创新。普遍采用“两推一选”的办法选举产生村党组织书记,推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职,选派机关年轻干部、高校毕业生到农村、社区任职,一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才被充实到领导岗位。

  ——党员队伍的能力素质不断提高。30年来,共发展党员5500多万名。到2007年底,全国党员总数达到7415万,比1978年底增加了3717万,增长一倍多。党员的分布更加广泛,年龄、文化结构得到明显改善,能力素质进一步提高。

  同时,中央及有关部门就发展党员工作、党的基层组织选举、党员权利保障、高校党的基层组织工作、党和国家机关党的基层组织工作、农村党的基层组织工作等,颁布了一系列条例,农村、国有企业、城市社区以及新经济组织、新社会组织等各个领域党的基层组织建设和党员教育、管理、监督、服务等制度逐步完备。

  30年来,广大基层党组织和党员发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,特别是在抗洪救灾、抗击非典、抗御雨雪冰冻灾害、抗震救灾等突发性重大灾害和北京奥运会等重大事件面前,基层党组织和党员以实际行动彰显党的先进性,赢得了人民群众广泛赞誉。

  30年党的基层组织建设和党员队伍建设的改革创新与探索实践告诉我们,越是国际形势风云变幻,越是改革发展任务艰巨,越要重视抓基层、打基础,健全分布广泛、完善严密、坚强有力的基层组织体系,把广大党员紧紧团结在党的旗帜下,把人民群众紧紧凝聚到党组织周围,为实现党的奋斗目标提供坚强组织保证。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

党建创新无止境


  近日,中央电视台新闻联播报道了黑龙江省佳木斯市充分挖掘党建工作潜力,科学配置党员队伍人才资源,在非公制企业中实行“党的特派指导员”制度,将那些政治素质强、思想修养好,责任心强的自主择业军转干部派上了用场,发挥了作用,开创了党建工作的新局面,创新了党建工作的新内容,有效地促进了全市的党建工作。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。黑龙江省佳木斯市党建工作的创新与发展,体现了我们党坚持以人为本和科学发展观的实质要义。进一步做好非公制企业的党建工作和盘活自主择业军队转业干部党员队伍,应该说是很多省市在开展党建工作中忽略的“盲点”,以致于一些非公制企业中出现“党不党,团不团,不分身份只为钱”,特别是自主择业军转干部党的关系开到社区,严重挫伤了自主择业军队党员干部的积极性和主动性,让他们顿感没有了“家”,有的甚至交党费都找不着地方,更别说开展党的各种活动了。很显然,佳木斯市着眼形势发展对党建工作的新要求,积极开展党务工作,科学配置党员队伍人才资源的做法,使非公制企业和自主择业军队转业干部党员队伍这些“被遗忘的角落”重绽活力,大放异彩,加强了非公制企业党的建设,增强了自主择业军转干部党员的积极性、主动性和创造性。

  发挥非公制企业党员的作用,加强非公制企业的党建工作,应该说是未来经济社会发展中党的建设的一个重要课题。而自主择业军转干部是珍贵的人力资源,也是成型人才资源,他们多在三十五岁至四十三岁之间,政治思想强,作风纪律严,具有很强的大局观念和奉献意识,如何更好地发挥他们的作用,应该说也是各级党政部门的一个时代性课题。佳木斯市推陈出新,破旧立新,全力整合这两种资源,实现了管理和示范的“双赢”,无疑开创了我们党建工作的新领域。从这一方面,我们不难看出,佳木斯市在党的建设工作上,是下了真劲,用了真心,动了真情的。

  随着时代的发展进步和经济的突飞猛进,党建工作也面临着许多新课题。如何更好地开展好党建工作,使党的工作在发展中创新,在创新中发展,我觉得贵在用心,难在用情。简单地说就是要用心去琢磨、去发现、去结合,让党的重要理论与发展实践相得益彰。要带着对党的事业的忠诚,带着对人民群众、对各类人才的深厚感情开展党的工作,这样才能事半功倍,卓有成效。

  党的工作需要加强,党建创新永无止境。最重要的就是要求真务实,搞好结合,有的放矢,在平时工作中用真心,动真情。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

不动摇,不懈怠,不折腾


  “我们的伟大目标是,到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标”。

  在纪念党的十一届三中全会30周年大会上,胡锦涛同志深入阐述了我们党、我们国家、全体人民共同奋斗的宏伟目标,并明确指出实现这一宏伟蓝图的根本保证是在中国特色社会主义道路上“不动摇、不懈怠、不折腾”。

  这三个内涵丰富的“不”,蕴藏着我们对旗帜、道路问题的深刻理解,包含着我们对历史经验的深刻总结,反映了我们对发展规律的深刻把握。“三个不”掷地有声,表明了我们党坚定不移推进改革开放的坚强决心,表明了我们坚定不移地走中国特色社会主义道路的坚强决心,反映了全体人民的共同心声,在广大干部群众中产生了强烈的共鸣。

  30年改革开放,社会主义中国取得了举世瞩目的成就,13亿中国人民大踏步赶上了时代的潮流。这样改变中国命运的伟大变革,已经被世界所公认,为历史所记载。回首这不同寻常的30年,可以清晰地看到,改革开放取得的一切成绩和进步的根本原因,是因为我们开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。30年来,我们也曾遭遇到困难挫折,有过风险考验,但在每一个历史关口,旗帜和道路没有变,改革开放的航向没变,现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前行。正是因为有了这30年始终如一的坚持,有了这30年日积月累的进步,才有了30年的辉煌,30年的巨变。

  “不动摇、不懈怠、不折腾”,这是30年改革开放经验的深刻总结。回头再看,过去30年,是中国社会发展最快的30年,也是空谈最少、实干最多,干扰最少、实惠最多,折腾最少、稳定最多的30年,是中华民族同心同德共同奋进的30年。这充分说明,对于我国现代化建设而言,坚持旗帜道路不动摇是多么重要,坚持团结奋进是多么重要,坚持发展稳定是多么重要。

  我们不能动摇,因为历史已经证明,无论是封闭僵化的老路,还是改旗易帜的邪路,都行不通,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。我们不能懈怠,因为同我们的远大目标相比,同人民群众对美好生活的新期待相比,我们还有很长的路要走,必须长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。我们不能折腾,因为30年改革开放所开辟的中国特色社会主义道路,是国家富强、民族振兴的唯一正确道路,必须沿着这条道路坚定不移推进改革开放。

  小平同志说过,大发展的机遇对我们中国来说并不多,一定要抓紧,要善于把握时机来解决我们的发展问题。纵观当今世界,中国正面临百年来难得的战略机遇期,30年的积累让我们处于一种主动的态势,必须抓住机遇,加快发展。展望未来中国,作为一个人口多、底子薄、发展很不平衡的大国,我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重世所罕见,我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见,必须锐意进取,迎难而上。

  从历史来看,我们曾多次与机遇擦肩而过,如果我们因为动摇、懈怠、折腾,错失时代给予我们的机会,我们将愧对前人,愧对子孙。无论是机遇还是挑战,都需要我们从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,把中华民族复兴的伟大事业继续推向前进。

  一切关心祖国命运的华夏子孙,一切矢志民族复兴的中华儿女,都应有此共识,有此信念,有此决心。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

坚定信念是改革开放的最好纪念


  纪念党的十一届三中全会召开30周年大会12月18日上午10时在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话。

  在讲话中,总书记深刻总结了改革开放的伟大历程和宝贵经验,指出了我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所面临的矛盾和问题,但我们对解决这些问题充满着信心。总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择;改革开放给中国带来了蓬勃生机;我们要继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。总书记的这番讲话,激情昂扬,催人奋进,使我们进一步坚定了支持改革开放、深化改革开放的信念。

  坚定深化改革开放信念,就要充分看到改革开放给中国带来的蓬勃生机。30年改革开放带来的最显著成就是国民经济的快速发展、人民生活水平的不断提高。在这30年中,建三峡大坝、修青藏铁路、办奥运盛会、中国人行走太空……一个个梦想得以实现;在这30年中,香港、澳门先后回归祖国,中国以更加自信的姿态走向世界。如果没有改革开放,我们的党、我们的国家就不会有今天举世瞩目的成就。对此,我们必须坚定改革开放的信念。

  坚定深化改革开放信念,就要深入学习实践科学发展观。科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承,并在许多重大问题上实现了新的突破。如果我们对这些新的理论观点理解不深,消化不够,就会产生思想上的迷茫,就会对面临的困难和问题缺乏冷静的头脑和破解的方法。因此,当前我们的首要任务就是,要着眼于科学发展观的实际运用,着眼于对现实矛盾和问题的深刻思考,着眼于新的实践和新的发展,努力在破解矛盾和问题中坚定深化改革开放的信念。

  坚定深化改革开放信念,就要善于抓住发展机遇,有所作为。我们要认真总结30年改革开放的经验教训,充分看到中国未来发展所呈现的大好机遇,同时看到前进中的困难和问题,积极研究科学发展的特点规律,着力提高领导科学发展的本领,牢牢掌握改革开放主动权;进一步振奋精神,继续解放思想,不断开拓进取,立足现有条件和本职工作,努力在平凡的岗位上有所建树。

  纪念改革最好的方式,就是深化改革开放。我们坚信,只要“不动摇、不懈怠、不折腾”,坚持改革开放政策,坚定深化改革开放信心,祖国的明天一定会更美好! 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

30年30个注释 (二)


  注释十一:中国特色社会主义道路

  中国特色社会主义道路,就是在中国共产党的领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  中国特色社会主义事业总体布局,就是坚持以经济建设为中心,大力发展社会主义市场经济,大力发展社会主义民主政治,大力发展社会主义先进文化,大力构建社会主义和谐社会,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。中国特色社会主义事业总体布局,体现了党的基本路线的要求,是深刻认识中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系必须把握的重要内容。

  注释十二:社会主义初级阶段及新的阶段性特征

  我国处于社会主义初级阶段,这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断,是我们党的理论、路线、方针、政策形成的根本依据和立论基础。党的十七大指出,进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体体现。

  我国社会主义初级阶段基本经济制度是:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。党的十七大进一步提出:坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

  注释十三:坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验

  基本理论:马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。

  基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

  基本纲领:依据党的基本路线制定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的基本目标和基本政策,构成了党在社会主义初级阶段的基本纲领。

  基本经验:党的十六大形成了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,党的十七大形成了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。

  改革开放30年经验表明:始终坚持并在实践中不断丰富和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,是中国特色社会主义伟大事业不断取得胜利的根本原因。

  注释十四:社会主义市场经济体制

  在社会主义条件下发展市场经济,是前无古人的伟大创举,是中国共产党人创造性地发展马克思主义作出的历史性贡献。党的十七大,把在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,作为促进国民经济又好又快发展、实现未来经济发展目标的重要前提。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立和完善社会主义市场经济体制,就是要发挥市场在资源配置中的基础性作用。坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持国有经济的主导地位,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,使两者在社会主义现代化进程中相互促进,共同发展。要在经济发展的基础上,更加注重社会公平。坚持和完善国家对经济的宏观调控,实现经济总量平衡和结构优化,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

  注释十五:促进国民经济又好又快发展

  促进国民经济又好又快发展,是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。又好又快发展是有机统一的整体,两者既相互促进又相互制约。又好又快,要求快以好为前提,同时,快也是好的必要条件。实现又好又快发展,必须加快转变经济发展方式。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。转变经济增长方式,除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外,还对经济发展的理念、目的、战略和途径等提出了新的更高要求。

  注释十六:科教兴国战略和建设创新型国家

  科教兴国是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

  党的十七大强调,要更好实施科教兴国战略。坚持走中国特色自主创新道路,坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,着力突破制约经济社会发展的关键技术。必须按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求,加快建设国家创新体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。坚持优先发展教育,提高教育现代化水平,加大统筹城乡教育发展力度,深化教育改革,优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,着力提高高等教育质量,建设全民学习、终身学习的学习型社会。

  提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。建设创新型国家,核心是增强各方面的自主创新能力,以此作为发展科学技术的战略基点,走中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;以此作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又好又快发展;以此作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义事业。党的十七大提出,要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。

  注释十七:可持续发展战略和建设生态文明

  可持续发展,就是要在经济社会发展过程中,把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环。坚持可持续发展,是应对资源环境问题的基本途径,是关系中华民族生存和长远发展的根本大计,是贯彻落实科学发展观的必然要求。

  党的十七大明确提出,必须坚持全面协调可持续发展。推动建设资源节约型、环境友好型社会,使经济的发展、生活水平的提高和实现可持续发展有机统一起来。坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策,正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法,坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法,实行最严厉的环境保护措施,为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。可持续发展战略的制定和实施,对于经济社会的协调发展,实施现代化建设的“三步走”战略目标具有重要意义。

  建设生态文明,是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。其主要内容是:基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式;循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升;主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善;生态文明观念在全社会牢固树立。

  注释十八:人才强国战略

  实施人才强国战略,就是要把人才队伍建设提升到国家战略的高度,牢固树立人才资源是第一资源的观念,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,开创人才辈出、人尽其才的新局面,大力提升国家核心竞争力和综合国力;为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。

  党的十七大强调,要坚持优先发展教育,实施素质教育,深化教育改革,优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,推动教育全面协调发展,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供人才支撑。

  注释十九:建设社会主义新农村

  建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的重大历史任务。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。建设社会主义新农村,就是要推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑;促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础;加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件;加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民;全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设的体制保障;加强农村民主政治建设,完善社会主义新农村建设的乡村治理机制;切实加强领导,动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

  注释二十:提高对外开放水平

  对外开放是新时期我国社会主义现代化建设的一项基本国策。实行对外开放,有力地促进了我国社会生产力的发展,增强了综合国力和国际竞争力,推动了我国建立社会主义市场经济体制的进程。党的十七大提出,要坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,加快转变外贸增长方式,创新利用外资方式,创新对外投资和合作方式,积极开展国际能源资源互利合作,注重防范国际经济风险,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。加入世界贸易组织,是党中央、国务院为加快改革开放和社会主义现代化建设作出的重大战略决策。加入世贸组织,为我国赢得了更良好的国际环境,有力地扩大了对外开放,促进了经济体制改革和经济结构的战略性调整,有利于增强我国经济发展活力和国际竞争力,总体上符合我国的利益需要。(下期待续) 摘自《瞭望新闻周刊》
 


 

学习实践科学发展观关键在于“三个尊重”


  学习实践科学发展观,我们不能把它当作空洞的政治口号,不能认为“与己无关”,不能让其成为一阵风式的政治运动,不能断章取义、各取所需,必须落实到各项工作和行为方式上,具体就是要做到“三个尊重”:尊重科学,尊重法律,尊重民意。

  一、尊重科学,按客观规律办事

  规律,是事物内部固有的、本质的、必然的联系。实践反复证明,不尊重自然规律,就会造成环境污染,破坏生态平衡,造成资源浪费,必定遭到报复。尊重规律力戒盲目,必须借助科学发展观提高思想认识能力,必须积极探索规律尊重规律,并很好地驾驭规律,扎扎实实又富于创造性地把各项建设不断推向前进。

  尊重客观规律,坚持科学发展,必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以思想的解放促进改革的深化、开放的推进、工作的落实、经济的发展、社会的和谐。自觉破除安于现状不思进取的思想,树立居安思危奋发图强的观念;破除因循守旧狭隘封闭的思想,树立改革创新开放合作的观念;破除惧怕困难畏首畏尾的思想,树立敢想敢干敢于负责的观念;破除盲目攀比急功近利的思想,树立求真务实真抓实干的观念。在解放思想中开阔发展思路,在更新观念中转变发展方式,在改革开放中统一认识,在锐意创新中转换思维,切实提高领导科学发展的本领,把学习实践的过程转化为促进当前各项工作、推动经济社会又好又快发展的过程。一切工作都要坚持从实际出发,把加快发展的愿望与科学的态度结合起来,既尽力而为又量力而行,使每项工作都经得起实践、群众和历史的检验。

  二、尊重法律,把科学发展纳入法治轨道

  邓小平同志早就指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”我们学习实践科学发展观,仅靠学习教育还不够,必须建立健全符合社会主义市场经济条件下经济社会发展的法规制度,形成经得起实践考验的长久体制机制,逐步建立和形成有利于净化风气的好做法。在学习实践活动中,必须好好梳理归纳,把零散的东西系统化,把好的经验做法制度化,真正一以贯之,长期发挥作用。

  完善体制机制,健全法律法规。当前,加快发展面临的一系列深层次矛盾和问题,很多属于体制机制方面的矛盾和法律法规不健全的问题。党员干部尤其是领导干部必须尊重法规制度,克服科学发展意识不强、行动不自觉,重当前轻长远、重显绩轻潜绩等问题,把解决现实问题与建立长效机制结合起来,着力建立健全落实科学发展观的决策、执行和监督机制,努力形成推进科学发展、加速经济崛起的体制机制优势。

  影响科学发展的机制体制矛盾,归根到底要靠深化改革来解决。在尊重法律法规的基础上,要以更大的气魄和决心,努力在行政管理体制改革、投融资体制改革、社会事业改革、国有资产管理和国有企业改革、集体林权制度改革、农村综合配套改革、分配制度改革、干部人事制度改革等重要领域和关键环节改革上探索人民群众拥护的新路子、有利于发展的新举措,形成科学发展的新环境。

  养成按法规制度办事的习惯,规范科学文明的行政手段。领导机关党员干部的一言一行备受关注,必须坚持依法办事、按章办事,做遵章守纪的表率,以优良的党风促政风带民风,做学习实践科学发展观的明白人和带头人。

  三、尊重民意,让人民群众得到实惠

  以人为本是科学发展观的本质和核心,集中体现了我党关于尊重人、理解人、关心人、培养人、发展人的价值取向和目标追求。

  始终重视改善民生,保证人民群众共享发展成果。坚持把富民放在首位,以富民的目标凝聚人心,以富民的举措鼓舞人心,以富民的实绩安定人心。我们所做的各项工作,都要充分体现人民的根本利益,使人民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。坚持把财政支出更多地向公共服务、困难群众、广大农村、贫困地区和基层倾斜,加快建设事关民生的发展项目,不断提高人民群众的生活水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深入实施民心工程建设,下大力气解决好群众在上学、看病、住房、用电、饮水、就业等方面的突出问题,确保百姓安居乐业。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,重点做好基本养老、基本医疗和最低生活保障工作,逐步把符合条件的贫困人口纳入保障范围。

  着力推进干部作风转变,努力做群众的贴心人。各级领导干部要努力做学习实践科学发展观的表率,带头树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识,按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。坚持察实情、出实招、办实事、求实效。脚踏实地勤政为民,多深入实际深入基层深入群众,把主要精力用在谋发展上,心思用在抓落实上,劲头用在本职岗位上,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力做群众信得过靠得住的贴心人。

  积极顺应民意,保持渠道畅通。决策顺不顺应民意,民主渠道畅不畅通,取决于领导干部的政治态度和工作作风。要把广大人民的根本利益作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断提高人民思想道德素质、科学文化水平和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,让发展成果惠及广大人民群众。 摘自《重庆日报》
 


 

推进改革开放伟大事业的战略部署


  一个社会的前行,一个国家的发展,往往来自于深切的忧患意识和责任意识,来自于对未来的清醒判断与准确把握。

  30年前,在党和国家面临向何处去的重大历史关口,我们党以非凡的智慧和勇气,做出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史抉择,引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路,迎来中华民族伟大复兴光明前景。30年后,在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上,胡锦涛同志深入分析了国内外形势的新变化,准确判断我国改革发展的历史方位,从发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的高度,明确提出四个“一定要坚持”:

  一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续推进马克思主义中国化;一定要坚持改革开放的正确方向,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更好地做到发展成果由人民共享;一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。

  四个“一定要坚持”,既是对改革开放30年历史经验的深入把握,更是对中国未来发展走向的庄严宣誓。它从历史与逻辑、理论与实践、现实与未来统一的基础上,回答了今后中国怎样发展、如何发展的重大问题,是我们在新的国际国内形势下和新的历史起点上,继续奋力推进改革开放和社会主义现代化事业的战略部署和行动指南。

  改革开放30年来,我们取得了伟大成就,与此同时,我们清醒地看到,我国生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,影响发展的体制机制障碍依然存在,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨,人民群众还有不少不满意的地方。而愈演愈烈的国际金融危机,使我国发展面临严峻挑战。正是这种强烈的忧患意识和责任意识,使我们始终勇敢直面并努力解决改革发展中的矛盾和问题,使改革开放的航船劈波斩浪一路向前。

  历史经验表明,清醒地看到存在的矛盾和问题,非但不会影响一个社会的发展,相反,这种忧患意识和责任意识,会产生发展的压力、催生变革的动力,促使一个社会在直面矛盾与问题的过程中健康前行。四个“一定要坚持”,正是从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发,从人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾出发,对当前我国发展呈现出的一系列新阶段性特征所做出的清醒判断和准确把握。

  在新起点上展望未来,新的更加艰巨繁重的任务摆在我们面前:我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见,改革发展任重道远。深入把握四个“一定要坚持”,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,中华民族伟大复兴的征程必将掀开新的一页。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

用科学发展观指导和推进基层党建工作创新发展


  基层党组织是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。基层党建工作贯彻科学发展观,应从四个方面加以落实:在指导思想上,坚持用科学发展观为统领;在目标定位上,为科学发展提供组织保证,发挥促进和服务作用;在开展工作中,将科学发展观全面体现到工作的各个方面、每个环节;在检验标准上,以科学发展的实绩检验工作的效果。

  一、把学习掌握科学发展观作为根本前提,不断创新基层党建工作理念

  当前,在基层党组织和党员干部中,学习贯彻科学发展观存在三个问题:一是学习不深入,对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求知之少、知之浅;二是认识较片面,认为科学发展观是关于经济社会发展的理论,对党建工作的指导比较间接;三是运用不自觉,未能把科学理论转化为实际工作举措。因此,基层党建工作要把科学发展观的学习教育作为首要任务,让全体党员普遍接受一次集中教育,通过学习教育,树立五个理念,凸显五个效果,即树立“服务发展”的理念,使基层党建工作出生产力;树立“以人为本”的理念,使基层党建工作出凝聚力;树立“统筹协调”的理念,使基层党建工作出整合力;树立“全面可持续”的理念,使基层党建工作出战斗力;树立“改革创新”的理念,使基层党建工作出创造力。

  二、把推动发展作为第一使命,紧紧围绕执政兴国第一要务谋划基层党建工作

  基层党建工作要把推动经济社会又好又快发展作为第一使命。当前,在处理经济发展与基层党建关系方面,不仅存在重经济发展、轻党建工作“一手硬一手软”的现象,而且存在党建工作游离于经济发展“两张皮”的现象,还存在经济发展滞后、党组织也软弱涣散“两手都不硬”的现象。实践证明,基层党组织是非常重要的发展资源、生产要素。一个地方的基层党建工作水平与发展状况存在正相关关系。围绕经济建设中心抓基层党建,一方面,要把开发党的基层组织资源纳入地方经济社会发展的战略规划之中,发挥党的组织创新对经济社会发展的重要战略价值。另一方面,应根据经济社会发展的目标确定基层党建的任务,紧扣发展的热点、难点、焦点和发展中的重大事项开展工作,充分发挥基层组织领导、保障、推动、服务经济社会发展的作用。总之,要把基层党组织的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,实现基层党组织战斗力与社会生产力相互促进、共同提升。

  三、把以人为本转化为实际工作,充分发挥基层党组织关怀党员、服务群众、促进和谐的重要作用

  以人为本是基层党建工作的根本价值取向。当前,基层党建落实以人为本还存在“四重四轻”,即重组织建设轻个人发展,重管理轻服务,重党员义务履行轻党员权利保障,重物质形态建设轻组织文化培育。在基层党建工作中落实以人为本,要尊重党员主体地位,保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权,让党员有话愿说、有要求能提、有意见敢讲。要深化党内关怀,把党员的理想追求与合理合法的利益诉求结合起来,把教育党员无私奉献与帮助党员解决困难结合起来,把严格要求党员履行义务与保障党员实际利益结合起来,培育良好的党内人文关怀环境,增强党组织的凝聚力。要围绕服务群众调整完善基层党组织功能,根据工作要求和党员需求设计活动内容,探索开放型的组织生活。

  四、把城市党建与农村党建统筹起来,努力构建城乡一体基层党建新格局

  长期以来,城市、农村党建自成体系,相对分割;党内管理制度改革滞后于城乡统筹发展的进程,在很大程度上仍然是城有城的政策、乡有乡的制度。构建城乡一体基层党建新格局,关键在“统筹”,目标是“一体”,就是要大力推进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”,实现城乡党建优势互补、相互融合、协调发展。重点是建立“六大体系”:一是城乡共建的组织设置体系,探索建立城乡联合型党组织,使组织设置与城乡统筹发展相适应。二是城乡互动的基层干部人才工作体系,大力实施“以城带乡万名干部驻村行动”和“万名大学生村官计划”,引导城镇干部、人才下乡到村。三是城乡一体的党员动态管理体系,开展建设“农民工党员管理服务示范区”试点,加强对农民工党员教育管理。四是城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系,建立基层党组织书记每周一次接待群众等制度。五是城乡共享的党内激励关怀帮扶体系,创新党内激励机制,拓展党内帮扶渠道,增强党组织吸引力。六是城乡合作的基层党组织互帮互助体系,推动城乡党建资源双向流动,特别是引导城市党建资源向农村流动。 摘自《重庆日报》
 


 

基层组织建设和党员队伍建设在改革创新中发展壮大


  改革开放30年来,我们党高度重视、全面加强基层组织建设和党员队伍建设,党的基层组织不断发展壮大,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用,显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍结构更趋合理,能力素质不断提高,充满生机与活力。

  从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会,党的基层组织建设和党员队伍建设从思想理念到工作内容、从设置形式到工作方法,在调整变化中不断创新发展,党员队伍建设逐步规范。

  从党的十三届四中全会到党的十六大,适应社会主义市场经济体制的建立和发展,党的基层组织建设不断突破重点,实现整体推进、全面提高,党员队伍不断壮大。

  党的十六大以来,党的基层组织建设和党员队伍建设围绕中心、服务大局,以执政能力建设和先进性建设为主线,不断开创新局面。在中央的高度重视和各级党组织大力推进下,党的基层组织建设和党员队伍建设不断创新载体、丰富内容,呈现出科学发展的良好局面。

  2005年1月至2006年6月,在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把解决问题、探索规律、健全机制结合起来,实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,取得重要的实践成果、理论成果、制度成果。2008年9月,中央部署开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,力争实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

  着眼于充分发挥基层党组织和党员队伍在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命中的重要作用,各级党组织以改革创新精神扎实推进基层党组织建设;围绕建设社会主义新农村,不断深化农村党建“三级联创”活动,扎实推进农村党员干部现代远程教育,切实解决部分村级组织无活动场所问题;大力推进完善国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制,积极探索国有企业党组织在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的有效途径;以服务群众为重点构建城市社区党建工作新格局,提高城市社区党组织凝聚党员、凝聚群众的能力和水平;进一步加强流动党员教育管理,构建城乡一体党员动态管理机制;积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展党员工作,把这项工作纳入发展党员经常性工作。

  党的十七大以来,各级党组织以改革创新的精神,全面推进基层党的建设工作;部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作,加强基层干部队伍建设;以规模以上非公有制企业和律师行业为突破口,推动在新经济组织和新社会组织中组建党组织和有效发挥党组织作用;加大城乡基层党组织互帮互助力度,推进形成城乡统筹基层党建工作新格局;认真落实尊重党员主体地位要求,探索党内基层民主的多种实现形式,基层党组织领导班子成员“公推直选”等探索和创新日益活跃。

  改革开放30年来,党的基层组织建设和党员队伍建设不断加强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现。

  广大党员的思想政治素质不断提高。改革开放以来,全国共有5600万名党员参加了学习邓小平理论和学习党章的“双学”活动,有1500多万名农村党员干部参加了“三个代表”重要思想学习教育活动,有350多万个基层党组织、近7000万名党员参加保持共产党员先进性教育活动,广大党员受到了深刻的马克思主义教育,思想政治素质不断提高,坚持走中国特色社会主义道路的理想信念更加坚定。

  党的基层组织体系不断健全。各级党组织积极适应经济社会的深刻变革,不断创新基层党组织设置形式,积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、按地域组建、依托行业协会(专业协会)组建、把党组织建在产业链(项目、楼宇)上以及在外出务工经商党员集中的地方建立流动党组织等多种形式,健全党的基层组织体系,实现了党的组织的有效覆盖。截至2007年底,全国共有366万多个基层党组织,比1978年底增加155万个。

  党的基层组织的服务功能不断强化。各级党组织积极转变工作方式,创新活动载体,通过组织实施“三级联创”、“凝聚力工程”、“强基固本工程”,开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动,牢固树立服务意识,党的基层组织的服务功能不断增强。

  基层党组织工作力量不断加强。各级党组织不断创新基层党组织领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式;普遍采用“两推一选”的办法选举产生村党组织书记,选派机关年轻干部、高校毕业生到农村、社区任职,一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才被充实到领导岗位。

  党员队伍的能力素质不断提高。各级党组织吸收各行各业的优秀分子加入党组织,注重在重大突发事件和危难时刻考验和发展党员。30年来,共发展党员5500多万名。到2007年底,全国党员总数达到7415万,比1978年底增加了3717万。党员的分布更加广泛,年龄、文化结构得到明显改善,能力素质进一步提高。

