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对照“邓小平的道理”谁该反思?

“道理都是从老百姓来的”,一是说明“真理”来源于人民群众,二是说明践行“真理”同样离不不开人民群众。然而,在现实生活中……

关于马克思主义中国化的一点理解

马克思主义中国化,是结合当代中国实际和时代特征推进马克思主义理论创新进而建构马克思主义的中国形态并指导当代中国实践的一种现实要求……
  编者按:
    为了保持共产党员先进性,高举邓小平理论和实践三个代表,使广大党员能够及时了解党中央及国内外时事政治、经济贸易、文化观念、台湾问题及世界500强企业介绍等,开阔视野,了解信息,不断提高思想认识,始终与党中央保持政治上的高度一致。中智上海公司党委向广大党员推出《中智先锋文摘》,目的就是进一步满足广大党员阅读学习的需要。尽管中智上海公司党委工作在广大党员的共同努力下已经迈出了可喜的一步,但我们仍将继续完善党建管理体制,不断探索党建管理的模式和思路,不辜负广大党员的期望,继续开创党建工作的新局面。《中智先锋文摘》创刊后,希望得到广大党员的建议和指正,使《中智先锋文摘》真正办成适应广大党员阅读学习的期刊。感谢您的参与、阅读和建议!
 
中国共产党思想政治工作理论与时俱进
三十年来,中国共产党人根据改革开放和发展中国特色社会主义的具体实际,坚持、继承和发展了马克思主义关于思想政治工作的基本理论,实现了……
论改革开放同推进党的建设伟大工程相结合的宝贵经验
学习科学发展观的重要两条
解放思想与党的思想建设
李君如:具有中国特色的执政党建设理论的创立
贯彻落实科学发展观必须真学真用
学习实践科学发展观要坚持正确的学风
按科学发展观要求加强修养
把握科学发展观的十个基本点
改革开放30年思想政治工作创新
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
改革三十年思想政治工作的基本经验
王伟光:一分为二地看待三十年改革的成绩和问题
三十年国人观念十大变化
科学发展观中的“人”和“本”
思想道德建设与时俱进
推动实践发展的理论精品
新群体、新理念、新境界
以思想解放推动组织工作创新发展
一定要把党的学校办得更好
推进党内基层民主的十件事项
党管人才,具体应该管些什么?
李源潮的“六条宝贵经验”,为什么宝贵?
让无职农民党员有责有为
对照“邓小平的道理”谁该反思?
“学而优则仕”不是被误读的做官途径
关于马克思主义中国化的一点理解
马克思主义中国化,是结合当代中国实际和时代特征推进马克思主义理论创新进而建构马克思主义的中国形态并指导当代中国实践的一种现实要求……
与时俱进的理论品质
《共产党宣言》与当代全球化
中国改革与对《宣言》的理性解读
发挥社会工作在和谐社会建设中的作用
未来世界政治的走向
薄熙来的坦诚和认真乃民生之福
融入中心任务
为何再次吹响农村改革“集结号”
陈锡文:现有农村土地承包关系“长久不变”
解决农民最关心的利益问题
如何扩大内需
汲取世界民主发展的经验和教训
解读十项措施:保增长 促调整 推改革
林毅夫:金融危机给世界两大教训
王缉思:中国面临四大挑战 经济全球化的负面影响日益显现
西方制度与观念正渗透到中国社会各层面
对资本本质的再认识
美联储应尽快摆脱格林斯潘模式
国家破产,可能吗?
中国经济怎样化险为夷?
四万亿投资考验政府依法行政能力
强化科学理财 保障科学发展
暂缓提高最低工资体现勇气与理性
“道”确有道 不无裨益
和谐从“心”开始
 
 

中国共产党思想政治工作理论与时俱进


  三十年来,中国共产党人根据改革开放和发展中国特色社会主义的具体实际,坚持、继承和发展了马克思主义关于思想政治工作的基本理论,实现了中国共产党思想政治工作理论的与时俱进。

  一、目标提升:从“生命线”到“重中之重”和“全面发展”

  思想政治工作既是一项实践性和针对性很强的工作,又是一项具有预见性和前瞻性的工作,这就要求在实践中为思想政治工作合理定位并确定科学的目标。

  在改革开放的新形势下,邓小平始终强调和坚持思想政治工作是经济工作和其他一切工作的有力保证。江泽民一再强调:“越是改革开放,越要加强思想政治工作;愈是加强思想政治工作,愈能促进改革开放。”胡锦涛反复强调,要把实现人民愿望,满足人民需要,维护人民利益,作为我们党一切工作的根本出发点和落脚点。这一论断从更高起点和更深层次上揭示了思想政治工作的重要性,使党的思想政治工作在目标上上升到新的高度。

  二、原则扩展:从“中心”到“合力”和“齐抓共管”

  思想政治工作是党的事业的一部分,思想政治工作必须紧紧围绕党的中心任务和工作大局展开,并为党的事业全面发展营造一个良好的社会环境。

  改革开放初期,邓小平就明确指出:经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。要求思想政治工作必须为经济建设这个中心和大局服务。对此,江泽民认为:我们加强和改进思想政治工作,归根到底是为社会主义经济基础服务的,一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做,把工作做到人民群众的物质生产和精神生产的实际活动中去,注重发挥思想政治工作的最佳合力。在新形势下,胡锦涛反复提醒全党,“思想政治工作必须结合经济工作和其他工作一道去做,把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。”

  三、内容充实:从“理论学习”到“四个基本”和“求真务实”

  思想政治工作主要干什么,要用什么样的政治路线、思想体系、行为准则和价值观念教育人们,这是关系到思想政治工作能否成功,能否达到预期目标的核心问题。

  改革开放伊始,邓小平就提醒全党,一定要努力学习马列主义、毛泽东思想。他反复强调了加强马克思主义理论学习和教育的重要性。江泽民指出,“我们将继续坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,依靠全国各族人民的力量,在新的世纪里不断谱写建设有中国特色社会主义的新篇章。”胡锦涛总书记则告诫全党:“求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义以一贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”这就明确了新时期思想政治工作的核心内容。

  四、方法创新:从“以理服人”到“寓理于情”和“三贴近”

  思想政治工作如何取得最佳实效,正确的方法是十分重要的。

  说服教育,以理服人,是我们党开展思想政治工作的基本方法。邓小平认为要“坚持对思想上的不正确倾向以说服教育为主的方针。”思想认识的性质属于人民内部矛盾。人民内部矛盾的解决只能靠说服引导,而不能搞强迫命令或压服。江泽民强调:“开展思想政治工作,要力求做到生动活泼,群众喜闻乐见,切忌形式主义、教条主义,切忌简单生硬”;“思想政治工作必须讲求春风化雨,润物无声,耐心细致,潜移默化。”胡锦涛明确指出:思想政治工作一定要“善于用事实说话,用典型说话,用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育。”一定要坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众,把宣传思想政治工作做深做活,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。 摘自《甘肃日报》
 


 

论改革开放同推进党的建设伟大工程相结合的宝贵经验


  通过深化改革、加快发展不断为党的建设注入新的活力,同时加强党的建设又不断推动深化改革、加快发展进程,从而使中国的改革开放和现代化建设事业同党的建设新的伟大工程实现了相互依存和相互促进。

  党的十七大在总结改革开放的十条宝贵经验中的第“十个结合”,就是要“把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来”。当前,我国改革发展进入了关键阶段,世情、国情、党情都发生了新的变化,改革开放使党面临许多新的课题,党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。在纪念改革开放30周年之际,回顾总结党的建设的光辉历程和宝贵经验,对于我们全面深刻地认识这30年的历史,深入贯彻落实党的十七大精神,在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

  理论结合点:改革开放和社会主义现代化建设为推进党的建设新的伟大工程注入了新的活力

  1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志,开启了改革开放历史新时期,也开启了党的建设的历史新时期。从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。总结这30年党的建设,必须与党在这一时期的历史任务和伟大实践紧密联系起来,必须把党的建设放到改革开放和社会主义现代化建设的大背景、大环境中去考察、去把握,这是改革开放和社会主义现代化建设为党的建设提供的理论结合点。

  首先,改革开放和社会主义现代化建设使党的建设面对的一个新的主题。我们党自1949年在全国范围执政以来特别是1978年实行改革开放以来,已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个重大转变,集中反映了我们党80多年来所取得的巨大成就和进步,也反映出执政党不同于领导革命的党、领导社会主义市场经济不同于领导计划经济的重大区别。历史和现实都表明,执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多,在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党所面临的情况要复杂得多。科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题,以改革创新精神加强和改进党的建设,不断提高党的执政水平和领导水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,始终保持和发展党的先进性,始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心,这是改革开放历史新时期党的建设的主题。

  其次,改革开放和社会主义现代化建设给党的建设注入新的活力。党的十一届三中全会以来的30年,是世界发生大变化大调整的时期,也是中国发生广泛而深刻变革的时期。这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。30年来,从农村到城市,从沿海到沿江沿边到内陆,从东部到中西部,从经济领域到政治、文化、社会等各个领域,全面改革和对外开放的进程势不可当、蓬勃向前。这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位对外开放的伟大历史转折,使中国的社会生产力获得新的巨大解放,社会主义在中国焕发出前所未有的强大生命力,马克思主义在中国焕发出前所未有的强大感召力。我们党领导的改革开放这场新的伟大革命,既给党注入巨大活力,也使党在深刻变化的社会环境中面临一系列新课题新考验。如何在深化改革中结合新的实际继承和发扬党的优良传统和优良作风、保持党同人民群众的血肉联系,有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀,坚定广大党员、干部正确的理想信念;如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领,既防止外来的错误和腐朽没落思想文化的渗透,巩固和加强马克思主义在全党全国的指导地位,又积极吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来建设和发展中国特色社会主义,这同样是我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这些重大课题,是我们党必须经受住的考验。

  其三,改革开放和社会主义现代化建设为党的建设打开了新的视野。党的十一届三中全会以来的30年,整个世界发生了大变化大调整,这种变化和调整的剧烈和深刻程度远远超出了人们的预料。最显著最重大的变化,就是和平与发展成为时代主题,苏联解体、东欧剧变、两极格局终结,世界社会主义发生严重曲折,西方资本主义出现种种新情况,世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,综合国力竞争日趋激烈。新科技革命及其带来的重大科技发现发明和广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发生了前所未有的深刻变化。所有这些,引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。与时代、实践和科技的发展相联系,从20世纪70年代后期开始,在世界范围内兴起了以增强综合国力为中心目标的竞争浪潮,这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久,都具有标志性的时代意义。如此深刻、如此巨大的变化,给我们党和党的建设带来许多新机遇,有利于我们科学、全面地认识世界、认识自己,紧跟时代进步潮流,有利于广大党员和干部开阔视野、树立世界眼光,焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神,同时也给我们党提出不少新挑战新考验。科学判断和全面把握国际形势的发展变化,正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势,妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素,抓住和用好重要战略机遇期,在日益激烈的综合国力竞争中又好又快地发展自己,在风云变幻的国际环境中建设和发展中国特色社会主义,成为我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这个重大课题,对加强和改进党的建设,对我们党的领导素质、执政能力特别是统筹国内国际两个大局的能力,提出了新的更高要求,也为加强党的建设打开了新的视野。

  其四,改革开放和社会主义现代化建设提供了检验党的建设价值成果的新标准。我们党历经革命、建设和改革,已经成为世界上党员数量最多的特大型政党。新中国成立之初,我们党的党员总数是440多万,他们基本上都参加过革命战争的洗礼和对敌斗争的锻炼。改革开放之初,我们党的党员总数发展到3600多万,其中绝大多数是新中国成立后入党的。到2007年底,全国党员总数已达到7400多万,近70%是改革开放以来入党的。毫无疑问,党员数量的大幅度增长,一方面壮大和充实了党的力量,是我们党兴旺发达、富有凝聚力和吸引力的重要体现;另一方面,使教育和管理党员的任务也比以往任何时候都更加艰巨繁重。如何把广大党员教育管理好,充分发挥先锋模范作用,特别是如何建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是党的自身建设必须解决好的一个重大问题。还要看到,改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展,人们的就业状况发生了很大变化,活动的范围和领域也更加广泛,流动性比过去大大增强。截至2007年底,全国在新经济组织和新社会组织中就业的党员总数为400多万,全国流动党员为200多万。在这种情况下,党的工作如何切实有效地覆盖社会生活的各个领域,包括如何加强新经济组织和新社会组织中党的工作,切实把这些领域的群众团结和组织在党的周围,这无疑是党的建设一个崭新的课题,同时也为检验党的建设价值成果提供了新的检验标准。

  历史结合点:实现改革开放和社会主义现代化建设事业同推进党的建设新的伟大工程的相互依存与相互促进

  党的建设历来是同党的历史任务紧密联系在一起的。在改革开放历史新时期,党的建设紧密联系党的中心任务来进行,必须紧密联系社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设来进行,说到底要紧密联系发展这个党执政兴国的第一要务来进行。既通过深化改革、加快发展不断为党的建设注入新的活力,又通过加强党的建设不断推动深化改革、加快发展进程,从而使中国的改革开放和现代化建设事业同党的建设新的伟大工程实现了相互依存和相互促进,这是改革开放和社会主义现代化建设事业同推进党的建设新的伟大工程的历史结合点。

  第一,把党的建设与改革开放和社会主义现代化建设结合起来,有利于切实推进改革开放的恢宏历史进程。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值,始终保持党同人民群众的血肉联系,有利于加快改革开放和社会主义现代化建设的历史进程,这是30年来我们党领导改革开放和社会主义现代化建设不断取得胜利的根本政治立场和根本经验。加强和改进党的建设,最重要的就是要把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,组织和动员全党同志紧紧依靠人民群众始终不渝地为中国人民和中华民族的根本利益而不懈奋斗。把这个政治立场一以贯之地落实和体现到党的全部理论和实践之中,我们党就无往而不胜,就会切实推进改革开放的恢宏历史进程。

  第二,把党的建设与改革开放和社会主义现代化建设结合起来,有利于不断提高党的建设工作水平。任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。30年党的建设启示我们,必须根据世情、国情、党情的发展变化,坚持以改革创新精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。坚持用时代发展的要求审视自己,以改革创新精神加强和完善自己,这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证,也是改革开放以来党领导的事业和党的建设不断取得成就和进步的关键所在。把党的建设与改革开放和现代化建设结合起来,就要根据新世纪新阶段形势和任务的发展变化,深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题,不断深化对推进党的建设新的伟大工程的规律性认识,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设,不断提高党的建设工作水平。

  第三,把党的建设与改革开放和社会主义现代化建设结合起来,有利于加快发展中国特色社会主义事业。马克思主义政党必须高度重视解放和发展生产力。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。30年党的建设启示我们,必须紧密联系党的中心任务建设党,尤其要抓好发展这个党执政兴国的第一要务,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展。应当看到,在建设和发展中国特色社会主义的前进道路上,还存在着这样那样的风险,也可能遇到这样那样的干扰。要保证党和人民的事业健康发展,夺取全面建设小康社会新胜利,关键是要做到不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜引领伟大事业、推进伟大工程。加强和改进党的建设,就要紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜这个根本要求,推动全党坚持不懈地学习实践中国特色社会主义理论体系,确保党的各方面建设更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。

  改革开放以来的历史证明,党的建设与改革开放和社会主义现代化建设相互影响、相互促进,其结果就是中国社会的阔步前进。30年我们党的一条基本经验,就是牢牢扭住经济建设这个中心,始终把促进发展作为第一位的任务,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展生产力,任何时候任何情况下都不动摇。我们所追求的发展,是又好又快的发展,是以人为本、全面协调可持续的科学发展。这就要求我们站在完成党的执政兴国使命的高度来谋划党建工作,要以科学发展观为指导,努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 摘自《政工研究动态》
 


 

学习科学发展观的重要两条


  科学发展对当代中国实在太重要。之所以这样说,是因为在实际工作乃至理论工作中,“非科学”或“不科学”太多。信手拈来几个,一起分析分析。

  为什么要批判曾经的GDP崇拜?记得在一部电视剧中,有一个很有趣的镜头:干部问老农,你家去年的GDP是多少?足见这个概念多么深入人心。平心而论,不管哪一级政府,其实都不可以把政绩与GDP增长完全挂钩。经济增长有自己的客观规律,其发展的轨迹总是波状的,有起有伏、有峰有谷。尤其是改革开放以来,中国的经济已经融入世界体系,当中国的外贸依存度已超过60%,世界性金融风暴的影响肯定难以避免。如果说GDP上升就是政绩卓越,那GDP下滑就是施政无方了——这不是自己给自己挖陷阱吗?政绩应该体现在哪里?应该体现在老百姓的日子越过越好,今天比昨天好,明天比今天更好,能做到这一点,保证能得到老百姓的热烈拥护。

  “数字”,现在被当做“科学”的最高境界。其实,抽象的数字往往蕴藏着一般人不易读懂的“潜台词”,有时就很容易被用来忽悠老百姓。譬如人均GDP,以往对美元的汇率较高时,都愿意用人民币做单位。但近年来,用美元做单位来计算人均GDP成为风气。以一个东南沿海城市为例,2006年人均GDP将近9000美元,2007年上升到1万多美元,算一下增加了将近21%;但若以人民币计算,2006年将近7万元,2007年将近8万元,增长的幅度约为14%。两种算法涨幅为什么会有将近1/3的差距,实际上是汇率变化或曰人民币升值或曰美元贬值的“贡献”。创造的社会财富还就是这些,但只要玩玩数字游戏,增幅就可多出可观的7%。

  专家学者,只要在他们的专业范围内,说的话便可算是金口玉言。但是,近日里闹的柑橘事件,有关方面便请出专家来宣传蛆虫吃了无害。专家的话肯定没有错,记得以前地主老财就有“肉芽”这一道菜,实际上是油炸肉蛆。据此,是不是还可以宣传蛆虫富有各种氨基酸?但是,民间常把“恶心”说成“吃苍蝇”,这蛆虫想必一般人也接受不了。因此,这样宣传就有可能贻误了柑橘上市,造成的损失使橘农欲哭无泪。既然绝大部分柑橘产区并无大实蝇祸害,为什么不把力气放在宣传上市的柑橘绝无蛆虫呢?发现一个罚十元,可能结果就不一样了,胡同口卖水果的小贩就是使用这样的推销策略。

  说到底,如今学习科学发展观,最重要的恐怕有两条:一是实事求是,二是人文关怀。可以返回去看看上面所举的例子,哪个是违反了第一条,哪个是违反了第二条。

  最后还要强调一点,“科学”(Science)的本义是一种被称为“实证主义”的世界观和方法论。但是在汉语语境中,作为“反映自然、社会、思维等的客观规律的分科的知识体系”的“科学”,其含义实际上已经被一再引申和演绎,首先被引申为“合乎科学(规律)的”,然后被演绎为“正确的”,再进一步被演绎为“真理的”。概念上的微妙差别,我们有时也要注意。 摘自《科学时报》
 


 

解放思想与党的思想建设


  改革开放30年来,我们党带领全国人民经过不屈不挠的奋斗和探索,各方面都取得了举世瞩目的伟大成就。改革开放积累了很多宝贵财富,有许多成功经验很值得回顾和总结,特别是在党的思想建设方面所取得的丰富经验,更需要我们认真进行研讨和总结。

  解放思想端正了党的思想路线,开启了改革开放的航程

  解放思想就是实事求是,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相结合。党的思想建设是我们党的一大创造和政治优势,是党的建设的根本指导原则。党的思想路线是党的思想建设的核心,只有不断解放思想才能不断加强党的思想建设。

  1978年5月11日,《实践是检验真理的唯一标准》一文在《光明日报》上发表,引发了关于真理标准问题的大讨论。通过大讨论,比较明确地解决了党的思想路线问题,重新恢复和发展了毛泽东同志倡导的实事求是的思想路线,是一次重大的思想解放。1978年12月13日在中央工作会议上,邓小平同志发表的《解放思想、实事求是、团结一致向前看》讲话,被誉为党在新时期解放思想的宣言书。他在讲话中指出:“只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行,我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”这就旗帜鲜明地提出了解放思想、实事求是的思想路线,吹响了建设中国特色社会主义的时代号角,为新时期如何建党指明了方向,开启了改革开放的伟大航程。

  在正确思想路线的指引下,十一届三中全会作出把全党的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的战略决策,党在各条战线的实际工作中开始拨乱反正。十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,标志着党和国家在指导思想上的拨乱反正胜利完成,标志着我们党恢复了毛泽东思想的科学面目,并在新的历史条件下继续坚持和发展。后来,党的十二大提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的路,建设有中国特色的社会主义。十三大系统论述了初级阶段理论,完整地概括了初级阶段的基本路线,有力地推动了经济发展和社会进步。20世纪90年代初,邓小平同志发表了南方谈话,破除了长期禁锢我们的思想障碍,确立了社会主义市场经济体制的目标,开创了我国改革开放和现代化建设的新阶段,开辟了建设有中国特色的社会主义道路。

  解放思想加强了党的思想建设,推动了中国特色社会主义的发展

  解放思想、实事求是的思想路线,是立党之本,是革命建设之本,是改革发展之本,是我们必须长期坚持的方针。中国的改革开放是前无古人的伟大事业,要探索,摸着石头过河,就要不断地尝试、创新,反复地总结、比较,才能制定出正确的思想路线。以江泽民同志为代表的党的第三代中央领导集体,面对国际国内复杂形势,不断解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断加强党的思想建设,使我们党始终保持先进性,始终走在时代前列,推动社会主义建设事业不断前进。十四大明确提出建设社会主义市场经济体制,十五大提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,充分表明了中国共产党人在借鉴现代社会文明成果中所展现的开放性与包容性,充分体现了解放思想的理论勇气。十六大进一步向全党提出“三个代表”的重要思想。这些新观点新认识,是解放思想的必然产物,是创造性地运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,紧密结合中国时代发展形势,对中国特色社会主义建设道路和党的建设规律的新探索,把改革开放伟大事业成功推向二十一世纪。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出,必须解放思想、实事求是、与时俱进,研究新情况,解决新问题,不断地从理论和实践两个方面进行创新。先后提出“加强党的执政能力建设和党的先进性建设”、“构建社会主义和谐社会”、“加强社会主义四位一体建设”、“树立和落实科学发展观”等一系列重大战略思想。所有这些,正是新的中央领导集体在新世纪新阶段贯彻解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的生动体现。

  解放思想始终是一面旗帜,党的思想建设呼唤新的思想解放

  实践永无止境,解放思想永无止境。在改革开放新的历史条件下,我们面对国际国内极其复杂的情况,要有战略的思维和眼光,抓住主要矛盾,解放思想,加强党的思想建设,全面树立和落实科学发展观,确保经济社会又好又快的发展,是党和国家在当前和今后长期的中心任务。

  坚持解放思想,用改革创新精神不断加强党的思想建设,就必须把理论创新和实践创新摆在首位。重视理论建设、理论创新和理论武装是我们党的一条重要政治经验,是提高各级领导干部素质的灵魂,是提高党的执政能力的源泉和力量所在。进入二十一世纪以来,国际局势发生着新的深刻变化,世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展,综合国力的竞争日趋激烈。我们仍面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。与此同时,我国改革发展也处在一个关键时期,一系列深层次的社会矛盾和问题日益显现,新情况新问题层出不穷。处于新时期的中国共产党人,迫切要求通过解放思想,推进理论创新,为发展中国特色社会主义提供强大的思想武器。十七大提出了中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是对党领导改革30年理论创新的总结,我们要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,加强对这一重大理论成果,特别是科学发展观等重大战略思想的学习与研究,用十七大提出的一系列新思想、新论断、新观点武装7300万党员的头脑,不断提高党员队伍素质和质量,坚定共产主义的理想信念,坚定对共产党领导的信心,并不断深化对共产党执政规律,对社会主义建设规律,对人类社会发展规律的认识,进一步掌握良好的思想方法和工作方法,带领群众为实现全面建设和谐小康社会的目标作出新的贡献。

  坚持解放思想,用改革创新精神不断加强党的思想建设,就必须发展党内民主的好传统,增强党的创新活力。民主是解放思想的重要条件,党内民主是党的生命力的源泉,是保持党的生机和活力的关键。通过发展党内民主来加强党的思想建设,首先要营造党内民主讨论的环境。在社会进步、信息发达、个人民主意识不断增强的今天,党内舆论不可能保持一个声音。在中国特色社会主义事业和党的事业发展过程中,应当允许有不同的声音,允许有不同意见存在,这是党内民主生活的题中之义,也是保障党员主体地位的生动体现。任何时候,都要确保马克思主义的主导地位,对不同的意见和声音,要在党内充分讨论,很好地加以鉴别、分析,对正确的要理直气壮地吸收采纳,对错误的要旗帜鲜明地批评、反对和纠正。在解决思想意识形态方面问题时,不能搞政治运动,也不能搞纯而又纯,不能无限上纲上线,应该坚持百花齐放、百家争鸣,使那些敢讲真话、实话、心里话的党员受到鼓励和保护,保证党的决策科学民主。其次,要很好地贯彻民主集中制。凡是重大决策,都要通过党委集体研究决定,不能违背集体领导的议事程序和规则擅自决策,防止个人说了算、家长制、一言堂等违背党内民主原则的现象出现。再就是要进一步完善党内监督机制。每个党员干部特别是各级党委的“一把手”要正确使用人民赋予的权力,拿起批评与自我批评的武器,加强党的纪律,自觉接受委员的监督、下级的监督和广大人民群众的监督,自觉同违反党内民主的现象作斗争,以此通过加强党内民主监督促进党的思想建设,通过党内民主带动社会民主发展,推动全国人民大团结。

  坚持解放思想,用改革创新精神不断加强党的思想建设,就必须紧紧围绕改善民生开展党的各项工作。民生为本,在任何情况下,都应该把民生问题放在首位。我们党从成立之日起,就把为人民谋福祉、谋利益写在了自己的旗帜上,始终坚持以人为本,执政为民的基本理念。改革开放30年,虽然我们的经济发展了,人民的生活水平提高了,但改善民生的工作还远远没有到位。要紧紧围绕改善民生加强党的思想建设,当前应重视三个方面:一是要把改善民生的重点向落后地区和弱势群体倾斜。关注民生,既要着眼全民,又要有所侧重。在利益主体日趋多元化的情况下,共产党要牢记自己的性质和宗旨,要为所代表的最广大的人民群众说话,要为大多数的老百姓谋利益。对贫困地区和困难家庭的生活、就业、就医、上学等问题,要给予特别地重视。二是改善民生要时刻重视社会的稳定和民心的稳定。稳定连着民生,民生重在稳定。各级党委都要把稳定摆在首要议事日程,党的各级书记要排除一切干扰,大力做好思想政治工作,要下力气加强基层建设,使基层政权牢牢掌握在党的手里。三是改善民生要重视群众的“非物质民生问题”。民生不仅包括群众的衣食住行等物质内容,还应包括精神文化生活等非物质民生内容,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。因此,我们要始终坚持社会主义先进文化前进方向,牢固占领马克思主义思想文化阵地,推动社会主义文化大发展。 摘自《大众日报》
 


 

李君如:具有中国特色的执政党建设理论的创立(一)

——兼谈改革开放30年党的建设的经验


  [摘要]  在党由“革命党”向执政党转变过程中,形成了具有中国特色的执政党建设理论,是改革开放30年来党的建设最大的理论成果。

  [关键词]  中国特色;  执政党建设理论;  党的历史方位

  今年是我国改革开放30年,中国共产党是这场伟大的革命的领导核心。与此同时,中国共产党自己也在这场崭新的革命中经受了考验,并在改革创新中不断完善自己。在总结改革开放30年经验的同时,总结一下党的建设的经验,应该讲,是一件非常有意义的事。

  一

  改革开放30年,也是党的建设的实践和理论创新发展的30年。改革开放的每一重大战略部署,每一伟大实践,都包含着党的建设的新举措和党的建设理论的新探索。党的建设的实践和理论的每一创新发展,也反过来推进和保证了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设和各个领域的改革。

  回顾总结党的建设的实践和理论在改革开放30年中所走过的轨迹和所积累的经验,对于从新的历史起点出发的中国具有重要的意义,对于从新的历史起点出发的中国共产党进一步加强自身建设,更具有重大的意义。

  二

  总结改革开放30年党的建设的实践和理论的创新发展历程及其经验,必须把党的建设放到改革开放和社会主义现代化建设的大环境及其发展全局中去考察和研究。

  “党的建设”这个范畴,包括广义和狭义两个层面的建设。狭义的党的建设,主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。广义的党的建设,包括狭义的党的建设的全部内容,还包括党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定,包括党在各个阶段的中心任务的确立,等等。但是,这仅仅是逻辑上的划分,在实践中这两个层面的党的建设是相互联系、有机统一的。因为,党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,只有围绕着党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领及其规定的各个阶段的中心任务去推进,才能既保持正确的方向,又具有明显的成效。

  这两个层面党的建设,实际上是党的建设与党的工作全局之间的关系。这两者之间的关系告诉我们,总结改革开放30年党的建设的经验,必须从党领导的改革开放和社会主义现代化建设的全局出发,从这一全局与党的建设互动的特点出发,去考察,去总结。我以为,这是总结30年党的建设的经验,必须遵循的重要方法。

  三

  放到改革开放和社会主义现代化建设的全局,来回顾总结30年党的建设的经验,最重要的是,我们党认识到了党所处的历史方位的转变,开始了从“革命党”向执政党的历史性转变。(严格地讲,中国共产党始终是一个革命党。这里所讲的“革命党”,指的是领导人民为夺取全国政权而奋斗的党。“革命党”转变为执政党,并没有失去革命精神和革命目标,还要继续领导改革开放这样“新的革命”。)

  党的思想路线要求我们,一切要从实际出发。党的建设也只有从党的实际出发,才能适应时代的变化和实践的发展。党的实际,最大的实际就是党所处的历史方位的转变。这就是,中国共产党自从1949年在全国范围执政以来,特别是从1978年改革开放以来,已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党;从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这个转变,是带有根本性的转变,是中国共产党1921年成立以来最重要、最深刻的转变。

  认识这一转变,揭示这一转变的意义,并按照这一转变来建设一个马克思主义执政党,可以说是我们党30年党的建设的最大进步、最重要经验。(下期待续) 摘自《理论前沿》
 


 

贯彻落实科学发展观必须真学真用


  科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略。贯彻落实科学发展观应自觉做到真学真用。

  必须真学,全面领会科学发展观的本质内涵。思想是行动的先导。知与行,首先要解决知的问题。科学发展观是时代精神的精华,是实践创新的伟大成果,是党的集体智慧的结晶,内涵丰富,思想深刻。领导干部要做到真学、真知,一要联系马克思主义的理论体系学习与思考,深刻认识科学发展观是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学体系,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。二要联系改革开放的伟大实践学习与思考。深刻认识创业难、守业更难,发展难、科学发展更难。改革开放30年取得了举世公认的发展和进步,但也出现了各种矛盾和问题,只有站在新的历史起点上,坚持科学发展,才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题,推动经济社会发展与进步。三要联系本行业、本单位、本部门的实际学习与思考,深刻反思改革和发展的经验教训,自觉清理阻碍改革与发展的一切旧的思想观念、思维方式、传统方法;自觉清理阻碍改革与发展的体制机制,整合资源,发挥体制机制的最大效益;自觉清理阻碍改革与发展的条条框框,最大限度地调动积极性和创造性。四是要联系个人的思想实际学习与思考,把解放思想的矛头对准自己,善于正视矛盾、正视问题、正视差距,知耻而后勇。有了差距不可怕,可怕的是不承认差距,井底之蛙,小富即安,标准不高;有了差距不可怕,可怕的是听之任之,不采取措施加以追赶,长此以往,势必阻碍发展。

  必须真信,切实把科学发展观作为一种理论信仰。理论的深度,思想的高度,决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握,没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识,没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟,就不可能有对科学发展观的坚定信仰,就不可能有贯彻落实科学发展观的自觉行动。当前要防止两种倾向:一种是学习科学发展观活动中本身违背科学,理论学习不系统,不全面,不深入,不求甚解,一知半解;学习方法上只图形式、不重内容,只讲过程、不重效果。一种是学归学,用归用,学用脱节,不能自觉地用科学发展观来指导思想和行动。要把科学发展观作为一种理论信仰,就要做到“三个自觉”:一是自觉把科学发展观作为执政理念。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想而奋斗与为广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。二是自觉把科学发展观作为决策工作的依据。做决策、办事情,要以科学发展观为标准,凡是符合科学发展观的就要大胆决策、勇于突破,凡是违背科学发展观的就要坚决摒弃。三是自觉把科学发展观作为评价工作的准绳。评价一个单位的优劣,要学会用科学发展观的理念去审视,去定位,看是否真正树立正确的权力观、群众观、政绩观,看是否真正坚持从实际出发,严格遵循经济社会发展规律,是否自觉把中央精神与本地的实际结合起来,体现了时代性,把握了规律性,富有了创造性。

  必须真做,要以科学发展观统领各项工作。落实科学发展观,重在实践。一要坚持解放思想。要自觉做到“不唯上”,坚决执行上级命令指示是对的,但不能照搬照抄、照本宣科,要紧密结合当地当时和本部门的实际,干出自己的特色。“不唯书”,坚决执行有关规定是对的,但不能形而上学、本本主义、死板教条,要敢于在大的原则指导下,勇于突破,敢于创新。“不唯前”,继承前人好的文化传统是对的,但不能墨守成规,停滞不前,要勇于破除旧的传统,努力闯出一条新路。总之,只要有利于改革和发展,有利于调动干部群众的积极性和创造性,就应大胆去试,大胆去闯。二要坚持从实际出发。要深入实际、深入实践,大兴调查研究之风,听真话,察实情,真正弄清在市场经济情况下,出现了什么新情况、新特点,从而掌握决策的主动权,使各项工作的决策符合科学发展观的理念。三要坚持以人为本。始终坚持把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。新闻出版业的发展为了人民,发展依靠人民,要不断满足和丰富人民的精神文化需要。要正确处理管理与服务的关系,把服务寓于管理之中;正确处理管理与发展的关系,用科学管理保证和引导产业的发展。四要坚持求真务实。搞形式主义,做表面文章,群众最反感;以文件传达文件,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,群众最看不惯;作风漂浮,好大喜功,急功近利,搞形象工程,群众最不满意。要脚踏实地,崇尚实干,做出实实在在的成绩来。 摘自《河北日报》
 


 

学习实践科学发展观要坚持正确的学风


  思想是行动的先导,学习是进步的阶梯。思想的形成离不开学习,而学习就必然存在一个作风问题。当前正在全党分批开展的学习实践科学发展观活动,可以看作,既是一场伟大的思想再教育、认识再提高,更是一场严肃的学风问题大检阅、大整顿。那么,在学习实践科学发展观活动中,我们到底需要坚持什么样的学风,才能实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标和总要求呢?