  党的基层组织建设和党员队伍建设工作不断实现规范化、科学化。中央及有关部门就发展党员工作、党的基层组织选举、党员权利保障等多方面,颁布了一系列条例,农村、国有企业、城市社区以及新经济组织、新社会组织等各个领域党的基层组织建设和党员教育、管理、监督、服务等制度逐步完备,基层党建工作各个环节的制度安排衔接更加紧密。

  改革开放30年来,广大基层党组织和党员立足本职岗位,服务人民群众,发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。特别是在抗洪救灾、抗击非典、抗御雨雪冰冻灾害、抗震救灾等突发性重大灾害和北京奥运会等重大活动面前,基层党组织和党员冲锋在第一线,战斗在最前面,做到了“平常时期看得出来,困难面前站得出来,生死关头豁得出来”,以实际行动彰显党的先进性,赢得了人民群众的广泛赞誉。 摘自《经济日报》
 


 

纪念改革开放30周年:使党始终成为坚强领导核心


  胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中指出:“坚持和改善党的领导,是我们事业胜利前进的根本保证。要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来,齐心协力发展中国特色社会主义,没有中国共产党的坚强统一领导是不可设想的。”改革开放30年来,正是着眼于使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,我们党既坚持马克思主义政党建设理论,又积极适应时代的新变化和实践的新发展,着力探索新的历史条件下党的建设的基本规律尤其是党执政的基本规律,不断回答建设什么样的党、怎样建设党的问题,使党的建设理论达到了一个新高度。

  改革开放是党的建设理论创新的逻辑起点和动力源泉

  改革开放使党所处的环境发生了深刻变化,把建设什么样的党、怎样建设党这一问题摆在了我们党面前,成为党的建设理论创新的逻辑起点和动力源泉。

  改革开放是党的建设理论创新的逻辑起点。改革开放是一场新的伟大革命。要保证改革开放顺利推进,必须加强党对改革开放的领导。要加强党的领导,必须改善党的领导。改革开放新时期党的建设理论创新,正是紧紧围绕如何加强和改善党的领导这一重大课题展开的。早在改革开放之初,邓小平同志就明确提出“执政党应该是一个什么样的党”、“党怎样才叫善于领导”的问题,特别强调在整个改革开放进程中,要加强党的领导,必须改善党的领导。改善党的领导,最重要的环节是在改革开放实践的基础上不断推进党的建设理论创新。正是改革开放这场新的伟大革命,使我们党始终保持理论上的清醒和自觉,不断推进党的建设理论创新。

  改革开放是党的建设理论创新的动力源泉。改革开放是不断探索、不断深化的过程,它一方面为推进党的建设提供了前所未有的机遇,另一方面也把党置于前所未有的严峻挑战和考验之中。党的建设理论创新正是紧紧围绕如何应对挑战、经受考验这一重大课题展开的。改革开放愈深入,探索和解答这一课题的任务愈艰巨。改革开放作为全新的事业,从经济基础到上层建筑,从思想观念到体制制度,从对内改革到对外开放,无不要求我们党必须以全新的观念、全新的视野、全新的标准加强自身建设。

  党的建设理论创新的主题和发展阶段

  根据时代的新变化、实践的新发展和人民的新期待,紧紧围绕建设什么样的党、怎样建设党这一主题,改革开放以来党的建设理论创新经历了邓小平理论关于党的建设重要思想、“三个代表”重要思想关于党的建设重要思想和科学发展观关于党的建设重要思想三个发展阶段。这些创新成果既一脉相承又与时俱进,构成了改革开放以来党的建设理论创新的完整体系。

  邓小平理论关于党的建设思想的主要观点有:加强党的领导必须改善党的领导,要认真研究和解决自身建设中出现的新矛盾新问题;必须加强党的自身建设,不断提高领导水平和执政水平;必须聚精会神地抓党的建设,推进党的建设新的伟大工程;必须端正党的思想路线,坚持解放思想与实事求是的有机统一;始终把思想建设放在首位;坚持和健全民主集中制,加强和改进党的基层组织建设,培养和选拔德才兼备的领导干部,是加强党的组织建设的重要问题;执政党的党风是关系党生死存亡的重大问题,一定要坚持党的宗旨,继承党的优良传统,发扬党的优良作风;领导制度、组织制度的问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要健全党的各种制度,保证党内生活民主化;等等。

  “三个代表”重要思想关于党的建设思想的主要观点有:坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己;在新的历史条件下,党不仅要始终成为中国工人阶级的先锋队,而且要成为中国人民和中华民族的先锋队;既要树立共产主义远大理想,更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,把最低纲领和最高纲领统一于中国特色社会主义的实践;一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政能力、提高党拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;加强党的建设,核心是坚持党的先进性;推进党的建设新的伟大工程,重点是加强党的执政能力;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式,改革和完善党的领导体制和工作制度;把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中;党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用;党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命;等等。

  科学发展观对党的建设提出了一系列重大创新观点:以改革创新精神加强党的自身建设,保证党始终走在时代前列,带领人民不断开创事业发展新局面;执政能力建设是党执政后的一项根本建设,必须把提高执政能力作为党的建设的主线,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平;先进性建设是马克思主义政党的生命所系、力量所在,必须把确保先进性作为党自身建设的根本任务和永恒课题;以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设;新时期党的建设总目标是使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义政党;大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风;坚持立党为公、执政为民,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋;等等。

  党的建设理论创新的鲜明特点

  把马克思主义政党建设理论同我们党的建设实际有机结合起来,在马克思主义中国化的伟大进程中推进党的建设理论创新。加强党的建设,在任何时候都必须以马克思主义为指导,否则就会迷失方向。但坚持马克思主义绝不是照搬马克思主义,而是要密切结合当代中国的实际尤其是党的建设实际,在马克思主义指导下,创造性地探索一条具有中国特色的政党建设道路。改革开放以来党的建设理论创新历程,鲜明地体现了坚持马克思主义与发展马克思主义的有机统一,在坚持中丰富发展,在丰富发展中更好地坚持,从而确保了党的建设的正确方向。

  把加强党的领导同改善党的领导有机结合起来,在抓住机遇、应对挑战,着力解决重大现实问题中推进党的建设理论创新。加强党的领导是改革开放事业得以顺利推进的根本保证,这是我们党一以贯之的重要思想;加强党的领导必须改善党的领导,这也是我们党一以贯之的重要思想。以改革创新精神加强党的自身建设,是改革开放以来贯穿党的建设理论创新始终的一条主线。正是这样一种科学认识和自觉精神,推动我们党在改革开放实践中不断总结加强党的建设的经验,不断探索加强党的建设的规律,不断创新党的建设的理论。

  把党的建设理论创新同中国特色社会主义伟大实践有机结合起来,紧紧围绕推进中国特色社会主义伟大事业推进党的建设理论创新。理论来源于实践又指导实践。改革开放以来党的建设理论创新步伐之所以一刻也没有停滞,党的建设理论创新成果之所以具有鲜明的实践性和旺盛的生命力并在实践中发挥巨大作用,归根到底是由于我们党紧紧围绕推进中国特色社会主义伟大事业推进理论创新。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

党的监督检查制度充满活力


  党的十一届三中全会,在组织和纪律上确立了干部工作保障及监督制衡机制。整整30年的纪检机关发展历史证明,就纪检干部队伍整体而言,是过得硬的,监督检查制度是充满活力的。事实上,从机构体制到规章办法,我们还有很大空间。制度好,我们防腐监督的“仗”就能打得好

  今年是党的监督检查机关恢复重建30周年,日前,中共中央纪委隆重召开纪念大会。党的十一届三中全会的伟大历史功绩,不但是在政治上确立了正确方向、路线,而且在组织和纪律上确立了干部工作保障及监督制衡机制。此后,党的十二大以党章的权威形式予以确认,明文作出正式规定。历史表明,十一届三中全会选举组成以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会,由此在全党迅速形成从上到下的完整监督检查系统并有效开展防腐除弊工作,在我们党的发展史上书写了新的重要篇章。党的监督检查机关威信日益提高,在我国改革开放和现代化事业中,起到了极为重要和不可替代的路标及护航作用。

  近来,媒体披露湖南省长沙市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪,两罪并罚,一审判处郴州市原纪委书记曾锦春死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。此前,陆续还有湖南省常德市原纪委书记、安徽省肥东县原纪委书记、重庆市沙巴区原纪委书记等多人,因收受贿赂、道德败坏及其他违法乱纪行为获罪。这给纪检监察部门多少蒙上了一些阴影,部分社会公众及学界人士因此产生困惑,对监督检查机关的工作和体制提出诘问,乃至有人称“监督权成为腐败新源头”云云。对此,我们应当科学分析,正确看待。

  体制的优越性是根本

  我们党的监督检查体制,源远流长、历经磨砺。监督检查机构的设置,起于党诞生之初;在1927年4月至5月举行的党的五大上,首次选举产生了中央监委。接着,受全国代表大会的委托,由中央政治局议决的党章修正案中,载明中央监委由全国代表大会选举产生、在日常工作中统一于中央领导,这从大的机制设计上有了一个良好开端。但后来,在战火纷飞及根据地分散的年代,党的监督检查只能作为临时措施或部门性工作展开。直到新中国成立,1949年12月中共中央决定由朱德任书记的中央纪委正式组成,继而各地方、各系统的纪委先后成立,渐成全党规模的体制与结构,有序开展了经常性工作。“文化大革命”严重破坏了纪委系统正常运转,直到十一届三中全会,作为拨乱反正重大决策之一,决然恢复重建中央纪委,而在地方定制实行同级党委和上级纪委双重领导制度,从此开始了党的纪检工作最为兴盛的时期,在机构设置、队伍建设、条规制定等各方面,有条不紊地达到了前所未有的成熟程度,护法、维权、教育党员、查处案件,都取得了很大成绩。由此观之,我们党的监督检查体制或可谓“三偃三起”。而十一届三中全会以来的时期,从根本上完善了党内监督检查建章立制,形成了中国共产党党内监督检查制度的特色和活力。

  ——作为执政党的中共党内监督检查制度与国家监督检查制度形成一体,二者既有区别、又有联系,紧密结合、互为支撑。

  ——党在国家宪法和法律范围内活动。党要保证国家的立法、司法、行政机关等,积极主动、独立负责、协调一致地工作。遵守宪法和法律是党的组织和全体党员的首要职责,是最重要的党的纪律。

  ——党内监督包括党内各监督主体的多种监督形式的共同作用和整体效能。按照党章及《党内监督条例》、《党员权利保障条例》规定,要使党的代表大会、党的委员会及作为专门监督机关的纪委会的监督,各得其所,力尽其能,特别要保证党代表的监督和广大党员的知情权、参与权和监督权。

  ——加强社会监督,最重要的是发挥全体人民群众监督以及舆论监督的作用。

  ——纪委自身内部各种监督,包括对工作人员的管理、教育和纪律规定。

  由此可见,党内监督专门机关并非隔离于国家法律监督、社会民主监督和党内其他监督之外,相反,它要同各种监督互相配合、适应,发挥自身应有的示范、协调和整合作用。

  在这个意义上说,有关体制内、体制外以及体制内外优劣的讨论,并非都有实际意义。任何监督尤其是对各种权力运行的监督,最重要的是民主、公开,包括公示制度、征求意见、社会听证办法等等。自党的十六大以来,党中央加大了推行民主公开的力度,强调减少权力“寻租”机会,提出“进行全方位、全过程监督,最大限度地堵塞以权谋私的漏洞,使权力在阳光下运行”。这是我们党在监督检查工作方面的重大突破,把监督检查体制建设推向了一个更高阶段。

  “铁面无私”无坚不摧

  必须指出:中国共产党内的现行监督检查机制,是积数十年经验,尤其是鉴于“十年动乱”经验教训而形成的,并随着改革开放和市场经济发展的最新实践不断创新、完善、提高和丰富。邓小平同志对于党的建设包括党的监督检查机制建设乃至纪检队伍建设,充满信心。他在著名的题为《党和国家领导制度的改革》的讲话中指出,搞特权,特殊化,引起群众不满,这是封建主义残余影响在一些人身上的表现。他在历数防腐除弊种种要求、办法之后,强调“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这里既包括了机构的定位,也包括了工作性质及素质要求。“铁面无私”四个字,最恰当不过地集中体现了监督检查机关及其工作人员的固有品格。深而言之,更体现了党的监督检查体制的本质。“铁面无私”既是一种气质风范,又是一种制度优势。

  整整30年的纪检机关发展历史证明,除极少数像曾锦春这样的害群之马之外,就纪检干部队伍整体而言,是过得硬的,监督检查制度是充满活力的。尤其在改革创新精神的推动下,适应新的环境条件,从无到有,由少到多,一整套条规、办法,包括许多属于程序性的细则出台,这在党的监督检查史上是前所未有的,中央纪委、地方纪委为党立了一个大功。出现几个“曾锦春”,不会使我们的防腐除弊的步伐停下来。事实上,从机构体制到规章办法,我们还有很大空间。制度好,我们防腐监督的“仗”就能打得好。 摘自《文汇报》
 


 

努力提高党员干部的思想政治素质


  胡锦涛同志指出,努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平,必须进一步提高党员干部队伍素质。作为党和国家事业的中坚,党员干部的素质特别是思想政治素质如何,直接影响贯彻落实科学发展观的水平。因此,在开展深入学习实践科学发展观活动中,必须把提高党员干部的思想政治素质摆在重要位置。

  党的事业取得成功的一个重要法宝

  把提高党员干部的思想政治素质摆在干部队伍建设的首要位置,这是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力,完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。

  在建党初期,各种非无产阶级思想的存在影响了党员干部思想政治素质的提高。毛泽东同志提出,必须对党员进行正确路线教育,坚决纠正党内错误思想。党的六届六中全会以后,中央开展了一场普遍深入的马克思主义教育运动——整风运动。这场运动使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结,广大党员干部的思想政治素质普遍得到提高,党的战斗力得到增强,推动了革命事业的胜利发展。

  邓小平同志一贯重视党的思想建设,注重提高党员干部的思想政治素质。他多次强调,要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,坚持共产主义理想和共产主义道德。改革开放后,针对部分党员干部只顾埋头搞经济工作、忽视思想政治工作的情况,邓小平同志提出要“两手抓”。他告诫全党,必须保持清醒的头脑,这样才不会犯大错误,出现问题也容易改正。

  江泽民同志把加强全党的思想政治建设、提高干部队伍思想政治素质摆在党的建设的首要位置来抓。他强调指出,提高干部队伍的素质特别是思想政治素质,使广大干部经得起执政和改革开放的考验,关系我国社会主义现代化建设全局,是党的建设一项重大而紧迫的任务。1999年,中央在全党开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的集中教育。

  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展的全局,坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。从2005年开始,中央在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的思想政治素质有了明显提高。

  但也要清醒地看到,当前一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展的要求还不适应。党员干部的素质不提高,就难以肩负起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。因此,中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、实现经济社会又好又快发展的迫切需要,也是提高党的执政能力和党员干部素质、保持和发展党的先进性的必然要求。

  当前需要着力解决的关键问题

  坚定理想信念,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,是全国各族人民团结奋斗的旗帜。党员干部坚定理想信念,就是要把远大的共产主义理想和现阶段发展中国特色社会主义的具体任务结合起来,与自己的本职工作结合起来。在这个问题上,所有党员干部都不能含糊、不能动摇。

  坚决执行党的路线方针政策,自觉维护中央权威。只有维护中央权威,才能增强党的凝聚力和战斗力。全体党员干部都必须与中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉维护中央权威,保证中央政令畅通。中央决定了的事情,各方面都必须认真去办。要增强纪律观念和法制观念,自觉用党纪国法规范自己的行动。

  坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨。党员干部要增强公仆意识,充分认识到自己是人民的公仆,全部任务和责任就是诚心诚意为人民谋利益,必须用人民赋予的权力来为国家的发展、富强、安全服务,为人民的团结、富裕、安宁服务,而不能滥用权力,为自己或少数人谋私利。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

悉数党的历次学习教育活动


  从革命战争时期的延安整风运动,到学习实践科学发展观活动,中国共产党勇于突破教条主义束缚,大胆理论创新,用先进的理论武装全党。不断开展的学习教育活动体现了共产党与时俱进的品格,许多国外政要、学者、媒体不约而同地称赞中国共产党思想解放、勇于创新的精神。对比党在1978年前的历次“整风”运动和十一届三中全会以来开展的五次大规模集中教育活动,本次学习实践科学发展观活动的亮点与特色更加凸显。

  延安整风运动:清除教条主义

  为了清除教条主义,确立正确的思想路线,从1941年开始进行党内整风,到1945年党的七大召开,是在我们党处于抗日战争最困难的时期展开的,历时四年,影响深远。

  背景:1935年1月召开的遵义会议结束了“左”倾教条主义在党中央的统治,使党的路线转到把马克思主义普遍真理同中国革命实际相结合的轨道上来。但由于当时客观条件的限制,党对“左”倾错误的思想根源还来不及进行彻底的清算。那种曾经在党内盛行过的把马列主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向,仍然在束缚着党内许多人的思想。

  这次整风运动的根本任务是反对主观主义、宗派主义和党八股,而反对主观主义以整顿学风是整风的中心内容,进一步肃清王明“左”倾错误路线的影响;同时我们党从抗战初期的4万党员发展到1942年的80万党员,如何使这些出身于农民及小资产阶级家庭、有可贵革命热情和积极性的新党员克服自身的各种非无产阶级思想,也是党在当时面临的主要任务之一。

  过程:整风运动的方针是“惩前毖后,治病救人”,达到既弄清思想又团结同志的目的。共分发动、学风学习、党风学习、文风学习、总结党的历史经验五个阶段。采取的方式是通过整风运动,阅读指定文件,检查对照思想,进行批评与自我批评,总结历史经验。

  意义:这次整风运动,在党的历史上首次确立了马列主义的普遍真理必须和中国革命的具体实际相结合的原则,确立了实事求是的正确思想路线,实现了全党思想上的高度一致,为夺取抗日战争和人民革命在全国的胜利奠定了思想基础,为党的建设积累了极为丰富的经验。

  1947年—1948年:“三查”、“三整”

  1947年至1948年,针对部分党的地方组织特别是农村组织中存在的成分不纯等问题,党中央在解放区开展了对党的队伍全面整顿的活动。

  背景:抗日战争胜利后,中国共产党空前壮大。党员数量迅速增加。但同时也有些地主分子、富农分子和流氓分子乘机混入党内,以致在一些党组织中出现思想、作风和组织不纯的问题。1947年,根据全国土地会议的决定,从同年冬开始,各解放区党组织密切结合土地改革开展了整党运动。

  整党的内容:“三查”(查阶级、查思想、查作风)“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风)。整党方针仍然是延安整风开创的“惩前毖后,治病救人”。具体方法是:在党内开展批评和自我批评,彻底揭发存在于各地党组织内离开党的路线的错误思想和不良现象。同时邀请党外群众参加党的会议,帮助党组织进行整顿。

  意义:经过“三查三整”,纯洁了党的组织,改进了党的作风,使党在思想上、政治上和组织上有了更大进步,保证了土地改革的顺利进行。同时,这次整党开辟了“开门整党”的新途径。

  1950年整风运动:克服骄傲自满情绪和官僚主义

  背景:1949年3月,毛泽东在党的七届二中全会上向全党提出“两个务必”的要求,同时号召全党努力学习,不断增长领导经济建设和执掌政权的本领。但由于胜利,一些老党员、老干部滋长了骄傲情绪和严重的命令主义作风,甚至出现蜕化变质等严重现象。同时,约有200万新党员还没有来得及给予必要的党的知识教育。为了面对执政带来的考验,解决已经出现的问题,1950年上半年党中央要求在年内进行一次大规模的整风运动。这次整风的主要任务是:克服骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风,以及少数人贪污腐化、违法乱纪等问题。重点是各级担负领导工作的党员干部。整风的方针是“惩前毖后,治病救人”。

  整风的基本方法:自上而下地、有领导地逐级召开整风会议或成立整风训练班,学习毛泽东同志在七届二中全会上的报告和指定的文件、检查、工作总结,开展批评与自我批评。整风时邀请党外干部和人民群众参加党员干部的检讨会,听取他们对党员干部的批评意见。

  意义:1950年整风是新中国成立后我们党开展的第一次整风运动。经过半年的整风,使各级干部的作风有了很大改变,从而加强了党和人民群众的联系,为巩固新生的人民民主政权奠定了良好的组织基础。

  1951年—1954年:提高全党的政治素质

  背景:在1950年整风运动的基础上,为进一步提高全党的政治素质,纯洁党的队伍,我们党于1951年下半年至1954年春,又进行了一次全党范围的整党运动。

  主要任务:对全党进行依次党员标准的教育,对党的基层组织普遍进行一次整顿。这次整党分学习、登记、审查和组织处理四个阶段,着重进行思想整顿,并在此基础上进行组织整顿。重点整顿基层组织,对党员进行一次认真的审查。随着“三反”运动的开展,1952年,中共中央要求全党将整党工作与“三反”运动结合起来,按照党员标准,对党员进行登记、审查和处理,查处了一批有贪污浪费行为和官僚主义现象的党员干部及少数腐化变质分子。

  意义:经过这次整党,提高了党员的政治素质,全党更加纯洁和统一,增强了党的战斗力。

  1957年及“文革”时期:党的“左”倾错误日益发展

  背景:1956年我国社会主义改造完成后,为了提高全党的马克思主义思想水平,改进作风,以适应社会主义改造和社会主义建设的需要,更好地调动一切积极力量,团结一切可以团结的人,为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。中共中央于1957年4月发出《关于整风运动的指示》,决定在全党开展整风运动。

  整风运动的方针和方法:按照团结、批评、团结的公式,实行“惩前毖后,治病救人”方针,做到既严肃认真又和风细雨,开展恰如其分的批评和自我批评。与此同时,中共中央统战部召开民主党派负责人和无党派人士座谈会,征求对党的工作的意见。

  经验教训:1957年开展的整风运动,本意是听取人民群众的意见和建议,克服党内的不良倾向。但后来由于种种复杂的原因,出现了“反右”扩大化的错误。此后,党的“左”倾错误日益发展。

  1959年庐山会议以后,全党开展了一场“反右倾”斗争,一大批党员干部被划为右倾机会主义分子。

  1963年,又发动社会主义教育运动,后改称“四清运动”,结合进行整党,重点是整所谓“党内走资本主义道路的当权派”,对党员进行了重新登记。1966年,开始“文化大革命”的十年动乱。从1969年到1971年,开展了以思想上整顿和组织上“吐故纳新”为主要内容的整党建党运动。由于指导思想和路线方针的错误,这些运动都没有取得应有的增强党的先进性的效果。

  改革开放后不久的党内整顿

  背景:针对“文化大革命”结束后党员队伍的状况,按照党的十二大要求,1983年10月,党的十二届二中全会做出《中共中央关于整党的决定》,从1983年冬季开始对党的作风和组织进行一次全面整顿。

  整党的任务:统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。整党的步骤是:从中央到基层,自上而下,分期分批地整顿。基本方法是:在认真学习文件,提高思想认识的基础上,开展批评和自我批评,分清是非,纠正错误,纯洁组织。这次整党分三期进行,到1987年5月基本结束,历时三年半。后期进行了党员登记和组织处理,开除党籍3.3万人,不予登记9万多人,缓期登记14.5万人,受党内留党察看、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、党内严重警告、警告等党纪处分的共有18.4万人。

  意义:这次整党自始至终都着眼于加强思想教育,着眼于提高广大党员的思想觉悟,坚持解放思想、实事求是,进一步把全党的思想统一到以经济建设为中心的党的基本路线上来。全党在思想、组织、作风、纪律等方面都有了进步,为新时期保持党的先进性积累了经验。

  “三讲”教育

  背景:1996年,党的十四届六中全会作出决定,对县处级以上领导干部进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。在党的十五大把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想以后,为坚定建设中国特色社会主义信念、教育干部始终同党中央在思想上政治上保持一致、增强在复杂形势下承受和抵御各种风险的意识和能力、密切联系群众,从1998年底到2000年底在县级以上领导班子、领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。

  方法步骤:至2000年,全党共有70多万领导干部参加了“三讲”教育。其他党员也以不同方式受到了教育。随后的十五届六中全会又通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。“三讲”教育采取自上而下的办法,分级、分批全面展开,中央为此先后召开三次“三讲”教育工作会议,中央政治局常委分赴全国七个县(市)深入调查研究,进行具体指导。

  意义:这次为期3年的教育活动,发扬了延安整风运动的精神,采取自上而下,分期分批进行,党内的批评和自我批评相结合的方式,使全党同志,尤其使领导干部受到了一次深刻的党性党风教育,达到了预期的效果。对全党领导干部思想政治素质的提高,发挥了重要的积极作用,成为新形势下加强党的建设,保持党员先进性的一次创造性探索和实践。对改革开放和社会主义现代化建设事业起了巨大的推动作用。

  在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动

  背景:为了用“三个代表”重要思想武装全党,中央决定从2000年12月开始,用2年左右时间在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动。按照中央部署,农村各级干部深入学习、认真实践“三个代表”重要思想,结合学习党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,把党风建设推向了一个更高的阶段。

  要达到的基本要求:通过学习教育活动,达到推动农村经济发展,增加农民收入要有新进展;减轻农民负担要切实见到成效;基层干部思想作风和工作作风要有明显改进;精神文明建设和民主法制建设要进一步加强的基本要求。

  方法步骤:这次学习教育活动的重点是乡镇和县(市)部门。首先在这一级开展,逐步扩大到村一级班子和部门驻乡镇单位。2000年12月开始的乡镇和县(市)部门学习教育活动,大体可分为3个阶段:学习培训、对照检查、整改提高。

  意义:在农村1500多万基层党员和干部中,开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,收到了“使干部受教育,群众得实惠”的良好效果,促进了农村的改革、发展和稳定。

  学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

  背景:兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是十六大提出的一个战略举措,也是全党全国学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。2000年2月,江泽民同志明确提出“三个代表”要求,在党内外、国内外引起强烈反响,全党全国以极大的热情开展学习研究,对这一重要思想的认识不断深化。2001年7月,江泽民同志代表党中央在庆祝建党80周年大会上发表重要讲话,系统阐述“三个代表”重要思想的科学内涵和基本内容,全党全国深入学习贯彻,有力地推动了改革开放和现代化建设。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想,提出了学习贯彻的根本要求和工作部署。

  要着力解决实际问题:学习贯彻“三个代表”重要思想,重在理论联系实际。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面,落实到改造客观世界和改造主观世界中,使广大党员干部真正在思想上有所提高,使各地区各部门的工作切实得到改进。

  突出重点区分层次:兴起学习“三个代表 ”重要思想新高潮,领导机关和领导干部是关键。要抓好基层党员干部的学习贯彻。要通过基层党校、农民夜校、市民学校等多种途径,组织好基层党员干部的学习。要用“三个代表”重要思想教育广大群众。要找准学习贯彻“三个代表”重要思想与群众生产生活的结合点,把学习贯彻“三个代表”重要思想融入到群众获取各种信息和知识之中,融入到群众喜闻乐见的各种活动之中,融入到群众全面建设小康社会、创造幸福生活的奋斗之中。要高度重视青年学生的理论武装工作,加强教材编写和师资队伍建设,推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。

  意义:兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是党的十六大提出的一个战略举措,也是全党全国学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。通过深入学习,使“三个代表”重要思想更加深入人心,对我国社会主义现代化建设和党的建设起到了有力的指导和推动作用。

  保持共产党员先进性教育活动

  背景:根据党的十六大和十六届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

  党的十六大以后,先在全国党政机关、农村、城市基层等五种类型的19个单位进行了试点。在取得成功经验的基础上,为期一年半左右,分三批,对全国6800多万名党员进行一次集中教育,引导广大党员坚定理想信念,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

  总体安排和方法步骤:全党的先进性教育活动分三批进行,每批半年左右时间。第一批:县及县以上党政机关和部分企事业单位;第二批:城市基层和乡镇机关;第三批:农村和部分党政机关。集中学习教育分三个阶段进行。第一阶段:学习动员。第二阶段:分析评议。第三阶段:整改提高。集中学习教育基本结束后,还用一定的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

  意义:这是我们党参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动,是我们党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措,是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践,对推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有十分重大的意义。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

改革开放,全国人民学习的教科书


  中共中央政治局12月26日下午进行第十次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,要广泛运用改革开放30年的生动事实、伟大成就、宝贵经验,深入持久地进行改革开放宣传教育,使全党同志和全体人民特别是年轻一代深刻认识改革开放的伟大意义,增强坚持改革开放的自觉性和坚定性,始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。

  胡锦涛在主持学习时指出,30年改革开放的伟大实践,是一部最丰富、最生动、最有说服力的马克思主义和科学社会主义的教科书,是一部最丰富、最生动、最有说服力的实现我国现代化、实现中华民族伟大复兴的教科书。这部教科书凝聚了党和人民的智慧和心血,体现了党和人民的艰辛探索和宝贵经验,我们一定要把它充分运用好。

  改革开放是我国在二十世纪八十年代开始实行的改革经济政策,对外开放的政策。改革开放包括对内经济改革和对外开放。改革开放,是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,也是强国之路。只有改革开放,才能发展中国,才能发展社会主义,才能发展马克思主义。中国改革开放成就斐然,通过这个大改革、大开放,实现了三个伟大的转折。