  其实,毛泽东同志早就给了我们答案。他说,我们要的是马克思列宁主义的学风。所谓学风,不但是学校的学风,而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。(1942年2月1日《整顿党的作风》)学习实践科学发展观活动,是党在新时期,中国改革发展进入关键阶段,面对新情况、新问题、迎接新机遇、新挑战,所作出的英明决策和部署。为了使学习实践活动取得实效,必须坚持马克思列宁主义的学风,即理论和实践相结合的学风,下功夫推动理论进入实践。

  科学发展观本身就是发展了、和中国特色相结合的马克思列宁主义,是中国特色社会主义理论体系的重要核心。因此,学习实践科学发展观活动,必须始终坚持在群众生活里发生作用的活的科学发展观,而不是口头上的科学发展观,把口头上的科学发展观变成为实际生活里的科学发展观,许多问题就都可以解决了。科学发展观来自实践,是准确把握我国经济社会发展的阶段性特征、着眼于解决发展中的突出问题提出来的,其真理威力也体现在指导实践、解决问题上。胡总书记强调,解决突出问题是突出实践特色的关键。这一重要指示,对确保学习实践活动取得实效具有很强的现实针对性和指导性。这就要求我们在学习实践科学发展观活动中,必须在注重实践、注重应用上下功夫,坚持应用第一,实践为主,不能单纯的为了学习而学习,脱离实践的需要而去机械地、生搬硬套地学习。

  学习实践科学发展观活动的题中之意就是要求我们坚持把学习和实践、理论和实践两结合、两促进。但是,我们党内,总是有那么一些同志抓学习,尤其是抓政治理论学习,不是为了实践的需要,而是为了单纯的学习。所以虽然读了,但是消化不了。只会片面地引用理论体系和领导讲话中的个别词句,而不会运用他们的科学的、辩证的、发展的立场、观点和方法,来具体地研究中国的现状和中国的历史,具体地分析和解决中国改革发展问题。这种态度是非常有害的,特别是对于中级以上的干部,害处更大。

  当然,理论和实践相结合,也有一个好与不好的问题。结合得好,问题就能解决得好些,结合得不好,就会失败受挫折。而解决问题就必须正视问题,要想结合得好,就必须根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际,真正把群众反映强烈、影响和制约科学发展、党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题找准,明确哪些问题已经具备条件、在学习实践活动中能够解决,哪些问题难度较大、需要较长时间才能解决,做到什么问题突出就解决什么问题。当然,问题找得准不准、原因分析得透不透、整改措施实不实,归根到底都要看人民群众是否赞成和满意。我们要在深刻分析本地区、本单位、本部门的工作实际,深刻分析自己的思想实际的基础上,找到与科学发展观不相适应的地方,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,只有才能有针对性地运用科学发展观去解决问题,推动发展,促进和谐,真正使人民群众赞成与满意,让人民群众得实惠。相反,如果照搬理论,照抄别的地方经验,只会在发展上走弯路,甚至摔跟头。

  科学发展观作为发展了的马克思列宁主义,它首先是一门科学,科学是老老实实的学问,任何一点“调皮”都是不行的。因此,必须脚踏实地地学习、一字一句地研读,并坚持多思考,才能深刻理解科学发展观的精神实质、思想精髓和根本要求,才能在实践中灵活运用。学习问题来不得半点虚假,党员领导干部,一定要做到全身心投入、全过程参与,不能找秘书替学,或带秘书“陪读”,或借口工作事务忙而不愿学,或认为没有必要而不想学,勉勉强强、三心二意,是永远不会把学习问题搞好、抓扎实的。各级党员领导干部要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚决摒弃一切官僚主义和形式主义,做到重实际、说实话、出实招、求实效,切实以真理的力量和人格的力量树好形象、做好表率,推动科学发展观的贯彻落实。要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,进一步端正工作指导思想,树立正确政绩观,认真解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  俗话说,工欲善其事,必先利其器;磨刀不误砍柴工。只有在学习上狠下功夫,才有可能在实践中勇创佳绩。用正确的学风引领学习,用科学的态度指导实践,让科学发展观深得人心,深入贯彻,中国特色社会主义道路将越走越宽广。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

按科学发展观要求加强修养


  胡锦涛总书记强调指出,贯彻落实科学发展观,需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍。并把“加强思想道德修养和党性修养”作为党员干部的一项重要任务提了出来。提高推动科学发展所需要的工作能力和思想道德素养,离不开各级党组织加强对党员干部的教育和培养,更要靠每个党员干部的主观努力,加强修养,强素质,树形象,真正使自己成为科学发展观的坚定推动者和模范实践者。

  党员干部加强思想道德修养和党性修养,根本目的是要把自己培养成忠诚纯洁的优秀党员干部。当前,这种忠诚纯洁很大程度上要体现到贯彻落实科学发展观的高度自觉性和坚定性上。有了推动科学发展的坚强决心和信念,才能够自觉地、满腔热情地为实现科学发展而奋斗。因此,党员干部要从人类社会发展规律的高度,从实现共产党人远大理想的高度,深刻认识科学发展观的科学性和真理性,把科学发展观融入灵魂深处,深扎信仰之根;牢固树立科学发展的理念,切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。努力做到,符合科学发展观要求的,就全力以赴去做;不符合科学发展观要求的,就毫不含糊去改。不论前进道路上遇到多少困难、矛盾和风险,都要有“咬定青山不放松”的坚定信念,毫不动摇地以求真务实的行动推进部队建设的科学发展。

  领导科学发展,光凭热情不行,还要努力提高自身能力和综合素质。如果看形势不能把握趋势,找问题不能抓住要害,抓工作不能驾驭全局,是不可能领导部队建设科学发展的。因此,党员干部要注重提高把握方向、掌握全局的能力,善于从政治和全局高度处理问题;提高科学统筹、科学管理的能力,推进各领域的工作密切配合、共同进步;提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,保证决策的正确性和可行性;提高改革创新的能力,在破解发展难题中开创部队建设新局面;提高指挥和打赢信息化战争的能力,带领部队出色完成多样化军事任务。

  科学发展观的核心是以人为本。广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。党员干部具备了与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感和全心全意为人民服务的思想境界,推动科学发展才有价值归依和力量源泉。因此,党员干部必须牢记党的宗旨,始终把人民的根本利益放在第一位,对人民群众高度关爱;尊重官兵的主体地位,发挥官兵在部队建设中的主体作用,做到谋划发展思路向官兵问计,查找发展中的问题听官兵意见,改进发展措施向官兵请教,衡量发展成效由官兵评判,把推进部队全面建设与官兵全面发展统一起来,调动官兵的积极性,激发官兵的创造性。

  求真务实、尊重科学是科学发展观的精髓要义,也是党的优良作风的集中体现。每个党员干部特别是领导干部都要把尊重科学、求真务实作为党性观念来增强,作为思想境界来追求,作为领导原则来坚持,保证科学发展观的贯彻落实。要树立正确的政绩观,脚踏实地,真抓实干,把主要心思和精力用在管根本、蓄底气、利长远的经常性基础性工作上,坚决反对做表面文章;勇于发现问题、揭露矛盾,对上敢讲真话,对下乐听实情,坚决反对说假话、报虚情;坚持用好的作风选作风好的人,坚决反对用人上的不正之风;坚持依靠科学、运用科学,把尊重科学与艰苦奋斗结合起来。

  “修身正己”历来是为官从政之要。在新的历史形势下,完善与科学发展、社会和谐相协调的人格道德,坚持做人与做官、修身与立德相统一,对于贯彻落实科学发展观意义重大。党员干部要按照党的先进性要求加强党性修养,培养和树立忧患意识、公仆意识、节俭意识,永葆共产党人的政治本色和高风亮节;自觉践行社会主义荣辱观,带头树立正确的权力观、地位观、利益观,提升精神境界,培养高尚情操;坚决抵制腐朽思想意识的侵蚀和影响,不攀比钱财,不贪图享受,对名利保持一颗平常心,对事业保持一颗进取心,以共产党人的人格力量影响和带动群众推动科学发展。 摘自《解放军报》
 


 

把握科学发展观的十个基本点


  胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中强调指出,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。通过这次学习实践活动,广大党员干部必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观内容丰富,博大精深。要想深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,必须重点把握好集中体现科学发展观基本内容和精神实质的“十个基本点”。

  科学发展观的理论基础

  马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学发展观形成的科学理论基础。

  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,着眼于党和人民事业发展的全局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极顺应国内外形势的发展变化,把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合,明确提出了科学发展观等重大战略思想。

  科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。深入学习实践科学发展观,既是对马克思列宁主义、毛泽东思想的最好坚持和实践,也是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和实践。

  科学发展观的现实依据

  当代中国基本国情和阶段性特征,是科学发展观形成的现实依据。

  经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就。但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,人口多、底子薄、城乡和区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际。

  进入新世纪新阶段,我国的发展呈现出一系列新的阶段性特征:经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制、机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势并未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣,同时人民群众精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和社会管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激烈,发达国家在经济、科技上占据优势的压力长期存在,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放的要求更高。

  所有这些重要判断,都是我们党制定理论和路线、方针、政策的根本依据和立论基础,也是科学发展观形成的根本依据和立论基础。

  科学发展观的时代背景

  科学发展观是在深刻分析当今时代特征和国际形势的基础上提出的。

  当前,我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展;另一方面,国际环境中不稳定因素、不确定因素增多,我国发展的外部条件复杂多变。共同推进国际关系民主化,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展,促进人类文明繁荣进步,维护世界和平稳定,是世界各国人民的共同心愿。坚持走科学发展、和谐发展、和平发展道路,是我们的必然选择。

  科学发展观正是在科学判断国际形势和世界发展趋势、借鉴世界各国发展经验、汲取国外发展理论有益成果的基础上提出的。

  科学发展观的历史地位

  党的十七大对科学发展观的重要地位作了科学界定。

  从理论地位来说,科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

  从关系地位来说,科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

  从实践地位来说,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

  科学发展观的理论主题

  “发展中国特色社会主义”是科学发展观的理论主题。

  以胡锦涛为总书记的党中央,站在历史和时代的高度,紧紧围绕发展中国特色社会主义这一主题,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深刻并创造性地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等基本问题,形成了一系列具有内在逻辑联系的新思想、新观点和新理论,使我们党对中国特色社会主义的认识达到了新高度。

  科学发展观的第一要义

  党的十七大报告强调指出,科学发展观的第一要义是发展。

  发展是当代中国的主题。中国特色社会主义事业是靠发展来不断巩固和前进的。只有紧紧抓住和搞好发展,才能从根本上把握人民的愿望,把握社会主义现代化建设的本质,把握我们党执政兴国的关键。坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,是改革开放以来我们的一条重要经验。胡锦涛同志指出,发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。这句话深刻揭示了发展是“第一要义”的“真谛”。

  科学发展观的核心

  以人为本是科学发展观的核心。

  科学发展观强调的“以人为本”中的“人”,主体是指人民群众。在当代中国,就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体,包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。以人为本中的“本”,就是根本,即出发点和落脚点。

  坚持以人为本体现了历史唯物论关于人民群众创造历史的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本,必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  科学发展观的基本要求

  全面协调可持续是科学发展观的基本要求。这个基本要求反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识,体现了贯彻落实科学发展观的根本要求。

  全面协调可持续的基本要求具有丰富的内涵。全面,指的是发展要有全面性、整体性,强调各个方面都发展;协调,是指发展要有协调性、均衡性,各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进;可持续,是指发展要有持久性、连续性,不仅当前要发展,而且要保证长远发展。

  坚持全面协调可持续发展,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济社会永续发展。

  科学发展观的根本方法

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法。

  统筹兼顾方法深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用,反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。这种方法要求我们必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性;统筹国内国际两个大局,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。

  统筹兼顾方法是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验,是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针,也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。

  科学发展观的落实途径

  学习实践科学发展观,学习是前提,实践是目的。如何在实践中深入贯彻落实科学发展观呢?

  一要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。

  二要积极构建社会主义和谐社会。科学发展和社会和谐是内在统一的,没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

  三要继续深化改革开放。必须毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性;坚持把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点,使改革始终得到人民群众的拥护和支持。

  四要切实加强和改进党的建设,努力把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 摘自《中国教育报》
 


 

改革开放30年思想政治工作创新


  思想政治工作作为我们党的优良传统和政治优势,以自身的不断解放和创新,有力地推动了思想解放的伟大进程。

  改革开放30年来,在党的领导下,以1978年底开展的“真理标准问题讨论”为起点,从姓“社”姓“资”绝对对立到相互取长补短,从公私对立论到各种所有制经济平等竞争、相互促进;从加入世界贸易组织惊呼“狼来了”到“与狼共舞”,从强调社会对立、阶级斗争到共建和谐、科学发展,从意识形态一元主导到社会主义核心价值体系构建,改革开放的中国经历了波澜壮阔的思想解放过程。在这一历程中,思想政治工作作为我们党的优良传统和政治优势,以自身的不断解放和创新,有力地推动了思想解放的伟大进程。改革开放30周年之际,回顾和总结党的思想政治工作的创新历程,有着重要的理论价值和实践意义。

  复杂多变的国际环境为思想政治工作的科学定位提供了时代坐标

  回顾改革开放30年风雨兼程,可谓国际局势风云变幻,改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。而国际风云的每一次变幻,改革开放与现代化建设进程中的每一次波澜,都必然在人们的思想意识领域引起起伏和跌宕。这种思想意识领域的起伏跌宕,既为思想政治工作提出了新的时代课题与历史任务,也为思想政治工作的科学定位提供了时代坐标。

  70年代末,党中央和邓小平同志充分总结历史经验教训,深刻洞察世界发展潮流,根据世界形势的新变化,改变了毛泽东同志关于“战争与革命是世界主要倾向”的判断,在80年代中期提出了“和平和发展是当代世界的主题”的新的科学判断,从而为准确地判断国际形势,确立新时期的发展战略和国际战略提供了科学依据,同时也为新时期思想政治工作的科学定位确立了新的时代坐标,从而实现了党的各项工作、包括党的思想政治工作从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的战略转移。

  20世纪80年代末90年代初,国内发生严重政治风波,东欧剧变、苏联解体,世界社会主义出现严重曲折,我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头,党中央紧紧依靠全党同志和全国各族人民,坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,成功地稳住了改革和发展的大局,捍卫了中国特色社会主义伟大事业。反思这场政治风波的原因,邓小平同志曾明确指出:“我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够。” 这就告诉我们,在和平和发展为主题的时代,在改革开放和现代化建设进程中,意识形态领域的冲突和争夺从没有停止过,党的思想政治工作在和平与发展年代只能强化,不能淡化,更不可削弱和放弃。

  2001年中国加入WTO,思想政治工作面临全新的世界格局以及在新格局中的工作定位问题。与世界接轨的中国既需要民族自尊和自信,也需要国际视野和全球思维;迈入全球化进程的中国既需要把握全球化的机遇,也必须正视全球化的挑战和陷阱。正如十七大报告所指出:“当代中国同世界的关系发生了历史性的变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”在这个“你中有我,我中有你”的全球化进程中,怎样帮助人们正确、充分地认识全球化进程中蕴藏的机遇,怎样引导人们清醒、客观地认识全球化进程中潜伏的危机(今天美国金融危机引发的全球金融海啸无疑让人们更清晰地看到了这一点),怎样打开人们的国际视野,学会全球化背景下的复杂思维,怎样认识全球化进程中两种社会制度对比的复杂化态势,怎样看待全球化背景下经济竞争的政治意义以及政治分歧的经济根源,怎样应对全球化进程中意识形态领域不见硝烟的战争,等等,这些既是社会各个领域需要共同面对的任务,也是思想政治工作在新的国际背景下必须应对的时代课题。这就要求新时期的思想政治工作不能像改革开放之前那样关起门来干自己的事情,而必须以立足中国、放眼世界的新定位开展工作。

  中国特色社会主义的伟大实践为思想政治工作的理念更新提供了源头活水

  变动不居的国际环境和国内现实要求新时期的思想政治工作也必须相机而动,不断创新适应于新形势新实践要求的工作理念。中国特色社会主义的伟大实践是思想政治工作理念创新的源头和动力。思想政治工作必须服务于党的中心任务,服务于社会主义市场经济建设这个中心,服务于建设中国特色社会主义的要求,这是党的思想政治工作的基本方针和原则;反之,改革开放30年建设中国特色社会主义的伟大实践,社会主义市场经济建设的鲜活实践,又为思想政治工作的理念创新提供了不竭的源头活水。

  党的十七大报告指出:改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,也是新时期最鲜明的特点。在当代中国,经过30年的艰苦奋斗,与时俱进,全面改革的进程已势不可挡地展开,对外开放的大门已毅然决然地打开。这场历史上从未有过的大改革大开放,深刻地改变了中国的社会面貌,也带来了社会意识形态领域的深刻变化。社会主义计划经济向市场经济的转轨是我国社会转型过程中最深刻的变革,也是社会思想意识领域产生变革的深刻动因。首先,计划经济向市场经济的转换促使意识形态领域实现了由单一化向多样化的转变,要求思想政治工作理念从封闭到开放的转换;其次,由求稳向求新的意识转变,要求思想政治工作理念从守旧向创新的转换;第三,出现了尊重权威向崇尚民主平等的意识转变,要求思想政治工作理念从权威意识向民主平等转换;第四,出现了从“重义轻利”向“义利兼重”甚至“重利轻义”的意识变化,要求思想政治工作理念从忽视物质利益向关心群众物质利益的转换。

  深化政治体制改革,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,伴随稳妥推进的政治体制改革,民主制度不断健全,民主形式不断丰富,民主渠道不断拓宽,人民的知情权、参与权、表达权、监督权不断增强,人民政治参与的积极性不断提高,社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革的伟大实践和崭新成果要求新时期的思想政治工作必须伴随人民群众民主法制意识和参政、议政能力的不断提高而更新工作理念。首先,人们民主法制意识的觉醒和提高,要求思想政治工作必须树立民主法制理念,以法律为工作的基本准绳,增强思想政治工作的合法性和规范性;其次,人们权利意识的觉醒和提高,要求思想政治工作必须树立服务意识,在工作中尊重和切实维护个体的合法权利;第三,人们参与意识的觉醒和提高,要求思想政治工作必须树立尊重群众参与意识和首创精神的工作理念,引导公民有序政治参与。

  全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义在现阶段的奋斗目标。十七大报告指出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”思想政治工作服务于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标和中心任务,就必须深入贯彻落实科学发展观,树立起新的工作理念。十七大报告精辟阐述了科学发展观的内涵:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。因此,思想政治工作贯彻落实科学发展观,首先必须树立以人为本的工作理念。胡锦涛同志指出,思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。

  思想政治工作坚持以人为本,在思想政治工作中做到尊重人、理解人、关心人,做到思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,做到思想政治工作注重人文关怀与心理疏导,这既是由思想政治工作的对象和性质所决定,也是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求;其次,树立促进全面协调可持续发展的工作理念。思想政治工作坚持可持续发展的工作新理念,即在思想政治工作中注重促进人、社会与自然的全面协调可持续发展。纠正传统思想政治工作中偏重社会而忽视个体,偏重物质效益而无视生态代价的偏颇倾向,坚持社会与个体兼顾,效益与生态并重的工作新理念;第三,树立促进和谐的工作新理念。社会主义和谐社会的本质特征即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。与偏重对立与斗争的传统工作理念相比,构建社会主义和谐社会的中心任务要求,新时期思想政治工作必须树立促进和谐、维护社会公平正义、诚信友爱、安定有序的工作新理念。

  马克思主义中国化的新成果为思想政治工作的内容拓展提供了理论依据

  改革开放30年,在建设中国特色社会主义的伟大实践进程中,我们党将马克思主义的基本原理与中国的具体实际相结合,不断地探索和推动理论创新,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这一马克思主义中国化最新成果,为新时期思想政治工作的内容创新提供了重要的理论依据和思想指导。

  中国特色社会主义理论体系为思想政治工作的内容创新提供了理论指引和思想指导。中国特色社会主义理论体系是当代中国的马克思主义,是深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社会的伟大旗帜。建设中国特色社会主义的实践成功与否,首先取决于中国特色社会主义的旗帜引领。中国特色社会主义理论体系掌握群众,群众掌握中国特色社会主义理论体系,理论就可以转化为建设中国特色社会主义的物质力量。推动当代中国马克思主义大众化,就是让中国特色社会主义理论体系掌握更多的群众,同时也是让更多的群众掌握中国特色社会主义理论体系,以此形成和凝聚更多、更大、更强的建设中国特色社会主义的物质和精神力量。以中国特色社会主义理论体系教育、引领和凝聚全党全体人民,开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化,既是新时期思想政治工作的根本内容构成,也为思想政治工作的内容创新提供了思想指导和理论指引。

  社会主义核心价值体系为思想政治工作的内容创新提供了理论依据。党的十七大报告指出:社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,其基本内容为“马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观”。任何社会的阶级、政党、国家都有自己的意识形态与核心价值体系。它是一个阶级、政党、国家对自身根本利益和要求的深刻认识,对自身发展道路和目标任务的高度概括,对自身理想信念和行为规范的集中表达。社会主义核心价值体系实质上回答了在新的历史条件下,建设中国特色社会主义的思想旗帜、发展道路、理想目标、精神动力、行为规范等基本问题。即以马克思主义为指导思想,走中国特色社会主义道路,以实现富强、民主、文明、和谐共同理想为目标,以民族精神和时代精神为精神动力,以社会主义的荣辱观为道德规范和价值标准。思想政治工作作为宣传党的政治主张和价值追求的重要工具,其根本任务就是要以社会主义核心价值体系教育人民群众,捍卫社会主义核心价值体系在意识形态领域的指导地位。这就要求新时期的思想政治工作必须以马克思主义理论教育、理想信念教育、民族精神和时代精神教育、公民道德教育等作为核心价值观教育的主要内容,切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,以社会主义核心价值体系引领社会思潮,把建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力作为思想政治工作的基本职责和重要任务。

  现代信息与传媒技术的新进步为思想政治工作的方法和载体创新提供了技术支持

  作为思想政治工作体系的重要组成部分,思想政治工作的方法和载体都是完成思想政治工作过程不可缺少的组成要素,都是联系思想政治工作者和思想政治工作对象、也即思想政治工作主客体的重要纽带。思想政治工作的载体承载着思想政治教育的信息和内容,思想政治工作方法的运用必须借助一定的载体,两者从不同的角度共同影响着思想政治工作的成效。

  我国有着悠久的德治和德教传统,积累了丰富的道德教育和政治教化经验,并形成了一套具有中国民族特色的道德和政治教化理论与方法体系。如正面灌输、身教示范、礼乐结合、化民成俗、环境陶冶、因材施教、修身养性、反省慎独、身体力行、积善成德等方法。我们党在长期领导革命和建设的过程中,批判继承了我国古代社会的道德和政治教化方法,创造了一套科学的思想政治教育方法体系,如言教和身教相结合的方法、灌输和引导相结合的方法、解决思想问题与解决实际问题相结合的方法、教育与自我教育相结合的方法、教育与管理相结合的方法等。这些方法经过长期的实践检验被证明是正确的和行之有效的,在新时期仍然具有一定的现实价值。与这些传统的思想政治工作方法相适应,思想政治工作的传统载体也一般包括谈话、开会、讲座、学习研讨、典型宣传、社会实践等载体。

  同时,我们又必须看到,改革开放以来社会经济和科学技术的发展、进步,尤其是现代信息和传媒技术的迅猛发展,既为思想政治工作提出了严峻的挑战,同时也为思想政治工作的方法、载体的选择和创新,提供了重要的技术推动和支持。

  一方面,由于电视、计算机、网络、手机、多媒体等大众传播媒介在大众生活中的迅速普及,人们越来越习惯于从大众传播媒介途径寻求和接受信息,而大众传媒所传递的思想观念、价值标准等并不一定与思想政治工作的目的相一致,有的甚至携带着负面的不良信息。一些敌对势力也在利用现代信息技术和大众传播媒介进行意识形态的渗透。从此角度讲,大众传媒无时无刻不在与思想政治工作抢夺着教育的时空和阵地。另一方面,现代信息技术和大众传播媒介又为新技术条件下的思想政治工作提供了树立新观念,创造新方法,选择新载体,开辟新途径的技术动力和支持。可以看到,在现代信息和传媒技术条件下,思想政治工作已经创造出了不少科学有效的方法和载体。如运用网络载体,充分利用网络传播的信息丰富性和便捷性,及时、大量地传递思想政治教育的内容和信息;利用网络的开放性、交互性、及时性等特点迅速、广泛、准确地了解人们的思想状况和动态,把握社会思想领域的热点、焦点、难点问题,增强思想政治工作的及时性和针对性;利用网络参与的平等性、主体性,淡化和克服思想政治工作中的逆反心理,增强思想政治工作的亲和力和说服力。这些基于现代信息技术和传播媒介的思想政治工作方法创新的需求,思想政治工作也创造和选择了博客、BBS、网络聊天工具、主题网站等思想政治工作载体,将思想政治工作从传统的现实生活领域拓展到了虚拟世界,既大大增强了思想政治工作的覆盖率,也大大提高了思想政治工作的效率和效果,并成为未来思想政治工作创新的重要生长点。

  30年改革开放的历程在人类历史长河中仅如白驹过隙,但历史一定会铭记这段不平凡的伟大历程。历史也一定不会忘记,思想政治工作以其不断的创新和发展,有力推动了这一历史进程中的伟大思想解放。而作为改革开放与现代化建设事业的“马前卒”与“清道夫”,思想政治工作的创新也必定是一个永无止境的常新课题。 摘自《政工研究动态》
 


 

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择


  在人类社会发展进程中,一个正确的抉择常常决定一个国家、一个民族的历史命运。发轫于20世纪70年代末的中国改革开放就是这样一个伟大的抉择。正是这场亘古未有的大改革、大开放,使一个经济文化落后的发展中国家在短短30年内发生了翻天覆地的变化。中国改革开放也因其恢宏成就、非凡创造以及奠基性、示范性影响,确立了自身的历史地位,正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中所指出的:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”

  历史的困境与命运的抉择

  中华民族在世界文明发展史上占有极其重要的一席之地,并在相当长时间内处在世界领先地位,但一部挨打受辱的中国近代史,充满了中华民族难以忘怀的百年创伤。鸦片战争以来中华民族复兴面临两大历史任务:一是求得民族独立和解放;一是学习和追赶先进国家,实现现代化。围绕这两大历史任务,中国人民经历了两次决定中国命运的历史性抉择,进行了两次伟大的革命。第一次历史性抉择发生在上世纪20年代,以中国共产党的诞生和探索社会主义发展道路为标志,把一个半殖民地半封建的旧中国变成了独立的人民当家做主的新中国;第二次历史性抉择发生在上世纪70年代末,以党的十一届三中全会召开和探索中国特色社会主义发展道路为标志,开辟了改革开放的历史新时期。

  发生在社会主义制度基础上的这场新的伟大革命绝不是偶然的,首先它是中国国内发展陷入困境的抉择。20世纪上半叶,中国共产党带领人民经过28年艰苦卓绝的斗争,在一个经济文化落后的东方大国建立了社会主义制度,从而为实现国家富强、民族复兴奠定了根本政治前提和制度基础。社会主义改造完成后,我们党和毛泽东同志提出要探索一条适合中国国情的社会主义建设道路,并为此进行了20余年的艰辛探索,也取得了不少宝贵经验,但从总体上看没有摆脱苏联模式的束缚,“结果阻碍了生产力的发展,在思想上导致僵化,妨碍人民和基层积极性的发挥”。同时,从1957年反右扩大化开始,“左”的指导思想逐步在党内占据主导地位,并愈演愈烈,最终酿成“文化大革命”的灾难,使党、国家和人民陷入建国以来最严重的困境。

  其次,是社会主义中国在国际竞争中陷入困境的抉择。第二次世界大战结束后,随着生产力的发展以及科学技术的进步,生产的社会化以及生产要素配置的日益国际化,使得国与国之间的联系越来越密切,一国的发展越来越离不开世界的发展。然而我国在建国后的相当长一段时间内,以美国为首的西方国家对新中国采取政治上敌视、经济上封锁、外交上孤立的“冷战”政策,中国与西方国家几乎没有多少联系,更谈不上对西方国家的开放。当时新中国奉行“一边倒”的外交政策,主要是向苏联、东欧国家开放,但到了20世纪50年代后期,随着中苏关系的恶化这种有限的开放之门随之关闭。而这一时期在世界范围蓬勃兴起的新科技革命,使资本主义获得了空前的发展,发达国家纷纷进入“福利国家”时代,人均GDP渐次冲过一万美元大关,许多发展中国家也加紧向现代化社会转型,这就使本来经济文化落后的中国在综合国力的竞争中陷于愈加被动的危局。

  困境是人们反思自我的契机和抉择未来的动力。中国共产党人、中国社会主义、中华民族到底向何处去?当时摆在中国共产党人面前的选择是继续坚持“以阶级斗争为纲”这一“左”的错误指导思想和高度集中的经济政治体制,还是通过拨乱反正和改革开放,彻底否定“文化大革命”的错误理论和实践,摆脱高度集中的计划经济体制的束缚和闭关自守的封闭状态,抓住和平与发展的时代主题,奋起推进中华民族的伟大复兴。以邓小平为核心的党的第二代领导集体,从“文化大革命”的严重曲折中深刻认识到“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”,并以非凡的胆略和智慧作出了改革开放的抉择。正是这个伟大的历史抉择,翻开了中国社会发展新的一页。

  新的伟大革命与新的发展道路

  改革开放之所以是一场新的伟大革命,就在于这场革命的根本目的“就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列”。这场新的伟大革命,既决定了当代中国命运,也为中华民族的伟大复兴开辟了一条新的道路。

  改革开放作为一场新的伟大革命,无论是在广度和深度上都是史无前例的。解放思想是改革开放的先导。从1978年的真理标准大讨论到1992年邓小平南方谈话,从社会主义市场经济体制提出到构建社会主义和谐社会;从农村到城市,从沿海到内地,从对内改革到对外开放,从经济体制改革到各方面体制改革,思想解放的号角破除了禁锢我们的思想障碍。正是在解放思想中,我们不断破解改革开放的难题,推进改革开放的历史进程,而改革开放的实践又不断推动着思想解放。每一次大的思想解放运动都促成了社会的大变革,从而使我国的社会结构、运行机制、利益格局、生活方式、思想观念发生了深刻变化,国家工业化、信息化、城镇化、市场化进程大大推进,成功实现了一场世界现代史上空前规模的社会转型。

  30年来改革开放经历了不平凡的历程,使中国社会从“山重水复疑无路”的“文革”困境中走出来,打开“柳暗花明又一村”的新天地。通过这场革命使中国社会实现了从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制的转变,从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变,人民生活从温饱向总体上达到小康的转变。凡是经历了这场改革的人们,都深切感受到了它如何冲破各种思想障碍和风浪考验而推向前行的,都深切感受到了它所引起的中国社会经济、政治、文化乃至人们思想观念的深刻变革,都深切感受到了中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。 摘自《解放军报》
 


 

改革三十年思想政治工作的基本经验


  30年来,思想政治工作坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改进创新,在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,焕发出强大的生机活力,保持了积极健康、蓬勃发展的良好态势。

  改革开放30年来,思想政治工作坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改进创新,在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,创新观念、内容、机制体制和方式手段,焕发出强大的生机活力,保持了健康发展的良好态势,取得了明显成效,积累了丰富经验,概括起来主要有以下10个方面:

  1.始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放30年来,我们党始终把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化相结合,在带领人民艰辛探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题的过程中,不断开拓马克思主义的新境界,相继创立邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,高高扬起了中国特色社会主义伟大旗帜。思想政治工作坚持高举这面伟大旗帜,始终坚持以发展着的马克思主义为指导,既努力推动党的理论创新,又紧跟党的理论创新步伐,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育人民,引导广大干部群众认真学习和准确掌握中国特色社会主义理论体系的深刻内涵,不断深化干部群众对中国特色社会主义伟大旗帜的政治认同、理论认同和感情认同,不断坚定广大员工走中国特色社会主义道路的信念,不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性,为改革发展提供了强有力的思想保证。实践证明,思想政治工作只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能确保改革发展的政治方向,才能保证改革开放和现代化建设始终沿着中国特色社会主义道路前进。

  2.始终坚持围绕中心、服务大局。思想政治工作是党的工作的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务,为党的工作大局服务的。党的十一届三中全会彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,实现了党和国家工作中心从以阶级斗争为纲向经济建设的转移,开启了改革开放新时期,确立了社会主义初级阶段的基本路线,吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的号角。改革开放30年来,我们党始终把经济建设作为全党全国工作的中心,把改革发展稳定作为全党全国工作的大局。思想政治工作全面贯彻党的基本路线,紧紧围绕经济建设这个中心不动摇,服从服务于改革发展稳定的大局不动摇,着力在全党全社会牢固树立发展是党执政兴国的第一要务的思想观念,增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身改革开放和现代化建设的积极性、主动性和创造性,增强稳定压倒一切、维护安定团结的思想意识,把全党全国人民的思想、精神和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上,积极推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。实践证明,思想政治工作只有始终围绕经济建设这个中心,一切在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动,才能准确把握时代脉搏,充分体现时代特色,才能很好地发挥职能,履行好肩负的使命。

  3.始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。以党的十一届三中全会为转折点,我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。改革开放30年来,我们党在实践上的每一个重大发展,理论上的每一个重大突破,工作上的每一个重大进步,都是坚持党的思想路线,坚持实事求是和不断解放思想、不断与时俱进的结果。按照解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的要求,思想政治工作坚持一切从实际出发,把解放思想作为适应新形势、应对新挑战、认识新事物、开拓新局面的根本思想武器,把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,积极研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想政治工作面临的新情况新问题,不断总结新经验,探索新路子,使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明,思想政治工作只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进,才能迎难而上、突破前人,在开拓中前进,才能不断提高思想政治工作的水平,在新的实践中开创思想政治工作的新局面。

  4.始终坚持“生命线”的基本定位。长期以来,我们党始终把“生命线”作为思想政治工作的基本定位。在新民主主义革命时期,我们党就曾提出“政治工作是一切革命军队的生命线和灵魂”、“政治工作是民族革命的生命线”等;新中国成立后,毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放新时期,我们党始终高度重视思想政治工作,明确指出思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。只有抓住思想政治工作这条“生命线”,我们的经济建设和其他各项工作才能显示出勃勃生机。按照中央的要求,思想政治工作始终牢牢把握“生命线”的地位、作用和职能,自觉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,大力推动和促进经济工作和其他各项工作顺利进行,推动经济发展和社会全面进步,确保党的路线、方针、政策和国家法律法规得到正确贯彻和坚定执行,确保经济工作和其他各项工作沿着正确方向前进。实践证明,思想政治工作只有始终坚持“生命线”的基本定位不动摇,优良传统才能得到很好的继承,党的政治优势才能得到很好的发挥。

  5.始终坚持以人为本,服务群众。改革开放30年来,我们党始终把维护、实现和发展人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,特别是党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中央明确提出以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的建设的核心价值。思想政治工作坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,更加注重满足人民群众多方面、多层次、多样性的利益需求,积极推动群众关注的民生问题的解决。同时,不断深化对人的理解,充分肯定人的作用,更加重视人的价值,既教育人、引导人、鼓舞人,又尊重人、理解人、关心人,努力提高人们的思想政治素质、科学文化素质、健康素质和心理素质,促进人的全面发展。实践证明,思想政治工作只有坚持以人为本、服务群众,才能真正解决改革发展依靠谁、为了谁的根本问题,才能更好地在服务群众中引导群众,赢得群众的支持和信任。

  6.始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持“三贴近”,既是我们党对思想政治工作的一贯要求,又是思想政治工作必须长期坚持的工作原则。改革开放30年来,思想政治工作取得了巨大成就,形成了一整套行之有效的工作思路和工作方法,一个很重要的原因,就是牢牢坚持“三贴近”的要求和原则。按照这一要求和原则,思想政治工作坚持立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,从实际出发部署工作,按实际需要推进工作,以实际效果检验工作,坚持深入改革开放和现代化建设的火热生活,把握社会主流,解决具体矛盾,融入生活、服务生活、引导生活,坚持牢固树立群众观点,紧紧围绕人民群众普遍关心的重大理论问题和现实问题,解决思想问题和解决实际问题相结合,使工作更加入情入理、可亲可信、具体实在、深入人心。实践证明,思想政治工作只有坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,才能更加充满生活气息、更加扎实深入,才能不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

  7.始终坚持重在建设。重在建设,是我们党总结过去轻视教育科学文化建设和极端夸大意识形态领域阶级斗争的严重教训,在实现全党工作重点的战略转移中提出来的。重在建设,既是改革开放30年来思想政治工作的一项重要方针原则,也是一条基本经验。思想政治工作坚持重在建设,就是坚持以立为主、不搞无谓争论,扎实深入地在思想文化领域搞建设,就是坚持正面宣传为主,坚持团结鼓劲,大力弘扬主旋律,做到以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。同时,正确认识和妥善处理思想政治领域存在的问题,正确区分探索中的认识问题和宣扬错误观点的立场问题,学术争鸣问题和政治倾向问题,是什么问题就解决什么问题,坚持辩证法,防止片面性和简单化。实践证明,思想政治工作只有坚持重在建设,一切着眼于建设,才能坚持正确导向,才能把注意力集中到建设中国特色社会主义上来,集中到促进社会生产力发展上来。

  8.始终坚持加强改进和不断创新。进入改革开放新时期,邓小平同志就告诫全党,一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切实认真做好,不能放松。在工作重心转移到经济建设以后,要研究如何适应新的条件加强党的思想政治工作,防止埋头经济工作,忽视思想政治工作的倾向。改革开放30年来,我们党始终把思想政治工作放在党和国家事业全局十分重要的位置,明确在建设社会主义市场经济体制新形势下,思想政治工作具有特殊重要性,只能加强不能削弱,改革开放越是深入,思想政治工作越要加强,始终坚持以时代的要求审视思想政治工作,以发展的眼光研究思想政治工作,以改革的精神推动思想政治工作,加强改进和不断创新贯穿于工作的始终,成为新时期思想政治工作十分鲜明的特征。按照中央的要求,思想政治工作始终坚持在加强中改进、在改进中加强、在创新中提高,实现了观念、内容、方法、手段和机制体制的创新发展,开辟了崭新的局面。实践证明,思想政治工作只有牢牢把握加强改进和不断创新这条主线,才能始终保持不竭的动力和无限的生机活力。

  9.始终坚持尊重科学、尊重规律。改革开放30年来,我们党对社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的认识更加深化,运用更加娴熟。思想政治工作在自觉遵循这些规律的同时,坚持依靠科学、运用科学,积极探索和掌握自身发展规律,大力开展思想政治工作研究,加强思想政治工作学科体系建设,在高等院校开设思想政治教育学科和专业,成立中国思想政治工作研究会和各省政研会,建立健全舆情信息收集网络和重大社会舆情汇集、分析机制,围绕思想政治工作领域重大理论和现实问题,利用新手段和社会力量开展调查研究,充分利用互联网和先进的统计分析手段开展调查研究和舆情信息工作,及时掌握和分析重大社会舆情,把工作建立在充分掌握社情民意基础之上,建立在充分把握经济社会发展的新变化之上,建立在把握经济社会发展趋势之上,在正规化和科学化上取得重大突破,逐步实现从经验型向科学化转变,实现了从根据主观愿望、依靠行政指令开展工作向从实际出发、按照规律开展工作的根本转变。实践证明,思想政治工作只有坚持尊重科学、尊重规律,才能做到未雨绸缪、事半功倍,才能不断增强工作科学性和前瞻性。