  改革开放是近一个世纪以来,继辛亥革命、新民主主义革命和社会主义革命之后的第三次伟大革命。这场我们党领导的新的伟大革命,引领中国人民走上了中国特色社会主义的广阔道路,不仅造就了当代中国30年举世瞩目的辉煌巨变,也积累了极为重要的宝贵经验。

  30年改革开放波澜壮阔,30年中华大地沧桑巨变。我们坚持改革开放,综合国力迈上新台阶。从1978年到2007年,我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元,年均实际增长9.8%,是同期世界经济年均增长率的3倍多,我国经济总量上升为世界第四。我们着力保障和改善民生,人民生活总体上达到小康水平。这30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。从1978年到2007年,全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元,实际增长6.5倍;农民人均纯收入由134元增加到4140元,实际增长6.3倍;农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。

  改革开放30年,中国发生了翻天覆地的变化,社会稳定、人民安居乐业、经济又好又快发展。改革开放催生了经济的发展,推动了中国社会事业奇迹般的崛起和发展。此时此刻,我们在享受改革开放优秀成果的同时,应该以不同的方式来纪念改革开放,以此来迎接新的挑战,抓住新的机遇。同时要以改革开放为契机,宣传改革开放,推动改革开放。

  改革开放取得了成绩,但同时随着时代的发展和社会的变化,改革开放面临着问题,如世界金融危机也波及到我国,更影响着我国,改革开放中遇到的问题应该用改革开放的方式去解决,去克服。那么就要用活用好改革开放这部活教科书,向全党国全军推广改革开放新教材,进行宣传教育。面对金融危机,我们不胆怯、不后退、不骄不躁,而是必须以改革开放的精神,以改革开放的勇气,战胜世界金融危机。

  现在,改革开放已经过去了30年,这30年又是不平凡的30年,这30年,是中国人民解放思想、与时俱进的30年,是改革开放、大胆探索的30年,是艰苦奋斗、团结拼博的30年,是中国沧海桑田、跨越发展的30年。那么我国要以改革开放这部教材激励我国人民更好的前进,激励我国人民倍加珍惜来之不易大好形势和良好局面,要万众一心,众志成城,共克时艰,发挥改革开放精神,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,必须不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,继往开来地把中国特色社会主义伟大事业推向前进,推动我国经济社会的又好又快发展科学发展。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

改革开放:变与不变的辩证统一


  1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。今天,回顾30年改革开放的光辉历程,我们感受最深的无疑是举世瞩目的发展成就和巨大变化。成就和变化令人振奋,又引人深思。其实,在这些成就和变化的背后还蕴藏着始终不变的东西。改革开放的30年,正是一个变与不变的辩证统一过程。

  改革开放30年来我国的变化广泛而深刻。从1978年到2007年,我国经济实力不断提升,国内生产总值从3645亿元跃升到24.95万亿元,经济总量占世界经济的份额从1.8%变为6.0%;城镇居民人均可支配收入从343元提高到13786元,农村居民人均纯收入从134元提高到4140元,农村贫困人口从2.5亿变为1400多万……数字的变化也许有点枯燥,但生活的变化却异常生动。从吃得饱到吃得好再到吃得健康,从穿得暖到穿得美再到穿出个性,“三大件”从自行车、缝纫机、手表变为彩电、冰箱、洗衣机再变为住房、汽车、电脑,人民的生活从满足温饱变为追求享受,从解决生存问题变为追求全面发展。这些历史性变化从何而来?来自改革开放。正是改革开放,极大地调动了亿万人民的积极性,创造了奇迹,带来了变化。

  改革开放作为一场新的伟大革命,要求变化,追求变化,促成变化。但这只是问题的一个方面。另一方面,改革开放又不是一切推倒重来。早在改革开放之初,邓小平同志就强调了这“另一方面”:坚持共产党领导“这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化”;“最大的不变是社会主义制度不变”;“老祖宗不能丢啊”。这些论述深刻表明,改革开放是变与不变的辩证统一、是继承和发展的辩证统一。30年来,正是因为我们始终坚持这些“不变”,才换来了令人欣喜的“变”:我们积极推进理论创新,但坚持马克思主义基本原理始终不变,马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机;我们大力发展社会主义市场经济,发挥市场的“魔力”,但坚持社会主义基本制度始终不变,避免了两极分化,使广大人民共享改革发展成果;我们推进政治体制改革,坚定不移发展社会主义民主政治,但坚持党的领导地位始终不变,保证了社会安定团结;我们不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,但坚持党的性质和宗旨始终不变,保持和发展了党的先进性。这是我国改革开放之所以成功的根本原因。

  当今时代是一个大变革、大发展的时代,任何一个国家和民族如果不能跟上时代潮流,就会落伍。30年来,我国已经发生了巨大变化,但需要变的东西还有很多。比如,粗放型的经济增长方式需要变,自主创新能力不强的状况需要变,农业基础薄弱、农村发展滞后的局面需要变,一些党员干部在党性党风党纪方面存在的问题需要变等等。改变这些需要变的东西,正是取得更大成就、实现更大发展的途径和保障。但是,变不能割断历史、脱离实际。为了保证“变”能够坚持正确方向、达到预期目的,又必须坚持一些“不变”:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不变,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不变。唯有如此,我们国家才会越变越强大,人民生活才能越变越美好。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

习近平:以改革创新精神加强党的建设和组织工作

习近平在全国组织部长会议上强调

以改革创新精神加强党的建设和组织工作

为保持经济平稳较快发展提供坚强保证


  全国组织部长会议12月27日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在会议上强调,新的一年,各级党委和组织部门要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以改革创新为动力,围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐全面加强党的建设和组织工作,为保持经济平稳较快发展,确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强保证。

  习近平强调,各级党委和组织部门要把深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话作为重要政治任务,在党的建设和组织工作中坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新,满怀信心地开创党的建设和组织工作新局面。

  习近平指出,继续扎扎实实地抓好深入学习实践科学发展观活动,是明年党的建设和组织工作的重要任务,各级党委和组织部门要按照中央要求精心组织,精心指导,确保学习实践活动取得实实在在的成效。要着力抓好县以上领导班子和党员领导干部这个重点,把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设结合起来,进一步提高各级领导干部的思想政治素质。要着力解决一些干部道德缺失问题,教育和引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,努力做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。

  习近平强调,深化干部人事制度改革,是纠正用人上不正之风、提高选人用人公信度的治本之策。要积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新,大力破解选人用人难题,进一步形成正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位,在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。

  习近平指出,干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准,把理想信念是否坚定,是否坚持执政为民,是否求真务实,是否坚持民主集中制,是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德,既要注重在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现,又要注重在日常工作、生活中的表现,以小节观其大德;既要听其言更要观其行,既要看其表更要察其里,既要知其始更要识其变,把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。选人用人,要坚持品行为本,用靠得住的干部,引导干部讲党性、重品行、作表率,自觉落实科学发展观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;要坚持责任为重,用敢负责的干部,引导干部忠于党的事业,忠于人民利益,锐意进取,敢闯敢干;要坚持务实为要,用肯实干的干部,引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献;要坚持民意为上,用口碑好的干部,引导干部对群众负责,为群众办事;要坚持廉洁为贵,用严以律己的干部,引导干部清正廉洁,自觉做到拒腐蚀、永不沾。习近平强调,要进一步规范选人用人权力运作方式和程序,加快建立选人用人失误失察责任追究制度,用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好,使跑官要官者没有市场,买官卖官者受到处罚。

  习近平还就积极推进党内民主建设、全面加强和改进基层党建工作等提出了明确要求。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

细品习近平送给大学生村官的“十二字真言”


  习近平同志提出的“下得去、待得住、干得好、流得动”这十二字真言,语言直白、浅显易懂、简练实用、情真意切,既是对大学生村官的谆谆教导,也是对大学生村官的殷切期待,对于充分发挥大学生村官在建设社会主义新农村中的作用具有重要的指导意义。

  选派高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。经中央同意,中央组织部决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万高校毕业生到村任职。经过这一年实践,再次证明党中央选派大学生到村任职是一项英明正确的决策,有利于改善农村领导班子结构,有利于培养农村后备干部队伍,有利引导大学生到基层一线就业,有利于加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设,有利于巩固党在农村的执政基础。

  下得去、待得住、干得好、流得动,这“十二字真言”,环环相扣,相得益彰。下得去是前提,待得住是基础,干得好是关键,流得动是活力。

  下得去。农村条件艰苦、信息闭塞,一些大学生不愿意到农村一线就来,选派大学生到村任职,首先要确保大学生村官真正要“下”到农村一线,而不是被中途“截留”乡镇,严防选派大学生到村任职成了到乡(镇)任职,真正让大学生村官在农村一线经风雨、长见识、增才干。

  留得住。有的大学生村官初到农村任职有种新鲜感,有一股干事创业的选大抱负。但是,农村工作任务繁重、各种矛盾错综复杂,很可能使一些大学生村官感到“水土不服”,甚至遭遇挫折,创业激情慢慢被磨灭,便想方设法逃离农村。大学生村官要克服浮躁情绪,去掉“镀金”思想,堵住退缩后路,真正把心留在农村一线,把才华展示在农村一线,把青春奉献在农村一线,长期扎根在农村一线。

  干得好。大学生村官知识丰富、视野开阔、思路超前,具备在农村一线干一翻事业的潜力。但是,也要看到大学生村官缺乏农村一线工作经验。大学生村官要在与农村群众摸爬滚打中吸取营养,在与农村干部合作共事中积累经验,在农村艰苦环境中磨炼意志、提高能力、丰富阅历,不断在带领群众致富中显现身手、在推动新农村建设中贡献力量。

  流得动。不仅要让大学生村官干得好,还要让大学生村官流得动。要积极拓宽大学村官“升迁”渠道,对于肯实干、有本事、守信念、讲奉献的大学生村官,大力选拔其到乡镇、县直等单位部门工作,真让大学生村官流动起来,让大学生村官有干头、有盼头、有奔头,激发大学生村官干事创业积极性。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

我们的思想高度


  今年是《共产党宣言》问世160周年。160年来,一代代共产党人为人类的解放事业奋斗不息,在艰苦卓绝的革命实践中,产生了马克思主义、列宁主义和毛泽东思想,代表了不同时代的理论高峰。

  今年是中国改革开放30周年。30年来,中国共产党人为开辟中国特色社会主义道路上下求索,在波澜壮阔的建设实践中,诞生了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,标志着我们这个时代的思想高度。

  一个民族的思维水平往往决定着这个民族的未来发展,一个政党的思想高度也决定着这个政党的前途命运。中国共产党自从诞生之日起,就善于用最先进的科学理论武装自己,并勇于随着时代的发展不断丰富和创新理论,使自己的思想高度始终居于时代之巅。

  一代人有一代人的使命,一个时代有一个时代的课题。今天的中国,又面临着新的课题:城乡差距怎么缩小?区域发展如何协调?怎么样在更高水平上全面建设小康社会?存在决定意识,思想的高度取决于对现实课题的理性思考与科学回答。实践证明,科学发展观给出了破解当前中国发展课题的最佳答案。

  思想的高度还取决于它被人民群众普遍认可、自觉接受、广泛拥护的程度,这种认可、接受与拥护,根本上又源自对群众利益的维护和对人民诉求的回应。相信谁、依靠谁、为了谁?从“自由人的联合体”到“全心全意为人民服务”再到“以人为本”,科学发展观一脉相承,把人的全面发展置于核心地位。“民惟邦本,本固邦宁”。一个利民、裕民、安民、惠民的理论,一定具有深厚的群众基础。

  解答时代课题彰显真理特质,造福广大群众标明价值取向,科学发展观是真理与价值的高度统一。与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运。这,就是我们的理论追求;这,就是我们的思想高度。 摘自《解放军报》
 


 

毛泽东思想及其哲学思想探讨


  我们对意识形态理论的研究,目的是要弄清几个重要理论的内涵和联系,弄清它们对我国政治经济的影响。而作为我党创始人毛泽东同志的理论思想,特别值得我们关注。毛泽东思想是我党的创始理论,是我党的灵魂所在,它的核心思想贯穿着邓小平理论、“三个代表思想”和科学发展观。我们客观地对毛泽东思想及其哲学思想进行研究,探索其理论精髓,用发展的眼光去解读,有利于我们懂清我国主流意识形态的脉博和走向,这项工作迫在眉睫,是我们现在要做的重要工作。

  一、几个重要理论的研究排序

  笔者认为,在马克思主义科学理论体系的研究上,应当有如下排列方法。这种排列一目了然,各理论之间的关系和位置比较清楚。

  马克思主义 第一排

  列宁主义 第二排

  (苏俄理论略)

  毛泽东思想 第三排

  1毛泽东哲学 2邓小平理论 3三个代表思想4科学发展观 第四排

  第一排,马克思主义是共产主义运动的原创理论,它具有旗帜和灯塔的作用。它明确指出人类社会应当怎样发展、前进的问题。马克思的共产党宣言、哲学和剩余价值理论是人类智慧的结晶。马克思主义哲学是科学的世界观和方法论,是人类正确逻辑思维的钥匙。从哲学层面上看,马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义是哲学史上最重要的理论成果。

  第二排,列宁主义是马克思主义理论运用于苏联共产主义运动实践的理论成果,是社会主义模式的原创理论体系。(略)

  第三排:毛泽东思想是马列主义理论原理与中国革命实践相结合的产物,是中国共产党老一辈革命家集体智慧的结晶。毛泽东思想的主要内容是:在中国共产党的领导下,通过武装革命斗争,推翻三座大山,实现人民当家作主,建立人民民主专政的社会主义新中国;为人民谋幸福,为人民服务,建设美好家园。

  第四排:邓小平理论是中国由社会主义计划经济向市场经济过渡时期的一个重要理论。它的主要内容是解放思想、实事求是、改革开放、建设中国特色社会主义。它的理论贡献是解决了我国社会主义计划经济向市场经济转型过渡的问题。引进外资,搞股份制,走市场经济道路是其理论的亮点。

  “三个代表思想”实际上就是党建思想,是一种高境界的执政理念,是对邓小平理论的一个补充。邓小平理论解决的是社会主义市场经济发展的模式问题,而三个代表思想解决的是我国由计划经济向市场经济过渡、发展时期的认识问题。举什么旗,走什么路,党在我国经济社会的作用,三个代表思想作了明确的回答。

  科学发展观是在邓小平理论和三个代表思想基础上的一种创新思维。是以胡锦涛总书记为首的党中央运用马克思主义理论,研究和正确把握我国经济发展战略机遇期的重大理论成果。科学发展观提出以人为本,实现人的全面发展和社会全面发展为目的社会发展观。五个统筹是科学发展观的重要举措。但是我们还必须认识到,科学发展观理论是一个不断充实和发展着的理论,它在有些重要问题上还必须探索和思考。如:关于我国市场经济发展与政府监管调控的问题,如何理解毛泽东“国民经济有计划按比例协调发展”论断。笔者认为:市场经济是中国经济充满活力的润滑剂,计划与调控则是中国经济平稳发展的稳定器,而科学发展观则是中国经济社会发展的舵和加速器。

  1972年. 美国学者跟据麻省理工学院福雷斯特的系统工程学原理, 研究了社会系统, 建立了世界模型和美国国家模型。从而对美国全球发展战略和美国政治、经济、军事、外交等战略提供了框架性文件,使得美国经济社会高速发展。

  笔者认为科学发展观应是中国政府今后运用系统工程学理论, 建立中国小康社会国家发展模型的指导思想。

  二、毛泽东思想定义和核心内容

  确切地说,我们至今对毛泽东思想都没有一个帖切且争议小的定义(说概述也行)。抛开文革等历史原因,我们会发现毛泽东思想是十分朴实和帖近民众的。毛泽东是农民的儿子,他的思想最原始的地方就是想要改变普通百姓的命运,让老百姓过上好日子。

  橘子洲头,湘江北去。1919年,青年的毛泽东从《湘江评论》走上了中国革命的政治舞台。从旧三民主义到新三民主义,从孙中山先生的共和思想到马克思的共产主义理念。毛泽东、周恩来、邓小平等一大批有志青年在社会动荡、变革的年代,探寻、摸索着,寻求着中国革命的真理。因此我们说毛泽东思想的产生、形成和发展过程与中国共产党人的革命斗争历程密切相关。

  毛泽东思想产生于上世纪三、四十年代。1943年,王稼祥最先提出了毛泽东思想这一概念,很快就得到了党中央的认同。解放后,党中央又先后出版了《毛泽泽选集》五卷,对我们学习和研究毛泽东思想提供了很好的教材。我们从毛泽东同志的文章中可以看到,中国共产党人的革命气质和战胜困难的“亮剑”精神,可以感到老一辈无产阶级革命家为了党和人民的利益,不怕艰难险阻,赴汤蹈火牺牲一切的大无畏革命精神。从井岗山到雪山草地,从抗日战争的炮火到消灭蒋家王朝的前线,从原子弹爆炸到卫星上天,我们可以感受到毛泽东思想发展和跳动的脉络。

  推翻三座大山,人民当家作主,建立社会主义新中国,这是中国共产党人的历史贡献,也是毛泽东思想的最强音符。

  毛泽东思想质的特点就是为人民服务,是站在被剥削者(老百姓)的立场想问题、解决问题,把老百姓的利益放在首位。因此,我们说毛泽东思想的精髓就是走社会主义道路,为人民谋幸福,为人民服务。这个精髓我们也可叫核心思想或核心价值观。

  如果我们把毛泽东思想的理论来源、中国革命和建设实践等因素考虑进去,那么我们对毛泽东思想的定义(概念)将作如下表述:1、毛泽东思想是马克思主义理论、中国近代文明思想与中国革命实践相结合的产物,是毛泽东等老一代无产阶级革命家集体智慧的结晶;2、毛泽东思想主张在中国共产党的领导下,用武力推翻三座大山,建立人人平等、人民当家作主的新中国;3、走社会主义道路,为人民谋幸福,为人民服务。

  这里值得一提的是:1、不要把毛泽东晚年功过评价与毛泽东思想理论研究混在一块;2、毛泽东同志的军事思想、外交思想、文化教育思想、经济建设思想和哲学思想等只是毛泽东思想在某一个领域里的具体表现形式;3、研究毛泽东思想的目的在于掌握其理论成果,弄清毛泽东思想在“中国化”的马克思主义理论体系中的地位和作用。

  三、毛泽东哲学思想定义和核心内容

  提出毛泽东哲学思想这一概念,是因为它真实客观存在,只是我们未能系统地归纳与整理。毛泽东哲学思想凝聚着我党革命斗争的智慧,时刻在左右我们的思维和言行。

  孔子的儒家学说是一百多年后亚圣孟子研究创立的,诗圣杜甫的伟大是二百多年后宋人整理唐代诗歌时发现的。因此笔者认为一个理论的发现和完善,是要有一个时间过程、一个整理和归纳过程的。

  邓小平说:实事求是,实践是检验真理的唯一标准。其实这只是毛泽东哲学思想内涵的一个部分,不是全部。

  哲学是世界观和方法论。马克思主义哲学是无产阶级的世界观和方法论,并被实践证明是科学化的理论体系。毛泽东哲学思想是马克思主义唯物辩证法在中国革命实践中运用的理论成果,属应用哲学范畴,是方法论。毛泽东哲学是在残酷的革命战争中产生和发展形成的,因此它的质的特点是能够化解矛盾,解决难题。

  从战争中学习战争,变被动为主动;从敌人的围堵追杀中,避其锋芒,周旋脱身;四渡赤水出奇兵,在运动中巧妙周旋,消灭敌人,壮大自已。这些战争实践隐含了毛泽东哲学智慧。

  毛泽东是化解矛盾、处理难题的高手。他把《孙子兵法》、《三国演义》博弈技法与马克思主义的唯物辩证法应用到中国革命实践,使星星之火燎原中华。研究毛泽东哲学思想,要抓住核心和质的东西去突破、去扩展。去掉傍枝,突出主杆,笔者认为毛泽东哲学思想的精髓是:具体问题具体分析,实事求是,对症下药,辩证施治。

  《矛盾论》中化解矛盾的法则是毛泽东哲学思想的闪光点。捕捉战机,变被动为主动,在运动中寻求突破,这是毛泽东哲学的境界。如果我们对毛泽东哲学思想进行定义的话,就有如下表述方法。即:毛泽东哲学思想是马克思主义哲学原理和中国古典哲学智慧在中国革命实践中应用的理论成果,是探寻真理、化解矛盾的方法论。毛泽东哲学思想的主要内容有三点:一是遵重客观实际,注重调查研究,实事求是;二是化解矛盾时强调在诸多矛盾中抓主要矛盾,抓主要矛盾的主要方面,在运动中寻求突破机会;三是在错综复杂的矛盾中,要使自已处于有利和主动的位置,使矛盾的运动处于自已的掌控中且朝有利于自己的方向发展。

  如果我们从中医理论角度对毛泽东哲学思想进行表述的话,就有如下十六个字。即:望闻切诊,对症下药,静观疗效,辩证施治。

  四、理论研究与实际运用

  毛泽东思想及其哲学思想是一个内容丰富而又实用的理论, 是“中国化”的马克思主义。我们在理论研究中发现:毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想和科学发展观一脉相承, 它们有着一个共同的核心思想(也叫核心价值观),就是坚持共产党领导、走社会主义道路和为人民服务。这个核心思想贯穿着中国革命和建设事业。

  科学发展观是毛泽东思想的载体,是发展着的毛泽东思想。从哲学角度看,毛泽东思想和科学发展观既有联系又有区别。联系是它们同属马克思主义理论体系,核心思想相同,服务人群也相同;区别是毛泽东思想是“中国化”马克思主义理论体系的“开山鼻祖”,它偏重于武装革命斗争和社会主义政权建设理论研究,而科学发展观重点关注的是中国经济社会的建设,它要解决的是中国进入全球化的市场经济后,面对复杂多变的国际经济环境,如何自善其身、“又好又快”稳步发展的问题。

  科学发展观是我们工作的指导思想,毛泽东思想的核心思想则是检验我们工作好坏的标准和尺度,而毛泽东哲学思想则是我们开展工作、纠正错误的方法论。抓住这三点,我们的头恼就会清醒,工作就有章可循,老百姓的利益才能保障,我们的“舞步”才有“中国特色”。

  理论在实际中运用,作用于实践,对实际工作进行指导和调控,关键是要把握好理论的精髓。以毛泽东思想为例,就是要把握好其核心思想。例如:省地市政府要坚持党的领导,和中央保持一致,经济怎么建设、社会主义道路怎么走要把好关、掌好舵;而作为企事业单位和经济实体部门则要坚持为人民服务,在利益分配上要把普通百姓的利益放在首位,不能宰顾客,叫百姓吃亏、“受伤”。

  而毛泽东哲学思想的应用,就是要我们在工作中主动的发现矛盾,在矛盾还没有激化且不可收拾前,把矛盾化解掉。抓主要矛盾进行化解,可以牵一发动全身,事半功倍。以我国房地产矛盾为例,一个“利”,弄得地方政府被网民“戏骂”为“卖地政府”;地方国土财税、银行、地产商和炒房客为了“利”字,全搅和在一起,哄抬房价,玩弄土地资源不可再生的游戏,把一个好端端的“为民服务”的阳光产业变成了高危产业和制约国民经济发展的“瓶颈”。这个“瓶颈”的形成全是“私心”在作怪,有明显的政策调控失误和行业垄断暴利之嫌。试想,如果我们在2006年初对房地产业进行调控布局,严禁炒房和将行业利润限定在8%左右,并进行严格的价格管制,我想今天的房地产业将是一片阳光,而与此相关的钢铁、水泥建材等行业也将会从中受益,我国的经济也不会因为美国的金融危机影响“受伤”而衰退。

  怎样化解房地产矛盾,抓住“利”字攻坚?怎样把影响中国经济发展的房地产“堰塞湖”炸掉?使中国经济发展顺畅,这是考量我国各级政府执政能力的大智慧。

  建设创新型国家,勾画中国小康社会国家发展模型,真心实意的为百姓服务,是我们“走近”毛泽东思想,落实科学发展观的新课题。中国的发展进步需要科学发展观作指导,而贯彻落实科学发展观则需要毛泽东思想导航。如果我们能在实际工作中学会运用毛泽东哲学思想化解矛盾,我相信我们的社会将会更加和谐,发展的脚步将会迈得更快、更稳健。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

30年,我们站在巨人毛泽东的肩膀上


  改革开放三十年来,中国取得了辉煌的成就,国民经济蓬勃发展,人民生活水平显著提高,这毋庸质疑。“万丈高楼平地起”,如果没有改革开放之前的伟大成就作为改革开放的坚固基石,任何人都不可能领导中国人民临空树起高楼大厦。牛顿讲:“我之所以比别人看得更远,是因为站在巨人的肩膀上。”改革开放以来的伟大成就,正是站在巨人毛泽东领导中国人民艰苦创业几十年的基础上所取得的。

  历史是长久的延续,没有毛泽东,就没有新中国的建立;没有新中国建立后所取得的伟大成就,也不可能有改革开放三十年以来的经济发展、人民生活水平提高。

  邓小平同志讲:“过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是。”我们既要实事求是地评价改革开放三十年来的功过是非,同样,也要实事求是地看待改革开放之前的中国经济,实事求是地评价建国以来毛泽东等老一辈革命家领导中国人民通过艰苦创业所取得的伟大成就。

  忘记过去就等于背叛历史,忘记建国后毛泽东等老一辈革命家领导中国人民建设新中国所进行的艰苦探索,这是任何一个有良知的中国人都坚决不允许、坚决不答应的。

  邓小平在1979年曾说道,社会主义革命已经使我国大大缩短了同发达资本主义国家的差距。我们尽管犯过一些错误,但我们还是在三十年间取得了旧中国几百年、几千年所没有取得过的进步。十一届三中全会后中国改革开放的总设计师邓小平同志能够实事求是地评价改革开放之前的伟大成就,作为新时期的我们,更应该坚持实事求是的原则,实事求是地去看待问题、评价历史。

  改革开放30年,是中国经济快速发展的三十年;改革开放30年,是我们沿着老一辈革命家“让中国人民过上好日子”的足迹继续奋斗的三十年;改革开放30年,更是我们站在巨人毛泽东的肩膀上迅速崛起的三十年!没有毛泽东,就没有今日中国的伟大成就! 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

“走路”的哲学——关于改革开放前进规律的断想


  关于中国改革开放的前进方式,邓小平1985年3月曾有过这样的表述:“胆子要大,步子要稳,走一步,看一步。我们的政策是坚定不移的,不会动摇的,一直要干下去,重要的是走一段就要总结经验。”用“走路”作比喻,很通俗。做事情,干事业,到了一定时候,总是要回头看看,路子走得对不对,这就是人们常说的总结经验。回望来路,其中有的路段或许是跟着别人走过来的,有的路段或许是自己在前面领着走出来的。为了找到更好的去路,回头看却不是随便张望一下就行,更非挑剔别人领路的行程,欣赏自己探索的路段就可以的。没有宽阔的胸怀、求实的态度和敏锐的眼光,即使回头看了,恐怕也无济于事。于是,人们又常常在“总结经验”的前面,加上“科学”二字。所谓科学,其中很重要的一条,就是客观、公正和全面,像孔子说的那样,“毋意,毋必,毋固,毋我”,即看问题不主观臆断,不固执,不以自我为中心。有了这样的境界,对前进道路的选择,对事物发展规律的认识,会及时一些,也更准确一些。一个人做事情如此,一个政党干事业也如此。

  回望来路,怎样才能看出些名堂呢?邓小平有两个四句话,或许会给人不少启发。

  1980年起草中国共产党第二个历史决议的时候,邓小平说:“从许多方面来说,现在我们还是把毛泽东同志已经提出、但是没有做的事情做起来,把他反对错了的改正过来,把他没有做好的事情做好。今后相当长的时期,还是做这件事。当然,我们也有发展,而且还要继续发展。”这段话,概括起来实际就是四句,讲了四层意思:把前人提出来的正确的但是没有做的事情做起来;把前人做错的事情改正过来;把前人没有做好但需要进一步做的事情搞得完善一些;再就是发展,即做前人没有遇到过的新事情。这四句话,看似普普通通,却揭示了如何看待历史和现实的联系。古往今来,如果以前人为参照坐标,后人所做之事,无非就是这样四个方面。所谓历史的继承和发展,所谓后人总是胜过前人的地方,条分缕析起来,大体是这四种情况。

  回看来路,邓小平客观公正地看待毛泽东那一代人所做的事情。审视新路,邓小平同样客观公正地看待自己倡导和设计的改革开放政策及其实践,而且同样说了四句箴言。

  1989年,在经历一场严峻的政治风波之后,如何看待11年来逐步探索出来的新路子,如何看待在这条新路上取得的成绩和存在的不足,成为需要回答的历史性课题。在这年的“6?9”讲话中,邓小平提出:“要认真总结经验,对的要继续坚持,失误的要纠正,不足的要加点劲。”无独有偶,1992年初,在国内三年治理整顿任务结束,国际局势又出现东欧剧变、苏联解体的深刻变化,中国再一次面临怎样把改革开放推向前进的历史大课题。在这年的南方谈话中,邓小平又谈到:“每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”这两次所谈,概括起来,实际上还是四句话:对的要继续坚持,不对的赶快改,不足的要加点劲,新问题出来抓紧解决。

  这四句话和1980年作历史决议时讲的那四句话颇有相似之处,同样是对既往的探索做了一个“四分法”,即分别找出正确的、失误的、不足的、新生的四种情况,并用科学的态度坦然面对它们,或坚持,或改正,或加劲,或想办法抓紧解决新问题。不同之处在于,1989年和1992年说的这四句话,主要是总结和分析改革开放以来的探索,总结和分析改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平领导开辟的新时期新路程。可以说,用四分法来分析我们在改革开放前进路上做的事情,是邓小平一以贯之的思想原则,它不仅适用于上个世纪80年代和90年代改革开放做的事情,也适用于我们现在和未来做的事情。这种四分法,传达出邓小平回望来路的战略胸襟和认识境界。更重要的是,“四分法”还体现了一种彻底的历史唯物主义的世界观和方法论,揭示了改革开放在探索中走路前行的科学规律。总结30年来的改革开放探索行程,无非是正确的、失误的、不足的、新生的这样四种情况,此外再不会有第五种。

  中国的改革开放和社会主义现代化建设,是一项前所未有的伟大创举。它可以有总的发展方向和趋势,但任何人都不可能预设出一成不变和万事俱备的政策思路。邓小平在1992年初南方谈话中说:“办什么事情都有百分之百的把握,万无一失,谁敢说这样的话?一开始就自以为是,认为百分之百正确,没那么回事”。正是在这个意义上,邓小平、陈云等又把我们事业的前进方式比喻为“摸着石头过河”。

  “摸着石头过河”,形象地表达出我们从事的这项伟大创举的探索规律。在实践中,我们怎样遵循这条规律来把我们的事业搞成功呢?无非靠两条,一条是大胆地闯试新路,一条是经常地总结经验。

  大胆地闯试新路,就要敢于承担风险,以对历史负责的精神不怕犯错误。50年代在探索社会主义建设道路的时候,毛泽东说:“说错误都可以避免,只有正确,没有错误,这种观点是反马克思主义的。问题是犯得少一点,犯得小一点。”在改革开放的历史新时期,邓小平说,现在做的事,“对我们来说,都是新事物,所以要摸索前进。既然是新事物,难免要犯错误。”认识和掌握新事物的规律,一开始总有不顺的时候,有碰头的地方,即犯错误的可能性比较大。所谓错误,则有不同性质,有的是前进中探索的错误,有的是违背历史规律和潮流的错误。为推进改革开放和中国社会主义现代化建设犯的错误,显然属于前一种。如果我们不想前进,不敢探索,许多失误和不足就不会发生,但那样一来,我们的事业就停止了。因为探索,所以有失误和不足。改革开放既然是摸着石头过河,那“石头”可能一会儿在这边,一会儿在那边,摸不准地方是常有的事。当以为我们所做的一切都完善无缺的时候,紧迫感和创造力或许就消退了,事业前进的空间就被剥夺了。就像今人不会苛求前人一样,相信后人也不会因为有了摸不准的情况而否定今人。正因为如此,邓小平一直强调,胆子要大一些,步子要快一些,要敢闯,没有一点闯的精神,“就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。新的事业,就是在新路、好路上延伸出来的。

  当然,我们也不能因为必然出现失误和不足而自慰。为了少一些失误和不足,就需要经常总结并且善于总结。所谓善于总结经验,就是要既总结正确的经验,又总结不完全正确甚至是错误的经验,更要不断地解决新问题,最终是要通过经常地总结经验寻找出规律来,在实践中遵循规律办事,从而使正确的前进方式深化为科学的前进规律。这才是摸着石头过河的真谛。指望永远摸着石头过河,是不现实的。改革开放30年了,河水越来越深,河床越来越宽,那有那么多石头可摸,即使摸到几个石头,也难以从中看出河流的走向。这时候,更多地是要靠遵循科学的前进规律探索下去。

  遵循科学的前进规律,也要有正确的思路方法和坦诚的勇气。由此想到1987年邓小平的一个表态。当时,国外关于中国领导层谁是改革派谁是保守派的议论很多,邓小平明确回答说,他是“实事求是派”。借用邓小平的这个说法,也可以说,在前进的道路上,大胆地闯试是解放思想,经常地总结也是解放思想;大胆地闯试是实事求是,经常地总结也是实事求是;大胆地闯试是对历史负责,经常地总结也是对历史负责。在我们总结经验的时候,对正确可行的做法能不能坚持和推广,对存在的失误和不足能不能纠正和克服,对冒出来的新问题能不能发现和解决,都考验着对历史负责的精神品格、实事求是的智慧见识和与时俱进的开拓勇气。可以说,越是大胆地闯试新路,就越应该经常地总结经验。

  从这个意义上讲,闯试新路和总结经验恰如历史进步的双翼,不可或缺。有了这双翼,会保证我们避免大的失误。只要避免了大的失误,我们走的路,就不仅是一条新路,也是一条好路!

  所谓走路的哲学,不过如此! 摘自《新湘评论》
 


 

马克思主义中国化的新境界


  党的十一届三中全会是马克思主义中国化的新起点。30年来,我们党在推进马克思主义中国化的新征途上,实现了马克思主义本土化与当代化相统一,从基本原理的应用深入到理论本质的结合,逐步形成中国特色社会主义理论体系,开辟了马克思主义中国化的新境界。

  从基本原理的应用深入到理论本质的结合,是马克思主义中国化发展的必然趋势和另一个客观规律。马克思主义说到底,就是以人为本,实现人的全面发展。马克思主义的基本原理都是围绕这个根本性的问题展开的。过去,我们在应用这些基本原理的过程中,也探求过马克思主义的本质,但由于历史条件和认识方面的局限,马克思主义中国化主要体现在基本原理应用的层面上。但真正实现本土化与当代化统一的历史进程,是从党的十一届三中全会之后开始的。邓小平创立了和平与发展的时代理论,解决了马克思主义当代化一个核心的理论问题。他发出“面向现代化,面向世界,面向未来”的号召,提出社会主义初级阶段理论、改革开放理论、社会主义本质理论和社会主义市场经济理论,形成“一国两制”构想。这一系列重要理论观点,都是马克思主义本土化与当代化相统一的结晶。在新世纪新阶段,党中央根据对马克思主义本质的深刻理解和新的发展要求,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,实现了马克思主义的理论本质与当代中国实际相结合,将马克思主义中国化推进到一个新的发展阶段。

  30年来,当代中国共产党人开辟中国特色社会主义伟大道路,从谱写新篇章到形成中国特色社会主义理论体系,在这个历史进程中,铭刻着邓小平、江泽民、胡锦涛等同志的历史贡献。在继承与发展邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上,以胡锦涛同志为总书记的党中央,顺应时代大潮,提出科学发展观等重大战略思想,基本完成中国特色社会主义理论的体系化,标志着马克思主义中国化第二次历史性飞跃成功实现。 摘自《四川日报》
 


 

从实质上认清“老好人”的危害


  近日,中央组织部长李源潮在领导班子思想政治建设座谈会上强调:“不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”,不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要扩大选人用人的民主,坚决整治选人用人不正之风,提高选人用人公信度。”毫无置疑,强调不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”,这即是中央组织部门领导贯彻落实科学用人观和政绩观的自觉实践,也是给各级党政部门领导选人用人的深刻提醒。

  不难发现,在我们身边就有这种人,他们没有原则,没有主见,甚至没有自我。无论领导说什么,都是“好!好!好!”,无论同事说什么,总是“行!行!行!”,对上打礼炮,对下打空炮,同事打哑炮,即使因为某些事情征求他们的意见,他们要么大赞其辞,要么就是一言不发,总是一幅“你好我好大家好,没有问题是最好”的不敢负责、不愿负责的态度。即便是在开展批评和自我批评的民主生活会上,他们往往也是隔靴掻痒讲问题,蜻蜓点水说情况,不触及矛盾,不呈报问题,还美其名曰:明者保身,智者保全。

  显然,任何事物如果没有特点,那么肯定就没有什么特色。对于我们每个人来说,如果没有原则性,那他就没有是非界线,没有是非界线的人,就很难有什么勇气和正义感了。因此说,生活中的“老好人”可能没什么危害,而在党的队伍和干部队伍建设中,“老好人”多了就是一种危害,甚至是对党的事业的一种“温柔腐蚀”。试想,没有或缺乏原则性的“老好人”,党的路线、方针、政策,他们就很容易变通,甚至打折扣,往往用人情来代替政策;不辩是非的“老好人”,他们就很容易随波逐流,跟风跑,甚至在大是大非面前,他们会同流合污。再就是不负责和消极无为的“老好人”,他们很难积极主动地去发现矛盾的主要问题和问题的主要矛盾,更别说排除万难去解决矛盾和问题了。凡此种种,都说明“老好人”不是实质意义上的好人。

  高举党的旗帜,坚定理想信念,践行为民宗旨,创建宏伟大业,需要更多不计得失、默默无闻的“老黄牛”,更需要那种开拓创新、敢做敢为的“千里马”。而那些唯唯诺诺、没有主见、不负责任、不讲原则、不辩是非的“老好人”,是坚决不可用的。因此,各级党政领导要树立正确用人导向,从实质上认清“老好人”的危害,净化干部队伍,强壮党的肌体,培养、选拔、使用更多敢做善成、化解矛盾的好党员、好干部。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

漫谈科学发展之“忌”:拔苗助长(一)


  一、拔苗助长

  “拔苗助长”是人们常用的一句成语,它告诫我们:自然界万物的生长,都有自己的客观规律,人无力强行改变,只有遵循规律去办事才能取得成功。违反事物发展规律而急躁冒进,就会适得其反。同时,违背客观规律取得的“政绩”,很可能成为后来人的包袱,甚至是灾难。我们要把发展方向始终“锁定”在客观规律的和谐轨道上。

  无论你起得怎样早,总不能叫天早些亮,然而有些人,偏偏异想天开。有报道说,某地是个缺水、气温很低的地方,根本不适宜种植水稻。而某位领导为了出政绩,在搞农业结构调整时,居然别出心裁地把有限的水圈起来种了一片水稻,结果当然是以失败而告终;有一县长为谋求升迁,换届前投资上千万元建了个大市场。由于市场所处的位置不方便人流物流,根本不适宜做市场营销,开业后无人问津,事隔多年,仍然搁在那儿,成为当地一个笑柄;有的城市在绿化建设中高价购买大树古树,动辄几万元、十几万元,活下来的没几棵,造成巨额资金和生态资源的浪费。

  这些“愿望”之所以事与愿违,就在于违背了全面协调可持续发展的基本要求。发展是一个循序渐进的过程,科学发展观的主旨也告诉我们,要实事求是、量体裁衣,有多大肚子吃多少饭,有多大能力干多少活。为求大求快而违背客观规律,只能把事情况搞得更糟糕。正如俗话所说:学戏先学声,学木匠先凿空,学打铁先打钉,学和尚先念经。

  现实中,一些地方的领导干部,为了追求短期内看得见摸得着的政绩,追求脱离实际的高指标,高喊哗众取宠的空口号,大搞劳民伤财的假政绩,都会有损于长远的利益,是经不起实践、人民和历史检验的。推进科学发展,要始终把最广大人民的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点,尊重科学,尊重规律,坚决纠正盲目地、急功近利地发展,绝不要污染的、带血的GDP。以牺牲后代利益为代价而换取一任政绩,那是“吃祖宗饭,断子孙粮”,对社会对历史不负责任。

  推进科学发展,要多些发展之心,少些非分之想,认真“做事”而不是“作秀”,真正“造福一方”而不是“造势一时”。前任要想到后任,这一代要想到下一代。这就要求我们遵循客观规律,多做一些打基础、管长远的事,多在培育土壤上下功夫。正如有人说得好:发展不科学,似拔苗助长,南辕北辙;办事讲规律,如顺水推舟,水到渠成。(下期待续) 摘自《新华网》
 


 

以团建促党建 以党建促发展


  【摘要】 新时期党的建设要站在中国和世界历史的高度,在反腐败斗争、民主法制建设、塑造和弘扬民族精神等方面取得新突破。现阶段,我们党应充分组织和领导中国共产主义青年团,并结合现有的产业协会等组织,将这个现有的青年组织建设成为一个政治责任和经济责任兼备的群众性协作组织,并在党的领导下带领人民群众进行反腐败斗争和各项合法的经济社会活动,组织和依靠广大人民群众开展民主和法制建设,将整个中华民族的精气神凝聚在一起,为民族复兴大业提供不竭的动力。这不仅是我们党的建设的一个重要突破,也为解决各类社会问题提供了一条全新的、事半功倍的思路。

  【关键词】新时期党的建设;中国共产主义青年团;新的协作组织;反腐败斗争;民主法制建设;塑造和弘扬民族精神。

  胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创新精神加强党的自身建设,是时代和事业发展的要求,也是世情、国情和党情发展的要求。新时期党的建设就是要站在中国和世界历史的高度,统览全局,独辟蹊径,在反腐败斗争、民主法制建设、塑造和弘扬民族精神等方面取得新突破,以创新思维解决前进中出现的新矛盾新问题,不断推动政治体制改革和各项社会改革取得新胜利。

  一、在反腐败斗争中促进和强化党的建设

  历览古今中外,吏治问题事关国计,党风廉政系诸兴衰。反腐倡廉工作是我们党自始至终常抓不懈的重中之重,但经过多年的反腐败斗争,我们党并没有从根本上解决腐败问题。我们党在长期的革命和建设过程中建立和发展起来的血浓于水的党群关系实际上已经淡化,在某些地方、某些情况下甚至势同水火。当前,社会民众对于腐败现象的态度,只要不是直接而且严重危及自身利益,那已然是司空见惯、漠然视之了,这是比深恶痛绝更具危险性的一种态度,它向我们传递了一个极其危险的信号——那就是老百姓对于党和政府的某种失望情绪的流露。

  是的,我们党和政府反腐败的力度确是愈益加大了,可整个社会的腐败问题为什么还如此严重呢?我以为最根本的原因就是缺乏群众性的广泛参与及其对权力的有效制约,这使得权力成了谋取私利的必然工具,从而导致腐败盛行、官吏堕落、政风日下。这里所说的群众性的参与和监督,是指有组织的公众活动。所谓有组织,就是当腐败问题涉及受害的当事人时,应将他融入到一个正义的群体当中去,用群体内大家共同的智慧和力量,共同谋划,共同担待,使一个反腐败的事件从头到尾有理有据有果地进行到底。这里最重要的一点,就是将这一过程始终置于党的领导之下,在党的领导和指导下开展斗争,这样可引导群众走上正确的道路,从而避免群众性的反腐败斗争在某种诱因的主导下,发生变味甚至变色。

  现阶段,我们党应结合现有的产业协会等组织,建立一个新的功能更加完备的群众性协作组织。这一组织要在党的领导下带领人民群众进行有理有据的反腐败斗争和各项合法的经济社会活动。同时,也正是有了党的领导,这一带有自发性质的群众性(或称群体性)活动才能走向自觉和自律。这个新的组织应该通过自己的活动去影响、吸收和兼并现已存在的各种非正式组织,使那些正在或将要制造违法事件的受害者或害人者在新协作组织的关心和领导下走上正确的道路,通过合法的渠道达到自己的目的。

  按照一般的规律,当一部分社会成员的政治要求或经济权益根本没有表达渠道时,他们不是改变自己的要求或压抑自己的利益,而是要开辟非正常渠道伸张出来,如游行示威、秘密集会、地下组织、建立党团等,甚至还会出现暗杀、爆炸等恐怖手段,从而引发大规模的犯罪潮。而新协作组织的建立及其活动可以化解这一系列的社会矛盾,有效地减少和预防犯罪。同时,还可以将一些现有的非正式组织的地下活动置于阳光之下,将它们引向光明,同时也便于管理。这样的一个由党领导的群众性(或群体性)的反腐败斗争既可有效清除党的肌体上腐败的肉瘤,又可使郁结的群众性的不畅情结得到正常的释放,从而净化社会空气,增强人民团结,强化党的建设,促进社会和谐发展。

  二、在民主法制建设中促进和强化党的建设

  我国民主政治的最终目标即人民民主。实现人民民主的突破口就是党内民主建设,即通过实现党内民主,推动其他政治和社会组织完成民主转型,最终实现和完善人民民主。

  党的十七大报告指出:“党内民主是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的重要保证。”这是深刻总结历史经验得出的科学结论。报告同时提出:“要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。”报告还强调,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。在制度层面上更进一步提出了“尊重党员主体地位”、“推进党务公开”、“实现党的代表大会代表任期制”、“党委常委会定期报告工作制”、“改革党内选举制”等。毫无疑问,这些提法不仅具有科学性和创新性,而且具有实践性和可操作性。马克思主义认为:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”我们的党内民主建设同样也无法脱离历史承继下来的条件。客观地审视自身,我们党内,尤其是基层的霸王领导、一言堂作风到底有多少呢?我们党内的普通党员对党和民族的事业切实关注和思考的到底有多少呢?他们在领导者的错误决策和贪官污吏的腐败成性面前不唯唯诺诺、不稀里糊涂的到底有多少呢?一部分年轻的共产党员在入党时请客送礼、溜须拍马的行为又反映出他们的入党动机到底是什么呢?这一部分人入党以后,进而担任领导职务后,他们的党性意识到底会体现在哪里呢?客观地讲,以上所说,并不是个别现象,它们甚至渐成风气,极大地影响着我们党的自身建设和民族复兴大业。

  目前在我们党的各级组织,尤其在基层组织中,党内的民主政治制度的确在认真实施,但是,当一把手表态之后,一般都是上下左右齐声叫好,几乎听不到不同的声音,这正常吗?这样,对党也好,对政也好,要想决策不出问题,要想在一个地方、一个行业不出现一手遮天现象的唯一可能,就是人们衷心地祈望各级一把手领导是一个具有良好政治品德的人,而这,谁又能够保证?

  目前我们党内的一般成员在领导者错误决策面前通常有五种情况:一是事不关已,高高挂起;二是心知肚明,沉默寡言;三是阿虞逢迎,推波逐浪;四是当面不说,背后乱说;五是放胆直言,遭到封杀。这五种情况,只有第五种人是对党和人民事业负责任的真正的共产党员,但他们的处境也是最为不妙的。如何才能让那些真正具有责任心并持有不同意见的人在错误面前秉公直言,而不致遭到打击报复呢?如何才能使党内政治生活生动活泼,充满生机和活力呢?一个最简单、最有效的办法就是自我“树敌”——树立一个可控制之敌,即由我们党组建一个新的协作组织,这个由一大批充满政治责任心的、真正优秀的青年组成的新协作组织必须有严格的组织原则和纪律,必须在党和国家的政策和法律法规框架内积极务实地活动。它的成员能够以一个共产党员甚至普通民众的身份对个别领导者飞扬跋扈的错误说“不”,又能在新协作组织的庇护下免致打击报复。它所开展的有组织的各项斗争既能为我们党内的政治生活补充新鲜血液,注入新的活力,又能使党内的民主化进程取得空前提高。这样,党内充满了勃勃生机,国家和民族的事业也获得了持续不断向前发展的动力和活力。

  因为有了一个由我们党领导的新的协作组织,党外群众又可以大规模、大范围地加入到这个政治协作和经济协作兼备的组织当中去,在他们的正当权益得到保护的同时,其政治和经济权益也得到了有效加强,这就更大程度地调动起广大人民群众参与民主法制建议、参与经济社会建设、参与党的建设的积极性和创造性,也使我们党的建设在人民群众的自觉参与和监督下更趋完善。新协作组织必须组织和依靠广大人民群众走民主和法制化的道路。组织内部的各项活动必须是透明的,其统一的各项活动又必须是合理合法的。如果该组织依法活动,那它的发展就是必然的;如果不依法活动,那它必然受到法律的惩处。这也更进一步推动了我们国家的法治化进程,一场全社会的法制宣传教育其实在这场人民群众广泛参与的有组织的活动中就已完成了。

  同时,新协作组织开展的各项活动也是对民众加强管理的有效形式。多年以来,我们对民众的管理在认识上就有错误,先是重管理轻服务,出现了很多问题,后是重服务轻管理,问题更多。我们提出要“寓管理于服务之中”,但大家对这一提法的理解和认识本身就有误差。“寓管理于服务之中”不是重点抓服务,其落脚点和中心实质仍在管理,就象学校里的“寓教于玩,寓教于乐”一样,其落脚点和实质是“教”,至于“玩”和“乐”,那只是形式和手段而已。现今中国的民众的确是更自由了,所以各种新的问题也接踵而至。例入流入各地的农民工和留守家乡的农民,党和政府正在针对他们提出并致力于解决“三农”问题,但我认为,我们不能仅仅停留在解决问题上,对“三农”问题的有效解决不仅仅是改变农民的生活条件,也不仅仅是释放农民的力量,而是要真正公平有效地去管理他们,使温饱问题得到解决、生活富裕了的农民不要制造麻烦,退一步说,就算他们制造了一系列的麻烦,也有办法逐一迅速地解决。

  目前群众对付政府的办法很多,而政府制约和管理民众的办法却愈来愈少。百姓步步紧逼,政府步步后退,最后只好拿出钱来换取暂时的安稳。举个简单的例子,比如说修路吧,明明是利国利民的大好事,但政府得拿出钱来向农民征地买单。这还不算,农民可以在一夜之间在被征土地上栽上树、盖上房,然后坐下来向政府伸手索要“林木被毁”和“房屋被毁”的赔款。征地款拨下来了,各级官吏包括村组干部都要想方设法钻空子盘剥一部分,这就引起农民的上访潮。钱款到了农民手中,又要商量如何分配——分配显然不会公平(因为即使一个村民小组中的农民也有圈子内外的区别),这又引发诸多矛盾。农民把这些矛盾和问题悉数归咎于政府,端起碗来吃肉,放下筷子骂娘。政府花了钱,为巨额(今后还会倍增)的基建费用买了单,换来的只是农民的一片叫骂声和新一轮的矛盾纠纷。这,就是我们的惠民政策换来的费而不惠的结果。

  目前维系政府和社会民众的纽带越来越少,也越来越脆弱,一方面是民众抱怨举步维艰,各行各业的权力腐败、霸王条款甚至执政走样使党群关系更趋复杂化;另一方面是政府对社会民众缺乏有效的管理,未雨绸缪地考虑,这将是十分危险的。所以,我们的民主和法制建设需要进一步加强,这个进一步加强就是要填补政府和民众相互促进的良性关联的空白,寻求进一步改善党群关系,进一步强化行政管理,进一步促进社会发展的切入点。这个切入点就是党的建设,就是广大人民群众广泛参与、积极参与的新协作组织的活动。这一新的协作组织及其活动的广泛深入和全面协调是民主法制建设的必由之路,也是促进和强化我们党的建设的有效催化剂。

  三、在民族精神的塑造和弘扬中促进和强化党的建设

  民族精神是一个民族在漫长的繁衍生息过程中逐渐形成的渗透在思想文化、思维模式、心理结构、伦理道德、风俗习惯、语言文字等之中的共同的价值观。中华民族在五千多年的发展中,形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。这一世代相传的中华民族精神随着时代的进步和发展历久弥新,在每一个时代又都有着新的涵义延伸。作为中华民族各项事业的领导核心,我们党领导人民在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的过程中应该大力塑造和弘扬中华民族精神,这是不可推卸的历史责任。我们党必须将自身的建设同塑造和弘扬民族精神结合起来,在带领全民族走向民族复兴的过程中不时地自警自励,自查自纠,昂扬斗志,健全体魄,将整个中华民族的精气神凝聚在一起,为民族复兴大业提供不竭的动力。

  塑造和弘扬中华民族精神,首先必须领悟其深刻内涵。中华民族精神具有深厚的历史文化底蕴,也具有与时俱进的时代特征,但其核心内涵和实质是始终不变的,那就是一以贯之的抗争——抗争强权,抗争不公,抗争贫穷落后,抗争艰难困苦,抗争独裁和暴政,抗争侵略和压迫,抗争严酷的自然灾害,抗争因循守旧的苟延残喘,抗争一切不合理的社会制度和丑恶现象。我们党就是要在这一认识的基础上带领广大人民群众塑造和弘扬民族精神,促进和强化自身建设,推动和实现民族复兴。

  其次,要准确把握塑造和弘扬民族精神与党的建设的最佳切入点。青年兴则民族兴,青年强则民族强,我们党的建设必须高度重视对青年的教育和培养,要最大限度把当代青年中的优秀分子吸收到党组织内部,使他们不仅成为建设社会主义和谐社会的中坚力量,也要成为党的建设的中坚力量,更要成为民族复兴的中流砥柱。这样,塑造和弘扬民族精神和党的建设两项工作的焦点都汇聚到了当代青年的身上,这也是这两项工作的最佳切入点。在具体的实践过程中更要有一个适当的突破点,那就是在党的领导下组建一个新的协作组织,这个协作组织以当代优秀青年为主体,在党的领导下开展一系列的经济和社会活动,为经济建设和社会进步做出最大程度的贡献。在新协作组织内部塑造和弘扬团结抗争、自强不息的民族精神,并在统一的强有力的各项为民、务实的活动中,将这一民族精神进一步发扬光大,以青年影响社会,以精英影响群众,以部分影响全体。同时,将民族精神与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观融合起来,进一步丰富和提升中华民族精神的新境界。在民族精神的塑造和弘扬中促进和强化党的建设,实现民族复兴大业。

  无论是反腐败斗争,民主法制建设,还是塑造和弘扬民族精神,都必须在党的正确领导下进行,这个领导斗争的过程就是党的自身建设的过程,在这个过程中,由我们党组建和领导的新的协作组织在进行积极务实的各项活动和斗争的同时,自身也将更加民主化、法制化、透明化、进取化。这个过程,将使民意顺畅、民心永固,使党的领导更加积极、党的组织更加主动、党的活动更加负责、党的建设更加强化、党和国家的软实力更加增强。

  这个新的协作组织和它所开展的各项活动,不是分裂性的,而是凝聚性的,不是派别性的,而是内引性的,这个强大的内引力的核心就是负责任的伟大的中国共产党,就是党领导下的全国各族人民共同的奋斗目标——建设中国特色的和谐的社会主义强国,实现民族的伟大复兴。

  新协作组织的建立和活动是我们党的建设和社会各项事业取得长足进步的全新的突破,这个突破必须牢牢地抓在我们党的手里,而不是让群众自己组织起来反腐败,要民主、要法治。群众自发的组织不是没有可能,那样只会转入地下,隐入黑暗之中,那也只会使有组织的犯罪更加疯狂和猖獗,使各种社会问题的解决更加困难。新协作组织的建立必须由我们党自己提出来,并在党的领导下付诸实施,这不仅是我们党的建设的一个重要突破,也为解决各类社会问题提供了一条全新的、事半功倍的思路。

  其实在实践层面上,我们本来就有现成的青年组织可以利用,那就是中国共青团。难道我们没觉得当代青年的政治觉悟普遍不高、政治意识普遍不强吗?难道我们没觉得在各项社会事务中,共青团组织和共青团员们所应承担的社会责任和应发挥的社会作用还有特别大的空间吗?是时候了,团的组织和团员的作用,是到了该为党的建设和社会发展充分展现的时候了。所以,上文中所说的“新的协作组织”一词应由“中国共产主义青年团”替代。

  和平时代,和平环境下的非暴力斗争是化解矛盾、治国理民的导流渠,也是社会和谐、民族进步的催化剂。社会各群体的利益关系,应事先得到足够的梳理,而不是等到社会整体郁结情绪爆发之后再去做补救性的工作。须知,大堤是要在水流淤积之前通过疏浚而加以保护的,而不是单单在加固堤坝上下功夫。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

史海回眸

习仲勋:为改革开放杀出一条血路


  (一)

  1978年4月,一位两鬓花白、身材高大的老人踏进了广州珠江江滨的合群路大院——中共广东省委。他就是德高望重的老一辈革命家习仲勋。在长达十六年的下放劳动和被迫害、关押后,上个月刚恢复工作就被派到广东。他做的第一件事,就是把党费交给广东省委办公厅的党组织。中央派习仲勋这样一位担任过国务院副总理长达十年的重量级政治家来坐镇广东,用意极为深远。其安排立刻引起中外媒体的猜测,也让广东人面上有光,当时广州的街谈巷议也颇为有趣:哗!好“大粒”!(广州人对大人物的谐称)广东有得发达啦。历史证明,中央把受极左错误迫害深重而且在人民群众中很有声望的领军人物派到广东这样一个南方大省工作,是极有战略眼光的点将。这是后来邓小平断然以广东作为改革开放“先行一步”的试验区的“预备动作”。

  (二)

  1979年,初春。习仲勋和杨尚昆接到中央通知,要出席中央工作会议。此时,习仲勋作为广东省委第一书记,感到了前所未有的压力。他刚来才一年,对广东情况还未摸透,但形势迫人,不仅具有划时代意义的十一届三中全会后的大转折令他精神振奋,而且广东全省上下求变求新的急切呼唤,更让他倍感机不可失,以他敢于踏着历史潮头前行的个性,此时,他决心到风口浪尖“先行一步”。

  京西宾馆夜深人静,习仲勋仍在伏案工作。明天是关系到广东发展的关键时刻,他看着讲稿反复斟酌,该讲什么?怎么讲?这是一个硬币的两面,内容讲不到点子上,再有讲话技巧也没用,肚子里有好经真经,但念得不好或技巧不到位,有时也会适得其反。此刻,他决定:响鼓必用重锤。为了广东的将来,他豁出去了。

  第二天是4月8日,广东果然一出手就气势不凡。习仲勋在中央工作会议中南组第一次发言,正式向中央提出了广东的想法与请求。他代表省委强烈要求中央给予广东改革开放的特殊政策,请中央授权或放权,让广东先走一步,放手干,在邻近港澳和沿海地区划出一些区域专门对外合作交流和吸收外资,利用毗邻港澳、华侨众多、国际交流频繁便捷的优势,在“四化”中带个头,加快发展。

  在向中央政治局常委汇报时,习仲勋陈述了广东独特的发展优势,大胆地提出自己的意见:“现在中央的权力过于集中,地方上感到事情很难办。没有权,办事很难。”

  主持会议的华国锋问:“仲勋同志,你们广东究竟想要什么权?”会场气氛紧张起来。

  习仲勋面对中央最高负责人,他感觉到了决定广东命运的紧要关头。尽管他提出的设想可能不合某些领导人的口味,但广东已经没有退路。

  习仲勋终于将底牌抛了出去:“我代表省委,请求中央允许在毗邻港澳边界的深圳、珠海与重要的侨乡汕头市各划出一块地方,搞贸易合作区。”最后,他索性把话说痛快。他语出惊人地说出一句振聋发聩的话:“如果广东是一个独立的国家,可能几年就搞上去了,但是在现在的体制下,就不容易上去。”这种针对束缚生产力发展僵化体制的大胆“出格言词”,别人都不会说、不敢说或者不能说,只有长期在中央和西北工作,此刻又作为广东当家人的习仲勋敢说。他无所畏惧地坦荡直言,令当时头脑仍未转过弯来的人们吃了一惊。

  习仲勋趁热打铁继续说:“广东希望中央给个新的体制和政策,这样广东几年就能搞上去。广东是一个大省,等于周边地区的一个甚至几个国家呀,但现在省的地方机动权太小了,国家和中央部门统得过死,不利于国民经济发展。我们希望,中央给点权,让广东先走一步,放手干。这样做,对地方有利,对中央也有利呀。”

  习仲勋言之殷殷语之切切,一口气把话说完,总算松快了许多,不仅把省委常委委托他捎给中央领导的话端出去了,还用自己的“重锤”,擂了一通“响鼓”。

  习仲勋知道,虽然邓小平并未主持会议,但大家都认定他是主心骨,便按叶帅的指点求见小平。在种种不同声音的争议中,趁着会议下午间隙,小平不动声色地接见了他,倾听了他关于广东先行一步、加快发展的设想。邓小平先赞扬了习仲勋敢于创新的大胆想法:“你们上午的那个汇报不错嘛!”然后静静地听,不停地抽着烟,插了几句话:“中国的改革开放,先从东南沿海地区搞起。东南沿海的改革开放,得先从广东、福建搞起,广东的改革开放,也得抓一个突破口,搞一个试验场,放开手搞,万一失败了,也不要紧,就这么一块小地方关系不大。”这次谈话中,小平还对习仲勋说了一番值得载入史册的话:“过去陕甘宁边区就叫特区嘛,你不是陕甘宁特委的代理书记吗?在你们广东划出一块地方来,也搞一个特区!怎么样?”接着他又说了一番名言:“中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来!”