  10.始终坚持在党的领导下依靠全社会共同来做。思想政治工作是全党全社会的共同责任,所有的党员和党的领导干部要做,社会各方面也都要做。改革开放30年来,我们党始终把思想政治工作作为全党的一件大事,作为宣传思想工作的重中之重,坚持防止和纠正忽视或轻视思想政治工作的倾向,不断加强对思想政治工作的领导。思想政治工作逐步树立大政工观念,坚持在党的领导下依靠全社会共同来做。各级党委切实把思想政治工作提到更加突出的地位,摆上重要议事日程,全社会切实承担起做好思想政治工作的责任,逐步建立并不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。同时,坚持以党的建设推动和保证思想政治工作,大力加强党的先进性建设和执政能力建设,很好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,不断增强党在全社会的影响力和凝聚力,不断提高党员干部的威信,夯实推动全社会思想政治工作顺利开展的强大保障。实践证明,思想政治工作只有坚持在党的领导下依靠全社会共同来做,才能确保工作的正确方向,才能开创工作的崭新局面。

  上述10个方面基本经验,是对改革开放30年来思想政治工作生动实践的抽象和概括,所有这些经验,为党的思想政治工作宝库增添了新的财富,是进一步加强改进思想政治工作的坚实基础,值得我们认真研究和吸收借鉴。

  总之,改革开放30年来,思想政治工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉同党中央保持高度一致,坚持围绕中心、服务大局,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚持唱响奋进凯歌、振奋民族精神、服务人民大众,为打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础、丰富人民群众精神文化生活、提高全民族思想道德素质、推动全面建设小康社会进程做出了重要贡献,在党的思想政治工作史上写下了光辉的一页。 摘自《政工研究动态》
 


 

王伟光:一分为二地看待三十年改革的成绩和问题


  日前,中共中央候补委员、中国社科院党组副书记、常务副院长王伟光应邀以“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”为主题,同人民网网友进行在线交流。

  王伟光说,经过三十年的改革开放,我们一方面取得了很大的成绩,另一方面在改革过程中也出现了些问题和负面的东西,比如说贫富差距拉开,腐败,官僚主义,教育,卫生,社会保障群众意见比较大,环境污染等等的问题。对这些问题,要客观地来看,要一分为二地看成绩和问题。任何一个事物,它有好的一面,它也会有错误的一面,这就是辩证法。关键是看什么是主流。

  王伟光认为,三十年来我们的主流是发展的,人民生活水平提高了,综合国力提高了,看看奥运就知道我们中国在国际上的形象和我们国家的地位提高了,这都是改革开放带来的。但是我们也要客观地承认另一方面,负面的东西也存在,但是它是支流,所以要分清主流支流。比如说刚生下的孩子,是新生儿,但是他的毛病很多,比如说光吃饭不干活,随便大小便,需要人照顾,这都是他的不好的地方。但是他好的地方是主流,因为他是新生事物,他有发展前景和希望,而且他未来会发展得很好。所以我们不能因为这个小孩光吃饭不干活,挺脏的就不要他了。关键是看他的主流。

  王伟光提出,对负面的影响和负面的问题,我们也要做客观的分析。第一,有些问题是客观存在的,是在发展过程中必然产生的。比如说我们改革开放之初,我们面对的主要问题是解决把蛋糕做大,现在蛋糕做大了,如何分好蛋糕的问的就会提出来。所以贫富差距问题是在做大蛋糕过程中所必然出现的。

  第二,有些问题是因为我们改革不到位造成的。比如说现在我们的社会主义市场经济体制还不健全,还不完善,我们的监管机制、社会保障体制还没有改革到位,所以出现了三鹿奶粉问题,还有就医难,吃药难等等问题,还需要进一步改革。

  第三,我们在改革过程中也有看不准的,失误的地方。因为我们改革是个全新的事情,所以我们改革之初讲的一句话叫“摸着石头过河”,既然是新事物,过去没干过,那么就试着干。这样的话难免可能会出错。比如卫生体制改革,我们前几年出台的措施可能就不完善,所以现在要重新来考虑卫生体制改革问题。

  第四,我们有个别领导的政绩观,世界观,人生观是有毛病的,导致了我们在发展中产生错误的政绩观,出现了所谓的政绩工程和形象工程,干了一些劳民伤财的事,群众有意见。第五,我们在发展中对发展规律的认识还不到位,在对科学发展观的理解上还不自觉,也会产生在发展过程中没有完全实现科学发展的情况。比如我们在发展经济的时候,可能对环境保护问题认识不够,在发展中造成了一些环境污染。关键是我们要正视这些问题,要把它看作发展中的问题,改革中的矛盾,要采取措施去解决它。解决了,我们就会前进。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

三十年国人观念十大变化(上)


  一、人们的思想观念从封闭、僵化的状态中走出来,逐步形成了求真务实、勇于变革、开拓创新的良好氛围

  党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线,彻底否定“两个凡是”的方针,果断停止了“以阶级斗争为纲”的口号,实现了思想路线的拨乱反正,作出了改革开放的历史性决策。1992年,邓小平南方谈话推动了又一轮思想解放,鲜明地提出了“三个有利于”的标准,从而廓清了“姓资姓社”的迷雾,指明了中国特色社会主义道路的方向。中央提出的以人为本、科学发展观理念,则进一步推动人们思想观念的转变。

  二、价值观向多元多样转变,科学、民主、文明、生态、公平等新的理念成为社会主流思想和价值尺度

  一是人们的价值观由一元化向多元多样化转变。

  改革以前,人们的人生观价值观总体上是以爱国主义、集体主义和解放全人类为核心的一元化思想。随着改革开放的进程,人们的价值观念日趋多元,市场的趋利性和人性的自私性在思想道德领域日渐扩张,在一定程度上削弱了社会信仰和精神支柱,社会诚信出现危机,社会腐败现象增多。人们在认同价值观念多元多样的同时,期待在社会思想道德领域,建立和完善与市场趋利性相制衡的社会主义核心价值体系。

  二是科学与文明的观念成为普遍共识。

  从1979年开始,中央提出建设社会主义精神文明,并陆续制定了一系列方针、政策,文明的理念、文明的行为、健康文明的生活方式逐步扎根在人民群众的思想之中。

  三是人与自然和谐相处的现代理念逐渐深入人心。

  绿色环保是改革以后在人民心目中逐步树立的一种全新理念。随着社会的发展,人们对自身与环境相互依赖的关系有了更深的理解,环保意识在人们心中逐渐萌芽。特别是近年来,中央提出建设和谐社会、科学发展观等崭新理念,党的十七大作出了“建设生态文明”的重大部署,中国向生态现代化迈进的步子不断加快,使生态、环保、绿色、人与自然和谐相处的现代理念逐渐深入人心。

  四是追求公平与正义成为人们的强烈愿望。

  一方面,在改革开放初期,强调效率优先,兼顾公平,鼓励一部分人先富起来,造成社会贫富差距加大,同时也发生了一些利益群体利用政策空间垄断和侵占资源暴富的现象。另一方面,在开放过程中,人们的思想受拜金主义的影响,诚实守信的传统道德受到较大冲击,腐败等社会丑恶现象滋生蔓延。这些因素的存在激发着人民群众对收入分配公平和社会正义的愿望和呼声。中央提出构建社会主义和谐社会的目标,反垄断法、个人所得税法、物权法等陆续出台,顺应了民众的愿望。

  三、人们的文化观从泛政治化、排斥否定抵制西方及外来文化,转变为自信、开放、包容

  一是在对待传统文化上。

  “文革”期间,许多传统文化从精神思想到物质载体受到一场劫难。改革以后,人们独立思想的能力得到逐步解放,民众文化审视功能得到逐步恢复,文化自觉意识不断加强。人们重新深刻认识到中华文化一脉相承的源远流长,深刻认识到五千年的传统文化因子已深深融入到当代华夏子孙的血液之中,以儒家文化为主流、包括各种优秀传统文化和民族文化在内的中华五千年文明是现代文明的坚实基础和深厚渊源,传统文化更加受到社会重视。特别是进入21世纪,传统的思想文化、艺术文化以及各种民族文化、民俗文化、地方文化进入历史上最大规模的传承保护和挖掘开发时期。以孔子学院在世界许多国家兴办为标志,中华传统文化自信地走向世界。

  二是在对待西方文化上。

  改革以后,人们在开放包容中不断接纳西方文化的先进因子,逐步形成了有中国特色的社会主义文化。在对外文化交流中的绝对劣势状态逐渐扭转,中国文化自信心、影响力不断增强,文化也更加开放,在世界文化相互交锋、交融、交流中处于更加有利的位置,文化影响力、文化生产力、文化软实力明显增强。

  四、人们的基本追求从求生存、求温饱转变为求发展、求富裕

  三十年来,人民社会生活发生的重大变化,集中表现为由“生存型”向“发展型”的历史性转变。1978年,中国农村居民恩格尔系数高达67.7%,处在绝对贫困阶段;城市居民恩格尔系数为57.5%,仅能维持温饱。全国贫困人口多达2.5亿,占全国人口总数的1/3。贫穷和饥饿是大多数中国人特别是农村人口心目中难以摆脱的阴影。到2006年,我国城乡居民的恩格尔系数分别下降到35.8%和43%,农村贫困人口减少到2000多万。

  五、个性追求得到社会广泛认同,人们求善、求美、求乐的人性需求得到解放

  改革以前,由于政治斗争和思想桎梏,一些人文求善、艺术求美的需求和宣扬爱情的愿望被当作资产阶级毒草、小资情调和腐朽没落的生活方式进行批判,严重扼杀了人性中求真求美求乐的精神追求。

  服饰的变化。改革以前,人们穿着很单调,大街上各个年龄层次都是清一色的“中山装”和“解放绿”,除大都市外,鲜有女孩子穿裙子。改革开放以后,人性的约束不断弱化,追求爱情、向往爱情、表达爱情的歌曲逐渐流行。在服饰上,人们的服饰逐渐多姿多彩,各种类型、各种风格的时装像春潮涌现,各类时装表演、选美选秀开始出现,并逐步为大众所接纳,人们的个性追求得到全社会大多数人的认同。同时,随着我国融入世界程度的加深,文化包容的思维使人们对待外来事物、新鲜事物的态度发生根本变化,对个性追求体现出充分的尊重和包容,张扬个性成为新的时代潮流。 摘自《天津日报》
 


 

科学发展观中的“人”和“本”


  以人为本是科学发展观的核心理念。我们在学习过程中,应首先搞清楚科学发展观中“人”的内涵和发展之“本”的含义,并在此基础上深入把握“以人为本”的科学内涵。

  科学发展观中“人”的内涵

  科学发展观以人为本的核心理念,建立在历史唯物主义基础之上。因此,必须依据历史唯物主义关于“人”的基本观点,把握以人为本中“人”的内涵。

  以人为本中的“人”是一个群体性概念。唯物史观最基本的原理,就是强调人民群众是历史的主体、动力和创造者。科学发展观视域中的“人”,首先是一个群体性概念,泛指最广大人民。马克思从一开始就从类存在的角度解读“人”。他指出,“动物和它的生命活动是直接同一的。动物不把自己同自己的生命活动区别开来”;“人则使自己的生命活动本身变成自己的意志和意识的对象。他的生命活动是有意识的……把人同动物的生命活动直接区别开来。正是由于这一点,人才是类存在物”。唯物史观认为,人类不仅具有自然属性,而且具有社会属性,通过自由自觉的活动,发挥社会发展主体的作用。唯物史观结合人类社会的发展历程,具体地揭示了人民群众是如何通过不断提高生产力水平、不断破解生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,来推动人类社会由低级向高级发展的。所以,把握科学发展观中的“人”,一定要坚持人的群体性。在当代中国,就是要坚持中国最广大人民在中国特色社会主义中的主体地位和作用。

  以人为本中的“人”是一个具体的概念。唯物史观与唯心史观的一个根本区别在于,它是从现实的人的具体需要出发,来研究人类的生产活动,揭示推动历史进步的动力,而不是脱离人的具体利益的抽象的人性论。所以,科学发展观视域中的“人”又是一个具体的概念,与现实中最广大人民生存和发展的具体权益、需求紧紧联系在一起,指人们各个方面现实的具体的利益。马克思和恩格斯认为,人们为了能够创造历史,必须能够生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西,因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身。并且,“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要而用的工具,又引起新的需要。”也就是说,人类的历史活动总是围绕满足自身的需求展开的,特定历史条件下特定的需求及满足需求的活动成为人的存在方式。把握科学发展观中的“人”,一定要把握人的这种存在方式,关注人民群众各种现实的经济、政治、文化、社会以及生态权益。

  以人为本中的“人”是一个动态概念。唯物史观不仅批判了古代社会人对神的依赖和人身依附关系,而且批判了资本主义条件下人对物的依赖和人的异化,并把“每个人的自由而全面的发展”作为未来社会的根本特征。所以,科学发展观视域中的“人”还是一个动态的概念,最终指向全面发展的人。受生产力发展条件的制约,人类社会经历过漫长的“神统治人”的时期。在封建世俗等级制度下,君主与臣民、领主与附庸之间,又包含着人身依附关系。资产阶级倡导“自由”、“平等”,依靠人民推翻了封建统治,但在资本主义条件下,人们又表现出对以资本为代表的物的依赖,人甚至成了资本的奴隶,成为异化的存在。唯物史观强调,在未来社会,人以一种全面的方式,也就是说,作为一个完整的人,占有自己的全面本质。这鲜明地昭示了人类社会的发展进步与人自身发展的同一性。把握科学发展观中的“人”,一定要深刻认识到人民群众的利益是动态的不断发展的,把促进人的全面发展与推动经济社会全面发展统一起来。这体现了最广大人民的根本利益。

  以人为本中的“人”是一个代际概念。唯物史观在揭示现实中人与人、人与社会关系的同时,还强调人与自然和谐相处,从而内含着当代人与后代人之间的关系问题。科学发展观视域中的“人”,也应是一个代际的概念,既体现对当代人利益的关注,也包括对后代人利益的保护。恩格斯说,人类与自然的关系“决不像征服者统治异族人那样,决不是像站在自然界之外的人似的——相反地,我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的”;人类对自然界的全部力量,“就在于我们比其他一切生物强,能够认识和正确运用自然规律”。他还指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。 ”唯物史观强调人类的社会活动必须遵循自然规律,否则,就会受到自然界的报复,其直接后果是危害当代人的生存和发展,间接后果就是危害子孙后代。所以,把握科学发展观中的“人”,一定要把自然界作为人的无机的身体对待,爱护人类的生存环境,坚持可持续的发展模式,对子孙后代负责任。

  科学发展观中的发展之“本”

  科学发展观以人为本核心理念中的“本”,指的是发展之“本”。在哲学上,与“本”相关的范畴有 “本体”、“本原”、“本质”、“根本”等。科学发展观把“人”作为发展之“本”,正是从哲学的高度把握了发展的本体、本原、本质、根本等,也可以说是发展哲学上的正本清源。

  把“人”作为发展之“本”,突破了发展认识上停留于“物”的表象的局限性。德国哲学家康德采用“本体”一词时,是以此与“现象”相对立。他认为,“现象”是可感知的,“本体”则不可认识。辩证唯物主义否认了现象与本体之间有不可逾越的界限,认为只有尚未认识的东西,没有不可认识的事物。为此,辩证唯物主义认识论强调透过现象看本质,强调认识的深化与拓展。我们说以人为本具有发展的本体论意义,就是指它突破了发展的 “物”的表象,揭示了“人”是发展的价值主体,从而极大地深化了对发展的认识。具体来说,就是在现实中,人们往往从“物”的层面认识发展问题,用物质增长的现象、经济领域各种统计数字和指标,来阐释和解读发展,结果出现了经济活动中的短期行为、经济和社会“一条腿长、一条腿短”的问题、生态环境遭到破坏甚至危害人的生命的重大生产安全事故和食品安全事故;而科学发展观把“人”作为发展之“本”,要求我们在认识发展问题时不能“见物不见人”,不能简单地从物质角度观察、衡量和评价发展问题,不能为了一时的经济增长而损害人的权益和子孙后代的利益。这就凸显了“人”在“物”的现象之上的发展价值定位。

  把“人”作为发展之“本”,揭示了发展的最初根源和最根本的实体。任何事物都有最初的根源和最根本的实体,也就是事物的本原。我们说发展首先是生产力的发展,但发展生产力的原动力又是什么?生产力中首要的、能动的因素又是什么?这都需要进一步揭示。科学发展观把“人”作为发展之“本”,正是在发展哲学上进一步揭示了生产力的本原,即把满足人的多样化需求作为发展生产力的原动力,强调人是生产力诸要素中首要的、能动的因素。事实上,加大对“三农”投入力度,建立和完善覆盖城乡的社会保障体系,提高城乡居民的收入水平等,既具有社会学意义,也具有经济学意义,是扩大内需特别是国内消费需求,从而推进经济持续健康发展的必要举措。通过加强精神文明建设,优先发展教育,普及科学知识,开展全民健身活动等,提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,更是增强人力资源优势、推进人才强国战略的必然选择。

  把“人”作为发展之“本”,抓住了发展中国特色社会主义的本质。当代中国的主题是中国特色社会主义。认识当代中国的发展问题,必须深刻认识当代中国发展本身所固有的中国特
色社会主义本质属性。这一本质属性决定了当代中国发展的目的、动力、面貌、途径和结果,并使当代中国的发展不同于传统社会主义的发展,不同于资本主义的发展。发展是国际社会共同的课题。不同的发展理念、发展道路、发展模式,实际上反映了不同的发展本质。前一阶段,西方学者率先提出了“北京共识”和“中国模式”,用以区别于“华盛顿共识”和“美国模式”。随着美国次贷危机的爆发和不断演化,我国在国际上的影响力,中国特色社会主义的国际影响力,都进一步明显增强。在这种背景下,我们尤其需要进一步深化对当代中国发展本质的认识,并围绕发展中国特色社会主义的本质,进一步完善具体的发展举措。应该说,科学发展观把“人”作为发展之“本”,正是在发展哲学上反映了当代中国发展的本质和发展中国特色社会主义的本质,体现了发展为了人民、发展依靠人民和发展成果由人民共享的统一。

  把“人”作为发展之“本”,明确了党委、政府推进发展的根本出发点。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,各级党委和政府通过制定大政方针、出台具体措施,推进改革开放和各项建设。对于党委和政府来说,在推进改革开放、现代化建设的过程中,在制定政策、出台措施时,有一个根本依据的问题,也就是根本的出发点问题。特别是在经济体制变革时期,社会结构、利益格局的多元化特征明显,如果各级党委、政府所制定的政策,所出台的措施,不能得到最大多数人的普遍认可,就会直接影响人民群众对党和政府的信任,进而影响改革开放和现代化建设的进程。所以,准确把握制定政策、出台措施的根本依据,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点,既是发展实践中的工作命题,也是反映党和政府关于发展的根本立场、观点、方法的哲学命题。从这一意义上说,科学发展观把“人”作为发展之“本”,正是在发展哲学上明确了党委、政府推进改革开放、现代化建设的根本,即从人民群众的利益出发谋发展、促发展。 摘自《辽宁日报》
 


 

思想道德建设与时俱进


  改革开放30年来,社会主义建设的各项事业全面步入正轨,中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就,道德建设也日益为全社会高度重视并取得巨大成就。而这些成就的取得,离不开思想解放和思想观念的与时俱进。

  新时期精神文明建设的重要突破口选择在公民思想道德的重建。中共十五大的报告,重申了社会主义初级阶段道德建设的核心和原则。2001年,中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》,提出了我国道德建设的重大意义、指导思想、方针原则和重要内容,还提出了加强道德教育、开展道德实践、重视法律支持、强调政策导向、创造舆论氛围等一系列有关道德建设的根本问题牞,并提出了解决这些问题的途径。2002年,中共十六大针对我国加入WTO以后面临的新形势以及对市场经济出现的信用问题,提出更为符合我国当前公民道德建设的新概念、新举措。中共十六届三中全会以来,党中央提出了“以人为本”的理念,丰富了“为人民服务”作为社会主义道德核心的内涵,彰显了中国特色社会主义和谐社会的道德价值和发展、执政理念。2006年,胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观,使公民道德建设有了准绳和方向,理所当然地被纳入社会主义核心价值体系。

  由此可见,30年来党在道德建设上倾注的力度和频度是历史上所没有的。当今的公民素质、公德意识,比改革开放前有了实质性的提升。在这次汶川特大地震中,中国人民所展现的万众一心、同心同德、共赴国难的民族凝聚力,就是对新时期公民道德水准的检阅。

  新时期我国公民的思想道德建设取得了巨大成绩,但也要清醒地认识到,无论在理论上还是在实践上,我国的道德建设还存在着改进和提升的空间。比如,单一的道德标准,很难适应不同主体的道德需求。社会主义核心价值是中国特色社会主义的内在精神和生命之魂,它是一个不断发展的开放的理论体系,为我们的开拓和创新拓展了空间。坚持用核心价值来引领多元化的价值观念和社会思潮,在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中增进思想共识,才能奠定全国各族人民和谐的思想道德基础。 摘自《陕西日报》
 


 

推动实践发展的理论精品

——读《科学发展观学习读本》


  由中宣部组织编写的《科学发展观学习读本》(以下简称《读本》),作为广大干部群众学习掌握科学发展观的重要辅助材料,在全党开展的深入学习实践科学发展观活动中正发挥着重要作用。从《读本》的书名上,就可以读出其中包含的两重涵义:一是作为学习读本,必须全面准确地阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求;二是学习读本要起到引领和辅导的作用,就必须在具体化、深入化、大众化方面做很多的工作,通过深入浅出和通俗易懂的阐释,引导人们更好更深入地学习实践科学发展观。正是由于编写者始终坚持这样的界定,使得《读本》形成了以下几个鲜明特点。

  在准确解读中力求深入具体。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是完整严谨的科学理论体系,具有高度的概括性、凝练性和原则性,同时又有着非常丰富的具体内容,是高度概括和具体丰富的辩证统一。因此,《读本》在完整准确地阐述科学发展观的历史地位、时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的基础上,力求在深入具体的阐述上下功夫、做文章。《读本》对科学发展观所作的深入具体的阐述,化凝练为丰富,不仅引导人们深刻领会科学发展观的重要思想、重要观点、重要论断,而且使人们深刻认识到科学发展观理论体系的博大精深,深刻认识到科学发展观所具有的“指导方针”和“战略思想”的地位与作用。同时,也使人们真切感受到科学发展观不是远离而是紧紧和经济社会各个领域、各个方面密切相联的,不是疏离而是紧紧和人们的切身利益密切相关的。正是通过这样深入具体的阐述,使广大读者从认知和感情两个方面加深对科学发展观的理解,从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  在阐释理论中突出实践特色。我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观形成的现实依据。科学发展观来源于实践,植根于实践,服务于实践。科学发展观在本质上是实践的,实践性是科学发展观的鲜明特征。正是秉承和遵循这一本质特征,《读本》始终围绕把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题等现实问题展开阐述,着力在我国发展道路、发展模式、发展战略、发展目的和发展要求等重大而关键的实践问题上进行解读,增强解决问题的针对性和贯彻落实的可操作性。从《读本》的解读和阐述中人们可以看到,科学发展观是紧扣实践的理论,是引导人们认识问题、分析问题、解决问题的理论。这既彰显了科学发展观的实践本质,同时也赋予《读本》以鲜明的实践特色。

  在阐述要点中注重通俗普及。解读阐述科学发展观,要全面准确,要具有理论性和思想性,这是不言而喻的;同时,也要具有简明性和可读性,深入浅出、通俗易懂,这也是至关重要的。理论能否掌握群众,除了道理的真切,在很大程度上也取决于用什么样的方式来宣传和表达。在这一点上,《读本》以简洁清晰、平易近人的文风和精练质朴、晓畅通达的语言凸显了自己的特点。《读本》充分考虑广大群众的接受程度、阅读心理,在阐述科学发展观的重要思想、重要观点、重要论断的过程中,着重在“为什么说”上下功夫,将科学发展观的丰富内涵用朴实无华的语言表达出来,将逻辑抽象的理论观点以简洁明快的话语阐述出来,力求把其中的道理讲清楚、讲明白。比如,《读本》通过高度归纳、概括和提炼, 将科学发展观博大精深的内容和全面深刻的内涵,完整准确地总结为环环相扣、层层联系的七大方面,提纲挈领、条分缕析、简明扼要,使广大群众易于理解和掌握。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

新群体、新理念、新境界——三十年来的思想政治工作


  面对日趋多元化的思想观念及其新问题,思想政治工作者及其思想政治工作发生重大转变的时刻来到了。

  对任何政党政府来说,民心向背都是利害攸关的问题。为赢得民心,政党政府必须始终密切与民众的联系,必须把民众的意愿变成自己的政策,同时把自己的政策变成民众的意愿。为此,就有必要提炼和弘扬特定的核心价值与理念体系,对民众的思想观念进行引导或训练,使其在政治态度、政治信仰和政治情感上产生秩序感和归属感。思想政治工作是靠思想政治工作者来推动的。三十年来,在改革开放的历史进程中,中国思想政治工作者自身发生了重大的变化,这些变化是思想政治工作者们面对新时期新的社会生态、新的历史任务和人民群众的新要求,在继承我党思想政治工作优良传统的基础上与时俱进、开拓创新的结果,开创了当代中国思想政治工作的新境界。

  改革开放、市场经济与思想政治工作受众的变化

  党只有赢得民心,执政地位才能巩固,各项路线、方针和政策才能顺利实施,治理的有效性才能得到保证,良好的政治局面才能得以维持,中国特色社会主义建设才能不断健康发展。要赢得民心,就必须深入民心,了解民意,就必须洞察改革开放以来广大人民群众生产、生活的变化,了解他们的境况,把握、领会他们在经济、社会、政治和文化等诸方面的诉求。

  改革开放、社会主义市场经济的形成、确立和发展给广大群众带来的最大的变化就是:有了自己现实、合法的利益。改革开放、社会主义市场经济强调发展生产力,强调提高效率兼顾公平,鼓励一部分人先富起来、先富带后富,这就给正当的个人利益去除了原罪,从而大大激发了群众的积极性和创造性——在不到三十年的时间里,中国人民创造了历史上规模空前庞大的社会财富。与此同时,人民群众也真正获得了自己走向全面发展的最基本的要件——现实的财富和利益。

  三十年来,伴随着经济状况的大幅改善,我国人民的生活水平大大提高,不仅物质生活方面,精神和文化生活也日渐丰富多彩。工业化、信息化的成果广泛应用到生产和生活中,电视、电话、互联网络拉近了地域之间的距离,重构着人们的知识结构和观念体系,民众间的交往空间不断拓展,交往方式不断更新。人们对自由发展、独立思考和多样性选择的喜好充分体现在社会生活的各个层面。绝大多数群众的各方面素质都有了大幅的提升,他们不再有物质资料的匮乏,也不再盲从迷信机械服从,一种全新的、现代理性的基质正在他们血脉中生长和流淌,成为中华民族未来的希望所在。

  有了自己的财富利益,就要巩固和发展这一利益。围绕现实、具体的利益问题,中国人的权利意识充分觉醒,公民人格迅速生成。尽管出现了新阶层、出现了阶层间的分化,但不同阶层的人们正在日复一日地深化着对这样一种理念的认识:自身利益的实现总要以他人利益的实现为前提。当整个社会成为一个有机团结的利益共同体时,对任何个人、阶层正当利益的侵害都是对自身利益和社会整体利益的侵害。人们同时也体会到:正是由于自己的努力才有社会和国家的进步,正是由于自己利益的付出,才有政党政府的存续和运作。公民意识、纳税人意识一起推动了中国人政治参与热情的高涨,人们理直气壮地要求平等,要求民主,要求政党政府要服务于自身的利益,服务于社会的发展。

  面对上述新受众、新情况,面对日趋多元化的思想观念及其新问题,思想政治工作者及其思想政治工作发生重大转变的时刻来到了。

  改革开放、市场经济与思想政治工作者自身的变化

  三十年来,我国思想政治工作者把工作落实到了改革和建设的每个领域、环节,为激励人民群众的积极性、创造性和奉献精神付出了无尽的心力,为把全民族的力量凝聚到中国特色社会主义建设和改革开放上做出了突出贡献。在长期改革和建设实践中,伴随着与自己朝夕相处的人民群众的发展变化,伴随着党的工作重心、政治理念的转换和发展,思想政治工作者在队伍组成、政治理念、思想和工作方法等诸方面都发生了显著的变化。

  首先,思想政治工作者的内涵和外延都有了明显的改变。早先,思想政治工作者的成分相对单纯,一般就是党政工青妇等相关部门中专司其职的工作人员,他们代表组织作群众的思想政治工作。现在,情况不同了。以上述专职的思想工作者为核心,但凡从事人的精神引导和灵魂安顿工作,同时有益于增强党的领导、有益于增进马克思主义科学理论与价值体系的影响力、有益于中国特色社会主义建设的人们,都可称作思想政治工作者。比如说专家学者,他的著述或讲学符合上述要求且深受群众的喜爱,那他就是成功的思想政治工作者。

  其次,思想政治工作者的基本理念日趋人文化、民主化。改革开放以来,思想政治工作者们已经形成这样的共识:思想政治工作是做人的工作,是做精神、灵魂的工作。思想政治工作者要以人为本,要讲人文关怀,关注人的利益要求,解决人们在生存和发展中所遭遇的种种难题。此外,由于人民群众的思想政治问题最终还是要靠自己来解决,所以就要尊重他们,理解他们,与他们平等相待,对他们一视同仁,支持和帮助他们自主地创造条件解决问题自身问题,绝不能居高临下,更不能强迫命令。

  第三,思想政治工作者的角色定位日趋科学和理性。思想政治工作者自己将自己放在什么样的位置上,这是一个关键问题。以往,思想政治工作者仅仅是党政公权力体系中的一个组成部分。现在,大家开始自觉地向社会、向公众回归,努力使自己成为介于政党政府和公民、社会之间的纽带和桥梁。首先是成为公众的一员,其次才能做好群众的工作,这是一种社会工作者的定位,这一定位是合乎时代要求的,是公众认同和欣赏的,也是合乎科学和理性要求的。

  第四,思想政治工作者的思想和工作方法日趋现代化和多样化。以往,思想政治工作者更多的是把先进的思想和价值观体系机械地“灌输”给广大群众。现在思想政治工作者们既可以和群众面对面口对心地讨论,也可以通过讲坛传播知识与理念,又可以通过发表著述间接影响受众,还可以通过互联网电视等现代媒体进行民意调查、互动交流和访谈。这些生动活泼的做法反映了思想政治工作者思想方法的新变化:更加理解和关心群众的生产生活,努力将思想政治工作和增进人的利益、解决具体问题紧密衔接,在精神疏导的潜移默化中争取越来越多的公众认同。

   思想政治工作者自身变化对当代思想政治工作的影响

  上述思想政治工作者的变化对当代中国思想政治工作产生了积极的影响,推动我国思想政治工作步入到一个全新的历史境界。

  首先,思想政治工作在党的全部工作中的地位稳步上升,成为改革和完善党的领导的关键一环。改革开放以来,中国共产党完成了自身两个伟大的历史性转变,同时也面临着执政和改革开放的双重考验。思想政治工作及时自觉地实现了与党的根本性转变的密切衔接,卓有成效地凝聚了党心、民心,形成了支撑党的建设和密切党群关系的坚强力量,紧密配合了党的执政能力建设,为巩固党的执政地位和社会基础、为党和人民的改革开放事业作出了突出的贡献。

  其次,思想政治工作在理念和方法的不断创新中进一步深入发展。在社会主义市场经济的推动下,近年来特别是在科学发展观的指引下,我国思想政治工作紧密结合了现代政治、文化理念及行为方式,更加注意充分把握、利用人的心理规律和精神力量,更加注意将民主性与科学性有机联系起来,努力实现工作内容的科学化、工作体系的社会化、工作手段的现代化和工作方式的多样化。这些理念与方法的创新非常有利于达成思想政治工作的基本目的——使党和政府及其路线、方针、政策深入人心。

  第三,思想政治工作正在全面深入地走向规范化、制度化。三十多年来,我国思想政治工作领域逐步建立和发展起了相对完善的社会教育机制、利益调控机制、政策引领机制、法律服务机制、心理疏导机制、民主参与机制、媒体导向机制和社会预警机制,便于思想政治工作主体和受众之间平等交流、对话,同时也极大地拉近了党和政府、思想政治工作者与广大人民群众之间的距离。通过思想政治工作所提供的渠道,党和政府可以方便地建构起自身与公民、社会之间双向互动、沟通合作的现代治理结构体系,既有利于人民群众较好的维护自身权利,又有利于党和政府及时发现问题和有效解决矛盾。

  第四,思想政治工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,因而更加积极主动,更加富于活力。近年来,我国思想政治工作鲜明地突出了以人为本、厚重民生的主题,更加关注人性一要生存、二要发展的要求,更加尊重人民群众的权力和利益,更加注重解决实际问题和具体矛盾。相形之下,以往那种简单地开动宣传和媒体机器,将人民群众的头脑当成容器,理解也得接受,不理解也得服从的做法大为减少。“三贴近”的转变使思想政治工作充分发挥了潜移默化的作用,为构建社会主义和谐社会提供了有力的精神支持。

   解放思想、与时俱进,不断开创思想政治工作的新境界

  我们党历来高度重视思想政治工作。1955 年,毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的科学论断,对思想政治工作的地位和作用作了准确的概括。十一届三中全会前后,在邓小平主持下起草的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》充分肯定了这一论断,并进一步指出:“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。改革开放以来,我们党始终强调思想政治工作要为实践党在社会主义初级阶段的基本路线服务。进入新世纪新阶段,胡锦涛同志也明确地指出:“越是改革开放,越要加强思想政治工作,只有思想政治工作加强了,才能够促进改革开放的健康发展”。

  改革开放三十年来,思想政治工作者及思想政治工作经历了深刻的转型和改革,已被实践证明是积极的、富于成效的。但也要看到,社会主义现代化的建设任务还是极其艰巨复杂,我们还有很多旧问题需要继续解决,新问题更是层出不穷。具体到思想政治领域,群众需要解决的问题很多,党内需要解决的问题也很多。这些问题解决不好,改革开放就可能陷于停滞、倒退。为此,我们必须再接再厉,努力把思想政治工作切实做好,不能有丝毫松懈。

  思想解放是改革开放的先声,是社会进步的先导力量。当代思想政治工作是在改革开放中不断发展的,当然也是在不断的思想解放中走向深入的。那么,它就应自觉成为我国社会思想解放的最前沿。思想政治工作关键在于要做得有针对性、细致深入和为群众所乐于接受。要做到这一点,就必须实事求是、与时俱进,结合全新的改革实践,敢于创新、不断创新,说真话、办实事,继续坚持马克思主义的立场、观点和方法,继续完善、丰富和发展中国特色社会主义理论体系。

  同时,还必须密切地联系思想解放的真正主体——人民群众,紧紧地依靠群众,从群众中来、到群众中去,高度重视群众的首创精神,高度尊重群众的权利和意志,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪。只有这样,党和政府及所有从事思想政治工作的党员干部才能更好地实践“三个代表”重要思想和科学发展观的基本要求,才能形成强大的力量,不断开创思想政治工作的新境界,不断开创中国特色社会主义建设的新境界。 摘自《政工研究动态》
 


 

以思想解放推动组织工作创新发展


  “新解放、新跨越、新崛起”大讨论,学习实践科学发展观,不仅是推动经济又好又快发展的当务之要,也是实现组织工作创新发展的关键。组织部门要在解放思想上走在前列、当好表率、做好推手。

  增强组织工作的科学性,在干部队伍建设上推进组织工作创新发展。组织部门要真正从解放思想入手,深入分析科学发展观对组织工作提出的新要求,进一步明确新形势下组织工作的努力方向。要围绕科学发展主题,把科学发展观融入到领导班子建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设中去,大力加强各级领导班子和干部队伍建设,提高领导班子的公信力、执行力、凝聚力。大力加强干部队伍的能力、作风建设,着力打造素质高、能力强、作风好、群众公认、善于领导科学发展的坚强集体。

  拓宽组织工作领域,在服务大局中推进组织工作创新发展。以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”活动和学习实践科学发展观为契机,引导广大组工干部从与时代要求不相适应的思想观念中解放出来,贴近改革发展主战场,加强和改进组织工作。在实际工作中要坚持把优质干部资源向经济建设一线、新农村建设一线、和谐社会建设一线倾斜,把各类优秀人才引导配置到最需要、最适合、最能发挥作用的地方去,使组织工作始终与党的中心工作同步推进,与改革发展的形势需要相适应。