  (三)

  发生在广东边防的一场巨大灾难,鞭策习仲勋迫不及待加快落实邓小平创建深圳特区的决心——1979年5月6日,对于广东深圳的边防前哨,是一个梦魇般的日子——广东各地和宝安城乡突然有近十万之众聚集于此,形成数十条凶猛的洪流扑向边境线,昔日警备森严的边境顷刻间人山人海,边防军人束手无策,向天鸣枪示警也没有用,几个哨位一下子被争先恐后非法越境的人流吞噬了。

  各级党委和政府猝不及防,事前并未收到任何情报。但一个极其蛊惑人心的谣言在各地城乡群众中不胫而走,用心险恶的人向渴望温饱的百姓们吹了个天大的肥皂泡:在英国伊丽莎白女王登基当天,香港实行大赦——凡滞港人士可于三天内向政府申报香港永久居民,深圳边防将在当日“大放河口”,容许大家自由进入香港。于是,成千上万群众几乎在同一时间涌向边境,在长达六公里的边防和海防线正面,实施了“人海战术”式的中间突破,来势汹汹,实在骇人。仓皇中,离乡背井的人们满怀心事、一脸泪光,拖儿带女步履踉跄地越过边界,任凭前来阻挡的边防军人和干部们千呼万唤也不肯回头。

  翌日,1979年5月7日,长达二十公里的海面上,漂浮起数百具尸体,喧闹的边境突然万籁俱寂。

  据深圳地方史记载:当时,尽管宝安县委书记方苞接连发出了四道“全面禁止偷渡”的指示,并调派上千公安、民兵沿着海岸昼夜巡逻,在广深公路设卡,拦截偷渡人群,可是不到两年的时间,仅万丰村一个村的村民,乘船、泅海逃至香港的村民就达到了一千二百人,其中1979年逃港的有三百二十多人,占全村劳力的50%以上。

  1979年1至5月,广东省发生的偷渡外逃高潮,官方估计人数高达十一万九千多人,超过历史上最多的1962年全年发生数。出现了比当年陈郁任省长、曾生任广州市长时数千人冲击广州广九火车站更严重的态势。而有人估计更高,出逃人数多达三十万人。

  习仲勋接报后紧急出动赶到深圳,此时越境大潮已经平伏,但仍可碰上三两“散兵游勇”外逃香港。习仲勋马上召集一些公社书记座谈,直截了当地问他们能不能把人留住。公社书记说不行,留不住。因为由于海岸线长,香港与内地人民生活相差过于悬殊。习仲勋知道:吴南生作过调查,深圳边境线宝安这边一个农民劳动日的工分收入约为七角钱,而香港农民劳动一日收入六七十港币,两者差距悬殊竟达一百倍!到广东工作只有一年的习仲勋马上意识到,冰冻三尺,非一日之寒,广东对偷渡是防不胜防,堵不胜堵的。尽管广东边防几个县的军民一起布设了好几道防线,每个县都有一个领导人专管反偷渡,那也不管用。他踏看了边防线,勘察了现场,感触更深:建国二十年来,搞闭关锁国,加上文化大革命的破坏,经济濒于崩溃,群众生活困难,再不改弦更张,改善人民生活,外逃始终无法遏制,只会逃得更多。习仲勋认定,防偷渡光是堵,只是一种治标的办法,治本还得靠发展生产力。生产发展了,人民生活改善了,群众看到社会主义制度的优越性了,边境就安定了,人员才不会外流。

  面对严峻形势,习仲勋先对县委布置了“反外逃”的任务,他指出:“深圳是反外逃的前沿地带,你们一定要齐心合力,进一步加强防线,以防大批人员外逃。外逃有伤国体,国际影响不好,而且直接影响农业生产。”

  (四)

  外逃风终于刹住了。经此一役,习仲勋更坚定了加速特区建设,全面发展广东的生产力、改善人民生活的决心,这才是真正的治本之策。他再次专程到深圳,了解到当地干部对过境耕作在香港那边的“飞地”心存疑虑,便对当时宝安县和沙头角镇的干部说,让香港资本家进设备开采沙石出口、收入两家分成问题,吸收外资搞加工业问题,恢复边境小额贸易问题等等,搞起来有利于发展生产,增加群众收入,保障民生,怎么不敢搞?他支持和鼓励宝安的同志:“只要能把生产搞上去的,就干,不要先去管他什么主义。他们是资本主义,但有些好的方法我们要学习。”习仲勋为加快特区的创建,“杀出一条血路来”,殚精竭虑,熬白了头发,在广东、在全国都赢得很高的威望。一年后他重新进入中央领导层,成为党和国家领导人之一。在中南海与友人的一次谈话中,他坦荡地扪心自问:我这个人呀,一辈子没有整过人,一辈子没有犯左的错误。 摘自《国运—南方记事》
 


 

2009年财经四大猜想


  令中国人民大悲大喜的2008年即将过去,2009年即将来临。未来的一年究竟会如何?目前许多人对此忧心忡忡。我们在各种媒体上随时都可以看到各种悲观的预测和悲观的言论。的确,源于美国的次贷危机引发了国际金融危机又进一步发展成为国际经济危机,全球性的经济衰退和失业浪潮使多数人笑不出来。然而,人们的情绪总是习惯了火上加油或者雪中加冰,越是狂热的时候就越狂热,越是悲观的时候就更悲观。未来的发展往往不是多数人想像的样子。

  笔者对未来的一年有如下猜想:

  全球流动性再次泛滥

  2009年,全球央行将再度面对货币流动性泛滥。各国央行将不得不放弃目前实行宽松的货币政策,改为紧缩的货币政策,以封堵渐成泛滥之势的金钱洪水。

  今年下半年以来,各国央行为了应对金融危机所带来的信贷紧缩,竞相向市场注入资金,美国和欧洲一些央行甚至提出“无限量注入资金”,各币种之间实行货币互换计划,同时大幅降低利率,目前美国已经实行零利率,日本和欧洲一些央行的利率也接近零。实际上,目前全球央行都陷入了流动性陷阱。也就是说,目前金融市场其实并不缺钱,而是缺乏信心。银行为了自身安全而惜贷,央行注入再多资金也不能在短期内解决信贷紧缩的问题。而一旦市场逐步恢复信心,惜贷的心态逐步改变,过剩的流动性将形成泛滥。预计2009年下半年,全球央行将不得不重新实行紧缩的货币政策。

  经济增长将好于预期

  随着金融危机发展成为经济危机,目前欧美、日本等主要的发达国家已经陷入了经济衰退的泥潭,而以金砖四国为代表的新兴经济体,经济增长也已经大幅减缓,全球性的经济大滑坡已经形成。因此,许多经济学家和预测机构都纷纷调低2009年经济增长的预测,人们对来年的经济前景普遍抱有悲观的态度。

  实际上,2009年经济增长将会好于目前各大机构的预测。全球性的经济滑坡将在第二季度得到遏制,下半年经济将会重新增长。中国经济增长2009年“保八”的目标将得以实现。

  首先,本次经济危机是由金融危机发展而成的,其祸根在于金融衍生产品,而不在于经济实体本身;随着金融烂账坏账的清除,信贷紧缩的松动,经济实体将会重新焕发其活力,经济增长的恢复将在不很长的时间内实现。

  其次,石油、矿物等生产资料的大幅降价,已经改善了企业的生存环境,企业盈利能力重新得到增强,这为经济增长提供了宝贵的前提条件。我们目前已经能够看到,事实上,国际石油价格的下降速度和下降的幅度甚至远远超过股市,这对多数企业的生产和销售来说,都是好消息。另一方面,在金融危机和经济危机的环境下,企业员工难以再提加薪的话题,劳动力成本价格将保持稳定。总的来看,企业生产成本将有所下降。

  其三,目前世界各国均在救市,纷纷出台各种各样的刺激经济计划,其出手的力度可以说史无前例。巨额的财政支出将有助于经济增长的稳定。这些刺激经济的计划将在2009年开始产生效果。2009年下半年乃至2010年,可能大家会重提“防止经济过热”的话题。

  人民币国际化将更受瞩目

  尽管2009年美元依然保留着全球霸主的金融地位,但人民币国际化的步伐将会受到国际上前所未有的关注。人民币汇率将会保持逐步上升的势头。

  金融危机使人们对美元的全球霸主地位多有诟病,在20国峰会上,许多国家首脑提出建立多元化金融新秩序的要求。在这样的背景下,人民币的国际化进程悄然加快。首先是中日韩东亚三国建立了包括东亚金融基金、货币互换机制等内容在内的金融合作框架;然后是在香港、澳门、台湾个人兑换人民币的基础上,实行人民币的贸易结算试点。

  12月24日,国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,再次出台七条对出口企业的扶持政策,其中,对广东和长江三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点成为广受瞩目的亮点。可以认为,这是人民币走向国际舞台,逐步成为世界货币之一的一个开端。尽管目前人民币仍然是一种在资本项目下不可自由兑换的货币,但随着人民币贸易结算量的不断扩大,随着这种贸易结算范围的扩大,势必对全球金融市场逐步加深影响。人民币在2009年将会加快国际化步伐,其影响将会更加深远和广泛。

  由于中国经济仍然可以保持较快的增长,也由于人民币区域内贸易结算的实行,国际上对人民币的需求将会增加,因此,在2009年,人民币汇率将会保持上升的趋势。

  中国股市将重返牛市

  目前国内各大机构纷纷出台对2009年中国股市的展望,许多预测都倾向于保守,多数机构的预测都认为A股明年的高点不会超过3000点。而笔者则认为,2009年的A股将会重返牛市,全年走势将以震荡上扬为主,其高点有可能达到4000点。

  如果笔者本文的前三个猜想成为事实的话,A股没有不重返牛市的理由。A股市场从2007年10月的6124点跌至今年10月的1664点,一年之内最大跌幅超过七成,这样的跌幅是任何机构都未能预测到的。A股市场无论调整的幅度还是调整的时间,都很充分了,目前股市正在构筑一个大的底部。股市总是对宏观经济作出超前的反应,因此,一旦大家都预期经济将逐步走出谷底,那么,股市就将逐步上扬。 摘自《证券时报》
 


 

林毅夫:世界对中国寄予极高期盼


  目前,金融危机已经冲破国界,全球饱受危机之苦。人们有理由担心危机席卷新兴经济体和发展中国家,吞噬近年来的发展成果。但是,我们还是在新兴经济体中看到了亮色。

  在这场危机中,许多发展中国家的优势在于他们从上个世纪80年代和90年代的危机中汲取了经验。一方面,宏观经济政策的加强减少了他们的脆弱性;主权债务比过去得到了更好的管理;大多数国家趋向采用灵活的汇率,这在一定程度上化解了汇率调整带来的冲击。另一方面,金融危机的发生削弱了通货膨胀的压力,极大地改变了预期,对净进口国来说降低了大宗商品的价格,也减轻了一些发展中国家的压力。此外,协调的政策干预,兼之金融部门的有效运作以及比较低的商品价格,会有助于抵消危机的影响。

  发展中国家投资热带来的需求在很大程度上推动了过去10年全球经济的快速扩张,一些工业化国家能否避免通缩和萧条,将取决于能否保持这个增长势头。尽管迅速采取行动应对危机,但仍面临的一个巨大风险是,如果信贷危机不能得到有效解决,全球经济就有可能进入类似日本在上个世纪90年代经历的通货紧缩。在这样的背景下,标准的货币政策对于发达国家很可能不会产生效果。各国采取的各种财政刺激计划,原则上都是摆脱衰退的必要措施,但一些发达国家基础设施建设的空间有限。因此可以说,发达国家要走出衰退必须依赖新兴经济体,它们可以通过投资发展中国家的基础设施,拉动需求来间接地走出萧条。

  金融危机发生后,各国领导人对于重振布雷顿森林精神抱有很大的共识。在这个问题丛生的时代,该体系在采取多边行动将危机化解为机遇时,强调智慧、政策和政治意愿的重要性。二次世界大战后形成的国际多边架构已不能适应21世纪的国际现实,正如世界银行行长罗伯特•佐利克所主张的,我们需要一种包容发达国家、新兴经济体和发展中国家,不是一种固定或单一的,而是灵活、高效的“新多边主义”,与这个时代的需要相适应。当前存在的许多问题像金融危机、全球气候变暖等,并不囿于国界的限制,需要发达国家、新兴经济体和发展中国家等利益攸关方的共同合作才能得以解决。新的国际多边框架应该是一个针对问题特性,尊重国家主权,有利各利益攸关方化解分歧促进合作的灵活有效组织。

  中国经济在过去30年来的杰出表现不仅大幅削减了贫困,也体现了务实的经济发展方式的效率,即基于比较优势和结合市场经济与目标明确的政府干预的战略运用。对于摆脱当前全球的危机,世界对中国寄予极高期盼。前行的路不太好走,即便是在全球危机爆发之前,中国也有不断增多的迹象表明经济趋缓。不过,全球银行业危机并没有对中国产生太多的直接影响,强大的外汇储备,占GDP1%的财政盈余,超过GDP10%的经常账户出超,使中国有能力适时采取积极的财政政策,加强基础设施、环境、社保、教育、医疗等建设,启动内需,提升出口档次。在金融危机导致全球经济动荡之中,中国维持高速增长,就是对全球经济做出的最大贡献。 摘自《人民网-人民日报海外版》
 


 

成思危:应对金融危机的关键


  由美国次贷危机引起的华尔街风暴已经发展成为全球性的金融危机。这场由最初的债务危机发展成流动性危机,最后发展成信用危机的风暴影响力之广阔,规模之大,发展之迅速,可以说是人们预料不及的。

  金融危机对中国的影响将会逐步显现

  信用危机实质上是信心和信任的危机,也就是说百姓对该国的金融机构、金融系统甚至政府的信任程度下降。从目前来看,中国受金融危机的影响似乎没有欧美国家那么大,这其中的原因是多方面的。首先,中国的金融机构有政府做强大后盾,百姓对金融机构、金融系统和政府的信心比较强,这是非常重要的。而且,由于我国的金融还不够发达,基本上没有投资银行、评级机构、对冲基金以及资产证券化等这些引起金融危机的因素。此外,我国的金融监管部门总体上也比较谨慎。但是,由于中国和世界经济的联系日益紧密,金融危机对中国的影响将会逐步显现。从目前来看,一个很重要的现象就是经济增长速度放缓,这对我国的整个经济,尤其是就业都会产生比较大的影响。

  金融危机带来的影响并不会随着今年的结束而消失,无论是对于世界经济还是中国经济,明年都将是困难的一年。据专家分析,美欧经济在今年四季度和明年一、二季度可能还将处在负增长的状态,明年三季度后可能会有所好转。至于新兴市场国家,也就是发展中国家的经济增长率可能是5%。所以,整个世界经济在明年都将处在一个低谷阶段。

  由于受到世界经济放缓的影响,以及我国内部存在的成本升高、出口投资减少等因素,明年中国的经济也将会比较困难。在金融危机面前,中国虽拥有庞大的外汇储备和市场,可由于我国人均GDP排名并不高,所以不可能来表现领导的力量,但是中国很愿意和世界各国分担责任。为保持中国经济平稳较快发展,也为了维护和促进国际金融稳定和世界经济健康稳定发展,我国政府出台了一系列扩大内需的新举措,包括计划在2010年底前投入4万亿元人民币刺激经济复苏。

  如何促进就业将是明年首先要考虑的问题

  去年11月召开的中央经济工作会议,将我们的经济政策确定为“双防一紧”,即防止经济增长由偏快转向过热、防止物价由局部性上涨到明显的通货膨胀,实行紧缩的货币政策。今年7月,由于我国经济已经出现下滑,中央政治局根据实际情况将我国的经济政策改为“一保一控”,即保经济平稳增长、控制物价过快上涨。11月5日,国务院常务会议又根据经济增长进一步放缓、CPI增长放缓这一最新情况,提出重点要保经济平稳快速增长,实行了“适度宽松的货币政策”。从这一时期我国经济政策的变化上可以看出,我国现在的重点将放在保经济平稳快速增长上。

  这里面非常重要的一点就是要保就业。就业问题始终是我国的一个重要问题,我国现在的登记失业率大概为4%左右,由于有些人并不去登记,实际失业率要超过这个数字。经济的下滑本身会对就业带来比较大的影响,我国人口众多,每年要解决1100万-1200万的就业,经济增长速度放缓,必然导致就业压力的增大。如果不能妥善解决这个问题,不仅经济将受到影响,社会治安以及社会稳定都将会受影响。

  当然,金融危机毕竟会过去。11月23号召开的APEC会议上发表的关于全球经济的声明中就指出,全球性金融危机将在18个月内平息。所以,明后两年将可能是我国经济发展比较困难的一段时期。从当前来看,研究如何在经济增速放缓的情况下怎么样促进就业是很重要的问题。

  解决就业问题的关键是促进创业

  促进就业的一个方面是创造更多的工作岗位,另一方面就是鼓励创业。提供更多的工作岗位要取决于企业本身的需要,也取决于企业本身的成本核算。如果企业本身不需要或者不能承担雇工的成本,那就无法提供就业岗位。而公共服务事业可以提供的就业岗位非常有限,这就需要通过各种途径,促进中小企业在发展过程的中能够提供更多的就业岗位,使得中小企业不会因为经济寒流的到来而受到比较大的影响。

  在积极提供就业岗位的同时,也必须要鼓励创业。创业可以采取不同类型。一种是和大企业配套,为其提供一些服务。还可以寻找市场上别人不愿意干的,或者别人嫌生意小没有干的去干,如有些地方发展小五金,或者医院护工服务等。现在,在浙江各地都存在集群型产业,可以利用这个环境,开展集群式发展。当然,这些都还是比较低层次的创业,更重要的是依靠创新来创业。

  要创业,首先要确立目标。无论是依靠创新来创业还是普通的创业,都需要根据本人的实际情况和能力确定目标。要培养创业的技能,政府可以给予一些支持和补贴,对农民进行培训使其掌握技术,能够去创业或者就业。要加强政府对于创业的支持,包括融资的便利、资金的支持等。中小企业对于扩大就业具有重要的贡献,而中小企业融资难问题一直是经济界关注的焦点,也已成为中小企业,尤其是处于成长期的创新型中小企业发展的最大障碍。现在国家已经出台了一系列的政策,这将会更有利于创业的进行。

  此外,创业者本身的努力也非常重要。创业不同于一般的就业。就业是人家提供工作岗位你去干,创业就要承担各种风险,经受各种挫折。所以,创业者的心理素质非常重要。在国外创业的温州同胞在语言不通的环境下仍然能够取得成功,靠的就是艰苦奋斗和团结。这一点值得所有创业者学习。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

宏观经济政策力度与效应何以背反


  任何政策从制定到推出直至见效,都有个累积缓进的过程。只有政策的累积效应逐步释放,经济才会“由量变到质变”,进入另一轮景气周期。而说到底,市场经济下的宏观经济政策的制定和实施其实是对“市场失灵”的修正,不能太“积极”,太“主动”,更不能太“频繁”,否则,会影响人们稳定的理性预期,助长短期行为。

  为避免全球经济危机对我国经济造成影响,我国从今年第三季度末就开始相继推出一系列刺激经济稳定较快发展的政策。在近四个月的时间内,央行五次降息,证券交易印花税改为单边征收,推出一揽子惠农政策和全面拯救楼市组合拳,加大对中小企业信贷支持,国务院确定4万亿投资计划,确定明年起推行增值税转型改革;国务院推出金融促进经济发展九项政策措施以及三十项细则,发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,放宽二套房贷款利率政策……出台经济政策之多、力度之大,史无前例。

  不过,从12月11日以后国家统计局、海关总署以及商务部等陆续公布的11月份的宏观经济数据显示,我国CPI涨幅已大幅回落,但各主要经济指标不容乐观。全国规模以上工业企业增加值同比回落11.9个百分点;进出口总值同比下降9%,其中,出口下降2.2%,增速比上年同期减缓24个百分点;全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%,涨幅比10月低1.4个百分点,环比下降0.5%,其中,90平方米及以下新建住房销售价格环比下降0.4%。我国整体需求增速在减缓,已出现了明显的通缩现象。

  可见,宏观经济政策的推出力度与近期反映出的经济指标不相称,两者明显“背反”。按照一般的理解,势必怀疑政府推出政策的有效性或者认为力度仍然不够,为此,要么对政策失去信心,要么产生急躁情绪。关于这一点,或许12月23日的股市走势很能说明问题。遇政策利好却大幅下跌,充分说明市场对政策效应信心不足,缺乏耐性。实际上,笔者以为,如果明白了宏观经济政策也存在“J曲线效应”这个道理,大家对我国当前的经济政策就会另有一番理解和认知。

  所谓“J曲线效应”,原本是国际收支调节理论中用来说明本国货币贬值后,最初经常项目收支状况反而会比原先恶化,进口增加而出口减少;但经过一段时间后,经常项目收支状况会渐渐得到逐步改善。将这一原理运用到我国的宏观经济政策上,道理也一样,即经济政策的不断推出对我国经济所产生的影响也具有“J曲线效应”。

  首先,任何政策从制定到推出直至见效,都有一个累积缓进的过程。经济增长预期的好转、有效购买能力的积累以及全球金融危机下恐慌氛围的消退都需要时间来完成。只有政策的累积效应逐步释放,经济才会“由量变到质变”,进入另一轮景气周期。今年9月以来,我国政府陆续出台政策组合拳,这些措施无一不表明,“保增长、调结构、促发展”的政策已经成为当前和明年最值得关注的信号,政府对此充满信心,社会公众也需要对未来中国经济的发展充满信心。

  其次,究竟是什么原因,使我国从2007年的经济高速增长一下子滑入了下降的通道?是美国金融危机的冲击,还是我国经济原本就该步入经济周期性调整?我认为两者因素皆有,而以后者为重。从经济发展周期理论来看,我国经济不可能长期保持高速增长,那样会出现经济严重“透支”,必须要有所调整。未来6至12个月将是我国宏观经济减速和软着陆时期,因此,从今年下半年开始,经济增长总体上处于高位回落的过程,则经济增长放缓或下行就是自然而然的事,要到明年第二季度末方有望回到总量基本平衡状态。既然如此,就应当顺其自然,遵循经济发展的客观规律。说到底,市场经济下的宏观经济政策的制定和实施其实是对“市场失灵”的一种修正,不能够太“积极”,太“主动”,更不能太“频繁”,而且宏观经济政策的频频出台也会影响人们稳定的理性预期,助长短期行为。

  再次,我们知道,在市场制度相对完善的情况下,只要不从根本上破坏体制一致性原则,宏观经济政策的效应就可以在体制不变的情况下得到发挥,市场的自组织功能也会使体制的运作和效率得以恢复和增强。而在市场化过程中,经济政策效应的发挥往往离不开体制和机制上的相应变革,因为,体制和机制的不完善不仅会使任何一个政策操作产生正负两个方面的效应,而且有可能进一步放大负效应而抑制正效应。所以,把目光和精力更多地放在体制和机制创新上,才是确保经济稳定较快发展的根本保证。 摘自《上海证券报》
 


 

明年调控要规避的四个误区


  2009年中国在宏观调控中需要避免四个误区:一是对国际经济环境的判断仍偏于乐观,认为最严重的冲击已经过去;二是对物价形势的判断偏于乐观,当通胀再次抬头时又转回宏观收紧的轨道;三是为保出口而让人民币贬值,导致国际资本大规模外流。四是没看到全球金融风暴深化给中国提供的机会。

  只要中国能避免以上这些误区,把握住国内外环境变化中所产生的有利条件,定能成为全球经济危机中的最大亮点。

  2008年是国际、国内经济环境发生急剧变化的一年,2009年的变化会更加剧烈,我认为在2009年中国的宏观调控中需要避免四个误区:

  第一,对国际经济环境的判断仍偏于乐观,认为最严重的外部冲击已经基本上过去了。

  如果是基于这样的认识来制定反危机政策,那政策的着眼点就只是消化次债危机已经产生的影响,而不是立足于准备应对更大的外部冲击。2008年三季度以来的经济急速下滑,与对次债危机影响程度的误判及为反通胀而过度紧缩有关,宏观调控当局显然已经认识到这一点,并作出了很大调整,然而在官方正式文件中仍没有看到有关必须准备应付更大外部冲击的提法,近来反而有许多国内外学者发表了不少有关全球金融风暴已经基本过去的言论。

  我认为,全球金融风暴的更大冲击波很可能在2009年上半年出现,其主要动因是发达国家的实体经济在金融市场的泡沫崩溃后也相继崩溃。道理在于,金融市场的崩溃导致美国以负债消费拉动的经济增长失去了金融市场的出口,而在此之前美国居民的房贷、汽车贷款和信用卡消费等,都必须通过金融市场的证券化渠道来实现。最新数据显示,11月份美国的新屋开工量同比下跌了47%,创24年最大降幅就是一个典型例子。

  美国居民消费的大幅萎缩已经沉重打击了美国的实体企业,金融市场的崩溃使美国实体企业断掉了融资来源,所以美国企业大规模倒闭风潮很快就会出现,这又会反过来对金融市场形成二次冲击,使其发生更大规模的崩溃。由于美国居民消费的实物产品有40%需要靠进口,金融市场的更大风暴将会使国际资本更加远离美元资产,这样就会断了美国依靠售出金融商品换取外汇收入来弥补贸易逆差的通道,从而导致美国居民消费水平的大幅度下滑,引起社会动荡,所以美国次债风暴下一步的走势,很可能是实体经济危机和社会动乱。

  美国的这场综合型的经济危机将会持续很长时间,我看至少会有5年,并且还会蔓延全球。如果中国不从最坏的前景出发作准备,一旦这些情况出现就会陷入极大被动。

  第二,对物价形势判断偏于乐观,当通胀再次抬头时又转回宏观收紧的轨道。

  全球通胀率自2008年三季度以来开始下行,到11月份美国的通胀率已下跌到1.7%,中国也下降到2.4%,其主要原因显然是由于国际大宗商品期货价格的下跌,而这个趋势是与7-10月份美元连续4个月走强同步发生的。全球金融资本在这4个月里,既离开了其他货币形态的金融资产,也离开了商品期货,原因只有一个,就是美元金融资产的再度崩溃,导致金融机构必须调集大量美元进行清算或者是防备发生清算。以往都是美元强就是美元资产强,但目前的情况却是在美元走强的同时美元资产被抛售,第一个例证是7-11月间道指两度跌穿8000点,第二个例证是美国的一些长期资产正在被抛售。10月份美国的资本净流入虽高达2800亿美元以上,但长期资本流入仅为15亿美元,而美国的短期国债在进入12月份以后,由于被大量抢购收益率已跌破“0”,这种格局说明停留在美国的国际资本是时刻在准备外逃。

  12月中旬以来,国际石油与黄金期货价格已开始上扬,欧元在7-10月对美元贬值25%后,从11月开始回升,由于美元与欧元利差已高达2.25个百分点,将可能会出现在美元与欧元之间的大规模套息交易,继续推动欧元走强。这些动向都说明国际资本已开始构筑出离开美元的态势,而全球金融市场下一步危机的爆发,将使得国际资本不会大规模进入金融资产,所以再度向商品期货市场流入将是一个大趋势。

  如果国际商品期货价格的回升是在2009年上半年出现,则至迟到四季度就会出现中国通胀势头的逆转,而到时也会是中国政府拉动经济的政策开始显效的时候,又会出现通胀率和经济增长率同步上升的势头,如果我们对此没有清醒认识,那么在通胀再度抬头的时候,就会又走回到进行货币紧缩的老路上,从而不利于在全球经济严重衰退的背景下保住中国经济增长。

  第三,为保出口而让人民币贬值,从而导致国际资本大规模外流。

  我认为,目前流入中国的热钱中很大一部分不是以往意义上的热钱,而是原停留在美欧资本市场里的正常投资基金,是由于金融风暴而从欧美市场逃出来的避险资本,所以他们不具备以往热钱的通常属性,因而在中国的地产和股市中找不到它们的踪影。

  直到目前中国仍是国际资本最为看好的国家,这表现在当俄罗斯、印度、巴西等国在全球金融风暴打击下都出现了货币贬值与资本流出的时候,中国的外汇储备仍在大规模增长。如果为了出口而让人民币贬值,中国为了刺激经济增长又在不断调低利率,使国际热钱没有了盈利机会,这些热钱就有可能大规模流出,进而对中国经济产生不利影响,更会丧失中国利用全球金融风暴更多引进与利用国际资本的重大历史机遇。如果2009年全球经济危机会导致中国出口更大幅度降低,降一点汇率也于事无补,为了稳定出口,提高退税水平可能更好。所以,2009年人民币汇率最好的选择是小幅升值。

  第四,只出应招,没看到全球金融风暴深化给中国提供的巨大机遇。

  在发达国家爆发的这场金融风暴,会极大地削弱他们的经济、政治、军事与外交实力,会使他们在相当长的一段时间内把主要精力集中于处理国内矛盾。从国际看,矛盾则集中于美欧为争夺货币霸权的纷争。在这场国际格局大变动中,我们不能总是被动地只出应招,更不应被别人捧了几句就飘飘然而顺着别人划出的道走,而是要在国际社会中主动地谋求中国的利益。

  首先,中国可以把一般制造产业链向东亚地区扩张,以中国为产业整合平台来整合亚洲经济,从而为确立在21世纪前期中国在亚洲的地位奠定基础。上世纪90年代下半期以来,中国对美欧是贸易顺差而对东亚大部分国家都是贸易逆差的格局,已经开始形成中国与东亚地区的水平分工体系,未来一个时期中国对美欧的出口受阻,东亚诸国对中国和美欧的出口也会受阻,如果中国能够通过扩大内需来继续吸纳东亚地区的出口,就会把东亚地区紧紧地吸引到中国身边。同时通过东盟各国的装备输出,以及推动泛亚铁路、公路、航道与电信等等基础设施的建设,还可以带动东亚地区的投资、就业与经济增长。对中国自身来说,以资本输出带动商品输出,也是摆脱当前生产过剩矛盾的重要出路。

  其次,发达国家制造业面临的危机为中国引进先进制造业技术、装备和人才提供了空前好的机会。仅仅在几年前,通用汽车的市值还高达560亿美元,但是到2008年11月,通用与福特两大汽车公司的市值之和还不到100亿美元,美国政府目前的救市资金已经捉襟见肘,救金融机构都救不过来,对实体企业的原则就是基本上不救。中国的外汇储备巨大,并且还拥有吸引更多国际资本流入的能力,过去是发达国家来向中国借钱,然后再来买中国的生产企业和金融机构,玩了一场向债主借钱又买下债主的游戏,中国人为什么不可以和他们玩这个游戏!