  改进组织工作方式方法,在机制建设上推进组织工作创新发展。正确面对和认真研究组织工作中出现的新情况新问题,切实增强工作的针对性和实效性。在干部工作中,坚持把落实科学发展观作为选人育人用人的重要标准,用科学发展观选人用人。逐步构建民主公开、竞争择优的选人用人机制。在基层党组织建设中,要树立基层组织建设的新目标,逐步构建与经济社会发展相适应的、能够有效发挥广大党员和基层组织先进性的组织工作体制机制。

  加强组织部门自身建设,在提高组工干部素质上推进组织工作创新发展。组织部门要把解放思想贯穿于组工干部队伍建设始终,突出抓好能力建设、作风建设和组工文化建设。要创新组工干部培养锻炼方式,坚持集中性的教育培训活动和经常性的严格规范管理,提高组工干部的能力素质,坚持既要在本职岗位上考验和锻炼组工干部,又要在服务经济发展大局工作中磨练和摔打干部。要建立组工干部岗位职责和工作规范,增强组织部门和组工干部的执行力,确保组织工作事事有着落,件件有落实。 摘自《河南日报》
 


 

一定要把党的学校办得更好


  2008年9月,中共中央颁布了《中国共产党党校工作条例》。2008年10月26日至28日,中共中央在北京召开了全国党校工作会议,胡锦涛、习近平同志分别在会上讲了话。这个《条例》,是中央的一个十分重要的文件;这次会议,是中央的一次十分重要的会议;两位领导同志的讲话,特别是总书记的讲话,是十分重要的讲话。这些之所以“十分重要”而不是九分九重要,就是因为《条例》、会议和领导同志的讲话郑重、科学并且非常明确地解决了在新的发展阶段上如何把执政党的学校办得更好的问题,而这个问题、这件事情委实是与执政党的建设、与整个执政者队伍的建设息息相关的大问题、大事情。

  中国的共产党是由中国的一批满怀着拯救、振兴我中华民族的崇高理想,而又接受了正确、先进的世界观及其理论体系的优秀知识分子发起创立的。党从成立时起,就不懈地以其崇高理想和先进理论教育党员特别是党的干部,不懈地致力于提高全党将理想和理论付诸实践的素质和能力。我们这个党有一种鲜明的精神气质或文化品格,那就是在知行合一的意义上重理想教育和理论教育。因此,党历来把办好自己的党校看得极重,抓得很紧。而党校自瑞金时期以来,自延安时期以来,尤其是自十一届三中全会以来,在不断增强党的思想文化力量方面,在党的干部教育方面,也的确长期发挥了不可替代的作用,并在长期而复杂的种种考验中形成了党校的优良传统和独特优势。改革开放三十年来,党校特别是中央党校一直以坚定的立场和鲜明的旗帜,走在思想解放、理论创新的前列,坚持推进马克思主义中国化的当代进程并以其最新成果教育培训干部,坚持并捍卫改革开放、中国特色社会主义的道路,在党校历史乃至党的思想史和干部教育史上写下了光荣的新篇章。曾长期担任中央党校校长的胡锦涛同志所总结的党校工作九条经验,就是对这一历史新篇章的集中、深刻的概括,是在新的历史起点上继续办好党校所必须长期遵循的基本经验。

  当前,大规模培训干部、大幅度提高干部素质,不断培养造就一支善于治国理政的领导人才队伍,是关系新时期党的事业之战略全局及长远发展的一项根本大计和迫切要求。更好地担当起这一任务,是党校的使命与责任,各级党校都要按照中央的要求,充分发挥教育培训领导干部的主渠道作用。

  我们共产党是最重理论指导的党,始终不渝地坚持以马克思主义的理论为行动指南。在新的发展阶段上,善于治国理政的高素质干部队伍的一个基本标志,就是广大干部系统地、实际地掌握马克思主义理论特别是其中国化的最新成果,即中国特色社会主义理论体系。达成这一目标,正是党校教育培训干部的首要任务。各级党校都要按照中央的要求,充分发挥马克思主义理论的重要阵地作用,从而更好地实现以党的科学理论武装全党的目标。

  党校是党的学校,同时也是党的哲学社会科学研究机构,担负着党所赋予的推进哲学社会科学研究的繁荣与发展这一重要任务。其中,特别是要深入研究党的基本理论,推进党的理论创新,以不断发展的党的基本理论来回答中国改革开放和现代化进程中的重大问题。各级党校都要按照中央的要求,充分发挥推进哲学社会科学研究,特别是推进党的理论创新的重要作用,同时以此为基础,在党委和政府决策中发挥思想库作用。

  学习型组织这个概念虽然提出的时间至今并不很长,但就其基本含义而论,我们共产党从来就具有学习型组织的性质和特征。在新的历史条件下,党又明确提出了建设学习型政党的主张,将其视为一项战略任务,并提出以学习型政党的建设来引导、推动学习型社会的建设。在这一过程中,与党校的上述作用相联系,各级党校都要按照中央的要求,充分发挥建设学习型政党进而建设学习型社会的积极推动作用。

  毫无疑问,加强党性锻炼、提高党性修养,不仅历来是干部教育培训的一个基本目标,而且在现阶段更具有特殊的重要性。因此,各级党校都要按照中央的要求,充分发挥加强领导干部党性锻炼的熔炉作用。

  我们执政党的党校办得如何,党校工作做得怎样,就是要看上述五种作用能否充分地发挥出来。这样来看,与新时期党和国家工作大局对党校提出的要求相比,党校工作还存在一些不适应的地方。要解决这些问题,需要各级党委以对党的事业之战略全局的深刻理解和高度的责任心,真正重视并切实加强对党校工作的领导和支持;需要广大的党校工作者,包括领导干部、教研干部和各方面的干部,按照中央的要求,牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识这样五种意识,全面提升做好党校工作、充分发挥党校五种作用的素质和能力。事实上,各级党校要很好地担当起党所赋予的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务,首先就必须大规模培训党校干部、大幅度提高党校干部素质。 摘自《学习时报》
 


 

推进党内基层民主的十件事项


  改革开放30年来,我们党在党内民主的制度建设和创新方面,已取得了显著的成就。在当前条件下,进一步发展和落实党内基层民主,应集中做好以下10件事项:

  一、实行基层党组织的党务公开

  发展党内基层民主有一个基本要求,就是赋予党员了解党内事务的权利,这必然要促使党务走向公开。《党章》规定:“党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。”

  在基层党组织实行党务公开,就是使基层党组织的所有事务让所有党员都知晓。应建立党内情况通报制度,情况通报的内容既包括一般情况通报,也包括重大情况通报。根据通报内容的不同性质和特点规定时限,一般性工作一个月或一个季度作一次情况通报,有重要性或紧急性的工作则迅即通报。党的各级组织把党内的工作和活动情况,尤其是重大情况,及时通报给全体党员,使党员对党组织各方面的情况有所知晓,并能保持密切的联系。党内情况通报,可以采取党的会议、文件、简报、资料以及网站等形式进行。应树立“基层党务必须透明”的理念,及时地将基层所有党务公开。

  二、实行党内情况反映制度

  如果说党务公开主要是组织方面所采取的行为的话,那么党内情况反映制度则可以包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的汇报反映、党内作风方面的情况反映,以及党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映,还有社情民意的反映等。这一制度保证了基层党员群众在第一时间反映问题,提高了情况反映的效率。而且,建立健全充分反映党员意愿的党内情况反映制度,可以引导党员充分行使权利和履行义务,增强贯彻执行党内情况反映制度的积极性和主动性。

  三、实行基层党组织重大事项的民主讨论

  基层党务可分为常规事务和重大事项两种。常规事务是指那些经常重复出现的、性质非常相近的例行性事情,重大事项是指那些具有全局性、方向性和原则性等特点的需要决策的事情。一般来说,基层党组织内的常规事务可由基层党组织有关部门的领导、工作人员直接照章办事,事后通报大家即可。而涉及基层党组织内的重大事务,不但必须由领导班子按照民主集中制原则讨论决定,而且必须事先征求全体党员的意见,进行民主讨论。

  搞好基层党组织重大事项的民主讨论,首先必须明确什么是“重大事项”。为此,基层党组织要把重大事项的范围搞清楚,列出一个“重大事项清单”,并确定下来。凡属列为基层党组织重大事项的由大家民主讨论,使民主讨论的合理意见能够成为决策时应考虑和吸纳的重要因素。

  四、实行基层党组织领导班子的直接选举

  《党章》规定:“党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。”党的十七大报告已经明确指出,“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。以往,基层党组织领导班子选举,多采用上级党组织经一定组织考察程序,形成了候选人名单,然后交由党员选举的方式。当前,应逐步改进和完善基层党内选举制度。第一,改进候选人提名方式,建立组织提名与党员或代表联名相结合的提名制度,推进候选人提名的制度化、规范化进程。第二,改进候选人介绍方式。候选人的介绍,分组织介绍和自我介绍两种方式。“组织介绍”,即由党组织进行人事安排的说明,对候选人的文化程度、知识水平、政治履历、以往政绩等方面进行详细、准确、适当的介绍和宣传。“自我介绍”,即试行候选人竞选方式,对竞选演说的范围、承诺内容及方式等作出详细的规定。通过竞选演说、接受质询与提问增进了解。建立候选人与选举人见面制度,由候选人采取发放书面材料、回答选举人疑问等方式,让党员或党员代表对候选人的参选目的、动机、施政纲领有充分的了解。第三,改进和完善党内选举程序。选举程序要设计得合理、规范和严格,有利于选举人意志的表达。在经民主程序产生合适的候选人名单后,正式提交全体党员进行直接选举,产生基层党组织领导班子。

  五、实行基层党组织定期工作报告制度

  《党章》规定:“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的十七大报告进一步指出,“地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作”。

  进行工作报告是党组织的一种重要工作方式,它涵盖党组织开展工作、进展情况、评价成绩、总结经验、找出问题、改进措施等内容。基层党组织定期作工作报告,使党组织找到了一种和党员建立密切联系的渠道,是加强党员和组织的联系与监督,凝聚党员之心、增强组织活力的重要方式。

  实行基层党组织定期工作报告制度,目前主要应建立健全地方党委常委会向全委会负责和报告工作的制度。首先,建立健全定期召开全委会会议制度。凡涉及重大问题,都在充分论证基础上,通过召开全委会议讨论决定,并在全委会监督下实施。根据实际需要,适当增加全委会议次数。其次,改变过去全委会只听取报告、接受指令和任务、发言表态的单一内容和形式。常委会应向全委会报告工作,包括报告常委会及其成员廉政建设的情况,接受全委会的审议。应增加讨论、批评、建议、询问和质询等内容和形式,切实强化全委会的决策权、监督权和处置权。再次,建立健全全委会议议题双向提出制度、民主议事决策制度、全委会票决制度。还需要指出的是,对于“定期报告工作”的“定期”要求,要有确切的时间规定,并且规定下来后不能随意更改,应作为一个例行公事予以真正执行。

  六、实行基层党组织领导班子民主测评制度

  《党章》指出:“党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”基层党组织要保持同人民群众的密切联系,就要时刻倾听人民群众的呼声,接受人民群众的评判,就要经常了解在人民群众心目中的威望高不高。为此,必须建立基层党组织领导班子民主测评制度。

  民主测评包括民意测验和民主评议两种。民意测验是指由考核组根据考核内容列出评价项目和评价等次,制作民意测验表,由参加民意测验的人员填写评价意见,并由考核组回收民意测验表,对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计的办法。对基层党组织作出的重大决定、通过的政策措施以及领导人的工作业绩,定期展开规模调查、征求民意,是一件很有意义的事。老百姓的支持率和满意度,是基层党组织工作的一面镜子,是反映党的威信的晴雨表。开展民意测验工作,能发挥群众监督的广泛性、直接性的特殊效用,能及时给党和政府以警醒和激励。民主评议是指由考核组主持,组织一定范围内人员,采取召开小型座谈会或书面评议方式进行的考核、考察办法。

  七、实行基层党的代表大会常任制和代表任期制

  在党的八大上,邓小平代表中央正式提出了党代会常任制的问题。党的十七大报告重申,要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。

  党的代表大会常任制度是指,党代表资格是常任的,任期与同级党的代表大会相同;党的代表大会实行年会制,是指党代表通过有组织有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动,在任期内始终发挥参与决策、监督、参谋和桥梁作用。党代表大会常任制,有利于保证党的全国代表大会和党的地方各级代表大会成为党的权力机关,而不是倒过来作为党委的陪衬。

  实行党的代表大会常任制度,可以先从市、县级党的代表大会做起。当前,应在县(市、区)这一级试行党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。实行地方党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制,可以很好地改进党代会、全委会和常委会这三会之间的关系。这是因为,地方党代会是地方党的最高领导机关,由它产生全委会,全委会再产生常委会。党代会、全委会、常委会之间构成一个委托授权的关系链,党代会的领导权力高于全委会和常委会。但由于党代会是五年才开一次,就“三会”的实际运作机制而言,被授权机构的权力大于授权机构,实际地位也高于授权机构。因此,只有实行党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制,才能健全党的地方各级全委会、常委会工作机制,才能从根本上推进基层党组织党内民主的发展。

  八、实行基层党的代表大会代表提案制度以及代表提议的处理和回复制度

  党代表提案,是指党代表就党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出,请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。各级人民代表大会早就实行了代表提案制度,党代会也应参照实行这种制度。将代表提案制度引入各级党的代表大会,对于扩大党代表在最高决策机关中的民主权利,健全党代会决策机制,具有重要意义,是完全必要的。

  对代表提案中所提出的各种提议、建议,各级党代表大会和党委要认真研究、处理。对涉及有关部门、单位的提议,各级党代表大会和党委要责成有关部门、单位及时处理,并加强督办;承办部门、单位要向同级地方党委报告处理结果。代表提议的处理情况,要以书面形式向代表作出认真负责的答复;一时难以解决或需要暂缓处理的,要向代表作出令人信服的说明。

  九、实行基层领导干部职务任期制度

  领导干部职务任期制,是指规定干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限,任职期满后必须退出现岗位,转任其他职务或免去现任领导职务的制度。改革开放后,邓小平同志着眼于国家的长治久安,提出废除干部职务终身制。1982年9月党的十二大党章阐明,“党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除”。

  目前,一些地方存在党政领导干部任职无期限、届满不卸任的违反规定现象,严重影响和制约了干部的能上能下和工作积极性的发挥,已经成为干部人事制度改革中亟待解决的一个重点问题。为此,党的十六大报告指出,“实行党政领导干部职务任期制”。2006年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》明文规定,选任制领导职务实行任期制,包括地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员、法院院长、检察院检察长等,在同一职位上连续任职累计达到两个任期10年,不再担任同一职务;担任同一层次领导职务累计达到15年的,不再担任同一层次领导职务。建立和实行党政领导职务任期制度,规范党政领导干部任职期限,加强任期管理,一方面既能够解决领导干部任职无期限、届满不卸任的问题,另一方面也能够解决干部调动频繁、届内不稳定的问题。这对实现干部能进能出、形成正常的新老交替机制、保持选任制干部届内稳定、增强领导班子整体活力,具有十分重要的意义。这一制度规定了干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限,任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务,必须得到严格的贯彻执行。

  十、实行对不称职的基层干部罢免或撤换制度

  对不称职的干部实行罢免或撤换,是作为一种采取民主的办法解决执政党内干部更新淘汰的基本制度。其方法是由党员、党的代表大会代表或党的委员会成员,向党的组织或党的代表大会提出罢免或撤换不称职干部的动议,有关党组织或党的代表大会按程序受理并作出决定。罢免或撤换制度与现行的党内撤职、免职、调整工作岗位等制度的根本区别在于,它是自下而上的制约监督行为,而后者是一种自上而下的制约监督行为,即是上级或同级党组织对犯错误或不称职的干部作出的纪律处分或组织处理。

  在党内生活中,由于缺乏自下而上的罢免或撤换制度,党员群众对一些不称职的基层干部忍无可忍而又无可奈何,长期下去势必使党员不再关心党内事务,游离于组织之外。实行党内罢免或撤换制度,将使党的地方各级领导干部置身于党员群众的监督之下。这对于调动党员群众的主人翁精神,让他们主动地参与对党的领导干部的评价,及时地行使罢免或撤换的权利,有着不可替代的积极作用。 摘自《前线》
 


 

党管人才,具体应该管些什么?


  内容摘要:贯彻党管人才原则,就是要健全合理规范的人才管理机制,科学地评价和使用人才,通过有效、有序、有力的激励与约束,使人才优胜劣汰,流动有序,形成人才辈出,人尽其才,才尽其用的生动局面。

  关键词:人才投资、人才配置、人才使用

  党的十七大第一次把人才强国战略和党管人才原则写入了党代会的报告,这是党中央审时度势,高瞻远瞩,在党和国家发展的关键时期作出的重大战略决策。把人才问题提升到国家战略的层面,上升到全党意志的高度,标志着我国人才工作进入了一个全面推进的新阶段。党管人才的最根本目的,就是更好地实施人才强国战略,把各类人才集聚到党和国家的事业中来,促进经济社会发展和人的全面发展。从人力资本理论角度讲,人才之所以能够强国,是因为人才具有高质量且可以由其获取“强国”收益的人力资本,而资本是需要通过运营来获得收益的。我们可以从人力资本理论的角度来考虑党管人才的内涵。2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,“要坚持党管人才的原则……,壮大人才队伍,提高人才素质,优化人才结构,完善用人机制,发挥人才作用,……”。笔者认为,贯彻党管人才原则,从具体的操作层面讲,就是要在管人才投资、管人才配置、管人才使用方面下功夫,并在政策、制度、规划等宏观层面提供协调和服务保障。

  ——正确处理党管人才和尊重人才形成规律的关系,管好人才投资。人才形成需要投资,否则“壮大人才队伍,提高人才素质,优化人才结构”就成为一句空话。投资是为了实现人力资本质和量的积累,是普通人上升为人才的必然过程。我国一直高度重视对人力资本的投入,但与发达国家相比,仍然存在一定的差距。从人力资本的基础性投入—教育经费的投入上看,美国是世界上教育经费支出最高的国家。1990年度美国教育开支达到3530亿美元,占美国GDP的6.8%,首次超过军费开支。1999年美国教育投入更是增加到创记录的6350亿美元,占GDP的7.7%。高投入为其成为教育强国和人才强国提供了保证。新加坡自独立以来,政府对基础教育也比较重视,在财政上予以大力支持,1990年新加坡教育经费占国民生产总值的5%。2002年,我国投入于正规教育和成人教育及其他教育的经费合计3350亿元,同年GDP为104791亿元,教育投入占GDP的3.2%。20世纪90年代初我们提出了财政性教育经费达到世界上发展中国家的教育经费平均投入占GDP的 4%的目标,这么多年我国财政预算内教育拨款也是逐年增长,但直至目前,财政性教育经费在国内生产总值中比重仍然低于这个水平。与此同时,个人负担沉重。在城镇,2002年人均教育支出636元,占收入的比重为8.3%,占消费支出的比重为10.6%。在农村,人均教育支出332元,占收入的比重为13.4%,占消费支出的比重达18.1%。世界上只有7.5%的国家个人教育支出占家庭消费支出的比例超过10%,中国即是其中之一。在人力资本的高端投入--科研经费投入方面,美国用于科技研究和开发的经费占国内生产总值的3%,居世界最高水平。我国2006年研发经费仅占GDP的1.4%。从这些实际的数据比较看,我国在人才投资方面还有许多工作可做。贯彻党管人才原则,加强人力资本投资是急需解决的突出问题,首要任务必须要提供充裕的资金保障,制订周密的投资规划,形成合理的正规教育、在职教育和科研开发等投资结构,培育产生一支规模宏大、素质优良的人才队伍。

  ——正确处理党管人才和市场配置人才资源的关系,管好人才配置。人才只有经过合理的配置,并放在一个适合其成长的环境中,使其达到各守其职、各尽其能、各享其成的境界。唯有如此,才能真正发挥人才的“强国”作用,否则就是对人才的浪费,也必然带来人力资本巨大投入的浪费。对此我们有许多历史和现实的深刻教训。从我国大学生就业情况来看,据劳动保障部对2007年全国114个城市劳动力市场供求状况调查结果显示,对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%,2007年全国近500万高校毕业生中,至今还有100万没有找到工作。这是人才的专业配置存在问题。根据2004年统计年鉴的相关数据,我国东部地区人口占全国总人口的37.63% ,西部地区人口占总人口的28.75%,从高等学校专任教师占地域人口的比例看,西部地区每万人拥有高等学校教师的数量也比东部少了2.6人。这是人才的地域配置存在问题。有些单位从小团体利益出发,某些领导凭个人好恶决定人才的去留和升迁。许多经济相对发达城市人才高消费趋向明显,用人单位对人才要求提高,文秘、推销等职位须在本科以上,计算机、法律、工商管理等热门专业起点为硕士。这是人才的岗位配置存在问题。有专家推算,2005年,我国人才浪费总规模超过2500万人,人才浪费指数超过15%,人才浪费导致的经济消耗和经济损失超过9000亿元。 “不让猴子爬树,叫它游泳;不让鸭子游泳,叫它爬树。按一种标准要求所有的人,只会浪费人才。”人大代表于金明用美国小说《动物学校》里的讽刺故事,对目前存在的一方面人才匮乏,另一方面又是人才浪费严重的现象给出了很形象的比喻。各级党组织贯彻党管人才原则,必须正视并认真解决人才优化配置问题,更加注重完善市场机制,积极发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用,消除区域、部门壁垒,促进人才流动,着力做好知识结构、地域分布、岗位适应等人才资源的有效配置,构建流动自由、布局合理的人才资源配置机制,为充分发挥人才的创造力和整体合力提供有利基础和条件。

  ——正确处理党管人才和规范管理人才的关系,管好人才使用。人力资本是投入,人力发挥作用则是产出。发挥人才作用,是党管人才的关键。要充分而有效地发挥人才作用,必须对人才进行科学合理的激励和约束,因此规范管理人才是发挥人才作用的基础和前提。比较而言,人才的规范管理有其特殊性。因为人力资本是一种完全不同于物质资本的资本,人力资本承载者对其所有的人力资本有着天然的、不可分割的、无法剥夺的产权,而人力资本承载者本身天生具有功利性、异质性、能动性等特殊性,决定了对人才的管理和使用是具有风险性的。根据博弈理论,人才投资者或人才使用者作为委托方,人才本身作为代理方,会不可避免地发生逆向选择和道德风险。有研究表明:如果一个人对他所从事的工作有浓厚的兴趣,就能够发挥自己全部才能的80-90%;而对缺乏兴趣的工作,只能发挥其全部才能的20-30%。同样,根据相关理论,人才资源发挥的最大限度是其自身能力的90%,另外的10%是其在开发过程中必要的损耗。而在我国,人才资源总体能力发挥程度仅为61.9%,这一比例在西部地区甚至更低。要提升人才能力的发挥程度,规范的激励和约束自然必不可少。就人才激励而言,根本方向是要符合人才自身需求。人才激励包括物质激励、精神激励、政治激励。物质激励是最低层次、最基本但却是最重要的激励。薪酬待遇低,不能体现人才价值,人才自然会流失或消极怠工。在人力资本激励上,人们探索实践了人力资本作为生产要素参与利益分配的激励方式,就是一种很好的做法,关键是要有可操作的政策和制度规定。美国提出要给创新人才“三金”,即金手铐、金台阶、金色降落伞。金手铐是指期权股权,金台阶是指成长的阶梯,金色降落伞是给一笔丰厚的资金。这同样值得借鉴。精神激励可以给予人才更高层次的需求满足。领导的重视和爱才惜才、荣誉的获取、价值的肯定、社会的尊重、创造环境的自由都可以增加人才的社会收益和心理收益,提供精神上的愉悦和轻松,是必不可少的人才激励方式。政治激励也是一个人才使用问题。人才需要成长,需要在原有的脚印上一步一步地往前进。在使用人才过程中,要有职业规划,要提供事业平台,要让人才看到成长的空间和前景,政治上的进步、职务上的晋升、职称上的晋级,都是人才自我价值得到承认和实现的显示信号,因此在给予人才物质、精神上激励后,政治上的激励也同样重要,三种激励是有机结合的,合理的激励组合可以留住人才,并大大提高人才人力资本的使用效率。在注重人才正面激励的同时,还要对人才实施必要的监督和制约,以此来约束人才不合理的流动,减少和防范人才的使用风险。人才约束包括道德约束、制度约束、法律约束。具体地讲包括为全社会所遵守的社会道德和行为规范,具有制约作用的产权契约制度、管理规章制度、责任制度、业绩考核制度以及上升到国家法律层面的有关政策和规定。贯彻党管人才原则,就是要健全合理规范的人才管理机制,科学地评价和使用人才,通过有效、有序、有力的激励与约束,使人才优胜劣汰,流动有序,形成人才辈出,人尽其才,才尽其用的生动局面。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

李源潮的“六条宝贵经验”,为什么宝贵?


  11月6日,中共中央组织部、全国党建研究会在北京召开纪念改革开放30周年党的建设和组织工作理论研讨会,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并讲话。李源潮指出,30年来党的组织工作形成了许多规律性认识,积累了宝贵经验。

  接着,李源潮连续讲了“六条宝贵经验”,主要是:必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持用中国特色社会主义理论体系指导组织工作;必须始终坚持服从服务于党的政治路线,紧紧围绕党的中心任务、按照党的建设总目标开展组织工作;必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新组织工作;必须始终坚持党的根本宗旨和核心价值,遵循立党为公、执政为民的理念做好组织工作;必须始终遵循组织工作发展规律,不断推进组织工作的科学化、民主化、制度化;必须坚持不懈地抓好组织部门自身建设,努力打造模范部门和过硬队伍。

  在笔者看来,这“六条宝贵经验” 之所以宝贵,除了这些经验来源于30年改革开放的伟大实践,是对组织工作规律性的认识,这些经验得来不易之外,更因为这些经验是管方向、管路线、管思想、管政策、管队伍的。

  一是管方向。举什么旗,定什么向,用什么理论指导组织工作,这是党的组织工作必须首先解决好的一个重大问题,这个问题解决好了,党的组织工作坚定了正确的政治方向,才能有正确的指导思想。才能使组织工作更好地服务科学发展。正因为如此,李源潮总结的“六条宝贵经验”的第一条就是“必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持用中国特色社会主义理论体系指导组织工作”。这就为党的组织工作确定了正确的政治方向和科学的指导思想。

  二是管路线。组织工作是党的工作,是执行党的组织路线的要害部门。因此党的组织工作有了正确的政治方向之后,也要确定与党的政治路线和党的思想路线保持一致。只有与党的政治路线和思想路线保持一致了,组织工作在执行党的组织路线过程中,才能目标明确,方法明确。正因为如此,李源潮总结的“六条宝贵经验”的第二条和第三条就强调“必须始终坚持服从服务于党的政治路线,紧紧围绕党的中心任务、按照党的建设总目标开展组织工作”,“必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新组织工作”,这就为组织工作在贯彻执行党的政治路线和思想路线的过程中,更好地执行党的组织路线提供了保证。

  三是管思想。做好党的组织工作,需要有先进的思想理念,那就是全心全意为人民服务的宗旨和核心价值以及立党为公、执政为民的理念,有了这样的思想理念,才能在组织工作中,大公无私,自觉为党分忧,为民解困,积极回应党员、干部和人民群众的新期待,把群众关注的热点难点问题作为组织工作改革创新的着力点,不断提高全党和人民群众对组织工作的满意度。正因为如此,李源潮总结的“六条宝贵经验”的第四条就强调“必须始终坚持党的根本宗旨和核心价值,遵循立党为公、执政为民的理念做好组织工作”。这是做好组织工作的思想基础。

  四是管政策。毛泽东同志曾经说过,“政治路线确定之后,干部就是决定性的因素”。组织工作是做干部工作的,是党的干部工作部,能否遵循组织工作发展规律,能否按照党管干部的原则和组织工作科学化、民主化、制度化的要求和党的干部政策选好干部、选准干部,从一定意义上说,决定着组织工作的成败。正因为如此,李源潮总结的“六条宝贵经验”的第五条就强调“必须始终遵循组织工作发展规律,不断推进组织工作的科学化、民主化、制度化”。

  五是管队伍。各级组织部门是党的干部工作部,我们常说,组织部门的干部是管官的“官儿”,当好管官的“官儿”,不能光要求别的部门和干部,更要要求组织部门和组织部门的干部以身作则,率先垂范,在加强部门自身建设和干部队伍建设的过程中,做在先,走在前,示范在前。璧如,要求别的部门和干部以改革创新的精神状态开创工作的新局面,组织部门的干部就要率先以改革创新的精神开创组织工作的新局面。只有这样,才能更好地引领和带动部门建设和干部队伍建设,向着更高水平和更过硬的目标迈进。正因如此,李源潮总结的“六条宝贵经验”的第六条就强调,“必须坚持不懈地抓好组织部门自身建设,努力打造模范部门和过硬队伍”,这是很重要的。

  总之,李源潮总结的“六条宝贵经验”,涵盖了组织工作的指导思想、目标任务、政治路线、思想路线、组织路线、工作规律和自身建设的方方面面,这些宝贵经验,是管方向、管路线、管思想、管政策、管队伍的,认真总结这些经验,在新的实践中充分运用并不断升华这些经验,对于在新的历史起点上,以改革创新精神开创组织工作新局面,具有重要的指导意义。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

让无职农民党员有责有为


  无职农民党员在农村村级党组织中约占90%,他们是农村党的政治力量的主体。注重调动无职农民党员的积极性,充分发挥他们的作用,对于增强村级党组织的吸引力、凝聚力、战斗力和创造力,促进农村经济和社会的全面发展,稳步推进社会主义新农村建设,显得尤为重要。

  政治上给待遇,变低“位”为高“位”

  首先,要根据村组工作实际,注意把那些身体较好、热情较高、有一定责任感和领导工作经验的无职农民党员推选为村民代表、民调委员、治保委员、文教计卫委员、社保评价委员或让他们在理财小组、监督小组中任职。有的村还可以把他们吸收到本村的协会组织中来,让他们在“支部+协会+农户”的产业链上发挥应有的作用。

  其次,实行无职农民党员“挂牌亮户”制度。即由街镇党(工)委统一制作“党员光荣”牌,并由村级党组织逐户送牌上门悬挂,以增强无职农民党员的光荣感,提升他们的政治地位。

  第三,通过开展争先创优活动,以民主评议结果为重要依据,对表现优秀的无职农民党员授予“五星共产党员”(双带致富星、服务群众星、遵章守纪星、乡风文明星、民主监督星)光荣牌和优秀共产党员荣誉证,并适当给予奖励。“五星共产党员”由街镇党(工)委统一评选和授牌;对连续3年获得“五星共产党员”称号的无职农民党员,作为区委表彰优秀共产党员的对象,由街镇党(工)委上报区委审定。

  工作上设岗位,变无责为有责

  根据无职农民党员个人所长和身体状况,以创建“村民服务站”为平台,因事对他们进行设岗定责。通过建立自荐认岗、群众荐岗、党组织定岗、公示明岗和以“站”联岗的运作和管理机制,为他们带头致富、科技推广、服务农户、化解矛盾、维权护利、淳朴村风等实践活动创造条件,不断扩大他们发挥作用的空间,使他们真正成为群众的示范和榜样。

  岗位设定,可结合本村实际设立政策法规宣传岗、民主管理监督岗、板块基地示范岗、技术推广服务岗、结对帮扶济困岗、公共设施维护岗、矛盾纠纷调解岗、乡风文明教育岗、农民权益保护岗、为民代办事项岗等若干个工作岗位,实行以岗定责,使无职农民党员在社会主义新农村建设中有责可依,有岗可为。同时,还可以根据农村实施“家园建设行动计划”和抗灾保收等突击性工作任务,对无职农民党员进行临时性设岗定责,以确保工作任务的完成。

  管理上常活动,变“静态”为“动态”

  以村党员活动室为阵地,定期组织无职农民党员学习,搞好党课教育、形势教育、革命传统教育和警示教育,过好组织生活,不断增强他们的党员意识,使他们始终保持共产党员的先进性。

  充分利用街镇党校和村党员活动室搞好实用技术培训,不断提高他们接受新事物、应用新技术、带头致富的能力,把“弱势”转化为“优势”。

  经常组织他们开展活动,包括讨论决策本村的重大问题、参与村务议事和组织他们到经济发达地区参观学习等,不断增强他们的政治责任感和带头致富的紧迫感,使他们自觉团结在村级党组织的周围。

  根据外出务工经商党员的实际情况,确定不同的管理和活动形式,加强对外出务工经商党员的学习教育和管理。对流入地比较集中的外出党员,可设立临时党支部或党小组,按照“流入地和流出地党组织互动管理,以流入地管理为主”的原则安排学习和活动;对零散外出务工经商的党员,流出地党组织要充分利用他们返乡休假时间集中安排学习和活动,重点是对他们进行出外不忘身份、经商不忘守法、致富不忘乡亲的教育,充分发挥他们应有的作用。

  监督上严约束,变“弱化”为“强化”

  针对过去对无职农民党员监督弱化、约束不力的现状,街镇、村级党组织每年年初或年终集中开展一次党员“三评”(群众 评议党员、党员评议党员、支部评鉴党员)活动,进一步完善约束机制。

  制定“三评”表格。根据无职农民党员岗位和工作实际,由街镇党(工)委统一制定群众评议党员的满意度测评表、党员评议党员的细化目标测评表和支部评鉴党员表,做到“三评”结果有据可依。

  严格“三评”程序。即群众评议党员由街镇抽调人员和村干部一起以村民小组为单位,逐户上门对本组党员进行测评;党员评议党员由村级党组织采取集中召开评议会的方式进行测评;在“双评”的基础上,由村级党组织对党员作出评议鉴定。

  运用“三评”结果。通过“三评”确定为“优秀”等次的党员,作为评定“五星共产党员”和“优秀共产党员”的主要依据;对连续两年评定为基本合格或当年不合格的,由村级党组织对其进行批评教育;对连续三年评定为基本合格或两年不合格的,由村级党组织对其进行“警告”谈话;对连续三年评定为不合格的,经村级党组织讨论决定,并报街镇党(工)委批准,予以劝退或除名。

  生活上多关心,变“冷处理”为“热处理”

  村级党组织要坚持以人为本、有情操作的原则,在要求无职党员发挥作用的同时,也要给他们送去温暖,帮助他们解决一些实际困难。比如在办理“低保”、扶贫济困、年终慰问、意外重大损失救助等方面,要与普通村民同等享受待遇。对有特殊困难的党员,还应给予特殊照顾。经济条件较好的村,也可根据无职农民党员设岗定责的实际情况,适当给予“岗位津贴”;对年满60周岁、党龄20年以上的无职农民党员,还可发放年度适当生活补贴。这样做的目的是真正让他们感觉到自己奉献得到组织和社会的认可,有利于进一步激发他们发挥作用的热情,让他们在建设社会主义新农村中不断作出新贡献。

  农村工作千头万绪,尤其是社会主义新农村建设的任务十分繁重。要把党和国家有关农村的各项方针政策更好地贯彻落实到基层,必须高度重视发挥无职农民党员这股农村主体政治力量的作用,使我们党的主张能够更好更有效地变为群众的自觉行为。 摘自《湖北日报》
 


 

对照“邓小平的道理”谁该反思?


  特意前来广州为《改革开放总设计师邓小平》大型展览揭幕的邓小平的67岁长女邓林11月8日晚接受了广州日报记者的专访。邓林说:父亲的道理都是从老百姓来的,像“摸着石头过河”、“黑猫白猫”,他把这些民间的理论放在改革开放的设计里,不是胡来的,实践发现对的就坚持,错的就改正。

  邓小平长女邓林所言“父亲的道理都是从老百姓来的”,是对“邓小平理论”源于何处的生动概括,也与党的实事求是的群众路线和观点相吻合。

  “道理都是从老百姓来的”,一是说明“真理”来源于人民群众,二是说明践行“真理”同样离不不开人民群众。然而,在现实生活中却不乏脱离群众甚至违背群众意愿、侵犯群众根本利益之事。个别地方唯GDP是从,盲目发展罔顾破坏资源环境,大搞“杀鸡取卵”贻害子孙之事;一些地方政府长期热衷于讲排场、比阔气,大手大脚,兴建豪华办公大楼,大吃大喝之风屡禁不绝;个别地方长期以来漠视群众基本民生问题,却热衷于搞形式主义政绩工程,不尊重群众意愿拍脑袋上马、拍胸脯决策,劳民伤财、浮夸瞒报;还有个别地方,长期以来干群关系紧张,作风粗暴、办事不公,党员干部官僚主义、个人主义极为严重,甚至以权谋私、贪污腐败,这更是背离党的群众路线和宗旨的表现。

  历史实践证明,党和政府一天也离不开人民群众,离开了人民群众的拥护和支持,党和政府将寸步难行。而30年改革开放的巨大成就和每一次建设事业的成功都是建立在人民群众的支持之上的。离开了人民群众,党和政府将成为无根之木、无源之水。

  邓小平同志一生践行和追求马克思主义群众观点,他将自己的一生奉献给了祖国和人民。他曾经动情地说:“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民。” 他也曾这样教导我们:我们每做一件事,都要看人民“拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,满意不满意”。这正体现了一代伟人对人民群众的地位和作用的深刻理解,是一个纯粹的共产党人立身做人的根本,是党之所以昌盛不衰的秘诀,也是中国改革开放取得巨大而又辉煌成就的伟力之源。

  然而,我们必须看到,个别党员干部尤其是个别领导干部,是背离了邓小平所倡导的群众路线和群众观点的。在个别党员干部眼中,已经缺乏了对老百姓发自内心的真感情,有的只是个人私利至上而不是群众利益至上,有的只是官本位意识和金钱、权力至上的腐朽观。这对党和人民事业是极为有害的,对改革开放大局也极为不利。

  而上述这些已经悖离了老人家倡导和恪守的群众路线观点的党员干部们,确实应该对照对照“邓小平的道理”,去扪心自问、深刻反思。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

“学而优则仕”不是被误读的做官途径


  近期,某省对部分市级党政的主要领导做了些调整。从新走马上任者的简历来看,我们发现一个相同的“亮点”,那就是他们的学历都相当地高。于是,也就是因为这点,所以被一些人误读为“学而优则仕”了,而且是将此“学”理解成了“学历”。不仅如此,某媒体在总结报道这一官场大调整时,无论是从文章的标题,还是其内容等都与那些误读者的观点或看法是一样的。当然,该媒体是从正面和善意角度出发的,原文章在最后说:高学历、专业型高级官员将“统帅”该省主要城市的发展,该省官场“学而优则仕”迎来高峰,这对发生某事件后的该省来说,无疑是一股清新之风。

  虽然,高学历领导不一定是有或将有高能力,高效率和高成就等的人,但是让高学历者走上领导岗位这也是正常可取的,甚至是将逐步必然的。因为,文化知识是做好包括管理等在内的一切行为活动的综合基础。从某种程度或意义上来说,有较高较广泛文化知识的人,他们对科学的认知和驾驭就要相对深厚及容易些。于是,这很符合目前正如火如荼地推行科学发展的要求。所以,该省让高学历者走了领导岗位的做法,这是根本就没啥可奇怪或非议甚至可指手划脚的事,相反其会起到如虎添翼的良好效果,是民之幸事。当然,少数呆板或迂腐的高学历者以及未经学而得证的“速成”高学历者等除外。

  不过,将该省高学历者调整上去为官的做法,就认为是“学而优则仕”的说法到底对不对呢?显然,其肯定是颇为偏见或不对的。因为“学而优则仕”的真正意思是:学习好了,有余力就去做官。所以,其并不是说的有了高学历就可做官。当然,尽管没理解正确,那么仅具有高学历者能不能为官,并能为合格的好官呢?这可是说不一定的。因为,通过寒窗苦读,并达到学富五车,从而金榜题名走入仕途,这只是封建社会及其之前的事。而如今新社会新时期对官员的要求是更综合全面,更特殊严格和更高标准及高能力等的。唯才是用,任人为贤,高学历只是一个参考条件,或者即使是也顶多算为数个应备条件之一。

  品学兼优,这是我们各级干部应该具有的条件。这里所说的学,应该是个广义的概念。高学历,可能只具备高文化知识,但仅此是远远不够的,所以还应通过不断地学习来充实具备一定的社会知识,科学知识,应用知识,管理知识等校园以外的一切学问。社会是个更大的学校,官场是个更大的学校,世界甚至宇宙也是个更大的学校,于是我们的干部要学的东西还很多很多,可说是要活到老而学到老。当然,光有渊博的学识还不够,我们的领导还要具备良好的品德或品行。所以,在政治上要全副武装而过硬,思想上要对党和国家无限忠诚并全心全意为人民服务,作风上要优良正派,行为上要干净并起到榜样表率作用。这样的干部,才能得到人民群众的由衷尊敬。

  德才兼备,这更是我们各级干部应该具有的条件。有了丰富的知识学问,有了崇高的思想品德,如果无才无干,这样的领导也无异于花瓶或架子。当然,这里所说的才也是综合的,它最能体现一个官员的领导能力和水平之高低。为官一处,就必须努力造福一方。所以,领导的才干要不断地发挥,并发挥得有所进步性的作用或效果。这就要求我们的地方干部要不断地有所开拓创新的作为,有所富民强区的成绩。做官是为了更好地为民做事,做更高阶的官则是为了更好地为更多的人民做事。同时,领导的能力和才干不但直接影响着人民群众的物质文明,也直接影响着他们的精神文明。所以,领导的能力和才干之具备和发挥很重要。这样的干部,才能得到人民群众的高度赞赏。

  因此,品学兼优,德才兼备,这是我们各级干部应该具有的最起码条件。不过,仅仅这些还仍然远远不够。比如各级领导有各级的任用资格标准和考核标准,各级领导有各级的职责义务和工作内容规定等。当然,我们的各级组织部门在任用干部时也是经过严格把关,综合考量的,这也包括这次被人误读为“学而优则仕”的那些高学历官员们。我们对他们是有信心的,则他们也会不辜众望不负重托而有所建树的。

  现在,“学而优则仕”虽然不是被人误读的做官途径。但是,“仕而优则学”这句话对官员们却要牢记而为,并应不止是在做官有余力时才学习,还要边做边学。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

关于马克思主义中国化的一点理解


  马克思主义中国化,是结合当代中国实际和时代特征推进马克思主义理论创新进而建构马克思主义的中国形态并指导当代中国实践的一种现实要求。那么,究竟什么是马克思主义中国化?笔者认为,可以从逻辑与历史两个层面来加以理解。

  从逻辑层面来看,马克思主义中国化的过程,既是马克思主义与中国具体实际相结合的过程,又是推进马克思主义理论创新和中国实践创新的过程;既是运用马克思主义的世界观和方法论来解决中国问题进而推进中国发展的过程,又是用中国的方式实践马克思主义进而推进马克思主义发展的过程。其实质,就是寻求马克思主义的中国实现形式,使马克思主义具有“中国形态”。

  具体讲,马克思主义中国化具有四种基本含义,前两种含义讲的是用马克思主义的基本方法分析解决“中国问题”,后两种含义说的是用“中国方式”实现马克思主义的基本价值。

  一是马克思主义的历史化,即把马克思主义与中国历史方位相结合,注重运用马克思主义的基本方法研究中国的某一“历史方位”,对中国所处的历史方位给予准确判定,进而探究这一历史方位中的马克思主义。在当今,就是探究社会主义初级阶段的马克思主义。这是具有历史形态的马克思主义。二是马克思主义的现实化,即把马克思主义与中国社会现实相结合,注重运用马克思主义的世界观和方法论来分析和解决具有根本性的“中国问题”,进而从政治或意识形态上作出解释并指导中国长远发展的根本理念。这是具有指导地位的马克思主义。三是马克思主义的民族化,即把马克思主义与中华优秀文化传统相结合,注重研究并汲取“中华文化”的精粹,从中寻求解决中国问题的中国方式和马克思主义基本价值的中国实现方式。这是具有中国风格和中国气派的马克思主义。四是马克思主义的大众化,即把马克思主义与大众思维相结合,注重马克思主义的“中国表述”,使马克思主义与当代中国大众的社会心理与接受方式相适应,成为影响中国人民生活方式的思维方式,为中国最广大人民群众所理解、所认同。这是具有中国表述的马克思主义。

  这里,基本方法、社会历史、社会现实(中国问题)、文化传统和大众思维,是理解马克思主义中国化的五个核心要素。其中,面向“中国现实”或“中国问题”,是马克思主义中国化的根本要义和使命。

  从历史层面来说,改革开放以来,马克思主义中国化的进程,是直面“中国现实”或“中国问题”的历史演变的进程。在这一历史进程中蕴涵着马克思主义中国化的创新逻辑。这一进程及其创新逻辑具有学术和政治两个层面。学术层面的马克思主义中国化,其实质就是运用马克思主义的世界观和方法论来分析“中国问题”,进而从学理上建构当代马克思主义的中国形态;政治层面的马克思主义中国化,其实质就是运用马克思主义的世界观和方法论来分析“中国问题”,进而从政治或意识形态上确立对当代中国发展具有指导地位和作用的马克思主义。这里着重从政治层面上来梳理改革开放以来马克思主义中国化的历史进程和创新逻辑。

  中国的改革开放大致经过了三个历史时期:

  一是动员参与期:马克思主义中国化的理论成果主要是邓小平理论。中国受传统社会主义观念的影响很大。过去,我们对中国国情认识的一条重要教训,就是以唯书、唯上的思维看待社会主义,从马克思恩格斯所设想的社会主义和斯大林的“社会主义模式”出发看待中国的社会主义,认为中国可以“跑步进入共产主义”。结果多注重生产关系领域的革命,没有把大力发展社会生产力看作中国社会主义建设的首要根本任务。由此,冲破传统的社会主义观念并在社会主义观上解放思想,是中国迈开改革开放步伐的突破口。邓小平理论首先是通过分析什么是社会主义、如何建设社会主义来有效地解放和发展生产力这一问题而确立起来的,也是围绕这一问题而进行创新的。在邓小平看来,要正确认识中国国情,就必须实事求是地把握中国发展所处的历史阶段。1978年以后,我们党通过真理标准问题的大讨论,冲破“两个凡是”,重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线,从实际出发、实事求是地认识中国国情,提出建设中国特色社会主义;中国特色社会主义的首要根本任务是大力发展社会生产力,使民众各尽其能、使社会焕发活力;而发展生产力的有效方式是利用市场经济体制;判断改革开放成败得失的根本标准是“三个有利于”。正是邓小平理论,才使中国特色社会主义实践沿着正确的方向发展,也使我国改革开放迈开了坚实的步伐。这里,“初级阶段”(历史方位)、“大力发展社会生产力”(首要任务)、“市场经济”(发展手段)、“三个有利于”(思维方式),是邓小平理论的核心内容。邓小平理论实际上就是动员参与期关于什么是社会主义、怎样建设社会主义的马克思主义理论,是一种如何使民众各尽其能、使社会焕发活力的马克思主义理论。

  二是表达诉求期:马克思主义中国化的理论成果主要是“三个代表”重要思想。在中国特色社会主义建设进程中,主要解决的是“如何大力发展生产力”的问题。为解决这一问题,许多积极因素和力量被动员起来了,结果是各种力量迸发,各种创造财富的源泉涌流,各种社会阶层都在发挥作用,我国社会既呈现了活力,也出现了多样化的社会发展态势。有为必有位。当这些因素和力量的作用越来越大的时候,当社会多样化的态势日趋发展的时候,就会向中国共产党提出这样或那样的要求。归纳起来,主要有利益诉求、权利诉求、民主诉求和公正诉求。这意味着我国改革开放和现代化建设在逻辑上进入了“表达诉求期”。这一时期的基本特征,就是我们力求尊重人民群众的各种合理诉求,努力使社会各阶层的社会成员能各得其所。一个政党不怕有人反对,就怕没人支持。如何在多样化的社会发展态势中,既保持社会活力又保持社会和谐,既赢得广大人民群众的支持,又巩固党的执政地位?在执政背景、执政资源、执政基础发生了变化的情景下要建设一个什么样的党、怎样建设党?这就把如何通过党的先进性建设与执政能力建设来解决党的执政基础和执政地位的问题逻辑地提了出来。如何解决这一问题?中国共产党人运用唯物史观关于生产力发展和人的发展的统一、社会存在和社会意识的关系、经济基础决定上层建筑、社会客体和社会主体的统一等理论,来解决这一问题,从而提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想实质上就是表达诉求期关于“建设什么样的党、怎样建设党”的一种马克思主义理论,是关于中国共产党如何巩固其执政基础和执政地位的马克思主义理论。

  三是整合凝聚期:马克思主义中国化的主要理论成果是科学发展观。发展是党执政兴国的第一要务。党的先进性建设与执政能力建设的统一主要体现在中国共产党如何领导中国的发展上。由此,首先必须针对当今世界、当代中国的发展状况和发展趋势,并根据唯物辩证法的发展观,确立一种科学的发展观,而且要运用科学发展观,既解决社会活力问题,又解决社会和谐问题,同时还有利于巩固党的执政地位。科学发展观就是要解决通过什么样的发展来解决社会活力和社会和谐的统一问题的。这里,科学发展观实质上是整合凝聚期关于中国“实现什么样的发展、怎样发展”的一种马克思主义理论。 摘自《光明日报》
 


 

与时俱进的理论品质


  马克思说过,一切真正的哲学都是时代精神的精华。作为一门“真正的哲学”,作为科学的世界观和方法论,马克思主义不仅是时代精神的精华,而且具有与时俱进的理论品质,始终随着时代和实践的发展而发展。这是马克思主义始终保持旺盛生机和活力的原因所在。作为在改革开放伟大实践中形成与发展起来的科学理论,作为马克思主义中国化最新成果,中国特色社会主义理论体系集中体现了马克思主义与时俱进的理论品质。

  坚持随着时代和实践的发展而发展。20世纪70年代以后,国际形势和世界格局发生了巨大变化,和平与发展成为时代的主题。以1978年党的十一届三中全会召开为起点,我国进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。而今,我国改革开放已走过30年光辉历程。这30年,是中国和世界大变革、大发展的30年,是中华民族发展史和人类社会发展史上不同寻常的30年。30年来,面对风云变幻、错综复杂的国际国内形势,我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,顺应时代发展潮流,把握人民群众愿望,不懈进行实践探索,不断推进理论创新,开拓了马克思主义新境界,推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来。新时期最突出的标志是与时俱进。中国特色社会主义理论体系是在改革开放的伟大实践中形成和发展起来的,它最宝贵的理论品质就是与时俱进。

  坚持以科学的态度对待马克思主义。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。在中国建设和发展社会主义,必须始终坚持以马克思主义为指导。否则,我们的事业就会迷失方向。但是,对待马克思主义也有一个科学态度的问题。如果不顾历史条件和现实情况的变化,拘泥于马克思主义经典作家的某些个别论断和具体行动纲领,我们的事业也会因为脱离实际而不能顺利前进,甚至遭受挫折。在改革开放历史新时期,我们党始终坚持以科学的态度对待马克思主义,坚持用发展着的马克思主义指导实践。这种态度,就是实事求是的态度,是坚持与发展的有机统一。一方面,不丢“老祖宗”,始终坚持马克思主义基本原理;另一方面,努力说新话,始终坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化。作为改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶,中国特色社会主义理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,是马克思主义中国化最新成果。

  坚持面向未来、保持开放。理论来自实践,又指导实践、接受实践检验。实践发展无止境,理论创新也无止境。中国特色社会主义理论体系开拓了认识真理的新境界,为我们推进改革开放和社会主义现代化、发展中国特色社会主义提供了强大思想武器,但它没有也不可能穷尽真理,而是为我们不断认识真理提供了新起点。党的十七大报告指出,中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这一论断,既是一种揭示,揭示了中国特色社会主义理论体系与时俱进的理论品质;又是一个宣示,宣示了中国共产党人不断丰富和发展中国特色社会主义的坚定信心。在未来的征途上,我们应当倍加珍惜、长期坚持和不断发展我们党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

《共产党宣言》与当代全球化


  经济全球化的最高阶段必然是资本主义制度的灭亡和共产主义制度的胜利。但经济全球化是一个漫长的历史过程,将经历诸多发展阶段,因此,只有在以全球市场为基础的经济全球化发展到尽头,自由人的联合体才能最终成为人类社会的现实。

  经济全球化是指随着社会生产力的发展,世界各国、各地区的人们参与全球的社会分工,在整个经济领域,包括生产、流通、交换和消费领域相互联系、相互依赖、相互渗透,世界经济日益成为一个有机的整体。160年前,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中系统而深刻地阐述了全球化思想。尽管与马、恩的时代相比,当代全球化的具体形态已经发生了显著的变化,但重温《宣言》的全球化思想我们仍然可以获得新的启示。

  《共产党宣言》的全球化思想

  在《宣言》中,马克思主义经典作家并没有直接使用全球化的概念,但马克思、恩格斯紧紧围绕资本主义经济扩张这一主题,较为系统地回答了资本主义全球化的相关理论问题。

  第一,经济全球化产生的动因。在《宣言》中,马克思、恩格斯提到的经济全球化的主要动因有:其一,地理大发现。《宣言》指出:“美洲的发现、绕过非洲的航行,……因而使正在崩溃的封建社会内部的革命因素迅速发展。”可见,在马、恩看来,地理大发现既是资本主义世界市场形成的基础,也是经济全球化发展的基础条件。其二,资本主义生产方式的确立和发展。《宣言》分析了从封建的行会到工厂手工业,再经过工业革命到资本主义的现代大工业的发展过程,指出资本主义生产方式的发展是促使资本主义经济逐渐向全球化蔓延的重要推动力量。其三,科学技术的进步。科学技术的进步以及由此产生的生产工具的改进,大大加速了经济全球化进程的发展。其四,世界市场的形成。由于产品的生产和销售日益具有跨国的规模,世界范围的市场开始形成,这反过来又促进了大工业的快速发展,提升了人们的生产和消费能力,使世界范围内的分工进一步协调化,为经济全球化开辟了更为广阔的空间领域。

  第二,推动经济全球化的实现途径。《宣言》指出,在推动资本主义全球化的过程中,资产阶级使用了多重手段:其一,廉价的商品。资产阶级用“价格低廉的商品”这门“重炮”,“摧毁一切万里长城,征服野蛮人最顽强的仇外心理”。其二,占领市场。资产阶级总是力图“夺取新的市场,更加彻底地利用旧的市场”,大力推动市场化,推行资本主义的生活方式。其三,使用暴力。隐藏在文明背后的血与火的暴力是资产阶级推行全球化最为有力的手段,它为资产阶级打开世界之门扫清了障碍。

  第三,经济全球化的实质。《宣言》指出:“资产阶级除非对生产工具,从而对生产关系,从而对全部社会关系不断地进行革命,否则就不能生存下去。”这一论断揭示出,资本的本性是不断寻求发展空间,建立世界贸易市场,这势必会使资本主义生产方式向各国渗透,经济全球化趋势逐渐形成。可见,经济全球化实质上是资本的全球化,是与资本主义生产方式的产生、发展联系在一起的。

  第四,经济全球化的发展趋势。《宣言》指出,首先,经济全球化会导致文化全球化,因为在经济全球化的进程中,本身附有巨大文化属性的商品在世界范围内流动,成为文化全球化最直接的传输带;全球范围内的人口流动,将各民族的文化和习俗带到了世界各地。其次,经济全球化将会导致“政治的集中”,“各自独立的、几乎只有同盟关系的、各有不同利益、不同法律、不同政府、不同关税的各个地区,现在已经结合为一个拥有统一的政府、统一的法律、统一的民族阶级利益和统一关税的统一民族”。此外,经济全球化会导致生态问题全球化,因为随着资本主义工业的扩张,科学技术在全球范围内的广泛使用,必然导致对自然资源的大规模开发和掠夺,并导致生态问题的全球化。

  第五,经济全球化的双重影响。在《宣言》中,马克思主义经典作家辩证地分析了全球化的两重性。一方面,《宣言》从唯物主义历史观出发,对资本全球化造成的“世界历史性”进步和发展给予了充分的肯定,认为资本主义的全球化彻底瓦解了封建势力的残余;促进了人的创造能力的发挥和社会生产力的解放;优化了世界范围内的资源配置,加快了城市化进程。但另一方面,《宣言》也阐明了全球化的负面影响,即它会导致世界经济发展的不平衡,因为落后国家是被动地“卷入文明中”来的。正是在全球化的冲击下,落后国家和民族对所谓“文明”国家的从属性从一开始就带有不平等性。因此,全球化不可避免会加剧发达国家与贫穷国家之间的矛盾,使“农村从属于城市,未开化和半开化的城市从属于文明的国家,农民的民族从属于资产阶级的民族,使东方从属于西方”。同时,由于资本主义制度本身所固有的局限性及其无法克服的矛盾,它在向全球扩展时,也把资本主义的各种矛盾和弊端扩散到全球,从而导致种种社会冲突和危机,影响了全球的稳定性,并使众多民族国家的主权独立性面临挑战。

  《宣言》全球化思想的当代启示

  在现有的经典文献中,《宣言》开历史之先河,对经济全球化问题进行了最为全面的阐述。尽管《宣言》中的经济全球化思想具有较明显的时代烙印,反映了全球化的早期形态,但这一思想在今天看来,仍具有重要的理论和实践价值。

  第一,坚定共产主义理想信念。资产阶级是经济全球化的发起者和推动者,但全球化与资本主义制度是相冲突的。经济全球化本身就是资本主义在民族国家范围内无法容纳其巨大生产力的产物。当资产阶级在世界范围内开拓市场,推动全球化的历史进程时,资本主义剥削的瘟疫也随之散播到世界各个角落,引发世界范围内的贫富差距、两极分化。这是由资本主义产生而又无法消解的历史性矛盾和难题。当资本主义在全球范围内都无法容纳其巨大的生产力的时候,资本主义必然会转向它的反面——社会主义。经济全球化的最高阶段必然是资本主义制度的灭亡和共产主义制度的胜利。但也应看到,经济全球化是一个漫长的历史过程,将经历诸多发展阶段,因此,只有在以全球市场为基础的经济全球化发展到尽头,自由人的联合体才能最终成为人类社会的现实。

  第二,积极参与经济全球化,坚持改革开放,融入国际体系。要坚持用马克思主义辩证法看待和研究当今的全球化发展趋势,既要看到它是资本主义生产方式的内在需要,有利于资本主义制度的巩固和发展,也要看到它也有利于社会主义国家和第三世界国家实现现代化。不能因为资本主义国家是全球化的主导力量,就把全球化看作是纯粹的资本主义化,并将社会主义置身于全球化之外。中国改革开放30年的伟大实践已经充分证明,社会主义中国的正确选择是主动参与经济全球化的进程,在这一时代大潮中壮大自己的实力,努力提高自身经济竞争力,确保在全球化进程中立于不败之地。

  第三,善于学习和吸收其他国家和民族的优秀文化,防止西方国家的“文化侵略”。在经济全球化时代,我们要善于学习和吸收他国、他民族的优秀文化,促进我们自身文化的大发展和大繁荣。同时,西方国家大力向世界各地推行和灌输其文化价值观念,力图扩大自身文化和价值观的影响力,确保西方软力量优势。如何防止西方的文化霸权和文化侵略,也是我们需要长期关注的战略性课题。

  第四,重视开展全球合作,积极参与全球治理。在全球化时代,资本主义的大肆扩张,引发了一系列全球性的问题,使可持续发展问题变得十分突出。科技革命和市场经济驱动的全球化极大地扩展了人类改造自然的范围和能力,但也带来了对自然资源的过度、过滥开发。日益恶化的自然环境已经构成人类生存和发展的威胁。资本主义国家为保护自身的环境不断向发展中国家转移污染和垃圾,把生态破坏产生的副作用留给了第三世界国家。尽管资本主义发达国家是全球化的主要推动者和主导者,但却不愿担负全球治理的主要责任。鉴于全球生态环境关系到整个人类的存续,面对全球性问题的严峻挑战,世界各国只有通力合作,共同参与全球治理的进程,才能应对全球化时代的诸多共同挑战。 摘自《文汇报》
 


 

中国改革与对《宣言》的理性解读


  马克思恩格斯合著的《共产党宣言》(以下简称《宣言》)以纲领的形式、精练的语言、深刻的分析、严密的论证、总结历史、分析全球,实现了社会主义从空想到科学的飞跃,从而开启了一个新的时代。《宣言》中指出:“共产党人可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制。”自那时起,无数的共产党人为实现这个伟大理论目标而不懈探索实践,从最初消灭商品货币的战时共产主义,“一大二公三纯”的全面消灭私有制,到现实社会主义改革中“坚持和完善公有制为主体,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。有人不禁疑问,允许非公经济发展是否是对《宣言》中“消灭私有制”原理的背离呢?

  一、从社会主义国家建立单一的公有制转以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的历史可以发现,“消灭私有制”道路的曲折性和复杂性

  十月革命胜利后,作为探索社会主义建设的第一人列宁为了保护新生苏维埃政权,不得不实行消灭商品和货币的战时共产主义,后来将这种战时的非常措施当作捷径,产生了“直接过渡”思想,但建设遭到严重失败。1921年春列宁认识到直接过渡脱离了俄国的客观现实和农民需求。“我们计划用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了”,从而转向以新经济政策为指导的“迂回过渡”。

  斯大林在一国建成论指导下,为了满足高速工业化的需求,实行了以行政命令开路、以国家所有制和集体所有制为特点的农业全盘集体化运动,致力于消灭私有制,建立公有制。客观地说这没有违背《宣言》的精神,但问题是公有制的建立脱离了当时苏联不具备完全消灭私有制的生产力水平这个现实国情,而是完全运用政治手段、行政命令去强行实现的。而且在经济不断发展中,只重视发展重工业,不重视与人民生活息息相关的轻工业农业的发展,忽视提高人民的生活水平,没有将经济的发展成果惠及人民,为苏联埋下了“丧失民心”的灭亡之根。

  新民主主义革命胜利后,以毛泽东为代表的中国共产党通过“三大改造”基本消灭了私有制,建立了社会主义公有制,随后又急于消灭私有制残余,但又不切实际地追求“一大二公”的单纯公有制,搞大跃进和人民公社化运动,将生产资料和生活消费资料全部公有化,以至出现了三年困难时期,给人民和国家造成了严重灾难。

  建设社会主义就要消灭私有制,这是《宣言》的思想绝对没错。以上的这些实践都做了消灭私有制这个在当时被认为最重要的工作,但是不成功的。不成功的原因一是不知消灭私有制的手段和标准,运用行政命令、政治运动等政策手段,不是通过发展生产力运用经济手段;二是没有认识到消灭私有制的渐进性和长期性,把它当作一个不需要任何前提条件的原理到处生搬硬套,在生产力处于以农业经济或半自然经济为基础的欠发达情况下,就急于完全彻底的消灭私有制;而根本原因是未明“体制”与“制度”之别,未知中国特色社会主义是结构与功能的统一,把公有制视为社会主义本质,偏重从结构制度上来建设评定社会主义,而忽略了社会主义是为多数人谋利益的功能价值取向。一句话,不能片面地理解马克思关于“消灭私有制”的论述,把最终目标和现实任务混淆起来。应清醒看到私有制的彻底消灭,只能是资本主义高度发展的最后产物,只能是生产力极度发达的必然之果,而东方这些跨越“卡夫丁峡谷”的社会主义国家客观上还不具备这条件。

  二、解放思想,建立并不断完善中国特色社会主义经济制度理论,为实现《宣言》中“消灭私有制”探索具体实践形式

  认清国情,总结国内外社会主义建设经验教训,正确判断世界主题,在此基础上以邓小平为代表的第二代中央领导集体不断解放思想,实行改革开放,将马克思主义与中国实际相结合,走自己的路,开启了中国特色社会主义的伟大道路。

  中国特色社会主义建设仍然是在《宣言》的基本原理指导下进行的。但“这些原理的实际运用,正如《宣言》中所说的,随时随地都是要以当时的历史条件为转移。”党在实践中将《宣言》所阐明的科学社会主义基本原则与国情、世情及民情相结合,进行创造性地坚持、运用和发展。

  从国情看,跨越资本主义制度“卡夫丁峡谷”后经济文化落后、生产力低下、发展不平衡的现实决定我国将长时期处于社会主义初级阶段。在未经历商品经济充分发展的初级阶段基础上要占有资本主义所创造的一切积极成果以实现跨越,这让中国社会主义建设处于两难境界:既要坚持社会主义方向,又要承认商品经济发展是不可逾越的历史阶段,社会主义能与商品经济相容吗?实践呼唤着理论突破和创新,在解放思想、实事求是路线指导下,党意识到发展生产力的任务远比消灭私有制的任务更迫切,因为只有在生产力充分发展的、社会财富极大涌流时才会真正实现消灭私有制的任务。《宣言》中明确提出共产党夺取政权后的首要任务是“尽可能快地增加生产力总量”,创造实现共产主义公有制的物质基础和前提条件,而这种创造,不是通过发展社会主义单纯的公有制,限制其他所有制形式的发展,而恰恰是通过商品经济的发展,通过多种所有制形式的充分发展,激活市场,让经济发展充满活力效力,从而不断为个人所有制的重新建立创造条件。为此,十一届三中全会以来,党不断解放思想,从生产力的实际水平和发展需要出发,不断完善中国特色社会主义的经济制度。

  从世情看,经济全球化浪潮势不可挡,加入WTO后渐与国际经济秩序接轨要求建立法制经济,所有制渐被法律形式的所有权代替,包括占有、使用、收益、处置的所有权在经济发展中日渐股份化、社会化,于是公有制是社会主义本质的结构论在新的实践面前已成“无根之木”,理论面临实践挑战,实践呼唤理论创新。“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”这一重要论断应运而生,从而将消灭私有制的内涵——“消灭剥削,消除两极分化”和标准——“解放发展生产力,最终达到共同富裕”具体化,摒弃了公有制是社会主义本质的片面认识,消除了以所有制姓“公”或“私”来判定社会主义改革性质的错误观点,为制定正确的中国特色社会主义经济理论扫清了思想观念的障碍,在公有制经济和非公有制经济问题上的认识有了质的飞跃。党的十四届三中全会提出建立社会主义市场经济,这是前无古人的伟大创举。伴随着社会主义市场经济的不断发展,中国特色社会主义的所有制实现了“从过分关注 姓‘公’姓‘私’到首先关注是‘好’是‘坏’;从公私对立论到平等竞争、相互促进论;从狭隘二分法到多维视角”的创新发展。党的十七大强调大力发展混合所有制经济,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。中国特色社会主义经济制度在实践与理论的互动中不断完善,发展了马克思主义。

  从国情看,中国人口多底子薄。人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾是社会主义初级阶段的主要矛盾。它决定了发展生产力成为社会主义建设中最首要的任务。生产社会化程度不高的客观现实要求在坚持公有制为主体的基础上,必须要大力发展非公有制经济,发挥它对发展国民经济、满足人民多种多样的需求、增加就业等积极作用;创造财富以不断满足人民发展的需要;同时分配方式也实现了从“按劳分配”、“按劳分配为主、多种分配方式并存”到“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的历史变迁。这样的发展解决了十三亿人的温饱,使人民生活水平整体达到小康,正在向全面小康迈进;也为完成“消灭私有制”的任务进一步创造物质条件,正稳健地向“为大多数人谋利益”的“以人为本”的消灭私有制目的地迈进。

  事实胜于雄辩,20世纪列宁、斯大林和毛泽东完全消灭私有制的结果,与改革开放30年举世瞩目的成就形成鲜明对比且有力证明:“马克思主义只有与本国国情相结合,与时代发展同进步,与人民群众共命运,才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力”;《宣言》中“消灭私有制”的有关原理是完全正确的,但它必须与世情、国情和民情结合,将消灭私有制的最终目标与发展生产力的现实任务辩证统一于中国特色社会主义建设实践中,将消灭私有制的任务才会真正由理论的应然变成实践的实然;中国改革开放不是对《宣言》的背离,而是从对它孤立理解和僵化实践中的一种理性回归,它姓“社”不姓“资”,因为它让中国特色社会主义旗帜高高飘扬! 摘自《北京日报》
 


 

发挥社会工作在和谐社会建设中的作用


  社会工作是以助人为宗旨,运用专业知识、理论和方法,协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正的专门工作。大力发展社会工作,加强社会工作人才队伍建设,对于构建社会主义和谐社会意义重大。

  社会工作在和谐社会建设中具有重要作用

  社会工作是构建和谐社会的重要内容和手段,在和谐社会建设中发挥着重要作用。

  追求社会公正。社会工作把实现社会公正作为核心价值理念,注重社会资源的合理分配与社会利益的协调,并通过专业服务实现社会公正。从政策层面看,社会工作遵循一定程序,动员、利用、配置各种社会资源,保障社会各阶层的基本权益,维护社会公平。从实践层面看,社会工作已发展出一套专门的技术与方法,协调社会关系,解决社会问题。社会工作遵循平等、尊重、助人自助、和谐互动的专业理念,具有助人、救难、解困、发展的专业功能,对于保障社会成员权益、协调社会利益关系、维护社会公正具有重要作用。

  创新管理体制。现代社会工作是进行社会管理和提供公共服务的有效制度安排和实现手段。社会工作能较好地整合社会资源,提供有针对性和个性化的社会服务,弥补政府管理的不足。推进职业化、专业化的社会工作,发挥社会工作柔性化管理、人性化服务、社会化运作的优势,大力发展职业社会工作者队伍,积极培育社会工作专业化组织,为社会提供有针对性和个性化的社会服务,有利于创新社会管理体制,转变政府职能。

  化解社会矛盾。社会工作的重要功能之一是化解社会矛盾、维护社会稳定。社会工作维护社会稳定的方式主要有以下几种:一是通过解决社会问题维护社会稳定。社会工作帮助个人和群体解决面临的问题,使他们重新回到正常的生活轨道,消除社会不安定因素。二是通过预防社会问题维护社会稳定。社会工作从预防的角度开展工作,不但使社会成员免遭痛苦,而且能避免社会问题对社会秩序和社会稳定的冲击。三是通过参与制定社会政策维护社会稳定。社会工作通过对社会政策的干预和调整,谋求社会公平,在客观上能够起到维护社会稳定的效果。

  完善社会服务。社会工作是一种利他行为,在本质上是服务性的。社会工作丰富了社会服务的内容。随着社会发展,社会工作的对象由社会弱势群体、边缘群体和问题群体拓展到所有需要社会支持和帮助的人群,其工作领域已涉及公共救助、家庭服务、儿童服务、老人服务、康复服务、就业服务、心理健康服务、社会保险服务等,工作内容也由一般的满足对象物质需要的层面发展到满足对象精神需要的层面。社会工作还提供了多样化的社会服务方式。一方面,社会工作者运用个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作等方法,直接解决各种具体的社会问题;另一方面,社会工作者积极参与制订各种社会福利和社会保障政策,在宏观层面和社会政策层面为社会提供整体全面的服务。

  大力发展社会工作事业

  加快社会工作职业化、专业化进程。社会工作职业化、专业化是社会分工的要求,是社会服务规范化的要求,也是有效提供社会服务以满足社会需求的要求。社会工作职业化与社会工作专业化,既互相联系又互相区别。职业化指的是社会工作或社会服务作为社会分工体系中的一个组成部分存在并发展,专业化指的是从事社会工作的人具备专业素质,持守专业理念,运用专业方法进行服务。职业化是专业化的基础,职业化社会工作者是专业化社会服务的提供者。社会工作职业化与专业化的途径主要有:建立社会工作者职业资格认证制度,设置社会工作者职业岗位,构建社会工作者职业体系,建立社会工作者培训制度,加快推进社会工作者队伍建设等。

  加强社会工作人才培养。应制定社会工作人才队伍培养规划,明确社会工作人才培养的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤,增强人才培养的系统性和计划性。推进中国特色社会工作专业教育,加强学科建设,完善学位体系,充分发挥高等院校在社会工作人才培养中的重要作用,培养大批具有专业知识与技能的社会工作专业人才。有计划、分层次地对社会工作人员进行专业培训。加强国际交流与合作,提高社会工作人员的职业水平。开展职业教育,实现社会工作从岗位化向职业化转变。加强队伍建设,造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。采取舆论宣传、政策引导、法律规范、搞好服务等措施,营造有利于社会工作人才成长和发挥作用的良好环境。

  加强宣传,整合资源。目前,我国社会工作教育仍处于起步阶段,人们对于社会工作还存在认识上的偏差。应进一步加强社会教育,宣传社会工作的价值观念,传播社会工作知识。加大社会工作的宣传力度,利用广播、电视、报纸、网络等大众传播媒介扩大社会工作的影响力,增强社会工作的社会认知度和认同感,为社会工作发展营造良好的社会环境。同时,整合社会资源,建立稳定的资金投入模式,确保社会工作稳步推进。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

未来世界政治的走向——从冲突中求胜利到在和谐中求多元


  在人类历史上,文明的互动从未中止过,节奏上或急或缓,形式上或文或武。然而,始于15世纪的地理大发现加速了人类之间的文明互动,更重要的是,文明互动经常以残酷血腥的战争形式表现出来。强权与文明的正比关系成为影响人类文明互动的潜规则, 追求强权甚至霸权成为国际关系中的鲜明特征。未来世界政治的走向有可能从过去“在冲突中求胜利”的模式中过渡到“在和谐中求多元,”而中国会在这一过程中扮演重要的角色。

  15世纪以前,欧洲在人类文明长河中一直处于一个次要角色。地理大发现带来了贸易活动的增加和财富的掠夺性积累,欧洲在这个时期快速发展起来,历史随之进入了近代西欧强权时代。在此后很长一段时间里,“重商主义”一直是欧洲各国发展经济和处理国家间关系所依据的主要准则。他们强调积累金银货币和对外贸易的重要性,并通过掠夺殖民地和扩张对外贸易积累了大量货币财富;他们信奉国家之间零和博弈的关系和强国强兵的发展路径,并不断建立和巩固各自的政治经济势力范围,追求在国际社会中的支配权。由此,世界政治经济形成了牢固的重商主义格局,虽然有时也参杂着种族和宗教信仰的因素,但强兵黩武和对外扩张以至征服成为主要特征。在这一格局中,东方与西方、旧大陆与新大陆之间的文明互动首次被印刻上了弱者与强者、落后与先进、另类与主流、边缘与中心的符号特征。无论是当时的欧风,还是后来的美雨,世界政治格局所经历的变迁几乎都诉说着同一个主旋律,那就是“西风压倒东风”,一边是征服与灌输,另一边是臣服与接受,而大多数时候,两者之间只有枪弹血影,兵戎相见。