  在前一时期的确出现了中国购买美国企业受阻的情况,但今天的情况已经不同,如果美国政府和议会再阻止中国购买美国企业,中国政府完全可以用手中的美元作筹码,迫使美国同意中国的收购,这样的举措也会受到美国企业界的支持。所以如果能够利用好这个机会,在危机过去后,中国的重化工制造业就会登上一个新台阶。 摘自《中国证券报》
 


 

中国:金融危机的考验刚刚开始


  经济转型的压力比任何时候都更加真实,并且难以回避

  中国已经进入了从一个传统的出口大国向消费大国转变的关键时期。

  肇始于2007年下半年的全球金融危机,在一年之后突然发威,将主要工业化国家拖入衰退的深渊,并直接考验新兴市场经济应对危机的能力。对中国而言,这场考验才刚刚开始,2009年或许是判断中国经济耐冲击能力的关键时期。

  在新年里,中国将在结构调整上面临或进或退的选择。退或许可以保一时的经济稳定,但以未来更大的调整和经济波动为代价;进虽可以利用目前全球经济放慢的机会,建立更加独立和可持续的经济发展模式,却不得不承受短期调整阵痛。

  无论如何,2009年中国经济转型的压力比任何时候都更真实,且难以回避。

  脆弱模式

  在过去30年中,中国经济发展的外向型程度不断提高。以人民币计价的出口占GDP的比重,从1978年的不到5%翻番到了1986年的10.5%,到1994年又加倍上升到了21.6%。亚洲金融危机之后,中国外向型经济进入了八年的调整期,直到2002年出口占GDP的比重才突破前期的高点,达到22.4%。2001年中国加入WTO以及之后全球化的迅猛浪潮,把中国出口占GDP的比重推到了2007年37.5%的历史新高,如果没有2005年开始的汇改,占比很可能又已经在2002年较高的水平上实现了翻番。

  以出口占GDP的比重来衡量一个经济的外向型程度,中国不是最高的,但却是大国中最高的之一。世界银行的统计资料显示,2005年中国美元计价的出口占GDP的比重为37.3%,高于全球平均的27%,在2007年全球十大经济体中仅次于德国(40.7%)和加拿大(37.9%),也高于同属新兴市场经济的俄罗斯(35.2%)、印度(19.9%)和巴西(15.1%)。

  在全球金融危机的冲击之下,中国外向型经济的脆弱程度远超出我们已有的经验。一般认为,这次始于发达国家的金融危机,对中国经济的直接影响应该不大。一方面,从中国金融体系的角度来看,近几年虽然对外开放的程度在逐步加大,但中国投资者直接投资于海外金融机构和产品的程度还有限,遭受的直接投资损失尚在可控的范围之内。另一方面,外贸顺差占GDP的比重仍然较小,在2005年以前一直没有超过5%,到2007年时攀升至8.1%,约为2万亿元人民币。

  然而,2008年10月以来经济出现的大幅度下滑表明,外需放慢已经严重损害了中国经济增长的基本面。经济调整的深度已经超过了亚洲金融危机之后的调整,对外需的过度依赖显然放大了外需放慢对中国经济的冲击。中国出口同比增长从2008年10月的19.2%直落到11月的-2.2%,一些出口企业早在2008年夏天就感受到了外需的寒意,这些企业提前收缩生产规模。在外需市场持续疲弱的情况下,国内工业生产很可能会继续收缩,直到刺激内需的政策逐步见效。

  出口放慢对经济的影响是全局性的,也是因为中国出口产品的产业链相对较长,其对整个经济的拉动或阻碍作用明显。就人民币计价的出口增长而言,重工业产品出口仍然保持了相对稳定的增长,2006年和2007年其出口增幅分别为18.4%和15%,2008年1月-10月的同比增幅略微放慢至14.1%,而同期轻工业产品出口增幅分别为26.1%、22.1%和1.4%。这表明,在中国出口产品中,劳动力相对密集的轻工产品遭遇的出口寒流远大于重工业行业。尽管轻工业产品出口所占比重大约只有30%,但对就业和整个上游产业链的负面影响却不可低估。

  增量在哪里

  从政策层面来看,2007年下半年以来,中国政府实行的宏观调控政策主要从平衡贸易和防止经济过热着手,为国内经济降温,对防止经济和市场继续冲高后更为激烈的调整起到了一定的作用。但宏观政策调整并没有配合有效的结构调整措施,在抑制一部分增长的同时为经济谋求新的增长点。国内股市、房地产市场和汽车市场的调整在2008年上半年就已经开始,这是市场快速发展后的正常调整,不过国内市场调整与国外经济向下周期重叠后产生的共振,打击了市场的信心,投资者担心短期内经济增长后继乏力。

  另外,最近两年大量国有企业上市,非国有企业占投资的比重不断提高,整个经济中企业对业绩的关心程度有明显的改善,在面临经济不确定性时,企业积极消化库存,在生产和投资安排上更为谨慎,使得经济下调的速度明显加快。

  在企业和消费者发现观望是最好的选择的时候,政府政策将决定2009年甚至更长一段时间里中国经济的基本走势。政府出台的“4万亿”刺激经济计划,以及后来推出的一系列政策调整,显示政府决心通过稳定外需、扩大内需的方式实现“保增长”的目标。具体而言,为了达到稳定外需的目的,过去两年里为平衡贸易而采取的改革措施中的大部分被修正,这包括出口退税的上调、出口关税下调和人民币的小幅贬值等;扩大内需的主要政策措施更加注重投资,特别是地方政府强烈的投资冲动,很可能将中国经济的列车再次推向投资的快车道。

  目前的政策取向仍然是保传统经济增长方式下的增长,2009年经济“保八”的目标应该有可能实现。假设明年人民币计价的外贸顺差保持零或略负的增长,2007年时净出口对GDP增长的近3个百分点的贡献就会消失;关键是要判断出口放慢对经济增长负的溢出效应,假设外需放慢通过产业链影响经济的其他部门同样3个百分点的增长,在不考虑政府刺激经济计划的前提下,明年经济增长或许会滑落到6%。如果政府“4万亿”的计划能够额外拉动经济增长2个百分点,明年GDP有可能实现8%左右的增长。

  那么,2009年经济增长的增量在哪里呢?如果美国和其他工业化国家的经济持续衰退,明年稳定外需的任务将非常艰巨。即使政府进一步加大力度鼓励出口,过分强调稳定外需很可能会将中国经济发展的主导权拱手让给别人,并且需要以更加扭曲经济结构为代价且不确定性很大。自2008年下半年以来,中国持有美国国债的增幅逐步加快,7月-10月较上月增持的额度分别为150亿美元、237亿美元、446亿美元和659亿美元。在美国去杠杆化的浪潮下,中美之间的失衡不但没有改善反而加剧了,为此中国将被动承担美元潜在的贬值和通胀风险,以及美国国债的流动性风险。

  通过大量增加国内投资的方式扩大内需,很可能是未来两年稳定经济的着力点。但如果消费不能得到有效刺激,两年后中国GDP的结构将更加向投资倾斜,投资占GDP的比重很可能超过50%,跨入世界最高的行列。按照世界银行的统计资料,2005年中国资本形成总额占GDP的比重为43.9%,当年有该项统计的近180个国家和地区中,仅有五个高于中国。

  退一步而言,即使稳定外需和投资扩张的政策能够见效,环境的变化已经今非昔比,严重影响政策的效率。由于外需环境的改变,去杠杆化意味着即使外部经济复苏,短期内也难以回到危机前的最高点。在未来的很长时间里,中国制造业仍然在人工成本和较长的产业链上具有比较优势,但比较优势的发挥更多地将以中国出口质的提升,而不是量的叠加。再加上企业结构的调整,上市公司、金融机构和私营企业的业绩约束明显强化,传统的稳定经济手段的效率也大不如从前。

  2009年,中国经济转型的压力扑面而来,在传统的出口和投资之外,寻找新的增长点是惟一可能的选择。作为崛起中的大国,中国已经进入了从一个传统的出口大国向消费大国转变的关键时期。挖掘国内庞大的消费市场的潜力,不但可以改善民生,还可以为中国制造业的再生提供良好的机遇。从根本上讲,刺激消费就是要实现生产者与消费者之间、国家与居民之间的收入再分配,从改革税收体制和理顺价格机制着手,改革内需,激励消费。以可操作的政策推动经济结构的“战略性调整”,是重振市场信心的根本途径。 摘自《财经》
 


 

透过金融危机看国家的机遇和人民的机会


  12月18日,中央举行“纪念党的十一届三中全会召开30周年大会”,会议在总结了30年来我国改革开放成果和经验的基础上,提出了今后建设的伟大目标:到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  一边是全球在金融危机阴影下的奋力挽救和悲情之歌,一边是7400万中国共产党人和13亿中国人胜似闲庭胜步的自信,这是中国连续30年来排除干扰、一心一意谋发展的成果体现。由中央对十一届三中全会以来的经验总结陈词,联想到当前正在肆虐的全球经济危机应对方案,我深感中国在这场危机面前的机遇和机会。

  正如有识之士所指出的那样,正在蔓延的全球性金融危机,至少给中国带来了如下机遇:一是通过实力说话,增强中国的影响力,使中国成为真正能够影响全球局势的重要国家;二是趁势调整经济结构,使中国的经济增长由过去的投资拉动和出口拉动向内需拉动型转变;三是扩大国内投资规模,增加就业,改善民生,缩小贫富差距;四是利用外汇储备进行国际并购,引进技术和人才,使中国企业更快融入国际市场,为下一轮的发展提前打好基础。这一切,对国家来说是机遇,是百年难逢的经济发展良机,对人民来说,则意味着机会,意味着亿万人民可以通过这次国家经济的大调整,获得更多的实惠、更大的公平和更强的底气。

  也许是一种巧合,这次的国际金融危机恰逢中国实施改革开放30周年,中国有句俗话:“三十而立。”作为一个已经按照市场导向运行了三十年的庞大经济体,中国经济健康状况如何?是否真的与国际接轨?还有哪些薄弱环节?所有这些问题,都可以在这次席卷全球的金融危机中得到检验,可以说,这次的全球金融危机,恰恰就是对刚步入而立之年的中国市场经济一次苛刻的体检。

  幸运的是,中国经济不仅顺利通过了这波初检,而且从比较的角度体现了其影响力和中国特色模式的魅力。

  历次金融危机的经验教训告诉我们,跨国金融危机对一国经济的影响,与该国政府的行政能力成反比,政府控制力越强,经济受冲击越小,可以说,金融危机在考验国家经济实力的同时也考量政府能力。中国政府的强大控制能力、动员能力和指挥协调能力,是中国这次能够成功经受金融危机考验的关键原因之一。

  政府的强大控制力,来自于过去三十年坚持改革开放和经济建设为中心所打下的良好基础,来自于全体中国民众对政府经济建设能力的信心,来自于党群、干群关系的良性互动,也来自于中国各级政府对经济领域各问题的敏锐把握和准确决策。

  当然,政府控制能力,只是一国抵御金融危机的因素之一。在经济本身来看,中国经济结构对出口的依赖过大,这本身就给金融危机提供了可乘之机。经济学家认为,中国是一个人口大国,应该把就业和经济增长放在第一位。数据显示,今年城镇居民可支配收入的实际增长是7%,远低于去年的12%,再加上一个不太明确的经济预期,现在的老百姓不是太敢花钱。因此,如何在扩大内需上做文章,以内需拉动未来经济增长,则是摆在中国政府面前一道必须解决的难题。

  笔者近日在湖南,恰逢长沙举办国际汽车展览,从现场人山人海的热闹场景和消费者踊跃购车的热情来看,湖南的内需确实不错。据笔者的了解,湖南内需的兴旺,得益于近几年来湖南组织实施的“一化三基”战略,即新型工业化、基础产业、基础设施和基础工作。这一战略,实际上就是提前数年为今天的内需旺盛打下了基础,因为,内需说到底需要依靠民生,而基础工作正好符合这一点。

  扩大内需,建立在国民增收和经济信心提振的基础之上。在这场金融危机的影响之下,国家选择将内需作为拉动经济的最重要力源,则意味着国民将享受减税等待遇,将真正实现共享改革开放成果的愿望;

  扩大投资规模,特别是扩大对水、电、路和农村基础设施的投资规模,不仅具有短期的经济效应,更重要的是为未来中国经济再次加速打下一劳永逸的好基础。稍有经济学常识的人都知道,这一次的全国性扩大投资规模,和以往的几次投资增长有着本质区别,这次的经济决策将会起到一石三鸟的作用——首先,能够有效抵御金融危机,其次,符合中国进一步发展的需要,第三,可以通过转移支付等手段,实现国民增收和就业机会增加。

  30年来,虽然绝大多数人认可改革开放的正确性,但毋庸讳言,仍有少数人对此心存疑虑,怀疑改革论者最重要的理由,就是认为30年来中国的贫富差距过度扩大,也正因如此,怀疑论在民间亦有一定的市场。其实,如果我们正视这一问题的存在并加强关注民生,就可能找出良好的解决之策。

  仍以湖南为例,在这个传统的内陆农业大省,尽管经历了改革开放的洗礼,但因为基础产业的比较效益低下,加之缺乏区位优势,经济发展一直难有飞跃。但近几年来,湖南实施的“一化三基”战略,有机地将基础产业整合、基础设施加强、人民增产增收、全省经济势力增强结合在一起,就在12月19日,湖南省统计局发布的数据显示,今年前11个月,全省GDP达到1.02万亿元,成为全国第十个万亿省,更为重要的是,在加强基础工作的思路之下,湖南的地区差距、贫富差距得到了有效控制,民生得到了改善。

  可以说,湖南加强基础工作的持续努力,和当前国家应对金融危机时所进行的战略调整思路不谋而合。从湖南人在当下金融危机前所表现的自信和从容,人们看到了中国在“后金融危机时代”的美好前景。

  感受到美好前景的不仅是6800万湖南人民,我们欣喜地看到,在山东、在四川、在北京、在辽宁,在中国的东、中、西部,在大江南北,在长城内外,每个地方似乎都感受到了机遇的扑面而来,每个地方都在认真贯彻中央的经济工作会议精神,加强有效投资,扩大内需,改善民生,以自强不息式的努力,迎战金融危机,迎接下一个崭新而辉煌时代的到来! 摘自《学习与实践网》
 


 

金融危机:祸起两大失衡


  美国过度消费的经济增长模式创造了规模巨大的金融衍生品市场和连续多年的贸易逆差,为了维持这种模式,就必须不断增发货币

  当前,金融危机已经蔓延全球,西方主要发达国家的实体经济都受到了不同程度的影响。一时间,金融危机成了社会各界的议论焦点,相关报道占据了全球各大媒体的显眼位置,而对于金融危机爆发和快速蔓延的原因也是众说纷纭。有人认为,金融危机起源于华尔街投行的贪婪,也有人认为是金融产品结构的不合理所致。

  这些观点都从某个侧面客观反映出金融危机的产生过程与现象,然而,追根溯源,金融危机实际起因于虚拟经济与实体经济的失衡,起因于货币地位与实体经济地位的失衡。因此,要深刻解析此次金融危机之祸的源起,必须认清货币与实体经济的本质及其相互关系,并从世界经济中心与货币体系的关系着眼,予以探究。

  经济中心与国际货币

  货币是财富的通用标价物,是财富的一种表示符号,正是因为这一根本性质,货币才能流通,被用来衡量商品价值,进行支付,进而作为财富的代表被予以储藏,所以货币的发行基础是实体经济中以各种形式存在的财富和资产。随着货币的流通,就产生了一个与实体经济体相对的虚拟经济。虚拟经济的规模也即货币的发行数量应该受到实体经济的约束,两者之间必须相协调。虚拟经济规模(相对实体经济)不能过度,否则就会形成通货膨胀;反之,则会形成通货紧缩。无论是通胀还是通缩,都会阻碍实体经济的发展。

  由于实体经济发展状况不同,所以各个经济体发行的货币的地位也有所区别。在实体经济中,最重要的组成部分就是主导产业。因此,主导产业的发展决定了实体经济的状况,决定了各国货币的地位。从经济发展规律来看,如果一国在主导产业的发展上占据中心地位,那么它就能成为世界经济中心,其发行的货币也就能够成为使用范围最广的国际货币,也即一国货币的地位应该与其实体经济——主导产业的地位相称。虽然在不同的发展阶段,主导产业不尽相同,但是都具备了一些共同特征:量大、高端、核心。“量大”即市场需求大,增长迅速,集群效应明显;“高端”即技术相对先进,产品附加值高;“核心”即产业关联度大,在整个国民经济产业结构中占据主导地位。

  根据世界经济的发展历史,第一次产业革命是以改良蒸汽机为标志,诞生了以轻纺工业为主导的第一代产业系列。当时英国在该产业的发展优势明显,英国由此成为世界经济中心。1820年,英国工业产值占世界比重为50%,后来虽然逐步下滑,但到1870年其比重仍然维持在32%,而英镑也随之成为国际货币。第二次产业革命是以电力和内燃机车的发明应用为标志,主要发展了以重化工业为主导的第二代产业系列。依托在第二代产业发展上的中心地位,美国取代了英国成为世界经济中心。1945年,美国GDP占发达国家的60%,工业产值为世界的1/3,美元也由此成为国际货币。发端于二战后的第三次产业革命则是以生物技术和微电子技术的应用为标志,诞生了以信息产业及生物医药产业等为主导的第三代产业系列。凭借强大的科技实力,美国在信息产业上继续居于中心地位,而且在20世纪90年代获得了高速发展。因此,尽管布雷顿森林体系在1976年崩溃,但是美国仍然是世界经济中心,美元依旧是国际货币,被各国作为重要的外汇而储备。

  金融危机:“白条经济”的后果

  从根源来看,美国金融危机起源于两个层次的失衡:第一个层次在于虚拟经济和实体经济之间的失衡,虚拟经济相对实体经济过度膨胀;第二个层次在于货币地位和实体经济地位的失衡。

  首先,对美国而言,虚拟经济过度膨胀,虚拟经济与实体经济严重失衡。尽管从20世纪90年代初开始,美国凭借在以信息产业为代表的第三代产业上的中心地位,获得了近10年的快速、稳定发展。但是到了21世纪初,随着信息技术的普及和标准化,信息产业的载体——集成电路的生产被逐渐转移到了日本、韩国、台湾、中国大陆等国家和地区,因此美国在信息产业上的竞争力也不断减弱。迫于经济发展压力,美国只能依靠增加消费的手段来拉动经济增长。因此,自21世纪初,美联储连续17次降息,增加货币发行,以刺激美国政府和普通家庭举债消费。但是由于成本上的劣势,过度消费的经济增长模式并没有相应地提高美国国内制造业的竞争力,而是创造了规模巨大的金融衍生品市场和连续多年的贸易逆差。为了维持这种过度消费的经济增长模式,就必须不断增发货币,以保证国内市场的流动性。因此,一旦市场流动性出现问题,美国的经济增长模式也就无法维持,巨大的虚拟经济泡沫就随之破灭,金融危机也便由此爆发了。

  因此,从长远看,过度消费的经济增长模式是无法持续的,过度膨胀的虚拟经济泡沫也是必然会破灭的。可是,在过去的几年中,又是什么因素在支撑着这种增长模式?又是什么因素在维系着不断膨胀的虚拟经济呢?以至于金融危机的破坏力如此之巨大、蔓延如此之迅速——一夜之间,华尔街“百年老店”接连倾塌;几天之内,投资者信心丧失殆尽;数月之内,欧亚等主要经济体纷显下滑迹象。

  其根源就在于第二个层次的失衡——货币地位与实体经济地位的失衡。伴随着20世纪50-60年代欧洲经济的复苏,80年代日本经济的追赶以及90年代以来“亚洲四小龙”和中国、印度等新兴经济体的快速崛起,美国实体经济在全球的份额逐步缩小(工业产值所占份额由二战后的1/3减少到20世纪末的1/5)。尤其是随着第三代产业的转移,美国正在逐步丧失其经济中心地位。但是,在2002年欧元诞生之前,美元一直是惟一的国际货币——不仅在国际结算中被广泛使用,而且许多国家都以储备美元来保障其对外支付能力。这反映了美元在世界货币体系中的地位与其实体经济地位的失衡。正是依靠美元这种“名不符实”的国际货币,使得美国可以通过不断地“打白条”来进口中国等新兴经济体的价廉物美的消费品。当然,在客观上也为中国等新兴经济体创造了大量的外部需求,推动着这些国家或地区的快速发展,使这些国家形成了外向型经济增长模式,从而与美国过度消费的经济增长模式形成了互补。而且出于安全方面的考虑,握有大量美元的国家又用这些美元购买美国国债作为投资。最终,美元的不断回流又支持了美国的举债消费,支持了美国虚拟经济的进一步膨胀。

  由于上述两个层次的失衡,使得美国经济的发展与许多其他国家的发展紧密联系在了一起,美国与中国等新兴经济体的经济增长模式形成了互补。在金融危机爆发之前,美国过度消费的经济增长模式不仅刺激了其国内虚拟经济的过度膨胀,而且还为中国等新兴经济体创造了大量的外部需求,这些国家凭借低成本优势逐步形成了外向型经济增长模式,并通过贸易顺差赚取了大量美元。金融危机爆发之后,美国的虚拟经济泡沫破灭,市场信心急剧衰减,美元快速贬值,国内金融市场流动性严重不足,这不但引起众多金融机构的美元资产的缩水,也导致全球金融市场的剧烈动荡,更威胁到了中国等新兴经济体的国家财富安全。

  后金融危机——货币体系可能的演变趋势

  随着各国应对危机的措施不断出台,人们越来越关心金融危机之后,美元是否能够继续担当国际货币、未来的国际货币体系可能会如何演变。关于这个问题,还是应该从经济发展规律来看。如果美国能够通过科技创新发展出第四代产业系列,并占据中心地位,那么它仍将是世界经济中心,美元也将继续成为国际货币。反之,如果美国无法在产业发展中有所突破,那么美国必将进一步丧失其世界经济中心地位,国际货币也必将呈现多元化趋势。根据现在的世界经济格局,美元、欧元和未来国际化的人民币将共同成为国际货币。  摘自《财经网》
 


 

通货紧缩或将持续两年


  通货紧缩是经济紧缩阶段的常见现象。在当前的国内外宏观经济环境下,依据以往的经济运行规律和当前物价运行趋势,中国不仅即将步入通货紧缩状态,而且这种状态很有可能持续2年左右时间。

  与通货膨胀一样,通货紧缩表示的仅是一种价格相对变化情况,并不表示价格绝对水平的高低。一方面,由于在市场经济中价格取决于供需状况。因此,社会一般价格水平在经济繁荣时期通常上升,而在经济下行时物价涨幅趋缓甚至下降。这是经济学教义中菲利普曲线的经典理论内容之一。经济上行阶段,总需求水平上升,拉动了价格和供给水平的上升,除非供给效率的提高超过了需求水平的上升速度(这是大多数工业产品在长期上的常态)。而另一方面,目前人类宏观调控和经济管理的水平还只能做到熨平商业周期,而不能消灭商业周期;因此,经济周期不可避免,经济发展还只能在波动中前进,即只能曲折上升,而不能直线上升。有波动,就会造成价格的相对变化,就有可能造成通货紧缩。

  在中国最近10年的价格表现中,曾经出现过2次共3年的通货紧缩时期。1998年4月-2000年1月,中国连续22个月处在CPI负值状态;2002年,除了2月份因节日因素CPI为0外,其他11个月份CPI值全部处于负值状态。比较1998年和2008年的世界经济,1998年是新兴经济体出现货币危机,2008年是发达经济体出现金融危机,因此外部经济环境现在要比1998年严峻,国内经济调整的持续时间极有可能更长,因此通货紧缩的持续时间也有可能持续更长。

  经济紧缩造成的需求水平下降,会推动一般物价水平的降低,从而造成通货紧缩现象的出现;同时,在消费者买涨不买跌心理的影响下,通货紧缩又造成总需求的下降。这种自反馈的循环机制,正是各国政府极力要防止通货紧缩的原因。但是,通货紧缩和总需求之间并不存在这样一种简单的自反馈放大机制。首先,经济紧缩的不同阶段,通货紧缩对需求水平的影响是不一致的:在经济下行初期,在预期改变前,价格下降反而有可能促进需求水平的提高;随着经济紧缩持续,人们预期开始发生改变,悲观预期开始增加,价格下降本身造成人们对价格进一步下降的预期,需求水平才会下降。其次,在需求构成中,价格变化是不会使刚性需求部分发生大的变动的,如居民生活必需品消费、企业折旧投资等。因此,在经济运行的不同阶段,通货紧缩对需求水平的影响是不一样的。随经济紧缩的持续,通货紧缩对需求减弱的效应会逐渐下降。

  从历史经验看,经济下降至底部后的持续低迷状态,通常不是通货紧缩造成的,经济不能复苏基本上是经济体系的其他方面出了问题。因此,中国将持续2年左右的通货紧缩状态,并不会直接影响将来中国经济复苏。一般物价水平的低位运行,反而有利于民众生活保障,也为稳定社会和解决民生问题提供良好的外部环境。 摘自《中国证券报》
 


 

正视中国经济的脆弱性


  某种意义上,这场金融风暴来得及时。它使中国既有经济增长方式的脆弱性表露无遗,迫使中国这棵“速生木”走内涵式生长道路。中国也必须明白:关键时刻,过分依赖外资是不行的。中国在巩固既有发展成果的同时,亟需转变经济思维,切实提高投资质量和资本积累有效性,实现经济增长方式的根本转变。