  20世纪以后,重商主义增加了一个新的内容。国与国之间的全球争夺不再单纯出于一种经济利益的驱使,同时也为了某种理念、价值的胜利和传播。世界政治由此进入了为了政治理念去争斗、去结盟的历史阶段。如果说,一战的起因和联盟仍有经济利益的驱使和争霸甚至均衡的需要,那么二战则在一定程度上带有明显为理念而战的印记,法西斯主义与民族主义之间的对立,希特勒纳粹的种族主义和征服世界的野心使得那场战争带有不同的含义;二战以后长达50年的冷战期间,更是以美苏为代表的共产主义与“自由民主”世界的对立。双方为了不同的意识形态,成立了北约和华约两大政治军事集团,展开了一轮又一轮的军备竞赛。各自都认为自己的理念和价值体系更为优秀,更具普世意义。冷战的结束,似乎预示着为理念而战“历史的终结”。似乎人类历史以欧风美雨的胜利而告终。上世纪九十年代,沉醉在胜利喜悦中的西方仍没有忘记大搞“颜色革命”, 继续收获着西方胜利的果实。总的来看,贯穿于整个20世纪的主线,就是国家之间以热战和冷战的形式去追求某种政治理念的胜利,这是一个在冲突中求胜利的世纪。

  在福山发表《历史的终结》后不久,亨廷顿发表了《文明的冲突论》,预示着意识形态冲突结束后不同类型的文明冲突将要加剧。但不管是为了不同的政治理念,还是为了不同的文明,似乎冲突还将继续, 在冲突中求胜利的模式还将继续。

  中华文明源远流长,在古代那种几近闭塞的世界格局中,中国维持了长时期的天朝大国地位,富饶的资源和博大的文明使其成为世人向往之地。然而,由于众多复杂的内外部因素,中国自近代以来经历了百年衰败,在器物和制度上都远远落后于西方发展的步伐。在西学东渐加速的情况下,中国的传统文化几遭废弃。深受西方扩张困扰的中国,有过排斥与接受,主动西化和被动西化的反复,但都扭转不了其在世界格局中政治经济地位的不断下降,中国文明对世界的影响力和参与文明互动的力度也越趋减弱。在很长一段时间里,中国文明被看作与西方文明不同的另类,对西方和西方主导的国际规则要么持认同态度,并从各个方面加以学习、模仿,要么被排斥出局。中国与世界的文明互动基本上呈现出单向特征。应该说,这一状况的实质性改变发生在新中国成立以后,尤其是改革开放以来的30年里。

  随着改革开放的30年,中国国家实力不断增强,在对外关系上也表现得更加成熟和自信,在国际舞台上逐渐能够发出自己的声音。这尽管还不能说是一种对西方文明的挑战,但毫无疑问的是,中国已经从国际舞台中的边缘向中央靠拢,从一种守势逐渐向一种更加积极的、更加有影响力的角色过渡。改革开放所取得的成果,使得国际社会正越来越多地谈论中国的大国地位和责任,并以世界一流大国的标准来衡量中国的国际作为。尤其在中国成功举办奥运会之后,外部世界对中国的关注再度升温,对中国的期望和压力也明显增加。2007年底,英国《经济学人》杂志就大胆提出:2008年是全球政治和经济“脱美入中”的第一年,也是从“美国主导的世界秩序”转变为“中国主导的世界秩序”的元年。凑巧的是,近段时间内美国陷入金融危机和中国成功发射神七同步进行,这一强烈对比似乎在一定程度上提醒着《经济学人》的预测。舆论界开始广泛地谈论:“21世纪将是中国世纪”,“二战起美国领导全球的时代即将结束”。无论这些舆论在多大程度上能够反映客观现实,它折射出中国的确已经走出一百多年来被边缘化的地位羁绊,正在世界民族之林中快速崛起,正在以平等的地位与西方文明进行深度的、双向的互动。近几年来,孔子研究院在世界各国落地开花,中国文化对外影响力也开始加强,中国对传统文化的某种程度的回归也为中国国家软实力的提升发挥着作用。

  在世界政治的变迁过程中,文明互动是一个很重要的内容。通常来讲,文明互动以和平和战争两种形式进行。以枪与炮、火与血为特征的战争形式的文明互动,使过去几百年来世界政治的格局呈现出不同的样式。然而,世界政治的终极目标是防止国与国之间因利益冲突而发生战争,维持国际社会的公正与和谐。冷战的结束,曾向世人揭示,以美国为代表的民主理念和市场经济在全球范围获得胜利。然而,在距离冷战结束不到二十年后的今天,也是在中国改革开放取得了三十年阶段性成果的今天,历史似乎又站在了新的拐点,开始召唤一种全新的走向和全新的观念。从“华盛顿共识”到“北京共识”,人们开始意识到一个不同于西方的选择。 这种走向和观念,应不再以大棒和枪炮为手段,不再以经济利益的扩张和掠夺为动力,不再以某一方的绝对制胜和独领风骚为目标,而是真正呈现出一种承认差异的、互相尊重的、和谐共存的、多元斑斓的图景。当然,由于国家规模和经济实力等诸多差异,每个国家或者民族参与文明互动的力度和对世界政治的影响力肯定会有差别,这一点在任何时期的世界政治格局中都不会改变。然而,与以往不同的是,伴随着经济上区域一体化越发焕发活力,政治上多极化趋势更加明朗和复杂,未来世界政治的舞台将会给这些差别预留出合适的位置和充足的空间,允许他们根据自己的意愿和方式做出选择,追求幸福。社会主义中国的崛起应该为这样一个多元的世界注入一道绚丽斑斓的色彩。

  众所周知,当今国际社会由近200多个国家组成,领土、人口、历史、语言、文化等各有差异,在社会发展水平、政治制度和价值理念等方面,更始存在着天壤之别。如何尊重这些差异性和多样性,如何承认它们存在的合理性,如何避免因政治理念的不同而引发的战争冲突,如何使世界政治格局中的实力和权力变迁不再以灾难的形式进行,是人类要从过去500年世界政治变迁与文明互动的真实故事中所汲取的教训。

  当前席卷全球的金融海啸使有些人断言“美国时代的终结”和“中国世纪的来临”。但同时,中国国内的食品安全问题却给中国的国际形象打了一个问号。这或许就是历史的安排,她选择在恰当的时候告诉人们,无论是式微中的美国模式还是崛起中的中国模式,都有其自身的问题和难以超越的局限;无论维持500年的西方主导权已经在多大程度上有所动摇,都不意味着其它主导权的一枝独秀。这是一个力求平衡的出发点,在和谐中谋求多元的历史将从这里开始。过去那个非赢即输、非生即死、非黑即白的零和博弈时代,如今将朝着一个承认差异、允许多元、谋求共存的非零和博弈时代往前走。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

薄熙来的坦诚和认真乃民生之福


  “前些时候一些出租车停驶,老百姓、出租车司机对此很关心,网上也有不少评论,市委、市政府对这个事情非常重视,因为关系到千家万户。所以今天我们坐在一块,面对面听一听大家的意见……”11月6日上午10时,重庆市交通委员会四楼会议室。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来就主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民代表进行座谈。

  这是一场出租车司机从来没有想到过的座谈会,但它却真真切切地发生了。当然,这场座谈会也是重庆市委、市政府积极应对前不久该市发生的一场出租车“罢运”事件的一个延续和延伸,是倾听民意、改善民生的又一次成功实践。尤其是座谈会上薄熙来正面回应问题的坦诚,以及着力解决问题的认真态度,给与会的座谈人员留下了深刻印象,赢得了热烈的掌声,化解了人们心头的“积怨”。

  大家知道,11月3日早晨,重庆市民意外地发现,出租车消失得无影无踪。但是两天后,当他们一觉醒来时,却发现出租车又满街跑了。短时间内,重庆市委、市政府成功化解了量大面广的出租车停运风波。“第一时间”成为重庆市政府处置此次公共事件的工作准则。

  人们看到,重庆市于11月3日发生的出租车“罢运”事件,当天就由主流媒体作了客观报道,尔后,又连续进行追踪报道。在接下来的3天内,重庆市政府充分尊重社会各界的知情权,及时向社会和媒体发布信息,连续开了4次新闻发布会,这种新闻透明度不仅赢得了市民的称赞,也获得海内外媒体好评。第一时间公布出租车“罢运事件”,既使那些想从中把水搞混的人们没有空隙可钻,也及时向公众提供了思考的机会。而媒体第一时间曝光重庆出租车“罢运事件”后,网上就有许多建言,对解决矛盾起到促进作用。

  人们还注意到,出租车集体“罢运事件”出现后,重庆相关领导不是唯罢运司机是问,或简单地动用警力应对问题,而是在第一时间派出干部进行深入调研,找出导致“罢运”的主因,并很快邀请出租车司机代表、市民代表和市委主要领导座谈。原因弄明白了,问题搞清楚了,解决的办法也就找到了。重庆决策层处理危机时凸现出的“公开透明、以人为本”的行政新思维,对缓和矛盾、化解冲突起到了关键作用。此次公共事件的妥善处理,为信息时代地方政府处理重大民生问题和突发事件提供了有益借鉴。

  重庆市在“第一时间”应急相应、公开透明处置危机并收到成效的做法告诉我们,应对突发公共事件,只有反应迅速,才能赢得解决问题的先机。当然,这样的案例也不仅仅是重庆市这一例。实践证明,面对公共事件,假若采取拖之、推之、避之办法,那么,必然会错失良机,增加解决问题的难度和成本,造成更大的负面影响。应该说,面对出租车“罢运”,重庆方面是紧紧抓住“第一时间”进行,因而始终把握了主动,赢得了社会舆论的支持,无疑是一个践行科学发展观的生动案例,凸显了“以人为本”的执政理念。

  有网友认为重庆市这样的做法符合实事求是的原则,问题处理得当,而且也很有说报力,人们更有理由认为,薄熙来到重庆一连烧了如何加快重庆发展、如何恢复和树立党和政府在人民群众中的正面形象、如何打击官员腐败和黑恶势力等“三把火”,但还有更难烧的火就是民生问题,发展中的百姓利益问题,就业问题,低收入的待遇问题的第四把火!这把火最难烧,也更希望薄书记把它烧的火更旺,火更红!

  当然,解决民生问题必须依法办事,在处置公共事件中尊重正当的利益诉求,严格依法办事也是化解矛盾的关键。此次事件中,不少出租车司机聚集在重要路段,大都采取“非暴力不合作”的方式,没有堵路集访。虽然公安机关出动大量警力,但主要是维持现场秩序,保护出租车安全,及时控制打砸人员。重庆市公安局副局长高晓东说,应对群体事件需要新思维,关键是建立畅通的利益诉求渠道、有效的谈判协商机制,在平等、法制的轨道内解决利益冲突;要把应急能力的建设更多地转化为日常管理能力的加强,比如提升出租车行业协会的地位,促使起健康发育,发挥行业自律作用,使从业人员追求自身利益的行为合法化、有序化。

  决策源于民意。重庆市委、市政府在处置出租车停运事件中凸现出的执政思维,令人耳目一新。更喜人的是,政府还认识到了出租车管理体制的弊端,发现了一些部门存在的监管漏洞和官僚主义,这才是最大的“以人为本”!在11月6日上午的交流、座谈中,薄熙来认真听取了出租车行业的诉求和市民代表的意见。薄熙来说:“我认为广大出租车司机这次有意见是事出有因。政府首先要检讨工作。要反躬自问,研究我们自己哪儿做得不足,哪儿做得不好,或者说有官僚主义处理得不及时。政府有关部门都要通过这次事件来认真地加以总结。”情真意切的讲话,赢得了在场群众的热烈掌声。这掌声是对政府不回避矛盾、积极应急应对和勇于承担责任、认真查摆不足的极大褒奖。

  温家宝总理曾说过,“我常常一边看网,脑子里就想一段话,就是“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”。群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议,是要政府解决问题的。”是啊,党中央所提出的“关注民生、重视民生、改善民生、保障民生”不是口号,而是要政府解决问题的。因为民生的问题,是最具体,最实际的问题,我们希望,各级党员干部都能像薄书记那样很好地对待民生问题,像处理出租车司机罢运的问题一样,积极面对,并下大决心,及时给以处理。当然,民生的问题会很多,很复杂,很剌手,而用老一辈革命家的话说,天下的事难不倒真正共产党人,共产党人就是在处理复杂的问题下得到锻炼与考验的,只有这样,才方显英雄本色,彰显党的先进性。 摘自《中国共产党新闻网》
 


 

融入中心任务 开展思想政治工作的实践和思考


  思想政治工作融入中心任务重点通过引领思想观念,达到凝心聚力的目的,进而积淀先进的企业文化。企业思想政治工作融入中心任务是发挥效能的出发点和归宿。

  南车株洲电力机车有限公司(以下简称株机公司)是我国电力机车主要研制生产基地和国家城轨交通设备国产化定点企业、湖南省十大标志性企业。现有员工8000余名,资产总额50余亿元。建国以来连续50多年盈利,“十五”期间年均销售收入增长率近20%。最近两年,南车株机公司处于发展史上的一个重要关头,电力机车和城轨车辆两大主业面临技术转型和自主创新的关键阶段,内部体制机制面临进一步深化改革的艰巨任务,作为一个有着72年历史的国有企业,怎样确定下一步的发展方向和经营目标,怎样在激烈的市场竞争中提升企业素质、立于不败之地,实现持续发展——这些问题严峻地摆在企业管理团队和广大员工面前。

  在这样的背景下,株机公司始终把融入生产经营、服务改革发展作为党委和各基层党组织工作的出发点和归宿,通过“引领思想观念、组织宣传动员、培育优良文化、调动积极因素”等措施来发挥思想政治工作优势,并努力把这种优势转化为企业的竞争优势和发展优势,主动融入生产经营,最大程度地激发和调动全体员工的创造热情和攻坚勇气,维护和营造一种和衷共济、全员共进的良好氛围,为“机车直交转型、城轨二次创业”( 以下简称“转型、创业”)这一中心任务提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。在前所未有的困难和考验面前,公司最近两年的经营业绩大幅增长,为历史上最好最快的发展时期。

  强化形势任务教育,培育先进文化,形成工作合力

  株机公司清楚地认识到,“转型、创业”必须举全公司之力,才得取得胜利成果。为此,公司采取了较以往更深入、更强烈的形势任务宣导,以此集聚员工意志,促进各个团队形成工作合力。公司高管团队乘党的十七大东风,认真学习党的十七大精神,深刻领会科学发展观的精神实质,密切联系企业发展实际,提出了“又好又快发展,持续做大做强,经营规模百亿,再造技术优势,全面提升素质,跻身世界一流”新的发展思路,并依据这一思路重新修订了“十一五”发展规划,并以此为基础,通过各种方式广泛宣传企业的发展前景和工作目标,认真分析实现前景和目标的有利条件和不利因素,通过这样一个过程,形成了企业的共同愿景,依靠共同愿景来凝聚员工的思想行动,激发员工的工作热情。

  做好形势教育加深认同。重任在前,公司党委组织开展深入的形势任务宣导活动。通过党的报告员活动组织高管领导分别下到各部门和基层制造单位作深入的形势任务报告,与广大员工进行面对面的报告、心与心的交流。另一方面,利用六轴机车项目签约、上海地铁1号线102号车成功升级改造、深圳地铁成功下线等重大市场机遇和自主创新成果,进行宣传引导和舆论造势,增强员工对公司的信心和自豪感,激发员工的工作积极性。

  开展主题活动集聚意志。由于受外供件制约,公司和谐1型机车生产进度一度严重受阻,进程艰难。公司党委在开展“双创”竞赛的基础上,组织开展“优质、正点,争做‘工匠型’、‘绅士型技能员工,确保全年生产任务完成”的专项劳动竞赛,得到了各级组织和广大员工的积极响应,竞赛活动如火如荼开展,和谐1型机车生产现场的工作热情高涨,公司最终创造了100天交车数量相当于上半年交车总数的生产奇迹。结合践行科学发展观,在全公司范围内开展“新发展新观念新作为”主题教育活动,旨要使员工认清公司发展所面临的机遇和挑战,明确生产经营任务的重点和难点,坚定信心,凝聚士气,树立做大做强做企业的使命感,同时使全体员工进一步解放思想、转变观念,深刻领会新南车新理念。类似这样助势的主题活动不仅公司组织开展,各基层单位还结合自身实际开展了很多,均因为能够主动出击、应时而发,起到了很好的集聚员工意志,促成目标同向、步调一致的效果。

  结合任务,培育先进文化。公司党委围绕中心任务,及时策划组织系列主题活动,培育优良的企业文化。首先培育一支具有现代文明特征的员工团队,他们要具有昂扬向上的精神面貌、学习进取的竞争意识、令行禁止的严明纪律、精湛娴熟的岗位技能、严谨细致的工作作风、沟通合作的团队意识。其次是通过《员工手册》的编纂和宣贯,培育精湛制造文化。公司开展的以“劳动纪律、安全作业标准化纪律、质量纪律、设备操作和维护纪律、工艺纪律”等五大纪律执行力为重点的《员工手册》宣贯活动,为规范员工作业行为,提高项目执行质量起到了很好的效果。再次是通过“责任”主题教育,提升精益制造水平。在《责任》主题读书活动、铁道部1.14事故紧急电视电话会精神宣贯、质量大反思大检查大整改活动、改责任警示教育展板巡展活动中,用百多幅现场照片,众多的鲜活案例,帮助广大员工牢固树立“责任即行动”的执行理念,使公司“三精一认真”的精湛制造理念深入人心,产品(工作)质量得到了有效提升。最后是通过收集了解城轨产业自创业初期以来的关键人物、事件和案例,深度发掘提炼城轨产业管理模式中的新机制、新理念、新文化,为公司提供制度样板和文化支撑。

  畅通渠道倾听员工心声,实现同频共振

  公司党委把真正了解员工所思所想,有针对性进行引导教育作为思想政治工作的关键环节,创新形式、贴近现场开展工作,促进同频共振的良好局面形成。

  创新形式了解员工所思所想。思想政治工作的基础就是关注民声、民情,及时把握、及时疏导。在坚持基层思想动态月报制度的基础上,2007年公司党委创新开辟了“转型、创业大家谈”专题系列报道,由宣传部门深入到生产一线自由采访和专题座谈,选择具有广泛性的民意以原汁原味的方式在网络发布,用朴素的语言讲述基层员工直面困难的所为所想,引导员工正确对待困难,同时也让各级管理者树立一种视问题为机会的观念,在寻求化解之道同时有效密切了干群关系。部分基层党组织也创新设立了“员工之声”意见箱、《员工思想状况信息卡》等渠道,收集员工意见建议。在公司职代会高管分组与职工代表面对面恳谈、互动交流,有利于激发职工代表的热情,形成同频共振局面。

  贴近现场掌握员工所思所想。组织相关部门有针对性地开展员工思想动态专题调研,召开了不同层次座谈会、下发500份问卷调查、在网络中发贴收集员工意见,了解到许多员工在困难和压力面前坚韧不拔、全力以赴,但是也有少数员工存在畏难和消极情绪,在广泛收集了解员工思想动态的基础上,撰写了专题调研报告,受到高层领导重视并采取积极措施。宣传部门还策划了“全力行动胜过豪言壮语”等综合报道,请来自生产一线、职能部门的员工用朴素的语言讲述他们直面困难的所为所想,以“身边人说身边事”的形式引导员工正确对待困难,保持积极心态。为使宣传舆论工作的受众面更广,接受性更强,公司进一步加大了宣传报道工作向基层的倾斜力度,在信息采集方面更加关注周边的“凡人凡事”,这些报道也因其原汁原味的风格,在一线员工中引起强烈反响,从而逐步实现观念意识、乃至行为的转变。由于及时掌握员工思想动态,及时采取各项工作措施,使广大员工工作中的思想和行为与“转型、创业”实践较好地达到同频共振局面。

  重视员工权益,解决实际问题,保护和调动员工工作热情

  “转型、创业”面临繁重任务和巨大挑战,广大员工因此也承受了不同以往的工作强度和心理压力。为了有效舒缓情绪,保护员工工作热情,公司十分注重员工权益保护,十分注重将思想政治工作与解决实际问题相结合,切实做到了员工诉求有道,公司应对及时,充分体现了公司对员工的关怀,营造了一种和谐共进的良好局面。

  促成解决实际问题,保护员工工作热情。公司党委要求各级党组织和职能部门将服务重心下移,着重关注“转型、创业”期内员工的工作和生活诉求,解决实际问题。在主动介入、深入分析的基础上,向有关部门先后提出了薪酬福利、工作环境改善等专题提议,并得到了采纳。随着生产一线员工休息室空调改造、生产现场环境优化、粉尘以及噪音超标防治等一系列改善措施出台,在解决实际问题的同时,有效地传递了公司对员工的关心爱护,增进了员工的工作热情。

  重视员工权益,保护员工工作热情。2007年8月重新签订劳动合同时的员工思想反映和权益诉求,成为公司党群组织关注的一个重要问题。主动介入,广泛听取员工意见,将员工合理的诉求及时反馈有关部门,协调进行相关制度的修订,作耐心细致的解释宣传,以获得了广大员工对新型劳动关系的最大程度支持。

  公司党委号召并要求各级管理者和广大党员改进工作作风,坚持以人为本,主动将有限的劳动保护资源向一线特别是工作环境较差的岗位倾斜,深得广大员工的好评。启动带薪年休假制度,组织全员分批疗休和健康体检,极大提升了员工的体面度。在公司范围内深入开展增收节支降成本,努力创造更好业绩以提高员工收入,让员工共享发展成果,以很好地保护和调动员工的积极性。

  通过各级管理者和全体员工的共同努力,公司的“转型、创业”这一中心任务已经取得了巨大的成就,目前,公司交付并上线运营的和谐1型电力机车近180台,以良好的可靠性在大秦线担当起电煤运输的艰巨使命,自主设计的六轴机车在较短的时间内完成施工设计,全面进入试制阶段;经公司自主完成升级改造的上海1号线102号地铁车辆自去年“十一”黄金周期间连续高效运行至今,均以良好的表现得到了用户的高度评价,我国首列自主产业化A型地铁车辆——深圳地铁车辆成功下线。归纳起来,株机公司党委融入生产经营开展的思想政治工作所起到的引领观念、解疑释惑、活血化淤、凝心聚力的成效是显著的、是有目共睹的。

  1.企业思想政治工作融入中心任务是发挥效能的出发点和归宿。思想政治工作融入“转型、创业”这一中心工作是找到有效工作载体的集中表现,具体来说就是公司党群组织在思考问题、策划工作时都要把中心任务当作重点贯穿始终,同时把我们对党群组织工作绩效评价的尺度用融入中心任务的深浅、发挥效能的大小来评价。这样才能使思想政治工作拥有落地点和着力点,才能发挥更大的效能。

  2.企业思想政治工作融入中心任务重点通过引领思想观念、达到凝心聚力的目的,进而积淀先进的企业文化。企业思想政治工作融入中心任务重点是通过有效的组织宣传动员,引领员工的思想观念,通过这样一个过程把企业各级员工的积极性和创造性引导到中心任务上来,坚定他们战胜各种困难的信心和决心,达到凝心聚力的效果,在促进企业发展的同时,便于积淀先进的企业文化。3.企业思想政治工作融入中心任务关键是关注员工正当诉求,拉进与员工的距离,增加思想政治工作的实效性。思想政治工作的对象是人,了解企业员工的所思所想,切实拉进与员工的距离,是我们增加思想政治工作实效性的关键。我们通过畅通员工与决策层的信息渠道,关注员工的各类诉求,解决他们的实际困难,维护他们的切身利益等方式使员工确实感觉到党群组织所发挥的效能,增加他们对党群组织的信任和依托。同时,根据马斯洛需求理论,人都有受到尊重的需求,我们要时常对各个岗位上的优秀分子给予肯定,不断激励,使他们在受到尊重的同时,激发出更大的工作积极性,在员工中树立一种正确的标杆作用。 摘自《政工研究动态》
 


 

为何再次吹响农村改革“集结号”


  中共十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,再次吹响了农村改革发展的“集结号”,进一步明确了农村改革发展的方向,提出了农村改革发展的措施,将全力推进农村改革发展向更高目标前进。

  农者有其位,农者有其为

  今年是中国改革开放30周年。中国的改革开放是以中共十一届三中全会为标志的。十一届三中全会原定的议题是农业和农村问题。当时,经过新中国建立后的30年建设,我国初步建立起完备的工业体系,完成了第一次工业化。但是,农业和农村为此作出了巨大的贡献和牺牲,形成了城乡二元结构。农业和农村成为国民经济和社会发展的“短板”,其显著特点是“温饱不足”,即还有1/3的农村人口没有达到温饱,处于贫困线以下。正是在这一背景下,我国改革率先从农村开始。农村改革极大地调动了农民的积极性,极大地解放和发展了农村生产力,极大改善了广大农民物质文化生活。

  30年后,我国的改革发展进入全面建设小康社会阶段。在这一阶段,我国成功完成了第二次工业化,工业已成为能够自我发展的产业,城市化进程迅速加快,与此同时,农业和农村则成为整个小康社会建设的“短板”,其显著特点是“小康不足”,即还有1/3的农村人口还处于温饱状态,生活还不宽裕。所以,在改革开放30周年之际,在离2020年全面实现小康宏伟目标仅有12年之际,中央召开全会专门研究农业和农村问题,具有十分重要的意义。

  应该看到,我国一直非常重视农业和农村问题,但效果不甚理想,实际工作中往往变成“口号农业”,说起来重视,做起来轻视;中央重视,地方忽视。有的地方甚至视农业为包袱,如“广东不种粮,东莞不养猪”。其深刻原因就是工农差距和城乡差距,农业和农村的国民生产总值和财政贡献小,农业大省往往是财政穷省,谁务农谁吃亏。

  三中全会再次高度肯定了农业和农村的基础性和战略性地位,这就是“农者有其位”。更重要的是,三中全会提出了我国现在已具备推进农村改革发展的有利条件,即总体上已进入“以工促农,以城带乡”的发展阶段。在这一阶段,国家要大力支持农业和农村发展,使“农者有其为”,务农不吃亏。

  在这一过程中,不仅从政策、资金上要支农惠农,更重要的是建立长效机制。一是建立以城带乡,城乡一体的机制。我国重庆和成都两地的统筹城乡发展改革实验区和武汉、长沙两地的“两型社会建设”实验区都在进行有益的探索。二是建立国家补偿机制。粮食安全、农村发展涉及到国家安全和国家发展,属于国家责任,应该由国家通过财政转移支付等方式对农业地区和农村人口进行补偿,保证农业地区和农村人口有务农的积极性。三是建立城乡互动机制,促进城乡结构合理化。目前我国是特大城市和特大农村并存。大量农村人口在特大城市务工,但高昂的生活成本使他们难以在特大城市定居,这些人口将返回原住地,但相当一部分不会回到原村落,将会在所居住的中小城市寻求创业、工作和生活机会,中小城市因此会崛起,使广大农村有带动者。

  耕者有其田,耕者有其钱

  土地是农村最基本的生产要素。整个20世纪,我国的革命、建设和改革都围绕着土地问题而展开,基本方向就是实现“耕者有其田”。三中全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”。这意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还将赋予农民更加充分而有保障的土地经营权。这是因为,由于多方面原因,我国农民的土地权利得不到充分保障。所以,要从政策、法律、管理机制等方面保障农民的土地权益,进一步落实“耕者有其田”。

  进入21世纪后,除了“耕者有其田”,还要实现“耕者有其钱”,这就是努力使农民增收。三中全会提出到2020年我国农民人均收入比2008年翻一番。这是一个宏伟而艰巨的目标。要实现这一目标则需要开拓农民增收渠道,实现其收益的多样化。一是最大限度提高农民的土地经营收入。农民目前的土地经营收益不高,一个重要原因是小农民与大市场的矛盾。小农民进入大市场需要经过多个环节,造成农民增产不增收。为此要加强农民专业合作,提高农民谈判地位,减少中间环节,形成品牌农业;同时要提供大服务。统分结合经营体制的“统”应该着眼于统一提供产前、产中、产后的服务,以“大服务”弥补小农民与大市场的对接缺陷。二是扩大农民的收入来源。在有条件的地方,促使土地自愿有偿流转,实现土地要素化—土地保障化—土地资产化—土地资本化的转变。农民通过转让经营权获得财产性收入,通过务工获得工资性收入。

  田者有其耕,田者有其望

  如果说20世纪主要面临的是“耕者有其田”的话,21世纪则还面临“田者有其耕”的问题。农村改革之初中国有一首著名的歌曲“希望的田野上”。但随着城乡差距扩大,农村精英纷纷弃农而去,由此出现了农业女性化趋势,有了“留守老人”、“留守妇女”等问题,产生了“80后无农民”的现象。希望不再在田野上,甚至产生了绝望的情绪。这是十分令人担忧的。但当今人民有了人身自由权,不可能将人口牢牢限制在土地上,只能创造条件让更多的人口愿意在农村生产和生活,让希望重新回到田野上,即“田者有其望”。三中全会对此提出了有力的措施。

  首先就是实现从传统农业向现代农业的转变。传统农业主要依靠的是劳动投入,劳动强度大,产出率却低,劳动付出多回报少。现代农业更主要依靠的是资本、科技、知识、信息、管理、市场,劳动投入少产出高。如我国台湾地区一户人家耕种50-60亩土地,收入达到50—60万元人民币,其重要原因就是依靠现代农业的发展。

  其次是加快农村社会建设。随着农村经济发展,农村社会建设愈益迫切,许多年轻人不愿生活在农村,主要是社会建设落后。为此要在经济发展中加快社会建设,将“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”落实到农村,完善农村基础设施,丰富农村文化生活。 摘自《人民网-人民论坛》
 


 

陈锡文:现有农村土地承包关系“长久不变”


  中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文权威解读三中全会《决定》

  三中全会一大亮点和创新是:现有农村土地承包关系“长久不变”

  核心提示:

  “希望农民长期珍惜土地,持续投资土地,以及在从事别的行业时进行流转土地。《决定》中规定了土地承包关系‘长久不变’给农民吃了定心丸。这件事情意义非常重大。

  土地管理在任何现代国家都有其特殊规律。土地改革必须服从于现代国家对于土地利用和土地管理的一般规律。”

  ——陈锡文

  在前日上午开幕的首届城乡土地管理制度改革滨海新区高层论坛上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在发言时指出,三中全会《决定》内容中一大亮点,是提出了现有农村土地承包关系要保持稳定,并长久不变。他说,在《决定》公布之前看到很多媒体的解读,发现大家都在关心“土地流转”问题。而实际上,土地承包权“长久不变”才是三中全会的一大亮点和创新。

  何谓“长久不变”?

  承包关系长久不变给农民吃定心丸

  《决定》中提到的现有农村土地承包关系要保持稳定,并“长久不变”。

  为什么不叫“永久”不变?陈锡文回答说,因为从哲学上讲没有什么东西可以永久不变,但是“长久不变”肯定比现在的30年不变要长。实际上,农民对农地的承包经营权,尽管在大部分省区都是按照国家统一规定的30年来执行,但贵州省政府将这个期限定为50年并得到了中央认可。国家希望农民长久珍惜土地,持续投资土地,以及在从事别的行业时进行土地流转,因此,《决定》规定了这种承包关系长久不变。这就给农民吃了定心丸,意义非常重大。

  陈锡文表示,要完善土地经营制度,就应该认真考虑怎么让农民的土地承包经营权“长久不变”。比如明确提出要执行耕地颁证制度;此外,还应该弄清楚,长久不变指的是土地承包经营权,这种经营权可以根据情况进行流转;只有产权清晰稳定,土地流转市场才能健康发育,而30年来土地流转市场不健康的一个重要原因就是很难规范农民的土地承包经营权。这些政策都对农村工作意义重大。

  改革征地制度:

  涉及城镇建设用地改革等三大重要环节

  陈锡文还指出,《决定》讲到的改革征地制度,涉及三个重要环节。

  一是城镇建设用地的改革。要严格区分公益性用地和经营性用地,逐步缩小征地范围并完善征地补偿机制。要严格区分两类用地,逐步缩小经营性征地范围,完善征地补偿制度。

  二是《决定》中讲到,城市规划区以外的非公益性的建设用地,允许农民的集体土地参与开发和经营,并且要保证农民收益。短短三句话含义深刻。

  三是要逐步建立城乡统一的建设用地市场,依法取得农村集体经营性建设用地,必须进入市场公开公平交易。

  陈锡文指出,农村经营性建设用地主要是指乡镇企业用地。现在,一些早年创办的乡镇企业干不下去后土地在闲置,通过新的方式盘活土地是好事。但这条路具体该怎么走还需认真研究。比如,如何界定乡镇企业用地?如果按照《乡镇企业法》规定的,农村集体经济、农民在农村投资的企业属于乡镇企业,其实这样的企业并不多。现在农村更多的是跟城市、跟外商合资的企业。

  完善规范农村土地管理制度:

  土地管理要服从一般规律

  陈锡文说,就我国的实际状况而言,土地制度有三大前提。一是,土地制度的完善和改革,必须有利于科学发展,社会和谐;二是,土地改革必须服从于现代国家对于土地利用和土地管理的一般规律。他解释说,在现代国家,由政府主导的土地建设规划都是不可或缺的程序。政府的严格审批有利于公众整体利益。

  谈及美国、加拿大的土地管理制度时,陈锡文说,重要的一条是要有严格的用地规划。规划要经过专家严密测算,并向社会公开征求意见后再确定下来。一旦确定后,无论是政府还是农民都不能擅自改变。比如美国农民,经国家批准后可以在农场上修建自用的生产生活设施,但要想建成商品房卖出是不允许的,企图改变土地性质用来搞工厂建设就更不行了。在美国、加拿大等市场经济国家,土地规划非常严肃,并有严格的法律支持。

  他指出,世界各国的基本经验是,不要按照土地所有制,而是要按照土地用途来管理土地。因此,在土地管理制度改革中,应当强化规划的作用,强化土地的管理和用途管制,不能擅自改变。

  处理好试点和现行法律关系:

  遵从改革实验的“四大原则”

  各种涉及土地问题的试验常会成为关注热点。陈锡文指出,农村改革要经过试点是一条重要经验。试验要遵从程序、可控、预案和封闭四个原则。

  既然是改革试验,在有些地方就要突破现行的法律法规和政策,因此必须在获得政府批准后方可进行尝试,试验要有一定的程序,绝不能乱来;既然是试验,就须掌握在可控的范围内,如在一个村,一个镇,或是一个县;试验必须要有预案,是试验就可能成功、也可能失败,万一实验失败,对参与试验的农民怎么进行补偿就要有一套机制;试验原则上应当在封闭状态下进行,以便于观察、操作,把全局的问题放到局部试验,可减少社会振荡。

  专家观点

  中国人民大学农业农村发展学院院长温铁军:

  为土地定价

  按不同地区功能重要性确定更合理

  土地如何定价才能更合理?