  一年前,无论是政府还是市场人士乃至经济学家们,大概都没有想到发端于美国的这场全球金融危机竟然有这么大的冲击力:在将全球金融业十年来取得的成就毁灭大半的同时,也将世界经济拖入了失望的冬天。而作为世界经济舞台上日渐自信的新兴大国——中国,原本被一些人士认为是这场危机的一个例外,但2008年下半年来一连串的经济数据表明:中国不仅不是天外来客,反而是这场危机的最大受害者之一。

  危机冲击远超预期

  依照发改委主任张平的说法,此次金融危机涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大均超出预料,其影响已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济。而且金融危机仍未见底,对实体经济的影响和冲击还在加深。就中国的情况来说,金融危机已在企业利润、财政收入、商品价格、消费市场、新增就业等方面对中国经济产生较大影响。有专家预测,由于出口市场的严重萎缩,今明两年中国将减少大约2500万个工作岗位;固定资产投资实际增速分别下滑7.6个和5.6个百分点;GDP增速下滑2.8个和2.6个百分点。国外有唱衰中国的分析师甚至认为,中国将陷入长时期的出口收缩,经济增长速度将会跌至5%。

  笔者认为,在全球金融危机尚未见底,部分贸易对象为了自保可能实施投资与贸易保护主义的情势下,对外依存度高达66%的中国经济经历一至两年的调整期是难以避免的。只是这场危机将中国经济长期以来积累的矛盾提前引爆了。中国经济早已内外失衡,从而在愈来愈不确定的经济环境中,发生系统性风险的几率比以往任何时候都要大。而鉴往知来的反思告诉我们,没有一个国家可以在日益开放与联动的竞争世界中一直作为一个例外继续免受外来的冲击。如若政府干预失灵,中国就有可能在尚未完成工业化和城市化的情况下,使经济在遭受重创之后错过重振的最佳窗口时机,最终有可能在与主要经济大国的竞争中既失去比较优势。

  关键时刻外资靠不住

  就在中国经济处于内外压力增大的关键时刻,在中国经济增长中扮演重要角色的外资却出现了明显撤离的现象,引起了政府的高度重视。甚至外交部、商务部、公安部、司法部四部门近日联合发出《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》,表明对付外资撤离已上升到国家层面。

  其实外资就像一群四处觅食的鱼,哪里有食物就将游到哪里去,而且发现哪里的食物最多最美就将蜂拥而至,决不会刻意光顾没有食物的水域,或者呆在食物稀少的水域久久不愿离去。很难想象,微软、大众、GE等跨国巨头会对战乱频仍、一贫如洗的阿富汗有多大兴趣;而改革开放以来外资之所以愿意把钱投向中国,关键在于中国拥有庞大的市场机会。而现在中国经济基本面出现恶化,使得本来就唯利是图的部分外资选择在他们看来是最优的生存方式。

  外资恶意撤离中国,包括地方政府在内的有关管理层固然应该检讨工作的短视之处,但从国家发展的战略层面来看,,投资对象国在经济上的强大与经济安全的维系是不能仰赖外资支撑的。关键时刻,外资肯定靠不住!尽管从工具性价值的角度来看,中国大力引进外资无可厚非,大量中国企业充当跨国公司的下游组装厂也是当前的国际产业分工格局下的必然结果;但如果忽视了外资的经济负效应和挤出效应而对外资寄予厚望,则为之付出惨重代价是必然的。

  巩固发展成果是当务之急

  中国经济面临的显性风险不容忽视。由于人民币不是国际货币,以美国为首的发达国家几乎无节制地向金融市场注入货币流动性,使中国外汇资产面临长期贬值的巨大可能。而在目前的国际经济秩序下,中国要想把高达1.9万亿美元的外汇货币资产的一部分转换为战略性资源资产,从操作层面来看,难度非常大。尽管中国在最近一轮的中美战略经济对话中,王岐山代表中国政府郑重希望美方采取一切必要措施,稳定经济和金融市场,确保中国在美资产和投资安全。但我们没有看到美方对此的实质性回应。某种意义上,是美国绑架了中国经济,迫使中国跟着美国的脚步跳舞,这才是中国经济的最大不幸。如何巩固中国30年来的发展成果,使政府、企业和居民不再享受“财富幻觉”,是我们的当务之急。

  培育内生优势需政策革命

  应当承认,在国际经济的基本面持续不确定甚至恶化的情势下,中国要通过货币政策和财政政策的配合努力保持宏观经济不至崩盘确有相当难度。谁都知道,扩大内需,刺激消费,是摆脱目前经济困局的关键之举。但经济政策的实施是受到现实条件约束的。长期以来,中国经济增长是以牺牲自身消费基础和过度依赖发达国家市场为代价的。在社会保障未完全覆盖,农村家庭收入增长缓慢,收入差距持续扩大等诸多约束条件面前,要启动内需提振经济多半是说易行难。政府与其信奉凯恩斯主义,不如把注意力的一部分放到切实提高已经处于弱势群体地位的广大百姓的收入上面,并在微观层面帮助企业改善生产环境,扩大竞争性投资领域,让民间资本参与投资,在提高投资效率的同时也会提供更多就业机会。另一方面,积极营造条件切实提高投资质量和资本积累有效性,使技术创新成为经济发展的内在动力和市场主体的普遍行为,以实现经济增长方式的根本转变。 摘自《证券时报》
 


 

中国制造应当“革命”


  最近笔者到一些企业调研、参加一些企业的年会,发现企业停产、半停产、裁员和减薪等已成为普遍现象。虽然这些企业所处的行业不同,对外销依赖的程度也不同,但都深切感受到了全球金融危机对企业经营的强力冲击。从全球范围来看,金融危机正在演变成一场全球性的经济危机,对中国这一世界制造大国的负面影响可能还刚刚开始,2008年下半年出口增速同比大幅下滑的事实表明,出口受到金融危机的严重影响,短期内这种状况很难改变。

  一方面,“中国制造”为全世界贡献了物美价廉的产品,而留给自己的,却是长期低下的工资待遇和日渐严重的环境问题。不幸的是,作为任劳任怨的“打工仔”,中国制造得到的回应多是抱怨和诋毁,惟独缺少尊重。近几年,一系列针对中国制造的反倾销、食品安全、技术壁垒等围堵风潮,也迫使我们重新认识“打工仔”经济模式在世界的形象和地位。

  另一方面,从目前的处境看,中国这个世界上最大的“打工仔”,前些年挣外国人低廉的加工费,现在被人辞了,不用你干了,靠省吃俭用积攒下来些外汇,又被美国人操纵着不断地贬值,或者在此次金融危机中遭受了巨额的投资损失。这也迫使我们重新认识中国经济的发展模式和发展目的,也使我们不能甘于做一个制造大国,也要做一个金融大国,要积极参与国际金融体系改革,要在世界上拥有中国的金融话语权和定价权。

  没有自己的核心技术、没有自己的国际品牌和国际营销渠道是中国企业“打工仔”们的共性特征。全球金融危机引发的全球经济危机、以及发达国家对中国制造产品的围堵风潮日盛的严峻现实说明,多年来中国制造靠廉价劳动力比较优势所形成的“低价竞争战略”,已经难以为继。企业转型和产业升级已是迫在眉睫的问题。从中国一些本土企业成功的例子可以发现,那些能够在本土市场中杀出重围,与跨国公司同台竞争的企业,关键原因就是着力培育自己的品牌和核心技术。金融危机将迫使中国制造发生“革命性变革”,变中国制造为中国创造、中国品牌、中国标准和中国的业态创新。

  严酷的现实也使中国人明白了,长期以来中国人省吃俭用,少消费多积累,靠出卖廉价劳动力和资源赚得一些外汇财富积累和维持经济增长的“打工仔”经济模式已经走到尽头了,必须坚决摈弃这一经济模式,坚决实施以扩大内需、改善民生为主的的经济发展模式,虽然这是一个痛苦的过程,这是我们必须承受和承担的。这应该是美国金融危机给我们最大的启示和教训,也是中国经济在“危”中求“机”的着力点和突破口。

  十分可喜的是,中国政府已经对调整经济结构,实现经济转型做出了全面部署,中央经济工作会议指出,要把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。可以预见的是这些措施见效,将逐步改变中国经济“打工仔”的模式和地位,走出一条经济大发展、人民得实惠,世界共和谐的持续稳定健康发展之路。最近笔者到一些企业调研、参加一些企业的年会,发现企业停产、半停产、裁员和减薪等已成为普遍现象。虽然这些企业所处的行业不同,对外销依赖的程度也不同,但都深切感受到了全球金融危机对企业经营的强力冲击。从全球范围来看,金融危机正在演变成一场全球性的经济危机,对中国这一世界制造大国的负面影响可能还刚刚开始,2008年下半年出口增速同比大幅下滑的事实表明,出口受到金融危机的严重影响,短期内这种状况很难改变。

  一方面,“中国制造”为全世界贡献了物美价廉的产品,而留给自己的,却是长期低下的工资待遇和日渐严重的环境问题。不幸的是,作为任劳任怨的“打工仔”,中国制造得到的回应多是抱怨和诋毁,惟独缺少尊重。近几年,一系列针对中国制造的反倾销、食品安全、技术壁垒等围堵风潮,也迫使我们重新认识“打工仔”经济模式在世界的形象和地位。

  另一方面,从目前的处境看,中国这个世界上最大的“打工仔”,前些年挣外国人低廉的加工费,现在被人辞了,不用你干了,靠省吃俭用积攒下来些外汇,又被美国人操纵着不断地贬值,或者在此次金融危机中遭受了巨额的投资损失。这也迫使我们重新认识中国经济的发展模式和发展目的,也使我们不能甘于做一个制造大国,也要做一个金融大国,要积极参与国际金融体系改革,要在世界上拥有中国的金融话语权和定价权。

  没有自己的核心技术、没有自己的国际品牌和国际营销渠道是中国企业“打工仔”们的共性特征。全球金融危机引发的全球经济危机、以及发达国家对中国制造产品的围堵风潮日盛的严峻现实说明,多年来中国制造靠廉价劳动力比较优势所形成的“低价竞争战略”,已经难以为继。企业转型和产业升级已是迫在眉睫的问题。从中国一些本土企业成功的例子可以发现,那些能够在本土市场中杀出重围,与跨国公司同台竞争的企业,关键原因就是着力培育自己的品牌和核心技术。金融危机将迫使中国制造发生“革命性变革”,变中国制造为中国创造、中国品牌、中国标准和中国的业态创新。

  严酷的现实也使中国人明白了,长期以来中国人省吃俭用,少消费多积累,靠出卖廉价劳动力和资源赚得一些外汇财富积累和维持经济增长的“打工仔”经济模式已经走到尽头了,必须坚决摈弃这一经济模式,坚决实施以扩大内需、改善民生为主的的经济发展模式,虽然这是一个痛苦的过程,这是我们必须承受和承担的。这应该是美国金融危机给我们最大的启示和教训,也是中国经济在“危”中求“机”的着力点和突破口。

  十分可喜的是,中国政府已经对调整经济结构,实现经济转型做出了全面部署,中央经济工作会议指出,要把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。可以预见的是这些措施见效,将逐步改变中国经济“打工仔”的模式和地位,走出一条经济大发展、人民得实惠,世界共和谐的持续稳定健康发展之路。 摘自《证券时报》
 


 

刺激消费的关键是完善社会保障制度


  这次金融危机给我国经济增长带来了巨大挑战。在当前出口乏力的情况下,要摆脱危机必须要扩大内需,按照经济学的一般道理,扩大内需可以从投资和消费两个方面入手。4万亿元投资固然能够起到立竿见影的效果,但投资特别是其中的政府支出的那部分,如果没有有效的监督,也会造成投资腐败、重复建设、偏离公共需求,以及生产过剩等不良后果,而过分投资建设, 还可能造成局部经济"过热",在这种情况下,只有刺激国内居民消费、拉动内需才是最有效的。

  要刺激消费,有人首先提出"全民涨工资",还有人希望向其他国家学习,给国民发"红包"。笔者认为:从短期效果看,涨工资或许真的能刺激消费,但效果恐怕很有限,因为中国有十多亿人,各地的经济发展、物价水平、消费水平各不相同,发多少才算够?会不会引发新的通货膨胀?也是个问题。况且,在当前即便给每个国民发一万元,也未必会达到预期的效果,因为他们大多数人舍得将这些钱花出去。因此要刺激消费,从长远角度考虑,当务之急需要建立完善的社会保障制度。使人们敢于消费,能够消费。

  历来,中国人以高储蓄、低消费闻名于世,无论是加收利息税,还是降低存款利率都无法有效降低储蓄、带动消费。之所以如此,一是传统的节约观念,二是缺乏畅通的投资渠道,但最根本的原因恐怕还是社会保障制度不健全。在农村,农民大部分属低收入群体,尚未全部纳入国家医疗、养老等社会保险体系,他们没钱花,有钱也不敢花;城市居民有几座"大山"压着,形势也不容乐观:看不起病,上不起学,买不起房,就不了业的居民大有人在,在当前如此严峻的经济形势下,当然人人都要以存钱来预防危机,谁也不敢乱消费。

  相反,为什么美国人敢于借钱消费?一是美元作为国际货币的特殊地位,二是美国建立了比较完备的社会保障体系,具备了较完善的社会保险、福利、救助制度,"花明天的钱圆今天的梦"的借贷消费理念已经深入人心,尽管"次贷"危机还引发了金融危机等连锁反应,但社会保障的总体效果还是不错的,人们的消费信心和热情不减,完善的社会保障减少了许多人的后顾之忧,这一点值得我们借鉴。

  因此,我国迫切需要应加快完善社会保障制度,健全社会保障体系, 全面提高国民医疗、教育、就业、住房等方面的保障水平。以减少居民的后顾之忧,带动和提升居民的有效需求,只有建立统一、完备、惠及全民的社会保障体系,居民的消费才会跳跃式增长,内需才能持久的拉动。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

真正启动社会消费其实很难


  大家都知道,消费与个人行为有关系,个人行为又与收入相关。从我国目前的经济增长情况来看,消费者对未来的预期是他目前消费的重要的基准点,比如说我预期未来一段时间内,我的收入一定是上涨的,我的消费可能相对来讲比较激进一些。如果消费者认为,在未来一段时间,他的工作也比较困难,可能收入保不住,那可能未来的消费削减比他的收入削减更快。要稳定消费,最主要的是稳定所有劳动者的收入,稳定所有劳动者的就业岗位,这是稳定消费的基本前提。

  在目前这段时间内,我认为所有的消费者都有一种观望情绪,在这段观望期中,怎么样创造消费的欲望,政府和银行可以做很多事情,首先要稳定大家的就业预期,然后相对稳定大家的收入预期,适当地让整个市场活跃起来,让消费者有更多的消费选择。尤其是马上面临元旦、春节的双假期。这个机会非常好,前段时间像家电下乡这样的措施,对启动农村的消费也是非常好的,像这样的措施,不妨扩大到所有的消费者。

  从政府的要求来看,各个部门都有启动内需的职责,央行当然不例外,比如周小川行长提出要鼓励金融业配合新的增长点和变化去创新,从多角度出发,全面拉动消费内需。这其实更多的是针对商业银行或其他的非银行金融机构,因为这些企业事实上在启动内需过程中有非常重要的职责。举个例子来说,现在有些中小企业包括有一些国有企业,因为利润下滑比较快,或者因为库存比较多,流动资金比较紧,在这个时候,如果商业银行能适当地给这些企业以流动资金,这些企业可能很快地正常生产和经营。在这样的时候,金融机构对稳定大众的消费有很大的作用,因为它能使增加消费的投入有一个合理的基础。

  扩大内需,要真正启动社会消费其实是很难的事情。启动消费涉及每个人的切身利益,要使每个人都对你的消费环境满意,才有可能使消费得到更大增长。近三年,我国整个消费增长都高于GDP,今年也肯定是高于GDP,所以消费者应该对我国整个经济形势和收入预期是比较看好的,在目前这个特殊时期,尤其是打工者现在面临着回乡和收入大幅度减少的风险,即使有能力消费,也要先观望一下,看一看现在这些钱是不是足够在未来一段时间维持基本生活。所以,要启动这种消费市场是比较困难的。我认为首先把这部分人的基本消费先稳住,不能把他的收入一下从原来几千块钱降到一分钱都没有了,这个事情对于他们来说,风险太大。

  但要能够维持住进城打工的农民工的基本收入,还需要政府多出台一些政策和措施。因为最近的房地产市场很不景气,整个投资萎缩得也比较明显,整个建设、投资、三产的发展比较困难,农民工作为一个弱势群体,首当其冲。我觉得只要城市市场不萎缩,就能稳定城市的就业群体,进城的劳动者也不会轻易就回乡。

  我认为启动消费的政策要惠及每个消费者是不太可能的,因为消费者情况非常复杂,但是我们可以从市场的角度启动,从企业的角度启动,这是可以做到的。 摘自《上海证券报》
 


 

合理构筑人民币清算体制


  人民币是否自由浮动并不是国际化的瓶颈。人民币有限浮动汇率制度在短期可预见的未来,可能在经贸合作中发挥更大的作用。国际货币体系动荡多变,使得在与中国的贸易合作中使用人民币结算的优势更为显著。人民币需要适时合理地构筑清算体制。这将是一个伴随人民币国际化的长期复杂的过程。2008年底全球金融危机恶化和经济危机扩散之后,人民币终于迈出了国际化的重要步伐,首先在不同区域的双边贸易合作中取得了结算地位,由此可见,人民币是否自由浮动并不是国际化的瓶颈,相反,完全自由浮动的一些货币当下反而出现了困境和国际化的倒退。

  人民币有限浮动汇率制度在短期可预见的未来,可能在经贸合作中发挥更大的作用,并推动人民币结算制度不断丰富完善,适应这种前景,人民币应合理构筑清算体制,建立清算机构,为更广泛的国际化奠定基础。

  人民币结算不仅是双边问题

  在东亚加强金融合作的基础上,人民币利用《清迈协议》扩大、中日韩本币互换等条件,迈出了贸易结算的重要一步,而且香港人民币结算业务有望继续扩大发展。实际上,人民币结算不仅局限于双边领域,双边结算领域已经同时上升为多边结算范畴。这主要是因为目前国际货币体系动荡多变,使得在与中国的贸易合作中使用人民币结算的优势更为显著。而且人民币的购买力坚挺,中国能够在完全提供丰富的商品和外汇的条件下,合理调控人民币均衡稳定的汇率水平。这使得许多双边贸易合作中的人民币结算问题,顺势扩大为多边结算范畴,并形成了人民币清算的潜在平台。

  从金融危机和经济危机的角度看,形势演变越是困难,各国不同产业集团之间的合作就越会强化,表现在贸易合作中就是以国家为阵线更趋优化外汇资产的使用效率,这样首先双边货币结算的基础是坚实的,前景也是十分深远的。而中国在完全提供商品货物、服务和外汇的条件下,多边贸易合作已不太可能退化为双边结算,双边结算与多边结算的演变从理论上没有任何障碍,在实践中也更为有利简便。

  多边结算合作体制化解危机

  由于中国的地理位置和经贸合作规模、结构等因素,人民币结算业务事实上成为整个经济贸易圈中的枢纽,这不仅有利于推动双边和多边贸易的发展扩大,更有利于区域经济圈内部的产业结构调整和资源配置,使多边贸易超越了地理空间上的限制而更具有潜力。从整个东亚经济圈的角度看,长期依赖美元等区外货币进行贸易结算的不利影响,已经伴随金融危机恶化和经济危机深化越来越严峻,而从多边合作化解危机的出路看,也确实需要这样一个多边结算合作体制;当然这个体制并不仅限于人民币,而是广泛包纳整个东亚经济圈内的各国货币的体制。这甚至刺激了许多国家之间本来规模不大的经贸合作。因此,一个多边结算合作体制不仅是应对危机的需要,更是历史发展的需要,也是区域合作发展的需要。它为各国所创造的经济利益都是十分巨大的。从这个角度看,不仅人民币需要适时合理构筑清算体制,建立清算体系。东亚国家都会从完善发展外汇市场和贸易结算的目标出发,推动本国清算体系的建立和发展。

  合理构筑人民币清算体制

  所谓合理构筑人民币的清算体制,首先即是要建立完善高效的人民币清算体系,这个清算体系不仅主要服务于双边和多边贸易结算,也有必要兼顾国内清算的领域,从而不断丰富和完善人民币清算业务,为中外之间、东亚各国之间甚至国际之间的人民币业务提供最终服务平台。它不仅需适应中国区域经济发展的方向,更需要适应国际贸易发展的变化,当然还要最大程度地适应整个东亚经济圈的发展,这将是一个伴随人民币国际化的长期复杂的过程。

  美国金融危机恶化和经济危机深化之后,全球美元资产的命运主要取决于美国经济复苏和金融市场改革的效果,而且事实上美国也完全掌握了全球美元最终清算的主要影响力,所以国际货币清算问题最终还是国家的问题,不可能被国际机构所取代。人民币建立清算体系、完善清算体制,既是国家对本币负责任的行动,也是为世界经济发展提供高效的服务和贡献。这与人民币作为国际货币广泛流通、乃至成为国际主要清算货币,是相互促进和相互支持的,不能僵化地割裂这两个问题之间的有机联系。 摘自《证券时报》
 


 

明年人民币不会贬值?


  2008年,对中国经济来说,是一个值得浓墨重彩的年份。在这一年里,几乎所有的经济数据都经历了“过山车”般跌宕起伏:CPI节节攀升在2月问鼎8.7%涨幅后,迅速回落至11月仅上涨2.8%;包括出口、固定资产投资以及工业增加值等一系列宏观经济数据都在近年来高速扩张之后快速回调。

  汇改3年多来,持续了两年多的人民币单边看涨也在这一年终结。2008年,在国际金融形势和国内经济环境内忧外患之下,人民币汇率走势也一波三折。截至昨日,较去年同期,人民币对美元已升值约6.86%。

  挺进“6”时代

  2008年年初第一个交易日,人民币汇率以中间价7.8073元新高示人,带来人民币全年继续大幅升值预期,此后,人民币对美元升值明显加速。经过前4个月的快速走高之后,人民币汇率正式突破7元关口,进入“6”时代。此后,四五月期间,升值速度有所放缓,但进入6月份,人民币重回快速升值通道。

  2008年第一季度,人民币就已累计升值3.91%。截至6月30日,人民币对美元升值幅度更是达到6.50%,接近2007年人民币全年累计升值幅度6.88%,接近2006年3.35%升值幅度的两倍,可见升值速度之快。

  中国社科院货币理论与货币政策室一位专家表示,人民币对美元的加速升值体现了汇改的成果,表明人民币汇率的灵活性和波动性在增强,另外,主动性升值也是重要原因之一。一方面,央行对汇率在货币体系中的作用有了认识,这在一定程度上能抑制国内通胀压力,另一方面则是重新评估了人民币汇率对出口的影响。

  相比人民币惊人升值速度而言,这段时期人民币对欧元、日元等其他交易货币却继续贬值走势。就在人民币对美元汇率首度破7当日,截至4月10日,较2007年底,人民币对欧元已累计贬值近3.8%,对日元更累计走低近7.63%。

  两次贬值破预期

  人民币对美元汇率上半年“势如破竹”的劲头,在下半年却明显慢了下来,人民币对美元汇率持续小幅升值。但其中两次“贬值”,使市场对人民币持续升值的预期大幅减缓。

  从7月30日开始,人民币汇率中间价从6.8351一路走低至6.8638,其间累计跌幅高达433个基点,相当于该汇价已经跌回至6月底时的水平。这一次的“10连阴”,创出自汇改以来最大的一波贬值行情。市场人士分析,美元在国际市场上强势反弹是造成人民币连续多日单边下跌的主要原因。

  第二次“贬值”出现于宏观经济更加敏感时期。自11月27日以来,人民币对美元汇率中间价连续4个交易日持续走低,人民币汇率更是出现了罕见的连续“跌停”,不但中间价大幅跳水,而且在询价交易市场盘中,人民币汇率也出现了波幅超过0.5%上限的情况,进一步引发了市场对人民币贬值的强烈预期。

  伴随人民币的大幅波动,关于“贬值”的争论也日渐激烈,两种观点各执一词。“贬值论”者认为,目前我国应该推动人民币对美元温和贬值,这不仅顺应市场要求,而且对于稳定出口,缓解就业压力是有利的。

  天相投资顾问有限公司分析师石磊测算,从2007年底以来,“金砖四国”中的其他三国货币对美元均有不同程度的贬值,如果根据人民币兑美元无本金交割远期汇率(NDF),则1年内人民币对美元有6%左右的贬值空间。

  但反对者认为,连续4天的贬值只应是升值途中的一个小插曲。目前我国2万亿元的外汇储备过多,贸易顺差仍保持在一个比较高的水平上,人民币贬值只会让国内更多的宝贵资源交换更多的廉价美元。此外,当前宏观经济下滑明显,如果采取人民币贬值策略,则很可能引发投机资金跨市场套利和资本大量外逃。

  长期升值预期犹存

  国家统计局办公室王绍辉认为,当前人民币确实面临着巨大的贬值压力。占我国出口总额的42%的美国、欧盟等国家相继陷入衰退给我国出口带来巨大的压力,而且东南亚、东亚等国家和地区的货币都在大幅贬值,更是加重了人民币的贬值压力。

  但人民币不会大幅贬值,王绍辉表示,近期人民币对美元汇率略有贬值这一变化,是对前一时期升值后的一种微小回调,是对国内外经济形势的一种合理反应,体现了人民币对国际货币汇率极有限度的调整。

  “从长期来看,虽然中国的经济增长模式还存在一定的不确定性,未来经济增速放缓的可能性也逐渐增强,但相比之下经济增长的后劲和活力绝对好于欧美;同时,中国巨额的外汇储备也是保障人民币汇率和经济稳定的重要因素。”因此,长江证券分析师薛俊认为,长期支撑人民币升值的因素并没有消失。

  长城证券有限责任公司宏观经济分析师何筱微预计,2009 年人民币将先贬后稳,全年汇率基本持平。因为,国际金融环境趋于缓和,美国在经历过金融危机之后,将产生大量的美元流动性,这些热钱仍有追逐人民币的潜在动机。在较大的升值压力和国际贸易压力之下,大幅度贬值可行性不高,持续的时间也不会很长。 摘自《国际金融报》
 


 

美苏金融:这里的“战争”静悄悄


  一个超级大国消失了;一个曾经在1980年还达到美国国力55%的超级大国,在10年后,消失了;一个有着上万件核武器、武装到牙齿的庞大军队的超级大国,消失了;一个1980年每4个家庭就有1辆汽车的工业化强国,GDP一度还少于中国广东省;一个现代化国家的男子人均寿命只有四十几岁,整个国家的重要产业、资源全都掌握在拥有外国护照的“经济寡头”代理人手中。

  一个超级大国被人用金融战争的手段打得出卖了所有的“家底”,而这些钱却是这个超级大国政府和人民自己的钱,这个可笑的金融战役是如何巧妙操作的?一个智慧的俄罗斯(原苏联),一群爱国者,如何在一场金融战役中把自己的国家和人民送上绞架?为什么俄罗斯(原苏联)会眼睁睁地看着金融战役的发起人“合理、合法”把所有的数目庞大到惊人的工厂、矿山、企业作为战利品拿走?

  不论从任何角度来看,这一切都是一个伟大的、精妙到极点的金融战役学的典范!

  编者按:

  前苏联是如何解体的?俄罗斯(原苏联)的国力是如何衰落的?本版今日刊发的这篇文章,从金融战争的角度,对这段特殊历史作了自己的解读。作为一家之言,希望能给读者带来一些思考和启迪

  美苏金融战争简单解说

  1.通过美元滥发和美元高利率制造美国虚假繁荣和苏联相对萧条的“事实”,制造金融战打击的战略气候。

  2.利用金融专家给苏联政府提供“五百天改革计划”,其重点在于:把不能流动的资产(国有企业)变为可流通资产(私有化债券)分给人民(其本质在于依托美元世界的绝对金融控制权,打着“企业无国界”的“你有等同于我有”的、荒谬的“伪私有化”进程用数字美元换取苏联的经济,然后是政治的控制权,使之沦为非工业化原材料、初级产品、廉价劳动力的经济殖民地),为金融战役的长期实施做条件上的准备。

  3.利用苏联老百姓对国有银行的信任,开办私人银行大量骗取卢布存储。然后用这些卢布在债券市场上“高价收购”全部私有化债券。

  4.这时苏联老百姓手里突然就有了相当于整个苏联所有资产的卢布,热钱卢布达到了惊人的数量,必然出现恶性通货膨胀,紧接着就是恶性的货币贬值。

  5.“独立的私人银行”和美国能影响俄罗斯(原苏联)金融政策的官员及“独立的媒体”联手大幅进行“币制改革”的前奏,制造了针对美元72800倍的恶性贬值。此时,购买了私有债券的外国私人资本,再用美元购买卢布归还老百姓存在私人银行的存储并支付利息。

  阶段一:战略准备——对美式繁荣的崇拜

  (1978年8月~1985年5月11日)

  里根总统首先在上世纪80年代利用美元体制的绝对优势地位,在大肆发行美元的同时提高利率(市场利率一度高达20%,被称作沃尔克冲击)制造世界范围的大萧条,打压了原本高涨的石油、原材料价格,让欣欣向荣的苏联——这个原材料大国突然陷入了出口却赚不到钱的窘迫境地,间接导致进口出现支付困难,也就等于对外贸易陷入了要么减少、要么高息借贷来维持的两难境地。苏联前期选择的是前者,波兰和苏联后期选择的是后者,其结果必然都是悲剧性的,只不过前者会让国民经济立刻陷入大萧条,后者会落入美国的高利贷陷阱(也就是一方面制造了苏联的大萧条,另一方面却极大地降低了美国采购世界实体商品的成本)。与此同时,里根政府表面上对外宣传,“苏联由于军备竞赛陷入了经济泥潭”,用来增加“经济陷入危机的苏联在西方世界的筹款成本”,但这个说词本身就是整个金融战役的一个有趣的组成部分(因为此时,苏联需要的不是限制重工业,而是扩大生产,结果却是实施了经济紧缩政策,后果可想而知)。他用相信美元高息造成的坚挺假象的国家生产的商品充斥了美国的市场和家庭,然后,又通过各种媒体和信息渠道把这种空前繁荣的信息传到苏联。这时全体苏联人从上到下瞬时被这种透支了明天的空前繁荣所震颤,丧失了信心和辨别道路的能力。

  事实上,里根恰到好处地在与苏联领导人会谈时提出了一种善意的恐吓:“我能拿出比现在多得多的钱与你们进行军备竞赛,你们受不了的!”以后整个苏联上下都弥散着一种对“美国繁荣的崇拜”和对“美国繁荣的反思”。由于这种信心的丧失是从真实的美国市场、美国家庭富有的生活和整个国际金融力量对比中体会而来的,所以是“真实的”、“理智的”和“经得起反思的”。这就决定了这场金融战役的大背景和整个战役的胜负。

  阶段二:全面开战——两个战场形成

  (1985年5月11日~1990年10月)

  美国作为金融战役的发起者,一边用友好与和解(这就是中央情报局制定的接触与遏制策略)来掩盖自己发动金融战役的战略意图,一边用透支信用制造美国空前繁荣的“事实”,让苏联领导人和人民相信了自由市场、金融开放、“自由”选举、取消政府监管才是美国繁荣的基石。这时苏联领导人开始放弃统一领导,对热钱和外国情报机关打开了国门,甚至主动解散苏联。这个过程如果把责任完全推在“一小撮卖国者和变节者”的身上是极其不公正的,恰恰是苏联人民相信自己走上了一条能够最终实现“美国式的繁荣”的金钱大道而自发自觉地作出这一切的。

  单纯从金融战争金融战役学的主攻击点来说,对苏联决定性的战役打击来自美国版的“五百天改革计划”,其辅助战役是有计划地控制本已小范围存在的卢布黑市,把一个只为购买点“西方奢侈品”而存在的小规模黑市,变成了一个有能力打压和操控苏联当时国有货币卢布(指旧卢布)的事实上的灰色金融市场。

  这个美国版“五百天计划”的核心就是以私有化为目标的国企改制,把苏联国有企业折价为有价债券分发给苏联人民,组建股票交易市场,使这些原始股进入流通,准备让苏联一举进入市场阶段(也就是一举进入透支信用表现出来的“美国梦”)。这个“五百天计划”的特点是:“公平”、“合法”、“自由交易”、“市场化”,所以,人们毫无疑问地、欢欣鼓舞地接受了那些有价证券。大约是每人1万到1.5万卢布不等,约合1万到4万美元(这和不同时期的汇率和分到手的有价证券具体数量有关)。这对于每个苏联人来说无疑是一笔外财,因为他们普遍认为,原来国营企业也不是自己的,可现在自己既成为了“企业的主人”,又凭空得到了一笔不小的、可以在新兴债券市场(股市)上出售的、价值不菲的有价证券。这一切无论从哪个角度来说,都是值得任何当事人感到欢欣鼓舞的。

  问题是:这些有价证券不过是整个打垮苏联的金融战役的一个漂亮工具而已。

  阶段三:决战——“金融监管”被指“复辟”

  (1990年10月~1992年3月)

  在发动这个金融决战之前,美国的金融战役指挥者已经迅速通过独资(正规军)、合资(雇佣军)在苏联的境内设立了大量“独立核算”的皮包银行,并且利用苏联老百姓对苏联银行和“现代私人银行”的模糊认识而带来的盲目信任感,开始了决定性的总攻击。

  这时,在苏联“金融监管”被媒体称作“复辟”和“集权”(尤其是《真理报》等苏联老百姓相信的大报本身也暗地里被“外资私人购买”,成了这场金融战役的“号手”)的情况下,不了解“现代私人银行家”厉害而忙于“新式自由选举”的官员们不敢、也不想去进行干预。

  这些“不用排队”、“微笑待客”、“独立核算的现代私人银行”如同雨后春笋般遍布了苏联的每一个城市。他们免费的咖啡、和蔼的微笑,无疑给苏联人民带来了一种感觉:这家“银行”(私人银行)比那家银行(苏联国有银行)强多了。在此背景下,这些“独立核算的私人银行和私人金融机构”通过各种灰色手段以相对高一点的利息和一杯免费的咖啡吸收了大量苏联民间和企业的卢布储蓄。同时,它们利用灰色手段向苏联中央银行、国有银行和金融机构大肆套取、借贷卢布款项。接着,一场唱衰私有化债券的媒体宣传战和市场上悄悄的私有化债券收购行动同时展开。由于那些债券是“没有什么分红能力的国有企业”的债券,与其留着无用,不如抛出换到现钱——这是个可以想象和现实的好买卖。不久,整个苏联的全部私有化债券被收购,然后迅速地通过各种隐秘的渠道作了二次分配。这时,苏联的国有企业(苏联是没有私人企业的社会主义国家),也可以说整个国家,已经完全地在“新兴的债券市场”上被苏联人民自己卖掉了。

  阶段四:收尾——一箭三雕

  (1992年3月~1998年1月1日)

  俄罗斯(原苏联)私有化债券的出售,本来也还不一定就会带来国家经济立刻崩溃的惨痛结果。如果此时俄罗斯(原苏联)政府监管部门坚决采取有关常规性金融监管方案,就会导致俄罗斯金融市场卢布通货紧缩,那么,这些“私人银行”就只能用天文数字的美元,也就是每年用至少10万亿美元的金额,向苏联人民和苏联政府支付利息。这样,垮掉的就一定不是苏联,而是美国了。

  但历史却恰恰相反。“经过私人银行按照古老原则进行斡旋后”,一部分掌握实权的官员把自己的个人利益摆在了民族利益之上,这可以说是这场战役最可悲也是最令人深思的一幕:战役总指挥美国友好金融专家小组,提出了出自“友好目的”的建议:进一步放宽对卢布和美元自由汇兑的监管来“对抗”黑市交易。

  为什么不采取上面所说的那些能够避免出现灾难性金融危机的合理的金融策略,却去采纳明显会导致金融危机出现的“美国金融专家”的建议呢?答案既深刻又简单:因为美国和俄罗斯(原苏联)的“金融专家”及“独立的媒体”反复对“行政金融监管手段”肆意嘲弄,把正常的央行对金融的监管权力和做法都说成是“集权式的行为”。当时俄罗斯(原苏联)政界,当然也包括央行的官员都陷入了对“美国式民主选举的兴奋中”,根本无暇顾及这些“小事”。

  而后就是一场毫无悬念的金融“屠杀”了。由于实际上放开了私人金融机构和黑市自由兑换卢布及美元,也没有任何强有力的监管手段,因此,卢布只能任由“那只看不见的手来调控”。私人银行外面排队兑换美元的场面出现了。此时,脸上焦急的俄罗斯人没有注意到这些“服务良好、不需排队的私人银行”,再也不提供免费咖啡了,微笑也变成了冷笑:因为此时,他们在私人银行眼里,不再是高贵的客户,而是乞丐。

  这场金融战役最重要的收尾战役的第一个丰硕战果是这场金融战役最精彩的部分,也随着兑换市场的恐慌情绪加重而很快到来了——卢布从1卢布兑换2.8个美元,迅速崩盘,突破了100卢布兑1美元,这带来了3个有趣的战役结果,可谓“一箭三雕”:

  结果一:俄罗斯人在债券市场上出售私有化债券拿到的那些卢布贬值了280倍,只值几十美元了。这相当于异常廉价地出卖了他们和他们父辈甚至爷爷辈的辛苦,并且丝毫不能埋怨他人。他们有过“自由的决定权”——这就是现代金融战役必须要坚持“自由交易权力”的原因。

  结果二:俄罗斯(原苏联)的所有金融体制全盘崩溃,社会市场价格体系崩溃,所有人的终生积蓄贬值280倍。这极大地打击了俄罗斯(原苏联)的国力,制造了一系列深刻、复杂的社会动荡,最终又反过来为发动进一步的金融收尾清缴战役打下了“坚实的基础”。

  结果三:对于那些“独立核算的私有、合资银行”来说,那些通过“高息”揽储得到的民间卢布储蓄和“高息”从俄罗斯(原苏联)中央银行合法借来的卢布的债务归还问题,变得微不足道了。此时可以说:在这场战役中,作为失败一方的俄罗斯(原苏联)央行已经没有任何牌可打了。

  阶段五:最后一战——疯狂贬值

  (1998年1月1日~1998年11月1日)

  然而,战役并未结束,金融战役的发起者决定继续进行围剿。因为尽管卢布此时贬值了280倍,但考虑到有高息揽储和“灰色代价”的成本存在,原来将近10万亿卢布的私有化债券购买资金如果按照诚实的市场化方式归还,依然要付出上千亿美元的实际款项才行。

  金融战役指挥者利用俄罗斯(原苏联)金融监管处于空白的有利时间窗口,在主战场“汇率兑换市场”和辅战场“金融黑市”两个方面同时操作,通过媒体对恐慌性的渲染,俄罗斯人纷纷抛出每一张卢布,买进美元。甚至在和平空间站里面的宇航员都焦急地动用秘密军事波段向在地面的朋友求助兑换自己在银行的卢布。

  卢布市场很快崩溃了。这时“美国金融专家”“及时”提出了“新的友好建议”:货币改革。用1000旧卢布更换1新卢布,然后汇率在5新卢布兑1美元的基础上进行浮动。在这个“有效制止金融动荡”的措施执行后,旧卢布实际贬值1.4万倍。至此,“独立核算的私人银行和金融机构”购买整个苏联的价格大约是3亿美元(整个苏联的私有化债券规模是有争议的,本文用10万亿卢布的规模,实际却仅在1.2万亿~3万亿,其原因在于当时苏联和俄罗斯前期已陷入一片混乱,私有化过程其实是一个贪污、盗窃国有资产的过程,许多账目被湮没,大量国有资产被故意压低价格、故意制造破产。此处的购买代价3亿美元,是按实际流通的私有化债券规模1.5万亿旧卢布来计算的)。这些就是后来普京总统打击经济寡头的原始大背景。

  阶段六:尾声——游击战

  (1998年11月1日为止)

  这个史无前例的伟大金融战役,令人难以置信地取得了成功。但金融歼灭战余波还没有结束。金融战役的指挥者为了巩固胜利果实,紧接着利用各种私人风险对冲基金对俄罗斯发动了一系列的金融打击。但这时,无论是叶利钦还是普京都开始了真正的金融监管。所以这些后续战役成效不大,新卢布最多时曾经跌破40新卢布兑1美元,但很快止跌回稳。截至2007年6月17日,新卢布对美元比价为26∶1,也就是扣除利息因素,这场金融战役的发起者用1/72800的代价,以超低价格“买”到了当时已经低标价格的、总共不到10万亿旧卢布私有化债券涉及的整个苏联的一切,花费5700多万美元(若按旧卢布兑美元贬值最严重时期的汇率计算,则仅花费3700多万美元),完美地结束了苏联国企改制进程,彻底控制和拥有了俄罗斯(原苏联)一切产业的所有权。 摘自《国际金融报》
 


 

“罗斯福新政”的启示


  从理论上讲,宏观调控是保证市场经济健康平稳运行的必要手段。上世纪三十年代,美国总统罗斯福成功地运用了凯恩斯投资拉动经济的乘数理论,使美国经济摆脱了大萧条的阴影,重新走向繁荣,“罗斯福新政”也使凯恩斯投资刺激需求理论名噪一时。考虑美国上世纪二、三十年代经济大危机与中国目前经济运行环境的异同点,笔者认为,正确认识和看待“罗斯福新政”并进行吸收与创新,对中国此轮宏观调控取得良好成效,成功实现产业升级、经济结构调整、保持快速增长都具有重大的意义。

  1933年,为了应对危机,罗斯福颁布了《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保障法案》、《工资工时法》四部法律,其目的在于维持农业稳定,巩固美国经济复兴的产业基础;推动工业复兴,以工业复兴推动技术创新,使美国在克服经济危机的同时,成功实现了第二产业的优化升级,确立了工业技术的全球领先地位;确立最低工资标准与加强社会保障并行,一方面保持了社会稳定,另一方面也很好地发挥了消费对于经济的拉动作用。

  罗斯福所采取的改革金融、复兴工业和救济贫民三大重要措施,史称“罗斯福新政”。而罗斯福新政的成功实施,使美国经济成功地走出危机,成为全球总体经济实力和高科技实力最强的国家,并一直延续到今天。考虑此次由美国次贷危机所引发的此轮全球经济危机的特点及我国具体国情,总体来看,“罗斯福新政”对我国此轮宏观调控具有以下启示:

  第一,继续加强我国农业投入,巩固农业在国民经济中的基础性地位,是应对此轮危机的根本。加强农业投入,一方面可以巩固经济发展的产业基础,另一方面也可以保持社会稳定,通过提高农民收入的方式刺激消费,发挥消费对经济增长的拉动作用。

  第二,严格外汇储备监管,是确保国家金融安全的关键。鉴于中国资本市场尚未对外开放,从金融领域来看,金融危机对于中国金融影响主要体现在巨额外汇储备缩水上。而一旦资本市场实现双向开放,投机资金的大量出逃必将影响中国金融市场稳定。

  第三,加强社会保障资金投入,确保社会稳定。根据上世纪“罗斯福新政”经验,有效地刺激消费是克服经济危机的关键。鉴于中国前期经济增长过程中高度依赖出口,在外需乏力的情况下,内需将成为弥补外需不足的必然选择。而有效刺激内需的关键就在于建立健全社会保障制度,提高居民收入水平。

  第四,考虑中国国情,有选择地运用凯恩斯投资拉动经济理论,确保投资的经济和社会效益。与上世纪三十年代相比,凯恩斯投资拉动经济理论所面临的内外部环境已发生了根本性变化,由此决定了凯恩斯投资拉动经济理论在实践中的运用面临诸多因素制约,很难达到理想的调控效果。

  从中美运用凯恩斯投资理论刺激经济所面临的内外部环境分析,其主要存在以下几方面差别。正视这些的差别,是确保投资经济和社会效益的关键:

  首先,上世纪三十年代美国运用凯恩斯理论刺激经济所消耗的钢铁、水泥属于当时全球朝阳行业,这些行业的发展有利于提振国民经济整体素质,而目前在信息化所主导的科技创新时代,钢铁、水泥已属于夕阳产业。这种差别要求我们在投资项目选择上要多偏重于科技创新型项目,偏重于由新技术带动的一批新兴产业。

  其次,上世纪三十年代,世界资源并不缺乏,而目前我国经济发展正面临越来越多的资源瓶颈制约。这种差别要求我们在投资项目选择上要偏重于能耗少的新兴产业如服务业。

  第三,上世纪三十年代美国有一套科学的项目论证体系,由此最大限度地保证了新投资项目的经济和社会效益,而目前中国在投资项目决策上的科学化程度不足,“跑部钱进”依然成为地方政府争取项目的主要方式,其很难保证新投资项目的经济和社会效益,也很难杜绝经济领域中出现的盲目建设和重复建现象。

  第四,上世纪美国已经建立起一套严格的零基预算核算体系,其在很大程度上能够保证理论边际消费倾向下的投资乘数效应,而目前中国投资项目还没有实行零基预算,如果在项目建设中不能最大限度地运用投资资金、加强投资项目监管,其一方面会造成新的分配不公,另一方面投资资金向个人转移使投资乘数效应达不到理想的调控状态。这种差别要求我们在投资资金使用过程中,要加强资金使用监管,防止浪费和营私舞弊现象的发生。 摘自《中国证券报》
 


 

外资非正常撤离的背后


  近年来,外资非正常撤离的现象时有发生,金融危机爆发以来,这种现象就更为严重、更为普遍。

  外资非正常撤离,毫无疑问与一些外商的“好赚就赚、不好赚就溜”的无良品质有关。但是,值得注意的是,资本是逐利的,唯利是图是资本家的本性,对这些外国投资者来说,亏本的买卖是不会干的,没有比非正常撤离更大的利益,这些外资是不可能非正常撤离的。

  那么,这些外资为什么会义无反顾地选择撤离这条路呢?作为一名投资者,难道这些外商不知道撤离会带来严重的经济损失吗?

  事实并非如此。

  因为,对这些非正常撤离的外资来说,除了一些企业已经赚得钵满盆溢,撤离已经无伤其身之外,更多的非正常撤离外资,是地方政府过度的外资情节酿成的苦果。

  首先,过度的土地注入,使很多外商“置换”了投资。一个值得注意的现象是,充分掌握了地方官员拉投资心切心理的外商,在与地方政府商谈、签订投资协议时,往往都作出了投资额十分惊人的承诺。由于这些承诺的过于诱人,导致地方政府在向这些外资提供土地时,也十分大方。加之前些年在土地供应和审批方面过于宽松,使这些外资远没有达到承诺的投资额,就把大量土地拿到了手,于是,这些土地很快便变成了贷款,并被这些外商用于建设、购买设备等,有的甚至被非法转移出国,变成新的投资进来,投资被外资悄悄地置换了。

  第二,过度的外资情节,严重干扰执法部门执行法律。如果对非正常撤离的外资进行一番调查的话,这些外资绝大多数都欠交了大量的税费。按理,外商投资企业是比较守法的,特别是税法、劳动法等重要法律,对外资来说更是一条“高压线”。但是,一方面,由于地方政府对外商的宠爱有加,过度关心,被一些无良外商所利用,使这些外企拖欠了大量税费;另一方面,极少数官员为了个人私利,如通过外商安排子女出国、与外商一起出国考察、旨在“下海”到外资企业拿高薪等,干涉、协调执法,帮外企拖欠各种税费。因此而形成的“收益”,被这些外商利用各种渠道转移出我国,也给这些外资非正常撤离创造了条件。

  第三,疏于监管,使外资非正常撤离十分方便。实事求是地讲,这些非正常撤离的外资,如果监管严一些的话,早就可以发现他们的“无良”行为。因为,从恶意贷款、恶意欠税费到恶意拖欠供应商债务、恶意拖欠职工工资等,都有一个准备过程。但是,这一切都在地方政府和监管部门的眼底下发生了,也都被地方政府和监管部门忽视了。过度的外资情节,让地方政府忽视或放弃了对外资的监管。相反,却因为所谓的“投资环境”,为外资非正常撤离提供了方便。

  因此,当我们在对非正常撤离的外资进行追责的同时,是否也应当对造成非正常撤离的原因进行深入调查,在此基础上,对地方政府进行问责,查一查这些土地、贷款、欠税、欠费等是如何形成的、哪个协调的、为什么会形成如此多的负债等等。如果能够妥善处理好外资非正常撤离的问题,对今后更好地吸引外资、利用外资也能提供一定的帮助。 摘自《中国证券报》
 


 

央企重组:缓慢推进


  2008年1月18日,中唱公司并入诚通集团,央企重组由151户调整为150户,由此开启了2008年的央企重组之旅。

  2008年,共有9组19家中央企业进行了联合重组,企业户数从2007年底的151家调整到142家。

  至12月19日,中国对外贸易运输(集团)总公司与中国长江航运(集团)总公司重组,中国对外贸易运输(集团)总公司更名为中国外运长航集团有限公司作为重组后的母公司,由国资委代表国务院对其履行出资人职责。国资委履行出资人职责的企业由143户调整为142户。

  由于全球性金融危机的爆发,为应对自身经营困难和财务困难,2008年的央企重组很难称得上有大的超越,更无法表述为央企重组年。

  依据国务院国资委对央企重组的近期目标,到2010年,央企调整至80至100户。2009年即将到来,这意味着,在未来两年内,还有40-60家左右的央企将被兼并重组。

  仍有亮点

  当然,总结2008年的央企重组,电信行业的大整合与大重组是不可忽略的亮点:将原有六大基础电信运营企业重组调整为三家,原中国网通和中国联通两个红筹公司按市场化原则和境内外监管要求成功合并。

  此外,新组建中国商用飞机公司,中航一集团、中航二集团重组组建中国航空工业集团公司;诚通集团、国投资产经营公司试点进一步深化,组建新的资产经营公司相关工作已经起步,等等。业内人士都给予了很好的评论和赞誉。

  12月25日,国资委主任李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上, 对2008年国资重组与改革进行回顾时表示,国企改革在一些重点难点领域有所突破,调整重组的步伐加快。

  李荣融表示,各地通过与中央企业、其他省市国有企业、外资民营企业联合重组,整合本地产业等多种方式,加大企业调整重组和内部资源整合。广东、江苏、天津、安徽、宁夏、甘肃、新疆、青海等地支持所出资企业与中央企业进行战略合作,通过靠大联强、同业整合等形式,努力打造一批资产实力雄厚的大集团大公司。重庆、上海、广东等15个省市注重构建资产经营公司,通过专业化、市场化操作平台,发挥不良债权处置、困难企业退出、投融资、托管等多项功能,推进结构调整和重组。河北省全力推动支柱产业和优势领域的战略重组,壮大提升钢铁、煤炭两大支柱产业。湖北省以汽车、冶金、能源等九大业务板块为重点,发展龙头企业,推动了全省国有经济重大战略转型。福建省积极推进二、三级企业改革调整,减少子企业77家,有效收缩了投资级次与跨度。青岛市将国有资本向优势行业、优势企业集中,实现企业资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强。宁波市明确了“三个收缩、三大集聚、五大领域”调整思路,组建国有投资公司,做强做大一批企业。

  业内重组

  2008年,在重组路径的选择上,同一行业内的央企重组仍是主要方式。

  据了解,通常情况下,央企重组和调整可以通过三种方式实现:一是同行业的央企重组;二是由国资委的下设资产运营公司重组;三是交给地方的国企重组。

  回顾过去5年央企重组历程,由央企“下划”至地方国企的例子还没有出现。大多数央企宁肯选择被同行业央企兼并,或选择国资委的二级企业。

  从今年9组19家央业重组案例可以看出,2008年央企重组路径,依然延续了过去几年的做法,行业内部的央企联合重组仍是主要方式。今年主要集中在电信、航运、航天等领域。

  要达到2010年央企重组目标,加快重组步伐与快速推进是必然要面对的。而探讨多渠道多方式的央企重组路径,一直是监管部门与业内专家所关注的难题。众所周知,由于历史原因和央企特殊的身份,央企重组面临不少障碍,加速推进并不容易。重组手段虽然简单,但财务上的处理很复杂,且持续时间长,人员安排与不良资产处置更需要勇气和智慧。

  如何合理确定重点行业和关键领域央企的布局,如何推动央企的强强联合,如何引导具有强烈市场意识和市场手段的央企实现国家的战略布局,如何利用市场化的手段推动央企市场化的改革等,诸如此类的问题都还有待于进一步解决。

  因而,要探寻央企改革重组的新路径,也许最终只能寄希望于国有资产管理体制的改革和明确。

  有待突破

  近日,李荣融在展望2009年的央企重组时称,今后,国资委将继续沿产业链和价值链方向,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,加快推进中央企业联合重组和资源整合,到2010年中央企业减少到80家至100家,努力培育30家至50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。

  李荣融在中央企业负责人会议上表示,明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,为应对更加严峻的形势,国资委今后须加快推进中央企业联合重组和资源整合。

  从国际看,金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现;从国内看,今年前三季度GDP增速呈加速放缓趋势,全国财政收入增速逐月下降,出口增速明显回落,电力、煤炭、房地产等行业生产经营面临较大困难,有的行业已出现整体亏损。

  鉴于央企重组进程缓慢,国际国内经济形势不乐观。因此,下一个阶段的央企重组在战略安排、途径方式等方面必然要有所突破。 摘自《中国经济时报》
 


 

强化率先节约意识 推进节约型社会建设


  所谓社会看政府,群众看干部。各级党政机关是一个地区经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者,在构建和谐社会和建设节约型社会中负有不可或缺的责任和作用。没有一个节约型的机关,节约型社会的目标就不可能实现。政府只有带头做好表率,才有可能真正促进节约型社会的建设。政府机关,具有很强的示范和带动作用,因而必须首先把机关打造成为节约型的机关,机关必须全面发动,大力开展争创节约型机关的活动。

  ——争创节约型机关,必须牢固树立勤俭节约意识。争创节约型机关,首先要解决思想态度和节约意识问题。长期以来,一些机关工作人员花起公家的钱大手大脚,慢慢地养成一种奢侈浪费的不良习惯;外面太阳红彤彤,办公室里灯光亮堂堂,水管长流无人管,咫尺之远公车代步,电脑笔记本越配越多,办公效率越来越低,纸张浪费越来越高。随手关灯、随手关水龙头、纸张正反面书写等这些良好习惯,在机关里没有形成习惯。我们必须清醒地认识到,我国是人口众多而资源短缺的国家,能否有效节约至关重要。因此,培养机关人员的节约意识和节约习惯,已经是迫在眉睫。有了节约意识,大到建设项目的审批,小到随手关电灯、关水龙头等,都能使人养成自觉节约的习惯。

  ——争创节约型机关,必须做到宽领域全方位推进。争创节约型机关不只是节约几度电、几滴水、几升汽油,要从严控办公费用、严格招待费支出,提高现代化办公工具利用效率等方面入手,建立一个宽领域、全方位的节约型机关。这就要求日常工作不讲排场、不摆阔气,求实际效果和实际作用。严禁大吃大喝,铺张浪费。减少会议文件,能不发文的就尽量不发文,能不开会的会尽量不开,能用电话会议的,就不要开现场会议,能利用电脑进行无纸化办公的就不要用纸质办公。

  ——争创节约型机关,必须建立健全有效的长效机制。争创节约型机关,要建立和健全节约用电、节约用水和财务管理、会议管理等制度;修改和完善车辆使用与管理、电话使用管理、文印工作规定等办法,建立机关用电、用水、用油等资源消耗台账,加强节能降耗的监督与检查。制定和健全机关资源节约考核评价体系,把争创节约型机关的情况,纳入个人年度考核和班子集体的述职范畴,要把节约工作与评选先进单位和先进个人挂钩,从制度层面上保证厉行节约的各项措施得到落实。

  “一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”节约是一种美德,是一种良好的习惯,更是艰苦奋斗、实现全面小康和民族振兴的必要要求。落实科学发展观、构建和谐社会和打造节约型社会,机关理当做出表率。党政机关应该也一定能够有所作为。只有当更多的机关都积极争创节约型机关,只有当争创节约型机关不做应景文章、不搞花架子,切实做到了求真务实且持之以恒,最终的结果才会有目共睹、卓有成效。唯其如此,方能为建设节约型社会指明方向、引领路径和率先示范,节约型社会目标的实现才会大有希望! 摘自《人民网-理论频道》
 


 

向“不让一个员工下岗”的企业致敬


  最近,在青岛港召开的一个颁奖会上,青岛港董事局主席、总裁常德传作出了“决不让一个员工下岗”的承诺。

  在世界发生金融海啸,我们国家的经济遭受严重冲击,国有企业生产经营遇到严峻挑战的困境下,能做到“不让一个职工下岗”,的确难能可贵。我们在对这种勇于担当的责任意识表示赞赏的同时,向青岛港及其与他们一样的企业及其企业经营者致敬。

  创造更多的就业岗位,既是企业尤其是国有企业义不容辞的责任,也是衡量企业工作成效的一个重要指标。在经济出现危机的关键时刻,一个企业如果千方百计,尽其所能不使职工哪怕是一个职工下岗失业,既要有雄厚实力和发展潜力做基础,又要有勇于为职工负责和为国家担当的责任意识作保障。既要有敢于面对现实克服困难的勇气,又要有正视困难解决问题的措施。既要看到不减员可能带来经济负担重压力大的问题,又要抓住不裁员有利于凝聚人心和留住人才的机遇。一句话,企业不减员,虽然困难多压力大,但正如发展经济“压力与挑战同在,困难与机遇并存”一样,一旦干群同心协力迈过这一道坎,职工就会将内心感激企业而积聚的巨大积极性频发出来,使企业迎来大发展。16年前,在国有企业分流下岗的过程中,青岛港没让一个员工下岗,反而使员工队伍由16000人壮大到现在的23000多人,企业资产由当初不足5亿元增加到如今185亿元的事实,就充分说明了这一点。

  尽量不让员工下岗,既是企业特别是国有企业的一种责任使然,也是我们这个社会所希望的,更使广大职工及其家人发自内心的殷切期盼。有企业已经和正在努力这样做,我们感到高兴,向他们表示敬意的同时,希望有更多企业尤其是国有企业,能在这方面多想办法。因为少一个职工下岗,就会多一个家庭和谐,多一分社会稳定,企业也就多了一分对社会的贡献。这在经济出现危机的当下,尤加明显,尤为重要。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 


支部之间举行拔河比赛


 


韩进支部合影



 


通用支部评比优秀党员



 


通用汽车金茂震旦党员合影