  中国人民大学农业农村发展学院院长温铁军在发言时指出,土地除了经济功能之外,还有粮食安全保障、经营、农村发展、生态和环保等功能。但目前对地价的计算依据为经营功能,其他功能均未计算在内。要体现土地多功能价值,就不能是简单的买卖关系,而要根据不同地区、不同功能的重要性作为土地定价的权重。2007年中国提出“现代化农业”,其实质就是强调农业的多功能性。

  他认为,粮食安全问题是由国家承担,希望由农民或地方政府承担这一功能并不合理,希望国土部门在考虑地价时予以注意。

  他还表示,调研显示,征地矛盾是否会引发冲突与一个重要因素高度相关,就是政府给农民留下的土地变现比例及其收益分配,一个简单经验是,一些城郊经济和沿海经济中的集体经济强村,将全部资源自主地转化为资本而基本没有外流,那里就没有引发矛盾冲突。

  北京大学中国经济研究中心主任周其仁:

  土地制度改革一大关键:保护农民权益同时实现土地最高收益

  周其仁教授认为,保护农民的权益和实现土地最高收益是一对矛盾,而如何处理这对矛盾是土地制度改革中的一个关键。

  要保护农民利益常无法实现土地最高收益,因为这对社会、城市和工业的发展不利;要实现土地最高收益,又容易侵犯农民的利益。近代经济史证明,无论在什么国家,仅依靠农民用地不可能实现土地最高使用价值,但同时,土地又世代为农民所有,在两者之间要寻找到中间点,这并不容易。

  目前,作为一个改革开放国家,中国在各个地方都在进行希望解决这对矛盾的实验。

  如,在昆山,开发区周边的农民要参与土地征地过程。村里通过投标,联合农民将手中的农村建设用地进行投资,盖成标准厂房出租,开发区的地价于是变得越来越高;在浙江,由县财政出资建设新农村,让传统占地较多的农村向新村集中,可以节约不少土地资源,节省下来的土地指标还能分别分给农村和城市,这些探索都非常有意义。

  中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲:

  中国城乡土地问题的基本利益结构:两种土地、两种农民、三种利益主体

  樊纲认为,中国城乡土地问题的基本利益结构,可归纳为两种土地、两种农民和三种利益主体。

  何为两种土地?长期的“二元经济结构”导致农村存在两种土地,一种仍处城郊地带,却可以转为城市化用途,并有较快升值空间;另一种离城市较远,农地转移价值不高。

  农民也能分成两种。一种是在城乡边缘的农民,他们不再靠耕种生存,更指望从土地转让升值中获取收益;一种是偏远地方的农民,土地是他们获得基本收入的保障。樊纲认为,对于偏远地区的农民,如果要让他们的宅基地流转,就必须考虑宅基地的变现使用和农民的社会保障问题。

  围绕土地问题还有三种利益主体。一是中央政府利益或国家利益,其要顾及两个事情,解决粮食问题和管理城市居民。但需要注意的是,如果失地农民增多,可能会四处流动,带来城市社会问题。二是地方政府利益,其利益诉求是扩建城市,并降低城市拆迁成本以获得最大收益。三是农民也要争取自己的利益。因此,在土地问题上,不会完全依靠市场自发调节。三方利益既要博弈,又须通过强制性制度进行规范。 摘自《广州日报》
 


 

解决农民最关心的利益问题


  中共十七届三中全会《决定》指出:“发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这是我们党从解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题出发,对发展农村公共事业、促进农村社会全面进步提出的明确要求、作出的郑重承诺。

  让希望的田野盛开先进文化之花

  《决定》提出“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质。”这是当前繁荣发展农村文化的总要求。贯彻这个总要求,《决定》提出了一系列具体内容,总体来看需要重点把握三方面主要内容。一是要把社会主义核心价值体系融入农村文化建设的全过程;二是要尽快形成完备的农村公共文化服务体系;三是要广泛开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动。

  重点发展农村中等职业教育并逐步免费

  《决定》对大力办好农村教育事业做出了全面部署,并首次提出“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”,这是继全面实施免费义务教育之后,党和国家发展农村教育、促进教育公平、提高农民科学文化素质、缩小城乡差距的又一重大举措。

  只有始终把农村中等职业教育作为发展重点,才能保证加快普及农村高中阶段教育的目标落到实处,真正成为在新形势下推进农村改革发展的一个基础性环节。

  我国职业教育经费筹措和管理的主要责任在地方,中央进行宏观指导和重点支持,因此,重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费,一要继续实行中央和地方财政分地区按比例安排专项办法。二要继续坚持分区规划、分类指导、分步实施的步骤。三要继续推进职业教育培训制度创新。

  让基本医疗卫生服务尽快惠及全体农民

  《决定》提出,“建立健全农村三级医疗卫生服务网络”,并部署了许多关键性新举措,其宗旨就是要促进农村医疗卫生事业发展,让基本医疗卫生服务尽快惠及全体农民。

  按照《决定》的要求,建立健全农村三级医疗卫生服务网络的重点,一是“坚持政府主导,整合城乡卫生资源”,发挥好公共医疗卫生机构提供基本医疗卫生服务的骨干作用。二是深化县乡医疗卫生机构改革,“向农民提供安全价廉的基本医疗服务”。三是鼓励和引导社会力量举办农村医疗机构,对承担政府任务的予以适当补助。中央财政拟通过转移支付,在边疆、山区、牧区、高原等艰苦地区建立医疗卫生服务点,补助运行费用。

  编织农民生活保障“安全网”

  社会保障是民生之基。《决定》提出,“加快健全农村社会保障体系。”《决定》对建立新型农村社会养老保险制度,完善农村最低生活保障制度,完善农村受灾群众救助制度等都提出了具体要求。

  《决定》提出,建立健全农村社会保障体系,要“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则”,这是根据我国农村经济社会发展的实际和广大农村干部群众的热切期盼提出的实事求是的原则。全国农村需要社保体系提供保障帮助和服务的人数仍然较多,农村社会保障体系作为农民生活保障的“安全网”,“广覆盖”是基本要求。作为农村社保体系最后一道“安全线”的最低生活保障制度在我国刚建立不久,各地覆盖范围大小和补助水平高低各不相同,在这种情况下只能以“保基本”为底线,同时不断提高保障标准。而“多层次、可持续”也是从我国的基本国情出发建立健全农村社会保障体系的现实要求。

  对农村低收入人口全面扶贫

  “实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。”这是《决定》对新阶段扶贫开发明确提出的政策措施和工作重点,充分反映了我国经济社会发展的客观要求,完全符合现阶段农村扶贫开发工作实际。

  2007年我国农村的绝对贫困标准是785元,这个标准低于国际上普遍使用的每人每天一美元的国别比较标准。随着我国经济实力的不断增强和全国人民生活水平的大幅提高,农村贫困标准偏低的问题日益突出。《决定》综合考虑国情与国力、需要与可能,明确提出实行新的扶贫标准,这是坚持以人为本、关注民生、全面建设小康社会的一个重大战略决策。

  《决定》提出,今后要在继续把农村低保对象中有劳动能力的人口作为开发式扶贫对象的同时,对刚刚越过温饱线、基础还很不稳固的农村低收入人口全面实施扶贫政策。根据这一要求,将有更多的农村生活困难人口得到支持和帮助。摘自《人民网-人民日报》
 


 

如何扩大内需


  问:日前,国务院常务会议决定,推出十项重要措施,进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长。此举对于提振信心、应对危机意义重大。从字面上看,扩大内需就是鼓励国内的消费者多花钱、多消费。不知这个理解对不对?

  答:受美国金融危机及增长衰落和市场萎缩的影响,2008年上半年,我国对美国出口从保持7年连续两位数增长的高位回落,首现个位数增长率。出口增速减缓影响了我国工业增长速度,全国39个工业行业中有31个行业增速减弱,31个省区中有23个省区工业增速放缓,我国出口导向型增长方式受到严峻挑战。堤外损失堤内补,外需缺口内需补,因此,扩大内需成为当前促进我国经济平稳较快增长的关键因素。

  要扩大内需,首先要弄清楚何谓内需。关于扩大内需,一般的理解,就是要老百姓多花钱,或政府多投资。应该说,这两种认识都对,但都不完整。众所周知,一国的经济增长,要靠消费、投资和出口“三驾马车”拉动。所谓内需,是相对于外需而言的。内需包括“三驾马车”中除出口以外的另外“两驾马车”,即消费需求和投资需求。其中,消费需求包括居民消费,也包括政府消费;投资需求包括政府投资,也包括企业投资。因此,扩大内需是个整体,是个系统,涉及政府、企业、居民三大行为主体的全部支出、购买、投资,以及对国内市场的带动,而并非单纯地多花钱、多消费。

  那么,怎样才能有效地扩大内需和启动经济呢?当前世界经济增长处于下行区间、存在衰退预期,我国经济基本面虽然没有改变,但是,也受到国际经济形势的影响。因此,国内三大行为主体的行为特征发生了一些变化,扩大内需的路径和方式也将发生相应的变化。

  首先,居民消费受三大因素的约束。一是收入水平,尤其是受股市、楼市低迷和财产性收入减少,出现“财富负效应”;二是经济预期,人们担心经济萎缩导致日后收入减少,甚至出现失业风险;三是后顾之忧,主要是指基于社会保障制度和社会福利制度而产生的对即期消费的影响。由于三者的共同影响,目前出现居民平均消费倾向不高、持币观望、普遍减少或推迟当前消费支出等情况,尤其是不动产投资更加谨慎,银行存款也相应出现定期化趋向。

  其次,企业投资行为取决于投资能力、投资机会和投资意愿。投资能力与企业盈利和融资条件有关,在产品销售受滞、企业盈利下降甚至亏损、银行贷款谨慎甚至惜贷的情况下,企业投资能力的下降不可避免。投资机会与市场扩展和管制放松有关,投资意愿则与市场预期有关,而这两项约束在当前的情况下都会增强。企业行为由此趋于保守谨慎,即使负债率不高,甚至现金流充沛,也会考虑推迟、削减或取消投资,以规避市场风险。

  此时,如果没有其他要素的配合,很难指望企业和居民需求的自发形成和迅速增加。由此可以引申的结论就是,政府在扩大内需以及促进经济平稳较快增长的过程中,更加需要发挥出主要的、主导的作用。

  需要强调的是,政府的行为很重要,同时必须讲求有效。所谓有效性,是指不仅仅要把握好政府直接投资的时间节点、数量规模、投资方向,要考虑投资成本和投资效率,更重要的是,必须建立与企业投资和居民消费的有机联系和有效结合,寻求能够同时启动或带动企业需求和居民需求的合适方式。

  具体来说,政府需要在调节经济的4项手段(政策资源、土地资源、国资资源、财力资源)中,尽快选择迅速刺激企业需求和居民需求的着力点,将政府直接需求的短期有效性与企业和居民需求跟进后的长期有效性结合起来,形成持久的良性互动。应当说,国务院常务会议制定的十项重要措施,体现了政府在这方面的思考。

  除了政府直接投资以外,需要考虑的应有以下几种方式:

  第一,保民生,促增长。当前,保持经济增长的稳定性和可持续性,从根本上讲,也就是保就业、保收入、保民生。反过来说,保民生也能够促增长。当前,如果通过进一步完善收入分配制度,进一步实施民生政策,如提高最低收入保障线等,就有可能让财力支出产生出更高的乘数效应,并有利于防范经济欠佳时期可能出现的社会风险。此外,进一步完善社会保障体系,则能够减少居民的后顾之忧,减轻企业的社会负担,进而带动和提升居民和企业的有效需求。

  第二,降息。降低贷款利率可以直接帮助企业减少投资成本,有助于鼓励企业增加信贷,扩大投资,使更多项目得到融资。降低存款利率则可直接降低存款收益与居民储蓄倾向,有助于遏制受降息预期影响的存款定期化趋势。

  第三,减税。通过减税调整国民收入分配格局,提高居民与企业在国民收入中的分配比例,提高企业投资能力和居民消费能力,增加消费需求和投资需求,促进经济发展。具体而言,政府可以通过增值税转型(降低企业税负)和提高个人所得税起征点(减轻个人税负)等措施,来刺激企业投资和个人消费。

  第四,放宽市场准入。目前,我国仍然存在着一块被压抑着的投资需求,即各种市场行为主体难以进入某些仍然受到严格管制的领域。管制的原因有多种,有些措施是必须的,但对于有的产业而言,放宽社会资本的进入有助于提升整体产业竞争力。例如,铁路建设,尤其是新兴的城际轨道交通,或许可以吸引各种类型的资本参与投资。适当放宽市场准入标准,并形成有效的退出机制,将促使从萎缩产业中游离出来的资本迅速找到更为有效的投资路径,并能够进一步促进就业。  摘自《上海市社会科学院网站》
 


 

汲取世界民主发展的经验和教训

作为人类社会的重要一员,中国的发展变化也会和世界同步,受世界的影响,不可能是孤立的


  在第三世界国家走向民主化的过程当中,对外开放是一个非常重要的原因,而对外开放的动力来源于全球化发展的压力。在当今世界经济全球化的发展过程当中,所有的国家,尤其是对于第三世界国家来讲,经济上必须对外开放,否则一个封闭的经济环境不可能使得本国的经济发展起来。而在跨国公司进入每一个发展中国家的时候,跨国公司所要求的法律环境、社会环境、制度环境都会接踵而至。按照现在的国际上的标准,这些外国投资者也要将国际上通行的劳工标准、人权标准等带入所在国家并要求所在国家的政府和企业按照这些国际标准来做。这样一来,就实际上将社会自由化带入所在国家并且将人权观念问题也同样带入不同文化背景的发展中国家。这些跨国公司和一些私人小公司不一样。小型私人公司不一定遵守国际标准,而往往用裙带关系、腐败等来推动他们的业务发展,但是大型跨国公司必须要遵守国际标准,并由公司所在国的法律所限制。因此,当这些人权标准、制度标准、法治标准等都进入所在国家的时候,就会对所在国原有的社会、政治和经济体制以及文化标准都产生非常大的冲击力量,并要求原有的标准发生变化以适应国际标准的需要。

  一些大的国际组织例如世界银行、国际货币组织、世界贸易组织以及一些地区性的组织例如亚洲开发银行、美洲开发银行等等,都会对所在发展中国家产生巨大的政治压力。如果发展中国家要加入这些世界组织并且接受他们的贷款和优惠政策条件以满足本国经济发展的需要,就必须要接受这些国际组织的标准,并且调整本国的法律和政治环境以适应这些国际组织的需要,这样才有可能接受国际组织的帮助。从这点而言,许多发展中国家就必须推动国内政策以及国内体制的变化。这样,就产生了一种在国内发生变革的可能性。实际上许多国际组织都是以西式民主为前提条件而要求援助接受国的,因此受援国家必须推动政治变革,尤其对于那些中小国家来说几乎是没有选择的余地,必须接受一些民主的条件推动改革。

  除了一些国际组织外,许多西方国家也明确地提出必须以接受西方民主模式为前提条件,才可以提供经济和社会的援助,在这些西方国家当中以美国和欧盟所起的作用为大,尤其是美国的作用更大。美国已经将人权和民主列为外交政策首要目标之一,并且向外输出美式民主,美国的这一做法对于发展中国家来讲影响非常之大。由于美国政治经济军事文化的强大影响力,美国在全球推动其民主模式的发展也同样取得了成功,像“9•11”以后美国用军事力量打败了阿富汗的塔利班和伊拉克的萨达姆,接着在这两个国家修改了宪法,推动了民主选举,并且引起了中东伊斯兰国家可能出现的新一轮民主化潮流的可能。实际上离中国大陆很近的台湾、韩国、菲律宾、马来西亚、泰国的民主发展也都和美国有密切的关联。在苏联和东欧的瓦解当中,起主导作用的当然是本国的经济社会发展而导致的要求西式民主的力量的胜利,但是在背后,西方国家的影响是不可忽视的。在所谓的“颜色革命”中,欧盟、美国和前苏东国家例如匈牙利、波兰等也都起到了很大作用。因此,从民主发展而言也出现了一个全球化的发展潮流,就是在这些国家的推动之下,一个全球的“民主化”的发展潮流在不断扩大,势必要对其他国家产生巨大的国际政治压力。

  中国自从30年前改革开放起,经济、社会、文化等方面都出现了深刻的发展和变革,同时中国的政治也发生了重大的变化。中国政治的发展和变化涉及到中国改革开放的发展前景。中国的社会政治发展对全球化的民主浪潮的反应程度到底是如何,作为一个人口占世界四分之一的大国,中国能否和以何种方式影响全球的民主化进程,这已经成为世界关注的问题。

  如何看待中国的政治发展和民主化的进程不是一件简单的事情。中国有独特的悠久的历史和文化传统,但是作为人类社会的重要一员,她的发展变化也会和世界同步,受世界的影响,她不可能是孤立的。因此世界民主发展的经验和教训对中国是有所帮助的,反过来,中国走向民主和现代化的经验也会对世界有所影响。 摘自《南方日报》
 


 

解读十项措施:保增长 促调整 推改革


  在世界金融危机日趋严峻、我国宏观经济增长有趋缓迹象的背景下,日前召开的国务院常务会议对我国的宏观调控政策进行了重大调整,提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并出台扩大内需、促进经济增长的十大举措。为深入理解这一政策调整的实践意义,本报记者采访了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长张军扩研究员。

  中国经济的基本面没有变化

  记者:为有效抵御国际经济变化对我国经济的不利影响,防止经济下滑,刚刚结束的国务院常务会议对宏观调控政策进行了重大调整。这是否说明,此次世界金融危机已对我国的经济产生了较为严重的影响?

  张军扩:短期来看,今年三季度以后我国经济运行发生了明显变化:一方面,通胀水平明显回落,8月份CPI下降为4.9%,9月进一步下降为4.6%。另一方面,经济却出现下降过快的危险,1—9月GDP增长9.9%,其中三季度为9.0%。虽然这个增长速度并不低,但下降的势头已经比较明显。目前来看,这场危机的影响将会持续多长时间,影响的深度及范围如何,都还存在较大的不确定性,需要做进一步的观察研究。

  但可以肯定的是,中国经济的基本面没有变化,依然具有较好的中长期发展前景,且当前也具有较好的应对危机的条件。比如经过30年的快速增长,我国经济增长的物质条件很好,我国国内市场潜力巨大,我国财政状况良好,外汇储备充足,政策回旋余地较大。这次会议提出扩大内需、促进经济增长的十大举措就是很好的说明。

  政府大规模投资释放继续推动经济增长信号

  记者:财政政策和货币政策的政策效果有较大的不同,这次提出的十项举措中,有九项都是财政政策,这是否说明财政政策对内需的拉动效果更为直接?

  张军扩:是这样的。在经济增长势头明显放缓,经济下行压力明显增大的情况下,我们需要扩大内需来推动经济增长。相比而言,财政政策在拉动内需方面的效果更为直接。当然,要取得理想的效果,仅靠财政政策还是不够的,还需要货币政策发挥作用。有了货币政策的作用,财政政策就能起到四两拨千斤的效果。这次会议就强调要打组合拳,不仅要采取积极的财政政策,让财政政策在刺激需求方面发挥重要作用,还要实施适度宽松的货币政策,通过增加货币供给,在稳定价格总水平的同时促进经济增长。

  记者:会议提出要在两年多的时间里投入4万亿元的投资,今年四季度就要先增加安排1000亿元,可谓出手快、出拳重,从长期来看,这一投资规模有哪些实际意义?

  张军扩:十大举措提出了十个方面的任务,每一个方面都有许多事情要做。这些事项大都是今后经济发展、结构调整、民生改善所需的实实在在的项目,范围非常广泛,包括民生方面的投资、基础设施建设方面的投资、环保方面的投资、创新方面的投资等内容。对这些领域的投资,不仅会产生由投资拉动经济增长,进而刺激消费的作用,更会对我国经济结构的调整、增长方式的转变、民生问题的解决产生积极的影响,是未来我国经济转型、社会进步的重要内容。所以,这4万亿元的资金安排,是既着眼于经济增长的速度又着眼于经济发展的方式,既着眼于当前又着眼于长远。

  记者:4万亿元投资的效果会在短期内显现吗?

  张军扩:首先,投资增长是拉动经济增长的

  重要手段。4万亿元投资无疑会拉动经济增长,不仅如此,政府打出这一重拳,有利于增强整个社会对未来经济发展的信心,从而带动整个社会投资的增长。因为我们经济发展的基本面是好的,金融危机不会影响我国经济发展的基本面,但外部环境的不稳定影响了国内经济发展的信心,导致投资意愿、贷款意愿的降低,使经济增长放缓。此时政府的大规模投资无疑是释放出了一个继续推动经济增长的强烈信号,经济领域各主体在这一信号的引导下会增强信心,恢复投资。只要这十大举措能够得到很好贯彻,相信明年我国经济仍会继续保持8%—9%增长速度。

  改善民生被放在突出位置

  记者:您认为这十大举措有哪些特点?

  张军扩:力度很大。比如投资,我国去年的固定资产投资总规模为13.7万亿元,此次将在2010年底之前安排4万亿元的投资,今年第四季度中央就安排投资1000亿元,这一投资力度是很大的,对经济的拉动作用将十分明显。

  系统性强。十大措施中,既有财政政策,又有货币政策;既涉及民生,比如安居工程、提高收入,又涉及企业,比如实施增值税转型、加快自主创新;既有基础设施建设,如加快农村基础设施建设,加强生态环境建设,又有社会事业的发展,比如加快医疗卫生、文化教育事业的发展。因此整体看,十项举措具有系统性。

  体现了保增长、促调整、推改革的很好结合。十项举措把增长的问题、改革的问题、结构调整的问题都考虑到了,而且结合得很好。比如,既考虑了短期拉动经济增长,又考虑了长期的经济发展,长短期结合起来打组合拳,这是非常全面的,相信会产生很好的效果。

  记者:十项举措中提到要加快建设保障性安居工程,加快医疗卫生、文化教育事业的发展,这些举措不仅会拉动内需,更会促进民生问题的解决,对此您有何体会?

  张军扩:教育、卫生、住房三大民生问题近年来受到普遍关注,被称为三大民生难题,十项措施当中对此都有相对应的举措,改善民生被放在非常突出的位置。政府投资于这些事业,一方面增强了居民的消费能力,从而刺激经济增长,另一方面,也在扩大内需的同时,进一步促进社会事业发展,改善了人民的生活水平。既改善民生又推动经济增长,这是一种双赢。 摘自《光明日报》
 


 

林毅夫:金融危机给世界两大教训

——访世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫


  世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫日前在接受新华社记者专访时表示,当前金融危机是上世纪“大萧条”以来最严重危机,从这场危机中,世界应该吸取两大深刻教训。

  “第一个要吸取的经验教训就是,不能为了解决一个问题,却创造一个更大的问题。”在林毅夫看来,金融危机之所以发展到目前阶段,与美国政府没有很好处理2001年互联网泡沫破灭有关。

  “当时泡沫破裂美国经济就应该陷入衰退,但那次衰退很短。为什么那么短?因为美联储用降息来刺激房地产经济,”他说。

  他认为,由此造成美国房地产市场一度高度繁荣,“代价是房地产泡沫是更大的泡沫,泡沫破灭以后就更难解决”。随着2006年年初美国房地产泡沫破裂,次贷危机逐步显现,并愈演愈烈成为影响全球的金融危机。

  林毅夫说,金融危机留下的另一个教训就是,要关注金融创新的隐患。美国金融衍生品越搞越复杂,监管又没跟上,这就给房地产市场泡沫的形成起到了推波助澜的作用。

  “我认为,金融创新是必要的,也是不能禁止的,但是创新后,应该了解这些创新产品的好处和存在的弊端,在监管上要跟上,不能只看到好处而疏忽了必要的监管。”

  林毅夫指出,尽管美国政府和美联储采取了前所未有的大规模金融救援措施,但是美国经济依然存在许多不确定因素。美国金融机构将会有很大调整,投资和消费贷款会减少,美国经济将会放缓,“但放缓的程度多大,衰退还是严重衰退?时间会多长?目前还难以预料”。

  他认为,这次金融危机对中国直接冲击相对较小,因为中国金融机构购买的美国次贷产品不多。但间接影响不应忽视,因为美国经济放缓势必减少美国的需求,而这会冲击到中国对美出口。但相对来说,由于中国对美出口产品以生活必需品为主,而一些高收入国家对美国出口则以高档消费品为主,因此美国经济放缓对后者的冲击要更大一些。

  在当前严峻金融形势下,中国应如何应对?林毅夫认为,中国应该增加内需,而在这方面中国有很大的潜力。“一方面我们城乡差距很大,新农村建设有许多项目可做……另一方面,中国财政状况也比较好,有这个刺激内需的力量。”

  对于美国提出全球合作应对危机,林毅夫指出,美国也希望加强与中国的合作,但对中国来说,中国经济保持稳定快速发展,就是对世界经济的一大贡献。

  “中国经济快速稳定发展,一方面中国本身出口增长了,另一方面也给世界提供了更广阔的市场空间。”他说。

  林毅夫此前曾担任北京大学中国经济研究中心主任。今年2月世行行长佐利克任命他担任世行高级副行长兼首席经济学家,他也是第一位来自发展中国家的世行首席经济学家。摘自《新华网》
 


 

王缉思:中国面临四大挑战 经济全球化的负面影响日益显现


  2008“北京论坛”在钓鱼台国宾馆开幕,北京大学国际关系学院院长王缉思在演讲中认为,中国发展道路上面临四大挑战,经济全球化的负面影响日益显现。

  王辑思说,冷战结束后,经济全球化加速发展,它促进了许多国家和地区的发展繁荣,技术进步,信息沟通、人员流动,增加了政府透明度,各国之间的经济合作,降低了战争的危险,提高了政治冲突的门槛。但是,全球化的负面影响近年来表现得越来越明显,伴随经济增长和物质财富的增加出现的是,能源和其他自然资源朝高消耗,对地球生态环境的破坏,财富的高度集中及贫富悬殊的扩大,以及资本与人力资源加速流通所带来的更为复杂的社会矛盾。金融动荡、粮食短缺,能源紧张,环境污染、气候变化、非法移民,跨境犯罪、恐怖活动、传染疾病、产品安全等诸多非传统安全问题,已经成为世界政治的中心议题。

  王辑思表示,由美国次贷危机引发的此次全球金融风暴,暴露了在缺乏有效、严格的国内监管机制和国际协调机制的情况下,经济全球化所造成的严重弊端。这场危机虽然发生在金融和经济领域,但是必然会蔓延到政治和其他领域,带来收益分配方面的更大失衡,激化一些国家的社会矛盾。

  王辑思说,全球经济、社会发展的不平衡,使非传统安全问题同以领土主权为核心的传统安全问题交织在一起,对各国的社会稳定造成冲击,增加了国际政治中的冲突因素。例如,人们开始担心,能源、粮食、水资源的紧缺,将使一度趋于缓解的领土争夺死灰复燃。一些研究结果表明,冷战后世界上的武装冲突集中在社会和经济发展相对滞后的撒哈拉以南非洲、中东、南亚、东南亚等地区,其中绝大多数为国内冲突,而国内冲突又经常引发国际冲突和地区动荡。当前的世界金融危机一旦危及实体经济,引发经济衰退,原有的冲突和动乱将会加剧。

  “中国改革开放的30年,是中国经济逐步融入全球经济的30年。中国既同其他国家分享了经济全球化的巨大成果,也同许多国家一样,正在遭遇全球化的负面效应,面临非传统安全问题的严重挑战。仅在2008年,就出现了南方寒冬雨雪、汶川地震等严重的自然灾害和一些涉及食品安全、生产安全的事故。国际石油价格的大起大落、西方金融风暴等国际因素,也对中国经济造成冲击。”

  王辑思认为,归纳起来,在中国的发展道路上,至少面临四大挑战:一是物质资源特别是能源和水资源短缺;二是生态环境恶化;三是国内经济社会发展不平衡,贫富差距、地区差距、城乡差距拉大;四是可能出现的大规模自然灾害或传染病。

  王辑思表示,面对这些挑战,中国政府提出了科学发展观与促进社会和谐的指导思想,要求转变增长方式,扩大内需,统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,健全民主与法治,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有走这样一条发展道路,才能妥善应对各类非传统安全问题,让中国的快速发展具有可持续性和安全性。

  “过去,中国在促进世界经济增长和消除贫困方面所作的突出贡献有目共睹。新的挑战需要中国扮演新的全球角色,这就是走出一条基于国情的可持续发展道路,不仅要成为全球经济的一个火车头,还要为保护人类的共同资源做出更大贡献。”王辑思说,这条道路,决定了中国不能搞军事扩张,同时要将与外部世界的经济摩擦和资源获取方面的竞争,控制在最低限度。这条道路,还决定了中国既要自主创新,加大对科学技术和教育的投入,也要积极发展国际合作。其中当务之急,是加强在金融稳定、节能减排、环境保护方面的国际合作。 摘自《人民网-理论频道》
 


 

西方制度与观念正渗透到中国社会各层面


  建设“有中国特色的社会主义”,是指导中国改革开放的基本指导原则。但是,除官方意识形态和基本政治制度之外,在经济、社会、文化等各个领域,“中国特色”不仅面目不清,而且日渐稀薄。事实上,西方(特别是美国)的制度与观念正在越来越多地渗透到中国社会的各个层面。

  一方面,虽然中国核心制度层面一直对西方的影响保持警惕,但在微观层面,中国已经在相当程度上西方化。从上个世纪50年代的“超英赶美”,到20世纪末21世纪初的“国际化”,西方化的过程在中国始终以不同的形式、不同的内涵得到发展,现在人们则倾向于称之为“与国际接轨”。与此同时,除了各种生产与服务标准的“国际化”之外,西方社会的各种政治、经济、文化评测指标也被广泛引入中国,使中国人能够明确地了解自己与西方存在的差距,也明确未来发展的基本方向。

  另一方面,西方、特别是美国的价值观念正在对越来越多的中国民众产生无法抗拒的吸引力,美国人的生活方式正成为绝大多数中国人一心追求的目标。中国的传统文化价值观念则被人们自觉或者不自觉地予以抛弃。比如,2008年以前,中国法定的节假日一共有十个,其中只有春节一个是传统节日。 总的来说,可以认为在有意无意之间,西方、特别是美国已经成为中国发展的目标和超越的对象,即便是官方对“和谐社会”或者“小康社会”的构想中,大量充斥的也是西方文明的内容。

  但是,中国在制度与文化价值观念两个方面的西方化,已经产生了诸多日益明显的矛盾。在制度层面上,由于中国宏观的政治、经济与社会体系与西方社会仍然存在着极大的差异,所以对西方制度和测评标准的盲目引进导致了微观制度与宏观制度之间的矛盾、制度之间的矛盾、以及制度与传统之间的矛盾等等,比如市场经济与户籍制度的矛盾、普遍国民待遇与属地就学制度的矛盾等等,由于这些矛盾之内无法解决,因而它们的产生和存在就有可能成为社会张力的来源。另外,不顾中国具体的文化与制度环境对西方制度的引入,不仅导致橘生淮北而为枳,即导致这些制度的变形与无效,而且导致了各种新的矛盾,使事态朝西方制度引进者的初衷相反的方向发展,至于那些真正具有中国特色的、有世界性价值的因素,则因为西方制度与标准的引入而几乎失去了其生存的空间。

  在中国的制度与标准西方化的过程中一个更不足取的现象是,虽然官方从来未曾在任何时候提供完全西方化,但在实践当中,在很大场合,西方化甚至已经成为某种在中国的“政治正确”的标准。“西方(或者干脆美国)都……”,成为官员们推行“新政”最常用的论证方式。更有甚者,一些当政者往往是在对“西方”一知半解的情况下便强行引入某种制度或者标准,比如几年前北京大学试图推行的教员聘用制度。当时提出的方案即使在美国也存在争议,而类似制度在日本则完全是不可思议的东西,但推行者使这一方案“合法化”的理由,就是这是一项在“西方国家”普遍采用的制度。就此而言,中国在制度与标准的西方化过程中出现的问题,在更多时候乃是来自于当政者对西方本身的不了解——这个世界上存在所谓“西方”这样的实体吗?

  至于在价值观念的西方化方面,中国最大的问题可能在于人们对西方文化与价值观念吸收的选择性。具体来说,西方的消费主义文化、自由价值观念、人格独立的观念受到一边倒的追求,而群体的观念、义务的观念与宗教和责任意识则几乎得不到任何的重视。也就是说,人们追求西方式的自由,但又不希望受到西方式宗教的约束,或者说没有看到西方人在享受自由的同时又信奉宗教的一面。在传统日益失去对人们思想与行为的约束力的情况下,对西方价值观念的选择性的、片面的接受就成为中国人在价值观念方面“失范”的一个重要原因,也使当代中国的价值观念体系表现出极大的内在张力。 不过,对于中国未来的发展而言,这种价值的失范与价值之间的张力还只是问题的一部分,问题的另一部分是,价值观念的西方化导致的是人们生活目标的西方化,即对于相当一部分中国人来说,西方的或者具体说就是美国的生活方式,已经成为他们自觉追求的目标。 摘自《新华网》
 


 

对资本本质的再认识:从华尔街金融危机看资本主义的弊病(一)


  ●在现代社会,没有资本不行,放任资本也不行,科学地运用资本,将繁荣社会,造福人民。听任资本的原始性和破坏性,将危害社会,祸及大众。

  ●我们既不能搞资本迷信,也不能陷入资本恐惧,既要承认和尊重资本的价值,充分运用资本有利于生产力发展的功能,不断深化对资本运行规律的认识,发挥资本的积极作用,又要深刻认识资本的破坏性和贪婪性。不唯资本是从,不做资本的附庸,防止资本的无序化。

  ●实现科学发展,必须端正对资本的本性和资本的两面性的认识,破除对资本的迷信和崇拜,确立科学发展的观念。

  美国爆发金融危机,波及全球经济。这使人们对资本和资本主义有了更深入的认识,特别是对那些迷信资本,热衷资本主义的人来说,不啻是一服清醒剂。但到目前为止,那些对资本顶礼膜拜的人,不是噤声,就是在寻找新的辩护词。一些专家学者由住房按揭贷款和金融衍生品立论,通过研究美国金融市场历史、现状和庞杂的投资现象得出结论,认为是美国的金融秩序与金融发展失调、金融创新失控、金融监管缺位等等造成危机。这仅仅是局限于金融市场本身来看待金融危机,是不够的。不联系金融资本的本性、西方经济制度的本质来认识这次金融危机,是难以看清美国金融危机的实质和深层原因的,也难以回答一向被看作“完美”的自由市场制度为何未能防止金融危机的爆发。

  一、深刻认识资本的两面性,破除资本迷信

  自从华尔街金融危机爆发以来,最普遍的学术解释是,次贷问题、金融衍生品等金融创新是祸根。然而这并没有触及问题的实质。资本有与生俱来的两面性。一方面,资本对调节市场,配置资源具有积极作用,能够推动生产力发展。另一方面,资本的逐利性又会导致经济失衡,造成严重的危机。在资本存在和演变的历史进程中,资本的这种两面性都有充分的表现。而金融资本作为资本的最高形式,也具有资本的一般属性。资本是带来剩余价值的价值,“生产剩余价值或赚钱,是这个生产方式的绝对规律”,资本决不会放弃对剩余价值的追求,其本性是逐利的。马克思对于资本有过这样一段精辟的论述,“一旦有适当的利润,资本就胆大起来。如果有百分之十的利润,它就保证被到处使用;有百分之二十的利润,它就活跃起来;有百分之五十的利润,它就铤而走险;为了百分之一百的利润,它就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润它就敢犯任何罪行,甚至冒着绞首的危险。”

  资本逐利和贪婪的本性,贯穿资本主义整个发展史。在资本原始积累和资本主义发展初期,逐利和贪婪,是靠榨取工人的剩余劳动,甚至不惜借助于战争进行殖民掠夺,“资本来到这个世界上,每个毛孔都流着血和肮脏的东西”。就当今世界而言,几乎没有任何一个发达国家是靠所谓民主制度发展强盛起来的,而是靠早期的殖民掠夺完成了资本的原始积累,用别人的鲜血和汗水筑起少数几个资本主义国家的“成熟”。一百多年过去了,资本明火执仗的逐利方式难以为继。于是资本积累变换了方式,通过金融诈骗掠夺别国人民的劳动成果维持自己的“繁荣”。在经济市场化、全球化时代,金融运作变成资本运作的最高形式,金融资本成为资本主义的最高存在方式。尽管马克思生前没有看到当今金融资本别出心裁的运作方式,但马克思对资本的本质的揭示并没过时。近些年来,特别是伴随着经济全球化和金融全球化加速,借助金融创新,绝大多数美国民众的资产和其它国家的资产被华尔街转移到自己手里,以供其垄断市场,操控全球经济,维持资本的地位。华尔街金融资本的投机逐利性,借助于一系列金融创新产品,加以包装,加以掩盖。上世纪90年代,华尔街炒概念股,比如网络概念股走红,但2002年Nasdaq网络泡沫破灭,正式宣告美国虚拟经济进入了危机动荡期。这本该是一种警告性信号,然而,为了不中断华尔街金融资本“圈钱”的游戏,美联储大幅降息至二战以后最低水平1%,并维持这一利率长达1年之久,造成了超级低廉的信贷成本。在金融杠杆作用下,逃离网络投资的10万亿美元利用廉价信贷,又把地产泡沫吹大。

  2002年以来,在华尔街金融资本主导制造的房地产投机中,金融衍生产品的极度膨胀,使金融泡沫越搞越大,金融创新达到离奇的地步。华尔街的毕业于名校、拿着天价高薪、拥有堪称完美的从业经历、掌握着数十亿乃至百亿美元资本的精英们,“凭借其贪婪和投机的特性”,以金融创新的名义,发明出了CDO的平方、立方、N次方等新产品,制造出非透明且难以再定价的CDS(信用违约交换)、MBS(房屋贷款证券化)等金融衍生产品。如此充满想像力地制造新奇的金融创新工具,不断地制造出美国华尔街的巨大金融泡沫。对此,连小布什总统都自嘲华尔街喝醉了,老是推出一些莫名其妙的金融投资工具。但这正是资本“清醒”的表现,只有凭借这些欺诈手段,才能实现自身的利益最大化。靠着不断变着花样地推出新奇的金融创新工具,华尔街金融资本不断地制造新的投机获利机会。金融创新只不过是精心设计的圈钱、骗钱的游戏规则。

  华尔街这种圈钱、骗钱的游戏为什么能大行其道?就是因为美国通过第一次、二次世界大战成为大债主,确立了美元帝国的地位。美元作为世界货币,美联储拥有不受监督、可无限印发美元纸币的特权。美国人是不储蓄的,他们的高消费建立在向未来借钱的基础上;未来的钱不够用,向世界借;向世界借来的钱仍然不够用,再向世界的未来借。当然,美国人“借”只是一种表达方式,美国有足够的工具和手段用各种方式向未来、向世界拿到足够多的钱,不管是美国家庭还是美国政府,他们都不怕负债。自从美元与黄金脱钩后,美国就可以随时开动印刷机,通过“纸”换走别国财富,而美国人又靠贷款来获取消费物资,这样,美国人其实不需要自己创造出相应财富,就能享受他国创造的财富。如果人家拿着这些美元来要“债”时,美国怎么办?美国人的金融创新解决了这个问题。金融机构放出贷款(债),使它证券化,让人家拿美元来买。这样,既轻易换走了他国用资源换来的美元,又将贷款的风险转向他国。事实上,美国人所津津乐道的“花明天的钱,过今天的日子”这种自私消费的模式就是一种变相的“花世界人民的钱,过美国人的日子”。华尔街借助于金融创新,不仅满足了金融资本的投机逐利本性,同时为美国巩固了霸权地位。在经济全球化和美元强势的世界经济格局中,美国不仅输出了美元,也输出了美联储的货币政策和华尔街的新奇产品。一句话,通过金融操作,美国人用别人的钱,过自己奢侈的生活,创造出美国式的资本主义繁荣。美国政府不但放任资本的发展,而且是登峰造极,助纣为虐,创造出新的敛财手段,把自私自利放大到极限。

  从资本的本性,再到金融资本的本性,我们看到,金融危机的爆发也不是坏事,它促使人们对资本和资本主义有了更深入的了解和清醒的认识。什么叫资本主义?简而言之,把资本当作“主义”,迷信资本的逐利本能,核心就是私利,扩而大之,也不过为一国私利服务,绝对不是为了人类共同利益和社会利益。华尔街金融危机充分揭示,资本被极端化,成为一个社会的神主牌,必然会导致具有巨大破坏力的危机爆发。

  但是,我们也应该认识到,马克思在揭示资本逐利性和贪婪性的同时,也指出了资本积极的一面。资本的出现是相对于等级制社会的巨大历史进步,因为它具有推进社会进行扩大再生产的强大动力。资本对利润的追逐,促进了生产的发展,刺激了人们获取利益的积极性,刺激了人们的消费;资本的自由流动,改变了人身依附,社会活力增加,生产力得到发展,“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”。因此,对资本的两面性要有清醒的认识。资本既有调配资源和活跃市场的作用,也有追逐利润的原始性,如果不对它进行控制,最后就会由于图利而导致失序。我们既不能搞资本迷信,也不能陷入资本恐惧,既要承认和尊重资本的价值,充分运用资本有利于生产力发展的功能,不断深化对资本运行规律的认识,发挥资本的积极作用,又要深刻认识资本的破坏性和贪婪性。不唯资本是从,不做资本的附庸,防止资本的无序化。

  当前的主要问题在于近些年来,对资本的控制讲得少了。对资本的作用,一些人只讲其利好的一面,采取自由放任的态度。在现代社会,没有资本不行,放任资本也不行,科学地运用资本,将繁荣社会,造福人民;听任资本的原始性和破坏性,将危害社会,祸及大众。具体到现代金融业和金融创新,要充分认识到,现代金融业是现代市场经济发展的需要,健康的、可监管的金融创新是经济发展的需要。只看到资本的逐利性和贪婪性,而“闻资色变”是错误的。因金融资本没有摆脱资本逐利性和贪婪性,就不吸取金融创新的教训,不借鉴金融创新的经验,也是不可取的。

  二、把握客观规律,防止资本运行无序化、极端化

  从上世纪七十年代始,西方一些大国把自己的自由市场经济体制、经济制度视为前苏联解体、结束冷战的“功臣”。其实“前苏联”模式并不是科学的社会主义,它的失败是不尊重经济规律的结果,而资本主义并未取得制度的胜利。但冷战结束以来,西方一些大国头脑发热,自视经济政治制度优越,欲将自己的制度打造成为千年不变的资本帝国,这是完全违反历史辩证法的,也是根本不可能的。资本主义者们忘乎所以,以为将统治世界,自由市场经济制度的优越感逐日提高,导致新自由主义形式的资本主义取代了原来国家管制的资本主义形式。自由市场经济制度的特征有:放松对经济和金融的管制,允许自由市场的存在;反对微观层次和宏观层次的政府调控,鼓吹市场万能,断言只要靠市场机制这只“看不见的手”,就能使资源配置达到最优状态,断言私有制优越于公有制,宣传私有制是灵丹妙药,是惟一选择。基本特征是:1、全面私有化。2、否定私有制具有经济剥削性质。3、完全否定国家计划的作用,把国家的作用仅限于“守夜巡警”,反对马克思主义和新老凯恩斯主义的国家干预政策。4、主张一切产业都无须保护。5、消除贸易保护主义,推动全球自由贸易。6、在战略和政策方面,极力否定社会主义,大力宣扬全球资本主义化。新自由主义极力鼓励以超级大国为主导的全球一体化,着力强调要推行以超级大国为主导的全球经济、政治、文化一体化,即全球资本主义化。(下期待续) 摘自《北京日报》
 


 

美联储应尽快摆脱格林斯潘模式


  美联储在例行会议后宣布将联邦基金利率下调50个基点至1%,这与此前市场的多数预测完全一致,并未超出其预期。在当前情况下,美联储之所以没有选择75或100个基点,显然与其心有余而力不足有关。

  2007年8月次贷危机持续升级后,美联储为提振市场信心,沿袭前主席格林斯潘的套路,通过连续大幅降息,从2007年9月的5.25%连续降至2008年5月的2.0%,其中2008年1月和3月更是各降75个基点,力道不可谓不猛,看上去也的确止住了危机的蔓延。美国财长保尔森一度还乐观地宣布,最坏的时候已经过去。然而,令世人没有料想到的是,危机的复杂性和严重性远远超出预料。2008年7月,两房爆出丑闻;9月,雷曼兄弟、美林、AIG相继陷入麻烦,危机迅速超出美国国界,横扫欧洲,进而席卷亚洲、拉美等新兴市场国家。

  此后,美联储陷入进退两难的尴尬境地。随着原油等国际大宗商品价格扶摇直上和美国经济的持续恶化,美国也面临极其严重的通胀压力:一方面,升息可能导致经济继续向下沉沦;另一方面,降息必定刺激通胀进一步升级。在这种情况下,特别是7月中旬油价冲高回落后,尽管美国国内呼吁升息的声音一度高亢,美联储仍选择了没有办法的办法——耐心等待,静观其变,希望随着油价的大幅下滑,通胀阴霾自动散去,以腾出手来全力对抗危机。事后证明,美联储幸运地押对了宝。

  不过,根据一般经验,危机之后还有一个萧条阶段,具体表现为物价降低、需求疲弱和失业率居高不下等特征,实体经济明显受到影响。此阶段长短不一,因而对危机趋势的判断也相应的有V、U、L三种形态。由于市场普遍认为此次危机较为严重,程度可能仅次于1930年代大萧条,据此判断,后两种形态的可能性比较大。

  当美联储、中国人民银行、挪威央行周三降息之后,市场普遍预计日本央行本周五将追随降息25个基点至0.25%;而欧洲央行、英格兰银行也很可能在下周调低利率。随着萧条阶段的逼近,目前市场都在猜测美联储在12月的例会上会不会再降50个基点,如果成真,则将追平上世纪50年代艾森豪威尔时代所创下的0.5%历史最低记录;再往后,从理论上讲,零利率也并非绝对不可能的。但无论如何,这已经到了极限。

  在这种情况下,笔者认为,美联储应对政策做出及时调整,尽快摆脱格林斯潘模式,放弃连续减息策略。当年格林斯潘玩弄利率于股掌间的做法曾被尊崇为一种艺术,但这场危机已使许多人——包括格林斯潘自己——学会了对这种神话进行反思。

  首先,尽管美联储坚持认为,低利率减少了银行资金的成本,但事实上并未有效地缓解信贷紧缩的局面,反而可能给下次危机埋下伏笔。宏观经济学理论指出,升息可以很好地抑制通胀,而降息对刺激经济的作用却不大。就像美国人经常说的,你可以把马牵到水边,但你不能强迫马喝水。联邦基金利率是1%还是0.5%,其实对于美国经济基本面的影响并无显著差别。体现美国政府救市决心、提振市场信心的方法有很多,似乎不必执着于此,而应更多地倚赖向企业注资和减税政策等,在危机阶段这类做法效果往往更为直接。

  其次,最近一个月来,由美联储领衔、全球央行联手降息的行为已被视为国际政策协调的经典范例。但当美、日最终丧失降息能力时,人们不禁要问,全球经济将以何种方式体现政策协调意愿?若找不到合适的表达途径和纽带,光靠空洞的口号和务虚的会议显然无法维持这种协调;相反,原先掩盖住的矛盾和利益盘算可能浮出水面。届时,在“以邻为壑”思想的指引下,争夺国际货币体系霸权、贸易保护主义等都将公开化,各国和衷共济、共渡难关的蜜月期或许就此结束。因此,依赖降息来体现国际政策协调既不现实,也无必要。

  最后,当美元和日元接近零利率,而欧元和英镑还保持较大降息空间时,国际主要货币汇率走势可能发生严重动荡。由此产生的结果,或许并不符合美国自身的利益。 摘自《证券报》
 


 

国家破产,可能吗?


  最近,美国信贷危机造成了世界各国的恐慌,各国经济秩序和金融安全都受到了很大的冲击。冰岛金融业在此次全球信贷危机中损失惨重,加之近年来这一狭小岛国的金融业发展过快、政策失误,导致其面临国家“破产”的境地。但,国家真的能破产吗?

  破产作为一种经济法律制度在世界范围内通常适用于经济实体,一般由于经营管理不善导致资不抵债不能清偿到期债务,通过行政和司法程序进行资产清算,清理债权债务。破产清算程序结束后,原经济实体“突然死亡”,其法律主体资格即告终结。

  传统意义上经济实体的破产通常缘于国内的市场竞争,但当代经济实体的破产越来越受国际经济环境的影响。国际化程度越高,则上述影响越深。因为,在经济日益全球化的今天,一国的经济波动很快会传导到其他国家,内国的经济秩序和金融安全日益受到动荡的外国经济形势的挑战。上个世纪90年代亚洲金融危机至今仍让遭受重大损失的东南亚各国心有余悸。当然,仍实行闭关锁国的国家可以高枕无忧,而开放的小国由于抗风险能力较弱,可能遭致灭顶之灾。冰岛的国家“破产”就证明了这一点。当然,居于世界经济循环圈的强国也都不可能偏安一隅、幸免于难。美国华尔街感冒,全球金融市场都跟着打喷嚏。美国次贷危机引发的金融危机导致整个世界经济萎靡不振,主要发达国家经济都遭到重创,纷纷推出救市措施来应对。曾有经济学家认为,日本是受此次美国金融危机影响最小的国家。但话音未落,传来日本金融机构破产的消息:大和生命保险公司成为日本第一家受美国信贷危机拖累而破产的金融机构,这被认为是美国金融危机蔓延到日本的信号。也许此时,许多人痛感经济全球化给世界各国经济带来的弊害,但经济全球化是不可遏制的世界潮流,不能因为存在风险而紧闭国门。可以说,全球作为一个大市场,各国都成为漂在海上的一艘船,面临金融风暴只能风雨同舟、风险共担。

  政治实体的财政管理也可能像经济实体的财产经营一样面临风险。国家作为政治实体,是以一定的财政资金为运行的基本物质保障,保值增值是国有资产管理的基本要求。而要实现国有资产的保值增值就要对国家进行有效经营,用企业家的理念来经营政府,提高政府的资产效能,降低财政运行的成本和风险。政府其实就是纳税人财政资金的经营者。经营不善就应当对纳税人负责。纳税人通过选票选择政府,一个重要的目的就是让称职的政府掌管纳税人的财政资金。如果政府无能或失策导致国有资产巨大损失甚至国库亏空,自然要向纳税人承担责任。承担什么责任呢?当然不能是经济责任。因为,这一经济损失无论如何都不可能由政府或者其决策者承担,政府及其决策者也承担不了这一经济责任。因此,政府只能承担政治责任。当然,这一责任仍然是国内法意义的责任,而不是国际公法上的责任。也就是说,破产会使一国经济实体主体资格终结,却不可能令某一国家丧失主权。这样看来,破产对于国家而言只是一种经济运行危险的警示,并不会产生国家作为一个政治实体终结的结果。但国家存续仍需要资金支持,因此,资不抵债的国家不得不对外举债以维持国家机器的运行。比如,冰岛政府正寻求从俄罗斯借债40亿欧元以渡过难关。

  作为政治实体的国家不能破产,国家的政府部门和地方政府也不可能破产。日本地方政府由于短期财政巨额赤字曾申请破产保护。但不可以就此认为该日本地方政府已经破产,这只是表明:支持政府运转的财政资金已经相当匮乏,难以维系,通过破产这一法律保护手段避免政府陷入更严重的财政危机之中,并不会真的导致政府像企业一样关门倒闭。但国家或政府不会倒闭不意味着所有实施公权力的组织都可以免于破产。目前,世界范围内的政治权力社会化已成为普遍趋势,非政府组织NGO日益广泛地行使公共权力,提供公众产品的服务。在行使公共权力过程中,由于经营不善债台高筑。如上世纪九十年代中国高等院校蜂拥而上、极力扩张,导致欠下金融机构巨额债务。有的高校外债竟达到几十个亿,一年债务利息就有一个多亿。这些高校该不该破产呢?在中国,高校破产并没有被法学学者关注。因为,中国高校似乎永远也不会破产。一般认为,关系国计民生和重大公共利益的经营组织不宜破产。原因是,高校破产的直接后果是在校大批学生失去了学习和受教育的机会,后果相当严重。所以,无论高校亏空多么严重,都由政府来买单,负债累累的中国大学的校长们从不担心破产。然而,政府财政资金是税收的结果,中国大学盲目不节制的扩张及不当管理,损失最后都由纳税人来承担,这对纳税人公平吗?值得注意的是,中国高校已经不再是传统意义上的完全公立性质,私立高校逐渐增多。而且,公立高校也没有理由不断蚕食国有资产。不能以维护一部分学校利益群体的利益而牺牲更大利益群体的纳税人的利益。可见,公立高校的有限责任及破产清偿势在必行。公立高校破产后,公立高校的私有化将在所难免。由此,大学自治、学术自由的春风必将消融一统的管制教育的坚冰。就此可以认为,其他行使公权的非政府组织资不抵债,本着对纳税人负责的态度,都应当按照法律程序宣告破产(我国应当制定相关立法,目前中国破产法还不适用于非企业的公共组织或事业单位)。否则,国家资产的挥霍和流失就不可避免也没有止境。

  所谓国家“破产”意味着一国的财政危机,而由财政危机转化为宪政危机也不乏先例。传统意义上的财政危机往往表现为关于预算问题的政府与议会的矛盾冲突,激烈对抗的结果可能导致议会解散或者内阁辞职,使政府机构重新洗牌。政府的更迭容易造成国家政局的动荡从而极大地危害一国的宪法秩序。而经济全球化时代的财政危机,更大的危险来源于外部。因为,内部财政危机通常是财政资金在预算程序中的合法性及合理性的纷争,而并不会导致国家资产的流失;而外部财政危机直接会将一国国库掏空,使国家财产瞬间化为乌有,纳税人也不免遭受池鱼之灾。曾经是“全球人均收入最高的国家之一”的冰岛,目前公民每人平均负债20万美元。

  在21世纪世界经济一体化的进程中,在对外经济交往中,主权国家一定要注意本国的经济、金融安全,尽力规避经济风险。为此,政府决策者和管理者不能只是政治家或是权力运用者,更应该是经济专家和资产经理人。 摘自《检察日报》
 


 

中国经济怎样化险为夷?


  ●经济基本面未变会继续向好  

  ●采取减税措施刺激民间投资
 

  ●央行应放松信贷与利率管制
 

  ●提高工资标准增加群众收入
 

  对当下中国经济形势的判断,学界说法多,有喜有忧。不过看报纸,主流的看法还是经济基本面未改变,会继续向好。而本人的判断也大致算乐观,不是经济无隐患,而是说只要政府处理得法,兵来将挡,中国经济当可化险为夷。

  说2008年是中国经济较为艰难的一年,我同意。但要提点的是,今天我们遇到的困难,其实1998年也碰到过。历史有惊人的相似。10年前,亚洲发生金融危机,如今美国发生次贷危机;10年前国企下岗职工1200万,如今民企也有1200万职工失业;10年前长江、松花江发生特大洪灾;而今年先冰灾后地震,经济损失皆百年不见。  

  回顾当年,先说做得对的方面,大处看,我认为有三点:

  第一,财政政策及时掉头。众所周知,1998年之前宏观调控基调是“从紧”,不仅财政从紧,货币政策也从紧。1997年亚洲金融危机后,政府为拉动内需,当机立断改行积极(扩张)财政政策。当年的举措,是财政发行1000亿元特别国债,同时借商业银行1000亿元贷款,这些钱统统用于基础设施投资。跟下来4年,财政每年发1000多亿元国债支持西部开发。

  第二,适度放松货币政策。为刺激投资,央行双管齐下,一手下调存款准备金,仅1998年一年就下调了5个百分点,从13%降至8%;另一手,降低银行利率,朱镕基总理任内,利率一连降了9次。不仅如此,为刺激消费,1999年起央行又推出消费信贷,鼓励人们购房买车。应该说,这些政策有力地拉动了内需,对遏制经济衰退功莫大焉!

  第三,稳定人民币汇率。上次亚洲金融危机后,周边国家货币一边倒,纷纷贬值。而中国政府一诺千金:人民币不贬值。完全对,设想一下,要是当时不稳住汇率,让人民币贬20%,那么现在就得升50%,大量投机热钱涌入,局面恐怕更难应付。

  以上说的是经验,有值得记取的教训吗?当然有。事后诸葛亮,也说三点:

  首先,应当及时减税。经济学说,刺激投资应有两个重点:一是政府采购订货;二是为企业减税。财政发债增加政府采购,无疑可减少企业压库,但中国的企业多,而政府采购有限,鞭长莫及,政府不可能关照到所有企业。所以对多数企业来说,减税更管用。可遗憾的是,国家虽允许出口退税,但主体税率却未作调减。

  其次,物价问题是要关心,但不必看得太重。物价事关民生,不论东西方,政府都重视物价,没有错。但如果把物价看得过重,则势必会影响政府的大政决策。

  再次,应当适时加薪。平心而论,当年应对危机,本是有意加薪的。但由于种种原因,未能达到效果。我认为,所以会如此,是政府没法给职工涨工资。官涨民不涨,必引发社会矛盾。另一层原因,政府未减税而加工资,会加大企业成本,抑制投资。

  10年之后,危机又一次来临,且比上次有过之无不及。我们要研究的是从中能得到哪些启示。近来反复想,答案就四个字:“扩大内需”。是的,靠人不如靠己,何况美国经济前景如何尚未可知,中国有13亿人口,只要内需足够,拉动经济当不成问题。

  说具体点,我认为主要有三件事要做:

  第一,义无反顾地减税。减税能刺激民间投资,不必说。可最近与财政部的几个朋友会面,谈到减税,朋友皆反对。他们的理由是,中国目前税负并不重,GDP占比不到25%。中国的GDP有多少水分说不清,而我的疑问是,去年GDP增长11%,而财政增收30%。财政增速是GDP两倍,税负不重怎么解释?

  第二,放松信贷与利率管制。绝非危言耸听,未雨绸缪,政府应谨防明年可能出现通缩。这两年银根紧,银行是无款可贷,而我现在却担心,若企业继续亏损,银行今后会不会有款不贷?防患于未然,与其将来放贷买“棺材”,还不如先借钱“买药”。为此央行尽快放松信贷管制,同时让利率随行就市。

  第三,提高工资标准,增加群众收入。曾说过多次,相对10%的GDP增长率,消费物价涨5%不算高,关键是工资增长要跟上物价。年初出台新劳动法,明令提高最低工资,是好事;可企业界反映普遍不叫好,何以如此?我认为给职工加薪没有错,问题在政府没减税,若政府能减税,企业肯定会顺水推舟。 (作者为中央党校经济学部主任) 摘自《人民日报海外版》
 


 

四万亿投资考验政府依法行政能力


  4万个亿的政府投资用于拉动内需,表面上看是政府的“救市”计划,是中央政府对经济的宏观调控,但是在实际的落实与执行过程中就变成了对很多地方政府依法行政能力的全方位考验

  11月5日国务院召开常务会议,十项进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长措施出台,4万亿的投资计划振奋人心。仅仅5天以后,11月10日,国家发改委召开紧急会议,贯彻落实国务院部署,安排新增长1000亿元政府投资工作,而第二天又传出消息称千亿元投资已分配至11个部委。如此高的效率史上罕见,这样的效率让我们看到了中央政府的决心和推行的力度。

  中央政府的投资决心必然会带动地方政府新一轮上项目的热情,根据以往的经验,我们不难推测地方政府对中央投资的争抢会很激烈。以前这种现象之所以不被人看好是因为一些地方能否得到中央投资主要看这些地方的政府官员肯不肯跑、会不会跑,以及与主管部门的关系如何,而项目本身的科学性、合理性,以及全国统筹协调等一些因素倒在其次。也就是说,这种现象的普遍存在可能会损害到中央投资总体目标的实现和公平性。

  有鉴于此,在人们对政府投资拉动经济信心满满、期待多多的时候,也不能不看到问题的另一面。首先,此次政府投资的总体目标是非常明确的,十项措施均指向民生工程、基础设施建设、生态环境建设和灾后重建,投资整体向中西部倾斜,支持重点节能减排工程建设、支持高技术产业化建设和产业技术进步。我们说,这次从虚拟产业正在向实体产业漫延的经济危机对中国的经济发展是一场严峻的挑战,但同时也是一次难得的机遇,国家进行宏观调控,大规模的政府投资正可以弥补之前市场经济发展中的区域不平衡、资源浪费和生态环境受损等问题,从而实现全面协调可持续发展的科学发展目标。由此我们可以看到,此次扩大内需政策出台的意义重大。

  中央的决策是如此,那么下一步就是如何落实到每一个具体的执行环节中,每一个项目的选择、每一个项目的投资,如何操作才能实现中央投资的总体目标。4万个亿的投资计划刚一出台,就有人开始猜测蛋糕如何分的问题。如何分和如何公平的分恰好反映的是各地方政府的决策水平和决策能力,是这些年来我们政府依法行政和政府法治建设的成效。民生工程也好,基础设施建设也好都需要科学的论证、民主的决策,都需要辅之以严格的决策、执行和监督程序。我们不是没有发生过重复建设、投资浪费的事情,也不是没有发生过“民心工程”建成“伤心工程”,基础设施建设与当地经济发展不配套,导致设施长期闲置的问题。而人们普遍担心的“大的工程背后必有大的腐败”,也是直指我们一些地方政府在决策实施过程缺乏有效监督的问题。

  我们说,4万个亿的政府投资用于拉动内需,表面上看是政府的“救市”计划,是中央政府对经济的宏观调控,但是在实际的落实与执行过程中就变成了对很多地方政府依法行政能力的全方位考验,或者进一步说,就是变成了对政府各职能部门依法行政能力的全方位考验。我们知道,一个法治化的政府必然有一整套完善的制度设计来规范政府的决策、执行和监督行为,来保障社会的公平,保障国家发展总体目标的实现。如此大规模的投资计划要想真正实现宏观调控的总体目标必然与各级政府的运行方式密切相关。

  依法行政,建设法治政府的概念我们已经提出多年,而且经过这些年的努力,与之相关的法律法规和制度也已基本健全和完善,比如涉及到政府决策行为的信息公开条例、听证制度等;涉及到政府投资行为的行政许可法、招投标法、政府采购法、反垄断法等;涉及到政府监督管理的审计法、土地法、环评法等;还有更多相关的行政程序、预防腐败等法律制度设计。但这只是保障中央政府投资总体目标实现的基本条件,关键是这些能够起到规范和监督政府投资行为的法律制度,以及与之有关的各职能部门,能否像4万个亿激发起了政府的投资热情一样,也被激发起来,从而使其在政府决策和决策执行的过程中真正起到应有的作用。对此,我们不能不保持一个相对理性的态度。

  因此,在各地政府积极争取中央投资项目的同时,不妨也先对本地的政府法治环境作一个基本的评估。 摘自《法制日报》
 


 

强化科学理财 保障科学发展


  科学理财,是指通过财政体制、财政政策、财政预算以及财政管理,全方位地合理配置和有效使用财政资金。科学理财是提高公共经济效能、有效发挥财政资金改善人民公共福利作用的前提。从这个意义上说,科学理财对科学发展起着重要的保障作用。要实现科学发展,就必须做到科学理财。

  建立健全制度是实现科学理财的根本。通过科学理财保障和促进科学发展,主要有两个渠道:一是直接通过公共部门的职能活动,向居民提供公共物品和公共服务,满足居民公共需要,改善居民公共福利,实现社会公平正义;二是通过财政政策引导企业和其他组织的经济行为,优化经济结构和地区布局,激励企业及其他组织更有效率地提供私人物品或参与提供公共物品。这两个渠道作用的充分发挥,都有赖于完善的制度。一是财政体制。它是界定公共经济各方面、各层次主体之间财政责任与权力划分的规则体系,包括财政供给范围的界定、财政责权横向和纵向的划分。财政体制科学与否,即财政供给范围界定得是否适中、财政责权横向和纵向划分得当不得当,不仅从根本上影响公共资源的配置和运行效率,而且影响市场配置资源作用的发挥和经济发展环境的优劣,进而影响科学发展。二是财政政策。它是国家运用财税手段解决经济社会问题的施政对策,其直接调节对象是公共经济,间接调节对象则是整个国家经济社会生活。财政政策的调节目标、手段运用、支点选择、力度设置和出台时机等,都有是否科学的问题。如果缺乏科学性,财政政策就难以取得预期效果,就会影响科学发展。三是财政预算。它是国家配置公共资源的基本计划,也是落实财政政策的主要工具。财政预算科学与否,对科学发展具有十分重要的影响。必须高度重视预算编制与执行,不断提高预算的科学性。四是财政管理机制。它是财政收入、支出、预算、监督各个环节管理方式、手段、措施的通称,与财政资金筹集、分配、运转和使用效率、效果的关系极大,直接影响公共经济效率,进而潜移默化地影响科学发展。必须高度重视财政管理体制和制度创新,保证以科学的体制和制度规范公共理财行为;必须认真实行财政管理责任制,并切实强化监督。

  提高人的素质是实现科学理财的关键。实现科学理财的目标,对公共财政管理者的素质提出了更高的要求。公共财政管理者在处理财政问题时或在具体财政管理工作中,必须始终坚持以科学态度、科学精神进行科学决策和完成各项事务,综合运用各个领域的科学理论和方法动态地设计制定财政体制、财政政策和财政管理机制,科学编制和有效执行财政预算,不断检视财政体制、财政政策、财政预算和财政管理机制对科学发展的效应,从而不断创新财政体制和财政管理机制,不断调适财政政策,不断改进和完善财政预算,进而使公共理财始终对科学发展最大限度地发挥促进作用。实现科学理财,尤其需要大力提高公共财政管理者特别是财政部门工作人员的素质。应通过考试、考察和民主选拔,让素质高的人掌管财权、从事财政工作;通过在职教育培训以及有效的激励约束机制,使公共财政管理者的素质不断得到提高。 摘自《人民网-人民日报》
 


 

暂缓提高最低工资体现勇气与理性


  在经济形势下滑严峻压力下,各类维护经济稳定政策陆续出台。人力资源和社会保障部(下称“人社部”)日前发出通知,决定暂缓调整企业最低工资标准,并在有条件地区降低基本医保和工伤保险费率。

  由于之前对企业最低工资标准的政策导向是倾向于不断提高,因此单纯从直观的政策意图看来,此次暂缓调整意味着最低工资标准至少在短期内将不再增加。由于最低工资标准水平事关中低收入群体的基本生存状况,因此也一直被视为是社会保障体系健全与否的标志,其政策定位与实施的社会影响相当敏感。据此判断,调控部门在此刻选择暂缓提高最低工资标准,理应是在权衡各方面利弊因素之后做出的艰难抉择。

  称其为“艰难”并不为过。经济衰退时,失业会影响到具体的部分社会群体,很易引发诸多社会矛盾的集中暴露,因此调控当局自然要把应对失业问题放在首要位置了。

  稳定最低工资标准,其目的是缓解企业经营的压力。当下一些企业,特别是中小制造业企业由于市场需求萎缩,资金链条紧张,经营状况困窘至极。在大的经济形势制约之下,无论是企业股东、高管,还是基层普通员工,理应有着共度时艰、分担困难的勇气。此时如果继续强求企业提高工资待遇,结果只会迫使企业削减员工规模,最终让失业替代收入支出。这不仅对于基层员工来说现实伤害要更大,而且对于调控部门而言也意味着维护经济和社会稳定的难度随之加大。

  正因如此,相关着眼于企业解困的政策调整具有现实的积极意义。但同时,也必须看到,无论是为了应对当下的阶段性时艰,还是实现长期经济增长方式的转变,实施长期员工收入增加机制仍然是不可或缺的政策导向。因此,尽管在短期看来,为保持基本的就业率,应当适当放宽对企业员工福利的要求,但这只能是权宜之计。

  必须指出,包括企业员工在内的全体国民收入开支水平高低,是决定中国经济能否成功应对经济衰退风险的最重要因素。就当下而言,克服经济衰退最有力工具就是启动内需。因为在投资、出口、内需这三驾马车中,出口受制于海外经济形势变化,调控部门并不拥有主动的影响能力,而投资需求并非终端需求。资金投入项目建设若干时间后,相关的最终产出就会成为社会总供给,如果其时的社会总需求无法提振,依然会出现总供给大于总需求问题,同样会出现经济萧条压力。

  据此而言,只有通过终端消费带动派生需求,并带来投资欲望和资金注入,继而带动经济增长,才是最实在的需求,也才能拉动经济良性增长。因此,稳定企业最低工资固然会在一定程度上缓解就业压力,但同时也有可能减少部分公众的收入水平,进而也就减少了社会消费的愿望。就此而言,相关政策其实也会在一定程度上影响消费需求的提升。

  在保持现有就业水平、维持社会稳定的前提下,拉动消费需求的对冲政策也应该积极地推进。从目前各项保增长的经济政策看,立足于投资拉动内需的措施更加集中,而鼓励消费提升的政策则尚欠进一步推进。其中的政策要害在于,引入政府财政与企业、国民分担机制,通过提高国民收入来拉动消费欲望,诸如提高个税起征点等政策措施当尽快推出实施。同时在当下时艰有所缓解之后,还是应该加大国民收入保障机制建设,通过税收、保障等制度约束,合理分配财政、企业和国民的利益分配机制。基本原则应向“藏富于民”,也就是向提高国民待遇的方向倾斜。 摘自《东方早报》
 


 

“道”确有道 不无裨益


  近日五百学者云集南昌,举行“道教思想与中国社会发展进步”研讨会。正当其时,金融海啸席卷全球,我国也面临经济下滑的风险,出手十大经济措施已迫不及待,市场坚定信心也同样要紧。劲可鼓不可泄,民无信则不立。信心比黄金和货币更重要。这个研讨会虽是“坐而论道”,却也契理契机,有利时局。回头看看我们的传统文化、包括道教思想中的哲理和古老智慧,对思考当前世界经济危机的教训和应对严峻挑战,也多少能有所启迪。请看研讨会聚焦的热点:

  一曰“法道而行与财富分配消费”。老子曾说过,我有三宝,持而宝之,其中一曰慈,二曰俭。都是美德。美国的消费文化哪在乎这些,偏要“反其道而行之”,大家可着劲超前消费、负债消费、寅吃卯粮,政府也大搞赤字财政。整个社会似乎都在借钱度日,比着谁“借”出水平,“借”出花样。金融创新种类繁多,信贷衍生品花样百出,你借给我,我包装了再借给你,捞一把是一把,骗一回是一回。这样一环扣一环,泡沫越吹越大,钱也越借越多。钱借来借去总有一天要还的,一旦经济泡沫破裂,金融链条断裂,就像多米诺骨牌一片片倒下去。“金玉满堂,莫之能守。富贵而骄,自遗其咎”。

  二曰“顺其自然与保持社会活力”。老子讲“道生之,德蓄之,物形之,势成之,……夫莫之命而常自然”,告诫人们要顺应自然法则,注意人与自然的持续平衡发展。我们今天强调统筹兼顾,全面协调可持续发展,也就是要把握、顺应自然规律和经济规律,按规律办事。只有如此,才能长久保持社会活力,进而放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

  三曰“修身致和与促进社会和谐”。道家的“太和万物”与“德”紧密相联,以道相通、以德相求;以道为本、以德为行。要抑恶扬善、上善若水,孝敬父母、敬老恤孤,施药治病、怜贫悯疾,助人为乐、助学兴教,谦虚谨慎、慈俭济人,热爱自然、保护环境,劳动自养、自食其力,淡泊名利、和光同尘。所谓“挫其锐,解其纷,和其光,同其尘”,就是要人挫钝锋芒,解脱纷争,大家和合如阳光,混同如沙尘。当利益冲突、矛盾纠纷时,不妨彼此体谅、委曲求全,就能开阔胸襟,以德报怨,便会求同存异、众缘和合。

  四曰“生生不息与财富创造”。财富源源不断地创造,需要一个民族取之不尽、用之不竭的活力。而充满活力的时代精神要在全民族中张扬,民族精神就要从传统文化的深厚积淀中重铸。所谓“儒以治国、佛以治心、道以治身”,虽乃过头过时之言,但中国的儒释道三家,确有“修身齐家治国平天下”的抱负和传统。以道教而论,“大道无垠”,生生不息。你看一个“道”字,既有昂首前进之“首”,也有奔走不息之“走”。

  道教思想和道教文化,虽年代已久,蒙尘也多,精华与糟粕并存,但其中有益于当代经济社会发展的宝藏,尚值得发掘。“道”确有道,不无裨益。 摘自《人民网-人民日报海外版》
 


 

和谐从“心”开始

——写给第33个世界问候日


  你知道吗?11月21日是第33个世界问候日。

  1973年11月21日,南半球的早春时节,澳大利亚姆可马克与米切尔两兄弟忽发奇想,自费印刷了大量有关问候的宣传材料寄给世界各国政府首脑及世界知名人士,向他们阐述设

  立世界问候日的重要意义。第一个“世界问候日”由此诞生。

  33年过去了,“世界问候日”的宗旨也由最初通过寄发问候信,呼吁和劝告有关领导人放弃军事手段,以和平方式解决分歧,呼吁世界名流为促进世界和平发挥作用等,发展成为以促进人类相亲相爱为主题的纪念日。

  而今,全世界已有146个国家响应“世界问候日”。它也成为一个全世界祈祷和平的节日。联合国还曾为此发行过一套“世界问候日”邮票,希望人们借助信件传递友爱,给每个人带去好心情。

  其实,问候日只是一个提醒,提醒大家关心身边的人和事,关心自己以外的世界;让我们走出小我,走向大我,走向和谐与幸福。
 

  轻轻的一声问候,不一定带来什么具体的财富,但它却能产生巨大的精神动力,让人感知到亲情与温暖,让你增添力量与勇气。古今中外都有许多这样的事例。月有阴晴圆缺,天有不测风云。工作、生活中总有不如意之时,总有不如意之事,但只要你心中有太阳,阳光就会永远伴随在你的身旁。问候之心、关爱之心、感恩之心是健康的人应该具备的基本心理素质之一。

  安徽凤阳有这么一个玻璃企业。老总在创建企业过程中,始终没有过度地对员工提什么具体要求,平常也不刻意追求利润。他说:“我每天都用感恩的心去对待自己的员工。”从食堂、宿舍楼到篮球场、洗澡间等等,有关生活的琐事、小事,老总都一一关心落实。他提的企业文化理念是“共同分享成功的喜悦”。爱是能“传染”的。员工们从公司领导的身上感受到了温暖,大家干劲十足,企业迅速发展。仅仅用了十年时间,这个名不见经传的企业已经成长为中国玻璃器皿行业的排头兵。v

  幸福需要大家一起去创造,事业需要大家共同去成就。平常的日子里,多一声问候,多一片关爱,多一点大气与大度,多一份理解与合作;少一丝挑剔,少一片讥讽,少一点歪风与邪气,少一份拆台与纷争……心情就会舒畅,生活就会温韾,事业就会更加发达。

  无论何时何地,问候家人、问候朋友吧,问候同事、问候苍生吧,问候天地、问候宇宙吧……问候一切值得我们问候的天地人。问候是风度,问候是关怀,问候是美好的祝愿。和谐家庭从问候开始,和谐中国从问候开始,和谐世界也从问候开始。

  而和谐本身则从心开始,从每个人的内心深处起步。摘自《光明日报》
 


 


外企第一党总支工作交流扩大会议


 


外企第三党总支工作会议合影



 


外企第三党总支工作交流会议



 


外企第五党总支工作交流会议